北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度與提升路徑研究

李茂　鄒沐宏　侯常興

關鍵詞：數(shù)字產業(yè);產業(yè)政策;韌性;熵值法

中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：2096-7934（2023）010-0033-18

一、引言

產業(yè)鏈韌性作為一種應對外部沖擊的動態(tài)能力，對于推動高質量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化經濟體系、維護國家產業(yè)安全具有重要價值。2019年中央財經委員會第五次會議首次指出，要增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產業(yè)鏈。黨的二十大報告明確提出：“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”。新時期，數(shù)字產業(yè)要深入貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，堅持用新發(fā)展理念引領行業(yè)高質量發(fā)展，更加注重補齊“短板”和發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)提升產業(yè)鏈韌性，保障產業(yè)安全發(fā)展。

首都北京不僅是中國數(shù)字經濟的創(chuàng)新“引擎”和開放“窗口”，還是全球數(shù)字經濟發(fā)展的領軍城市。近年來，北京數(shù)字產業(yè)規(guī)模不斷提升、內部結構持續(xù)優(yōu)化、龍頭企業(yè)發(fā)展強勁、產業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。但隨著國際經濟政治格局進入深入調整期，某些西方國家對我高新產業(yè)打壓阻遏力度有所增強，北京數(shù)字產業(yè)領域“卡脖子”問題仍需突破，“補鏈”“固鏈”“延鏈”“強鏈”任務依然嚴峻。本文將從產業(yè)鏈韌性的概念與內涵出發(fā)，分析產業(yè)鏈韌性的基本內涵與影響因素，結合北京市數(shù)字產業(yè)的實際情況，運用相關決策分析模型，對產業(yè)鏈韌性進行測度分析，并提出相應的提升路徑。

北京數(shù)字產業(yè)研究較多，但研究北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性的成果比較缺乏。本課題將首次聚焦北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度問題，并提出相應的提升路徑，進一步深化相相關研究水平。本研究提出一系列提升數(shù)字產業(yè)鏈韌性的現(xiàn)實舉措，可為有關部門和業(yè)界人士提供理論參考，也可為北京數(shù)字經濟產業(yè)“補鏈”“固鏈”“延鏈”強鏈任務提供智力支持。

二、文獻述評

韌性（resilience）概念起源于物理學，用來描述物體在受到外部壓力后恢復其原始形態(tài)的能力。加拿大學者Holling（1973）首次將其運用于生態(tài)學領域，用以闡述生態(tài)系統(tǒng)經歷沖擊擾動后恢復至平衡狀態(tài)的穩(wěn)定性。Reggianietal.（2002）將韌性概念引入空間經濟學領域，以解釋不同區(qū)域在沖擊擾動影響下的差異化表現(xiàn)，自此韌性進入經濟學研究范疇。2008年全球金融危機發(fā)生后，不同區(qū)域應對風險（金融風險、氣候變化風險、地緣沖突風險等）沖擊的多樣化表征引起專家和學者的高度關注，成為經濟學研究的熱點領域。這方面的研究以Pike（2010）、Nelson（2011）、Bourbeau（2015）的研究為代表。Martin（2012）對經濟韌性的研究文獻進行了系統(tǒng)總結，提出了經濟韌性概念的四個重要維度，即脆弱性、可恢復性、適應性和創(chuàng)新性。隨著對經濟韌性研究的深入，學術界逐漸形成了較為成熟的研究范式和研究方法，主要是從動態(tài)演化的角度分析和解釋區(qū)域經濟系統(tǒng)在面對沖擊和擾動時的韌性表現(xiàn)。國內學者引入經濟韌性概念，學習借鑒西方經濟韌性的思想與方法用于本土研究，形成了一系列具有代表性的研究成果。劉逸等人（2020）將本研究以粵港澳大灣區(qū)為研究對象，選擇5個經濟指標（出口、工業(yè)增加值、失業(yè)人數(shù)、社會消費品零售總額、GDP）對大灣區(qū)的經濟韌性開展多元評價估算，并以經濟地理理論為分析工具，對區(qū)域內部差異的形成原因給予解釋。朱金鶴、孫紅雪（2021）探討了數(shù)字經濟對于區(qū)域經濟韌性的影響，深入探究數(shù)字經濟對區(qū)域經濟韌性提升的作用機理，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經濟能顯著提升所在城市的經濟韌性，還可以通過空間外溢效應作用于鄰市的經濟韌性。同時，城市特質也會影響數(shù)字經濟提升城市經濟韌性的程度。唐宇等人（2022）構建資源型城市經濟韌性分析框架，采用綜合指數(shù)法和障礙度模型，以2005—2019年山西省資源型城市經濟韌性為研究對象，深入分析了城市經濟韌性時間空間演進特征以及阻礙因素。呂一清、劉晶晶（2023）采用2000—2019年23個國家的經濟適應度指數(shù)和經濟政策不確定性指數(shù)，對經濟政策不確定性如何影響一國經濟韌性及作用路徑進行了實證研究。研究顯示，經濟政策不確定性對經濟韌性具有非線性影響，存在門檻效應。

