農民專業(yè)合作社社會責任履行動因及優(yōu)先序研究

曾萍?符剛

推動農民專業(yè)合作社履行社會責任既有利于專合社自身的高質量發(fā)展，也有利于經濟社會的協調發(fā)展。本文運用問卷調查法，分析了專合社履行社會責任的內外動因，通過四川省55個專合社調研數據對動因進行優(yōu)先序排列。研究發(fā)現，道德動因是主要推動力，經濟動因作用次之，最后是制度動因。為最大程度激發(fā)內外部動力來促使專合社履行社會責任，本文提出要重視培養(yǎng)成員社會責任意識、加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強媒體宣傳和引導監(jiān)督、加強專合社的交流等對策建議。

一、引言

農民專業(yè)合作社作為我國農村以實現成員互助為目的的組織，從成立開始就具有經濟互助性，具有天然的社會屬性和履行社會責任的動力，它們在追求自身經濟利益的同時，還在經營管理過程中充分考慮對利益相關者的保護，將經濟屬性與社會屬性對立統一于為社員服務、為社會服務的合作社宗旨，主動在改善農村生態(tài)環(huán)境與社會福利、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等任務中發(fā)揮作用。

隨著社會問題的逐漸顯現，加速推動專合社履行社會責任已經迫在眉睫，但由于我國農村發(fā)展現狀限制，缺乏對合作社社會責任內涵與外延的廓清，對狹義和廣義的社會責任概念不加以區(qū)分，并沒有很好地回答農民專業(yè)合作社社會責任是什么的問題。不僅如此，國內對專合社社會責任履行動因的研究少之又少，這直接阻礙了專合社社會責任的履行步伐。因此，本文首先界定農民專業(yè)合作社社會責任履行的內涵和范疇，然后從理論和實證上分析農民專業(yè)合作社社會責任履行動因及優(yōu)先序，最后提出相關政策建議。

二、專合社社會責任的內涵及范疇

（一）農民專業(yè)合作社社會責任的內涵

對專合社社會責任的認識存在不同的觀點。國際合作社聯盟（ICA）指出，合作社應該堅持“入退自由、民主管理、獨立自主”的基本原則和“關懷他人，承擔社會責任”的價值觀。悉尼信用社將合作社社會責任定義為：合作社要在追求自身發(fā)展的同時，注意平衡合作社各方利益相關者的利益。李冰等（2018）認為專合社的社會責任是用社會道德規(guī)范內的行為進行經營管理，運營行為要考慮對所有利益相關者的影響。劉觀來、吳桂紅（2014）指出專合社社會責任是指其對于利益相關者所負有的保護與促進其利益實現的義務。本文基于利益相關者理論和廣義CSR觀，借鑒張穎、王禮力（2017）的說法，將我國農民專業(yè)合作社社會責任定義為：在一定社會時期內，農民專業(yè)合作社在實現自身發(fā)展基本目標的同時，對其利益相關者所負有的保護和促進其利益實現的責任。隨著合作社的發(fā)展，在每個生命周期階段，合作社對不同利益相關者的重視程度不同，對不同層次社會責任的履行能力也不同。目前，我國農民專業(yè)合作社多處于成長的初級階段，成立時間短、規(guī)模小，經營普遍缺乏規(guī)范性。自發(fā)型農民專業(yè)合作社較少，大多數合作社是在政府、企業(yè)和當地“能人”的帶動下創(chuàng)辦。因此，對農民專業(yè)合作社社會責任對象和內容的界定需要符合農村社會的實際情況。農民專業(yè)合作社也同樣存在著其他利益相關者，農民專業(yè)合作社的運行需要利益相關者的參與和支持，所以本文將利益相關者定義為社員、雇員、消費者、商業(yè)伙伴、債權人、政府、自然環(huán)境及社區(qū)。

（二）農民專業(yè)合作社社會責任的范疇

農民專業(yè)合作社社會責任不僅僅包括傳統意義上超出法律和自身職責在內的“行善”（倫理與慈善層面），也包括法律以及自身本質屬性對所規(guī)定的義務（法律和經濟層面），不同層次社會責任之間的界限是不明確的，存在相互轉化的空間。胡銘將農業(yè)企業(yè)社會責任范圍界定為增加就業(yè)、繳納保險等基本社會責任和環(huán)境保護責任，帶動社員、合同履約等對利益相關者的責任，農產品質量安全責任等。楊莉、汪冬梅從利益相關者角度將社會責任界定為“對消費者提供安全食品，對員工的經濟、法律、倫理及慈善救助責任，對股東要保證其權力的有效實施，對供應商（農戶）要承擔起公平交易、技術支持、環(huán)保教育等責任，參與社區(qū)建設，支持社區(qū)醫(yī)療、教育事業(yè)，支持社區(qū)基礎建設，參與公益慈善活動。”也有學者從內涵和外延角度歸納了社會責任范疇，囊括經濟、法律、倫理和慈善責任四個方面。本文認為，從利益相關者角度出發(fā)，農民合作社的社會責任應包括：社員方面盈余分享，參與決策，日常關懷；雇員方面按時付薪，合同保障，安全保障；合作伙伴方面公平交易，及時履約；債權人方面按時還本付息；消費者方面保障產品質量，完善售后服務；政府方面遵紀守法；社區(qū)方面參與基礎設施建設，關注弱勢群體，解決就業(yè)；環(huán)境方面節(jié)約資源、減少污染。