產業(yè)鏈韌性（IndustrialChainResilience）是經濟韌性在產業(yè)經濟領域的延伸與應用，但其在中西方學術研究中的延伸拓展程度存在差異。邵昶、李健（2007）和李想、芮明杰（2008）已經指出，在當下西方學術語境中，產業(yè)鏈這個概念已經很少被使用。西方學者通常將產業(yè)鏈分解為企業(yè)和產業(yè)兩個層次，而不將其視為獨立的經濟組織層次。因此，研究中并沒有將產業(yè)鏈作為一個獨立的對象展開系統(tǒng)研究，而是將重點放在產業(yè)鏈的具體表現(xiàn)形式上。通過相關文獻檢索工具發(fā)現(xiàn)，西方學術界對于“產業(yè)鏈韌性”研究程度有限，更多地是從企業(yè)管理領域（特別是企業(yè)供應鏈管理角度）討論供應鏈韌性（SupplyChainResilience，SCR）問題。RibeiroandBarbosa-Povoa（2018）對已有的供應鏈韌性文獻進行了理論綜述，探討了供應鏈韌性的內涵與特征，指出供應鏈韌性的四個基本層面，應對事件沖擊、自適應框架、更新優(yōu)化速度、自身管理水平。Nadeeshaetal.（2019）研究了供應鏈韌性對于斯里蘭卡服裝企業(yè)績效和競爭優(yōu)勢的影響程度。Kavianietal.（2020）對提出評價供應鏈韌性的兩個關鍵要素，即脆弱性和恢復能力，并對伊朗汽車產業(yè)供應鏈韌性進行深入分析。脆弱性包含外部壓力、敏感性、連通性、供應商穩(wěn)定性和資源限制這五個要素，恢復能力包括訂單履約靈活度、市場能力、運行效率、分散性等九個要素。Tortorellaetal.分析了工業(yè)4.0對供應鏈彈性的影響并指出工業(yè)4.0的信息化、智能化應用有助于實現(xiàn)供應鏈全渠道的整合。

2019年中央財經委員會第五次會議指出：要增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產業(yè)鏈

推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局發(fā)揮優(yōu)勢提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平［N］.人民日報，2019-08-27（001）.。從此開始，國內學術界關于產業(yè)鏈韌性的研究迅速豐富起來，從內涵、機理、維度、測度方法、影響機制、提升路徑等角度展開了多樣的研究。其中具有代表性的研究有：張明斗和霍琪煒（2022）從供需鏈韌性、企業(yè)鏈韌性、價值鏈韌性、空間鏈韌性四個維度出發(fā)分析特大城市產業(yè)鏈的韌性問題，將深化供需耦合關系、建立政企平臺、推進核心技術研發(fā)、推動產城人融合發(fā)展作為提升產業(yè)鏈韌性的基礎機制、保障機制、核心機制、長效機制。成青青（2022）深入分析了產業(yè)鏈供應鏈內涵、機理與測度方法，并對南通地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈韌性進行了測度。王澤宇（2022）等人采用逼近理想解排序方法和灰色關聯(lián)度的動態(tài)評價模型測度中國海洋船舶產業(yè)韌性，依托核密度估計和地理信息系統(tǒng)空間分析技術探究產業(yè)鏈韌性的時空分異特征，最后使用地理探測器和雙向固定效應模型分析影響產業(yè)鏈韌性的因素。孟祺（2023）分析了鏈長制對產業(yè)鏈韌性的影響效應。結果表明，鏈長制對于勞動密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)以及東中部地區(qū)的產業(yè)鏈韌性具有顯著的促進作用。

以上研究為本課題提供了眾多富有參考價值的思想、方法和范式。但需要指出，現(xiàn)有產業(yè)鏈韌性研究仍存在研究對象不清、韌性測度方法偏重主觀賦權、研究視閾仍存在空白等問題。北京數(shù)字產業(yè)位于全國前列、世界領先地位，龍頭企業(yè)眾多、產業(yè)結構復雜、產業(yè)固基、補鏈、強鏈任務繁重，缺乏針對北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性的專項研究。隨著國際經濟政治環(huán)境不斷變化和“脫鉤論”甚囂塵上，北京數(shù)字產業(yè)需要實現(xiàn)高質量、自主可持續(xù)發(fā)展，產業(yè)鏈韌性的重要性更加凸顯，亟需開展專題研究。本文嘗試深入分析產業(yè)鏈韌性的理論內涵和影響因素，構建北京數(shù)字產業(yè)韌性測度評價模型，結合模型分析結果和北京數(shù)字產業(yè)發(fā)展實際情況，提出提升北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性的對策建議。

三、產業(yè)鏈韌性的理論內涵與影響因素

（一）理論內涵

韌性（resilience）一詞來源于拉丁語“resilire”，意為反彈。韌性這一概念最初應用于物理學，用以描述材料在外力作用變形后恢復到原始狀態(tài)的一種能力。在材料科學及冶金學中，韌性指的是，材料在經歷塑性形變和破裂擠壓中吸收外界能量的能力。一個材料的韌性越高，就意味著它發(fā)生脆性斷裂的可能性越小。生態(tài)學家Holling（1973）將韌性概念運用于生態(tài)領域，用于描述系統(tǒng)遭到外部沖擊后自我恢復和重組的能力。這些韌性概念突出“工程韌性”（EngineeringResilience）特征，強調單一的均衡穩(wěn)態(tài)，韌性被視為系統(tǒng)遭受干擾后恢復或返回原有狀態(tài)的能力。

學者們將韌性概念應用到區(qū)域經濟領域，并提出“經濟韌性”這一概念。經濟韌性指的是，一個地區(qū)的經濟系統(tǒng)抵御和適應外部沖擊和壓力的能力，一個韌性強的經濟體能夠保持其穩(wěn)定性、可持續(xù)性和適應性，即使受到外界環(huán)境的變化和外部因素的干擾也能夠快速調整和恢復。在經濟韌性的理論內涵分析上，Martin（2012）在已有研究的基礎上，提出了具有代表性的四個維度劃分（如圖1所示），即脆弱性、可恢復性、適應性與創(chuàng)新性。其中脆弱性指的是經濟系統(tǒng)對經濟衰退沖擊的敏感程度或反應強度；可恢復性指的是在經濟衰退沖擊后的恢復速度和程度；適應性指的是經濟系統(tǒng)為應對外部沖擊而重新調整的能力及其對調整的適應程度；創(chuàng)新性指的是經濟系統(tǒng)增長路徑上的創(chuàng)新程度，是繼續(xù)依賴衰退前的增長路徑，還是形成新的增長路徑?？梢园l(fā)現(xiàn)，經濟理論中的韌性概念強調“適應韌性”（AdaptiveResilience）特征，不再強求平衡態(tài)，強調系統(tǒng)與擾動之間的互動機制與過程，通過系統(tǒng)對自身的調整來不斷適應外部環(huán)境變化并實現(xiàn)長期發(fā)展。

圖1（區(qū)域）經濟韌性的四個維度。資料來源：MARTINR.Regionaleconomicresilience，hysteresisandrecessionaryshocks［J］.Journalofeconomicgeography，2012，12（1）：P12.

經濟韌性的理論內涵和理論特征提供了一個有價值的視角?？梢詫a業(yè)鏈韌性視為經濟韌性的延伸和深化，也可以將經濟韌性理論內涵分析擴展到產業(yè)鏈韌性的理論內涵分析。結合經濟韌性的理論內涵與產業(yè)鏈的特性特征，文章認為產業(yè)鏈韌性指的是，產業(yè)鏈在運行過程中，在面對內外部風險和不確定性沖擊時有效應對、恢復和適應的綜合能力，以及在此過程中實現(xiàn)創(chuàng)新升級綜合表現(xiàn)。它主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（1）應對斷鏈能力。

應對斷鏈能力是指產業(yè)鏈內各主體間的產業(yè)關聯(lián)多元化，表現(xiàn)為上游關聯(lián)多元化和下游關聯(lián)多元化。具體而言，在面對外部沖擊時，產業(yè)鏈中企業(yè)可以通過多元化的上下游關聯(lián)實現(xiàn)產業(yè)鏈穩(wěn)定運行。當上游鏈條出現(xiàn)斷鏈時，可以尋找到可替代的上游廠商；在下游鏈條出現(xiàn)斷鏈時，可以尋找到可替代的下游廠商。即使產業(yè)鏈上下游中有部分環(huán)節(jié)斷開，企業(yè)也能通過多元化和可替代的產業(yè)關聯(lián)破解斷鏈難題（如圖2所示）。

圖2 應對斷鏈能力的示意。圖像來源：作者自繪。

（2）恢復重連能力。

恢復重連能力是指產業(yè)鏈在遭受外部沖擊導致產業(yè)關聯(lián)失效后，上下游各企業(yè)能夠在一定時間內重新建立聯(lián)系，恢復正常上下游產業(yè)關聯(lián)的能力。這一能力的高低取決于產業(yè)鏈中各個主體的相互依賴性、互補性以及整體的協(xié)同效應，同時也受制于產業(yè)鏈所處的政策環(huán)境、市場條件和資源約束。

（3）適應再生能力。

適應再生能力是指產業(yè)鏈在經歷外部沖擊后，能夠有效地調整內部結構和運行機制，從而適應新的市場環(huán)境和需求，實現(xiàn)產業(yè)鏈中資源的重新配置和優(yōu)化。這一能力反映了產業(yè)鏈在面臨外部沖擊以及不確定性情況下，通過調整生產要素、優(yōu)化供應關系、提高協(xié)同效率等方式，實現(xiàn)對外部環(huán)境變化的適應和內部穩(wěn)定性的維護水平。