三、專合社社會責任的履行動因理論分析

組織在關注自身經濟利益的同時還需符合社會道德規(guī)范（范彭玨，陳紅強，2015）。倫理道德壓力不同于法律法規(guī)的強制性約束，它是自覺的行動，專合社應當以社會責任為己任，把履行社會責任當作生產經營過程中的一項常規(guī)工作，起到引領和帶動作用，加上理事長及其他成員等人力資源在專合社中起到主導作用，他們對于社會責任的履行認知將直接影響到專合社社會責任的履行。專合社履行社會責任的倫理道德壓力主要來自于社會規(guī)范和成員的道德認知，即專合社通過合法的生產與經營獲取利潤以后，要能夠服務社會，履行社會義務。

社會責任行為不僅是組織生存和發(fā)展的內在要求，同時也是外部力量對其約束的結果，履行社會責任的外部壓力源自于法律法規(guī)、利益相關者壓力、競爭壓力和媒體輿論監(jiān)督等。其一，農民專業(yè)合作社的行為必須要合法合規(guī)，合法行為是社會責任的構成要素之一；其二，專合社作為農村地區(qū)的經濟組織，受到政府大量的關注和扶持，同時政府也對其社會責任的履行進行要求和監(jiān)督，在政府的監(jiān)督下專合社不得不履行社會責任；其三，社會制度環(huán)境所產生的壓力，如利益相關者壓力是CSR的驅動力，特別是當存在侵害利益相關者的利益時，利益相關者往往會帶來外部壓力；其四，專合社要在激烈的市場競爭中占有一席之地，在同行業(yè)專合社履行社會責任大環(huán)境形成時，必須要做出有利于社會期望的一些改變，增強專合社的社會聲譽和形象。其五，專合社社會責任行為也有可能是迫于討好媒體機構、迎合社會輿論的需求等。

因此，本文認為，專合社社會責任履行動因有內外動因之分，其中內因包含道德動因（專合社成員對社會責任的認知）和經濟動因（履行社會責任有助于提高盈利能力，有助于提升專合社形象）；外部動因包含制度動因（履行社會責任是因為有法律法規(guī)的約束，有政府部門的監(jiān)督，是利益相關者的要求）和其他因素（同行業(yè)的示范效應，媒體的監(jiān)督報道）。具體如圖1所示。

四、專合社社會責任的履行動因優(yōu)先序分析

研究選擇四川省內成都市、雅安市、巴中市、南充市、廣安市和德陽市農民專業(yè)合作社做隨機抽樣調查，填寫對象主要是合作社的理事長。最終在2019年8月至2020年1月期間，由課題組成員按照隨機抽樣的方式在每個市選擇8-9個農民專業(yè)合作社，通過座談和電話訪談的方式進行調查，共收回調查問卷55份，其中社會責任履行動因的數據來自問卷所涉及的動因題項，基于對四川省內55個專合社履行社會責任動因的問卷數據的統計，按照贊同人數評判，優(yōu)先序排列情況如表1和表2所示：

從表1和表2可知，內在動因是主要推動力，其中90.90%的受訪者選擇道德因素，社會責任本就屬于道德范疇，專合社成員們有履行社會責任的意識必將導致專合社積極承擔社會責任；經濟因素的促進作用次之，半數以上受訪者表示專合社履行社會責任的動力是因為履行社會責任有利于提高合作社知名度和美譽度（80.00%）、有利于增加合作社收入（65.45%）、有利于獲得更多政策扶持（54.54%），專合社屬于一種特殊的組織，獲得收益是其經營目標之一，更多社會公眾逐漸開始關注除了產品本身以外的多個方面。專合社可通過履行社會責任向社會公眾展示企業(yè)良好形象，從而促進組織的可持續(xù)發(fā)展。相比之下，外部動因不明顯，選擇政府或村集體要求、社會監(jiān)督、法律法規(guī)要求，利益相關者要求、同行業(yè)示范效應的均低于50%，表明目前專合社履行社會責任的外部動力不強，這反映出目前雖然我國市場化程度日趨成熟，社會法律體系不斷完善，但有關農民專業(yè)合作社社會責任的法律法規(guī)還不夠完善，約束和引導專合社履行社會責任的作用還有所欠缺，積極履行社會責任的大環(huán)境還沒形成。專合社利益相關者對自我利益的保護意識還不夠強，新聞、互聯網等媒體未能發(fā)揮出獨特的宣傳和監(jiān)督作用。