（4）創(chuàng)新升級能力。

創(chuàng)新能力反映了產業(yè)鏈內各主體在產品、技術、管理等多方面的創(chuàng)新實踐和成果，以及對新興技術和市場需求的敏銳度和應對能力。升級能力則主要體現(xiàn)在產業(yè)鏈內各主體在價值鏈、供應鏈和產業(yè)高端化方面的表現(xiàn)。價值鏈升級是指產業(yè)鏈內各主體通過不斷提高自身附加值，優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)的轉移；供應鏈升級則是指產業(yè)鏈內各主體通過優(yōu)化供應商選擇、物流管理、庫存控制等方面，提高供應鏈管理效率，降低運營成本，提高整體競爭力；產業(yè)高端化則是指產業(yè)鏈內各主體通過技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、品牌塑造等手段，實現(xiàn)產業(yè)鏈從低端向高端的躍升，占據“微笑曲線”的高附加值的位置，滿足市場對高品質、高技術含量產品和服務的需求（如圖3所示）。

圖3 “微笑曲線”示意圖

（二）影響因素

（1）產業(yè)鏈內部結構。產業(yè)鏈韌性在很大程度上受到產業(yè)鏈內部結構的影響，上下游環(huán)節(jié)的多樣性、復雜度和冗余度等因素都會影響產業(yè)鏈韌性表現(xiàn)。上下游主體多樣性程度越高，產業(yè)鏈中各企業(yè)選擇范圍就越廣。面對外部沖擊時，各企業(yè)擁有充足的選擇范圍和調整空間，實現(xiàn)上下游資源、信息、資金等要素的重新配置。產業(yè)鏈內部結構較為復雜，意味著上下游各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)較為緊密，有助于企業(yè)在面對外部沖擊時能夠更好地動態(tài)調整和協(xié)同應對。需要指出，過于復雜的產業(yè)關聯(lián)結構也可能導致信息傳遞和資源配置的低效。較高的上下游企業(yè)關聯(lián)冗余度有助于降低單一環(huán)節(jié)和主體對其他環(huán)節(jié)和主體的影響，從而提高產業(yè)鏈韌性韌性。

（2）產業(yè)鏈治理水平。產業(yè)鏈治理水平對提高韌性具有重要意義。有效的產業(yè)鏈治理可以促使各主體在面臨風險時能夠及時調整戰(zhàn)略和資源配置，阻止風險傳導和擴散；有效的產業(yè)鏈治理還有助于產業(yè)鏈中企業(yè)建立起風險識別、評估、應對和監(jiān)控等機制，降低外部沖擊對企業(yè)運行的影響；有效的產業(yè)鏈治理能夠促進上下游協(xié)同，推動產業(yè)鏈內企業(yè)形成共同的認知、預期并促進協(xié)同生產，從而提升產業(yè)鏈整體競爭力。

（3）產業(yè)鏈核心要素。關鍵技術、人才儲備和市場資源是影響產業(yè)鏈韌性的核心要素。關鍵技術是產業(yè)鏈高端化的重要“基石”。在日趨激烈的產業(yè)鏈競爭中，關鍵技術的掌握和運用對于提升產業(yè)鏈附加值具有舉足輕重的作用。通過關鍵技術的創(chuàng)新和突破，可以使產業(yè)鏈在“微笑曲線”中占據高端有利地位，從而提高產業(yè)鏈的競爭力和抗風險能力。人才儲備是產業(yè)鏈創(chuàng)新的關鍵動力。豐富的人才儲備能夠為產業(yè)鏈提供充足的人力資本和創(chuàng)新要素。人才儲備的優(yōu)勢可以幫助產業(yè)鏈在面臨外部沖擊時，迅速調整戰(zhàn)略并尋找新的發(fā)展機遇，從而提高產業(yè)鏈的韌性。市場資源是產業(yè)鏈運行的關鍵支撐，廣闊的市場資源可以為企業(yè)提供更多的發(fā)展空間和機遇。當在面臨外部沖擊時，各企業(yè)能夠更好地尋找新的市場需求，開辟新的商業(yè)模式，實現(xiàn)快速調整和穩(wěn)定發(fā)展。

（4）產業(yè)鏈的層次維度。產業(yè)鏈韌性可以從三個不同層次維度來體現(xiàn)，分別為供應鏈韌性、價值鏈韌性和空間鏈韌性。這三種韌性相互聯(lián)系、相互依存，共同構成產業(yè)鏈韌性的完整體系。供應鏈韌性主要體現(xiàn)在產業(yè)鏈中上游和下游企業(yè)之間的協(xié)同和穩(wěn)定性。供應鏈韌性關注原材料供應、生產過程、產品分銷和銷售等環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行，以確保產業(yè)鏈在面臨外部沖擊時，能夠及時調整和恢復正常運作。提高供應鏈韌性需要加強上下游企業(yè)之間的信息溝通和資源共享，優(yōu)化供應鏈管理，降低供應鏈中的風險隱患。價值鏈韌性關注產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值創(chuàng)造能力。價值鏈韌性體現(xiàn)在企業(yè)采用一定方法，充分發(fā)揮和利用核心競爭力，實現(xiàn)產品和服務的差異化和高附加值。提高價值鏈韌性需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化產品設計、生產工藝、服務模式等方面的能力，以提升產業(yè)鏈在市場競爭中的地位和抗風險能力?？臻g鏈韌性關注產業(yè)鏈在地理空間上的布局和優(yōu)化。空間鏈韌性強調產業(yè)鏈在不同區(qū)域、城市和國家之間的協(xié)同和互補，以實現(xiàn)產業(yè)鏈的布局優(yōu)化。提高空間鏈韌性需要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)布局，降低地域性風險。

為了更直觀地呈現(xiàn)產業(yè)鏈韌性的理論內涵、影響因素以及它們之間的關系，特繪制示意（如圖4所示）。

圖4 產業(yè)鏈韌性理論內涵與影響因素示意圖

四、北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度指標體系構建

利用模型測度北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性，需要在上文理論內涵和影響因素分析的基礎上，構建合理的評價指標體系，遴選科學有效的評價模型，對近幾年的北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性做出客觀、科學、準確的評價。

（一）數(shù)字產業(yè)鏈的基本結構

在構建數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度指標體系之前，需要分析數(shù)字產業(yè)鏈的基本結構。根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）標準，并按照同質性原則，同時參考《數(shù)字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》中的分類方法，將4大類、22中類的數(shù)字產業(yè)經濟活動歸入為上游、中游和下游三個環(huán)節(jié)。

其中，數(shù)字產品制造業(yè)處于上游環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)生產各類硬件設備，如計算機、通信設備、服務器等，為數(shù)字企業(yè)提供基礎設施支持；數(shù)字產品服務業(yè)與數(shù)字技術應用業(yè)處于中游環(huán)節(jié)；數(shù)字產品服務業(yè)為數(shù)字產業(yè)鏈提供必要的產品服務，保證了各類中間產品的高效流通；數(shù)字產品應用業(yè)涵蓋了眾多網絡平臺和應用，為數(shù)字企業(yè)提供技術服務；數(shù)字要素驅動業(yè)處于下游環(huán)節(jié)，為數(shù)字產業(yè)鏈提供內容生產、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息技術咨詢等服務，為數(shù)字企業(yè)提供了豐富的解決方案和應用場景（如圖5所示）。

圖5 數(shù)字產業(yè)鏈內部結構示意

（二）評價指標體系建構原則

第一，構建指標體系應堅持科學性原則。確保所選指標內涵清晰、界限明確，具有較強的解釋能力。第二，應注重系統(tǒng)性原則，充分展示不同指標之間的理論聯(lián)系和邏輯關系，力爭在指標獨立性和聯(lián)系性之間實現(xiàn)一種平衡。第三，要突出可操作性原則，評價指標體系所選指標應具備較強的數(shù)據可得性和易于量化的特點，以便于收集、處理和分析數(shù)據，進而形成可靠的評價結果。不僅如此，評價指標體系應具備一定的靈活性，能夠根據實際情況進行調整和優(yōu)化。第四，要遵循指導性原則，評價指標體系應具備一定的政策導向和實踐指導意義，能夠為政府、企業(yè)和研究機構提供有針對性的政策建議和改進措施。

（三）評價指標的選取

根據指標體系的結構特點，指定北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性為一級指標；根據前文的分析，將應對斷鏈能力、恢復重連能力、適應再生能力、創(chuàng)新升級能力設為二級指標；根據二級指標的理論內涵設計并選取三級指標。

（1）應對斷鏈能力。根據上文分析，應對斷鏈能力指的是產業(yè)關聯(lián)的多元化，上下游環(huán)節(jié)通過不同路徑的產業(yè)關聯(lián)形成復雜且穩(wěn)定的關系。因此，根據產業(yè)關聯(lián)多元化的內涵，設計三級指標體系（如表1所示）。

表1 二級指標“應對斷鏈能力”下三級指標的選取、計算方式和數(shù)據來源

（2）恢復重連能力。這項能力主要與產業(yè)鏈內部主體的競爭性和行業(yè)規(guī)模有密切關系。在指標選取中，選擇產業(yè)鏈中產業(yè)集中度和規(guī)模以上企業(yè)年營業(yè)收入為三級指標。產業(yè)集中度越高則表明產業(yè)鏈中主體競爭性就越弱，產業(yè)鏈抵抗外部沖擊的能力就越差。當產業(yè)鏈遭受外部沖擊導致斷鏈時，產業(yè)鏈內規(guī)模以上企業(yè)年營業(yè)收入也是衡量產業(yè)鏈恢復重連能力的主要指標，這是因為規(guī)模以上企業(yè)通常具有更強的抗風險能力和資源儲備能力，能夠更好地應對外部沖擊和帶動產業(yè)鏈的恢復運轉（如表2所示）。