五、研究結論與對策建議

農民專業(yè)合作社的社會責任履行行為存在兩類動力：一類是來源于內在責任意識和盈利目標，代表著影響專合社的道德因素和經濟因素；另一類是來源于外在監(jiān)管力度，反映專合社所處的制度環(huán)境和社會環(huán)境，代表著影響專合社的制度因素和其他社會因素。調研數據表明，推動專合社履行社會責任的內部動因大于外部動因，道德因素即專合社成員對社會責任的認知是促使專合社履行社會責任的最大動力；其次是經濟動因，專合社期望通過履行社會責任提高美譽度，提高盈利能力，獲得更多的支持；制度動因影響不太強烈，專合社外部的規(guī)定和監(jiān)督體系還不夠完善，不能很好地促進專合社履行社會責任。

結合上述研究結論，為了促進專合社更好地履行社會責任，提出以下對策建議：

（一）重視培養(yǎng)專合社成員社會責任意識

社會責任的履行屬于道德范疇，其成員具有社會責任意識是有效促進社會責任履行的動力。而目前農專社的管理者及社員大多數文化程度較低，對社會責任理解不充分。上級部門應重視培養(yǎng)專合社成員尤其是理事長的履行社會責任意識，廣泛開展專合社社會責任方面的教育和宣導工作，加強專合社負責人及其他成員對社會責任的理解，使其認識到履行社會責任帶來的長遠效應。同時，理事長加強對核心社員的監(jiān)督和激勵，為農民專業(yè)合作社社會責任的履行提供內在推動力。

（二）加大對社會責任履行較好的專合社的政策扶持

政府及相關企業(yè)應加大對社會責任履行較好的專合社的政策扶持，農民專業(yè)合作社獲得的外部資金、技術和管理扶持與其社會責任履行水平會形成良性循環(huán)。政府及相關企業(yè)在給予資金扶持的同時，應加強經營管理和農業(yè)技術方面的幫助，提高專合社的創(chuàng)新性和盈利能力，使之認識到社會責任履行帶來的正向效應，從而更加積極主動履行社會責任，也促使其他專合社向社會責任履行較好的專合社靠攏。

（三）完善專合社社會責任方面的法律法規(guī)制度

目前，我國農民專業(yè)合作社社會責任的法律履行環(huán)境相對不完善，缺乏有效的監(jiān)督與激勵機制。相關部門可以通過建立更全面的制度約束，比如建立社會責任履行管理辦法、完善合作社示范評級制度，將部分合作社社會責任指標納入示范社的評價體系等方式，使合作社認識到社會責任的履行是其發(fā)展的一部分，從而在有效的法律制度環(huán)境下履行社會責任。

（四）強化媒體對專合社履行社會責任的宣傳和引導

通過網絡、電視等媒體加強對農民專業(yè)合作社社會責任方面的宣傳，使其認識到履行社會責任在提高合作社的知名度和美譽度的同時，也能增加合作社的收入，正視社會責任帶來的效應。同時，加強對專合社利益相關者的引導，提高其社會責任意識，使其有效表達社會責任訴求，為農民專業(yè)合作社社會責任的履行提供內在推動力。

（五）加強同類專合社之間的交流協作

部分專合社履行社會責任會受同行的影響。因此，應鼓勵聯合社的組建，共創(chuàng)品牌、共享利益；鼓勵合作社與企業(yè)和其他合作社實現產業(yè)鏈上的縱向聯合，在實現規(guī)模經濟與規(guī)模效益的同時，社會責任履行良好的合作社對其他專合社起到引導作用，促進其履行社會責任，實現共同進步。

（作者單位：1.四川商務職業(yè)學院會計系；2.四川農業(yè)大學管理學院；3.四川財經職業(yè)學院）

作者簡介：

曾萍，1983年出生，女，四川什邡人，四川商務職業(yè)學院講師，研究方向：會計理論與實務。

符剛，1977年出生，男，四川內江人，四川財經職業(yè)學院教授、院長，四川農業(yè)大學博士生導師，研究方向：財務與會計理論，農業(yè)經濟管理。

基金項目：本文是四川省社會科學規(guī)劃重大課題“農民專業(yè)合作社社會責任行為機理、行為效應與協同推進機制研究”【編號：SC18EZD019】的階段性成果。