表2 二級指標“恢復重連”下三級指標的選取、計算方式和數(shù)據來源

（3）適應再生能力。此項能力主要與產業(yè)鏈的內部結構、運行機制有關。在衡量內部結構的三級指標選取上，選擇生產中間產品的廠商數(shù)量占比作為衡量產業(yè)鏈上中下環(huán)節(jié)結構的指標。在衡量運行機制上，研究選取行業(yè)平均利潤率比為衡量運行機制的指標。利潤率越低，就說明產業(yè)鏈內部競爭越激烈，產業(yè)鏈運行機制就越偏向中下游市場（如表3所示）。

表3 二級指標“適應再生能力”下三級指標的選取、計算方式和數(shù)據來源

（4）創(chuàng)新升級能力。這項能力主要與創(chuàng)新能力和產業(yè)升級能力有關。在衡量創(chuàng)新能力上，選擇產業(yè)鏈內各主體年專利授權數(shù)作為創(chuàng)新能力的衡量指標。在產業(yè)升級能力上，選擇研發(fā)投入強度和研發(fā)人員占總人數(shù)比例作為衡量產業(yè)鏈在“微笑曲線”中總體地位的指標（如表4所示）。

表4 二級指標“創(chuàng)新升級能力”下三級指標的選取、計算方式和數(shù)據來源

（四）評價指標體系

根據上文所述，構建北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性評價指標體系（如表5所示）。其中6項指標為正向指標，3項指標為負向指標。

表5 評價指標體系

五、北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度

（一）模型選擇

熵值法（Theentropymethod）是一種基于信息論的多指標綜合評價方法。在信息論中，熵（Entropy）被用來測度與衡量不確定性的程度。當信息量較大時，不確定性較小，熵值也較??；當信息量較小時，不確定性較大，熵值也較大。因此，通過計算熵值可以評估一個事件的隨機性大小和無序程度。熵值法的基本原理是通過計算各評價指標的熵值和權重來實現(xiàn)對評價對象的綜合評價，且能有效地處理多指標之間的權重問題。

不同于層次分析法（AHP）、網絡評價法（ANP）等綜合評價方法，熵值法采用熵值計算權重，避免了主觀因素的干擾，使評價結果更具客觀性。熵值法還可以處理多指標評價問題，實現(xiàn)對評價對象的全面評價。熵值法在計算過程中可以調整指標權重，使其更能反映實際情況。不僅如此，熵值法的計算過程清晰明確，通過幾項基本公式和Excel軟件就可以進行計算，易于理解和操作。

（二）模型分析

（1）描述性統(tǒng)計分析。本文利用Excel軟件進行描述性分析和模型計量。利用以上的指標體系，收集整理相應指標數(shù)據，利用Excel軟件對北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性指標體系2018年—2022年的9項指標數(shù)據（5年×9項）進行描述性統(tǒng)計分析，具體結果如表6所示。

表6 北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度指標體系描述性統(tǒng)計分析

（2）指標無量綱化。指標體系中數(shù)據的量綱不同（單位不同），為了模型計量的有效性，需要對數(shù)據進行去量綱化。本文首先對正向指標數(shù)據和負向指標數(shù)據進行歸一化處理，再進行無量綱化處理。

對于正向指標，可按如下公式處理：

其中，X_ij表示第i年度的第j項評價指標值（i=1，2，3，…n，n=5;j=1，2，3，…m，m=9），Min_j為X_ij最小值，Max_j為X_ij最大值。

對于負向指標，可按如下公式處理：

指標數(shù)據歸一化后進行無量綱化處理，消除不同計量單位的影響，計算第j個指標下，第i年度的特征比重或貢獻度，公式如下：

（3）熵值計算。

在無量綱化數(shù)據計算結果的基礎上，計算第j項指標的熵值，公式如下：

（4）差異性系數(shù)計算。

差異性指數(shù)為1和熵值e_j的差值：g_j=1－e_j

（5）確定權重。

確定評價指標的權重W_j，按下列公式計算各年度綜合得分：

（三）模型分析結果

將得到的指標權重W_j與第i個評價年度在第j個評價指標上的比值P_ij相乘再求和（公式如下），可以得出各個評價年度的二級指標評價值和綜合表現(xiàn)評價值，得分結果如表7所示。

表7 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性綜合評價得分

（1）應對斷鏈能力變動情況。應對斷鏈能力評價值變化如圖6所示。北京數(shù)字產業(yè)鏈的應對斷鏈能力在2019年以后逐年下降，主要原因可能有以下幾點：

①全球經濟形勢波動。在這一時期內，全球經濟形勢發(fā)生較大變化，特別是受到美國與中國貿易戰(zhàn)的影響，全球產業(yè)鏈和供應鏈發(fā)生了一定程度的重組，這導致了部分北京數(shù)字經濟企業(yè)在尋求新的供應商和合作伙伴時遇到困難。

②技術變革。隨著人工智能、5G、物聯(lián)網等新技術的快速發(fā)展，北京數(shù)字產業(yè)鏈的技術生態(tài)發(fā)生了重大變化，企業(yè)需要不斷適應新技術并進行升級改造。在這個過程中，某些關鍵環(huán)節(jié)（如“卡脖子”領域）可能出現(xiàn)短板，影響應對斷鏈能力的提高。

③產業(yè)競爭加劇。近年來，國際數(shù)字產業(yè)競爭日益加劇，部分數(shù)字產業(yè)開始向低成本國家轉移。這種競爭格局導致北京數(shù)字產業(yè)鏈的重心發(fā)生了一定變化，從而影響應對斷鏈能力。

④新冠肺炎疫情影響。在這一期間，全球經歷了新冠大流行，全球數(shù)字產業(yè)鏈和供應鏈出現(xiàn)一定程度的斷裂。

（2）恢復重連能力變動情況。恢復重連能力評價值變化如圖7所示。北京數(shù)字產業(yè)鏈的恢復重連能力呈現(xiàn)出“W”形變化態(tài)勢，可能是多種因素共同作用的結果。首先是宏觀經濟環(huán)境的影響。2019-2021年期間，受到全球經濟增長放緩、新冠肺炎疫情大流行和貿易摩擦等因素的影響，北京數(shù)字產業(yè)面臨較大壓力，這可能導致產業(yè)鏈的恢復重連能力出現(xiàn)波動。其次是產業(yè)政策的影響。近幾年來中央和地方政府對數(shù)字產業(yè)政策的調整也會影響產業(yè)鏈的恢復重連能力。再次是產業(yè)結構調整的影響。這五年來，北京數(shù)字產業(yè)鏈內部產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化調整，各企業(yè)競爭日益激烈，恢復重連能力得到顯著提升。最后是企業(yè)自身調整和協(xié)同能力的影響。在這一時期，北京數(shù)字企業(yè)通過加強內部管理、優(yōu)化資源配置、建立協(xié)同生產網絡等手段提高自身抗風險能力，從而提升產業(yè)鏈的恢復重連能力。

圖6 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈應對斷鏈能力評價值變化情況

圖7 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈恢復重連能力評價值變化情況

（3）適應再生能力變動情況。適應再生能力評價值變化如圖8所示。北京數(shù)字產業(yè)鏈的適應再生能力呈現(xiàn)出波動增長的態(tài)勢。造成這種態(tài)勢的主要原因有以下幾點：一是政策支持。2018年至2022年期間，北京市政府密集出臺了一系列數(shù)字產業(yè)發(fā)展政策和扶持措施。二是市場競爭。隨著北京數(shù)字產業(yè)快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，這導致了地區(qū)行業(yè)平均利潤率的下降，促使數(shù)字企業(yè)通過各種方式降低運營成本，提高自身的市場生存能力。三是需求側變化。2010年至2022年期間，遠程辦公、在線教育、在線醫(yī)療、疫情防控等數(shù)字服務需求激增，為北京數(shù)字產業(yè)鏈創(chuàng)造了新的增長點，提升了北京數(shù)字產業(yè)鏈的適應能力。

（4）創(chuàng)新升級能力變動情況。創(chuàng)新升級能力評價值變化如圖9所示。五年來，北京數(shù)字產業(yè)鏈創(chuàng)新能力顯著增長。這主要和北京數(shù)字企業(yè)重視研發(fā)以及北京地區(qū)得天獨厚的產學研結合優(yōu)勢有關。北京數(shù)字企業(yè)高度重視技術創(chuàng)新，不斷增加研發(fā)支出，研發(fā)投入強度和研發(fā)人員占總人數(shù)比例逐年提高。與此同時，北京高校、科研機構與數(shù)字企業(yè)之間的產學研合作強度深度持續(xù)提高，形成了完整的創(chuàng)意—研發(fā)—生產—營銷集成創(chuàng)新體系，有助于企業(yè)及時將科研成果轉化為實際生產力，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。還需要指出，隨著供給側和需求側的雙重變化，北京數(shù)字產業(yè)鏈重心逐漸從中低附加值的數(shù)字設備制造業(yè)向高附加值的服務業(yè)轉型，這種轉型提高了北京數(shù)字產業(yè)在全數(shù)字球價值鏈、創(chuàng)新鏈中的地位。

圖8 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈適應再生能力評價值變化情況

圖9 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈創(chuàng)新升級能力評價值變化情況

（5）北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性變動情況。根據四個二級指標評價值的變化，可以測算出2018年至2022年北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性綜合表現(xiàn)值，具體變化情況和二級指標評價值變化如圖10所示。盡管2020年至2021年北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性綜合表現(xiàn)值出現(xiàn)輕微下滑，但從整體上來看五年來年北京數(shù)字產業(yè)韌性綜合表現(xiàn)值大幅上升，年均增長率達19.71%。

圖10 2018年—2022年北京數(shù)字產業(yè)韌性綜合表現(xiàn)值和二級指標值變化情況

評價模型結果初步表明：近五年來，北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性呈現(xiàn)大幅上升趨勢，說明北京數(shù)字產業(yè)在面對市場波動、政策調整、技術迭代等挑戰(zhàn)時具備較強的抗風險能力和自我調整能力，在全球市場競爭中具備了一定的競爭優(yōu)勢；盡管2020年至2021年北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性綜合表現(xiàn)值出現(xiàn)輕微下滑，可能是受到新冠疫情等特殊因素影響，并不影響北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性的長期增強趨勢；北京數(shù)字產業(yè)鏈可能受短期外部沖擊影響，但仍具有較強的發(fā)展?jié)摿头€(wěn)定性；得益于政策扶持、市場需求、技術創(chuàng)新等多方面因素的影響，韌性綜合表現(xiàn)值年均增長率達到19.71%，說明北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性快速增強，有望在今后的國內外市場競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。

六、北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性提升路徑

提升北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性不能脫離時代環(huán)境，不能脫離北京數(shù)字產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況。結合評價模型分析結果和新時代首都高質量發(fā)展實際，充分預判未來一段時期數(shù)字產業(yè)發(fā)展的外部風險和內部矛盾，瞄準建設全球數(shù)字經濟標桿城市這一目標，本文嘗試提出一系列切實可行的北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性提升對策建議?；舅悸肥前凑铡把a短板、鍛長板、固基礎、重創(chuàng)新”的原則，充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強產業(yè)鏈內各企業(yè)的核心技術研發(fā)儲備水平，增強上下游關聯(lián)程度，全面提升北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性。

（一）加強供應鏈管理、深化供應鏈協(xié)同

從評價模型中各項二級指標評價值變化情況來看，北京數(shù)字產業(yè)鏈的應對斷鏈能力是“短板”。應按照“補短板”的戰(zhàn)略要求，建立完善供應鏈風險管理體系，加強對全球供應鏈風險的監(jiān)測和預警，準確跟蹤全球政治經貿格局變化，及時發(fā)現(xiàn)風險，降低供應鏈中斷的可能性。建立應急響應機制，確保在供應鏈風險發(fā)生時能夠迅速應對，保障供應鏈的穩(wěn)定運行。深化產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，降低生產成本，提高產業(yè)鏈整體競爭力。推動產業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)建立長期穩(wěn)定的合作關系，增強產業(yè)鏈內企業(yè)的互動和協(xié)同效應。提升供應鏈數(shù)字化水平，加大對供應鏈數(shù)字化技術的研發(fā)投入，推動產業(yè)鏈企業(yè)運用大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等技術，實現(xiàn)供應鏈信息的透明化、實時化，提高供應鏈管理的精細化程度，降低供應鏈運營風險。

（二）推進核心技術研發(fā)，塑造產業(yè)鏈核心競爭力

北京數(shù)字產業(yè)鏈的創(chuàng)新升級能力是“長板”。要遵循“鍛長板”的戰(zhàn)略指向，持續(xù)提升供應鏈創(chuàng)新能力，鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)加大研發(fā)投入，培育具有自主知識產權的核心技術。加快半導體、基礎工具和軟件需要加快國產替代，提高產業(yè)鏈創(chuàng)新能力。推動產業(yè)鏈企業(yè)與高校、科研院所的開展深度合作，為企業(yè)核心競爭力塑造提供創(chuàng)新資源和技術支撐。加強產學研用協(xié)同創(chuàng)新，政府、企業(yè)、高校、科研院所等各方應形成緊密的合作關系，共同推動核心技術的研發(fā)和應用。要注重人才培養(yǎng)和引進。人才是核心技術創(chuàng)新的基礎，充分發(fā)揮北京創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的高層次人才，同時積極引進國內外頂尖人才，為核心技術研發(fā)提供強大的人力支持。還應進一步完善知識產權法律法規(guī)體系，提高對創(chuàng)新創(chuàng)意的保護力度，提高企業(yè)的研發(fā)積極性。

（三）優(yōu)化產業(yè)鏈空間布局，提升空間鏈韌性

提升應對斷鏈能力的重要措施之一就是優(yōu)化供應鏈的空間布局。借助京津冀協(xié)同發(fā)展有利契機，科學規(guī)劃北京數(shù)字產業(yè)鏈上下游重要節(jié)點的空間分布，應向津冀地區(qū)傾斜。將產業(yè)鏈中高附加值、高技術含量的環(huán)節(jié)布局在京津地區(qū)，以發(fā)揮北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津的制造業(yè)基礎；將產業(yè)鏈中低附加值、資源密集型的環(huán)節(jié)布局在冀北地區(qū)，以利用其豐富的資源和勞動力優(yōu)勢；有效發(fā)揮京津冀三地的比較優(yōu)勢，降低物流成本，提高供應鏈運營效率。同時，高度關注境外供應鏈布局，積極參與國際產業(yè)分工，與國際數(shù)字產業(yè)鏈接軌，降低對單一地區(qū)的依賴，提高供應鏈的抗風險能力。此外，還要關注北京數(shù)字產業(yè)鏈空間布局的可持續(xù)性，加強環(huán)保、節(jié)能工作，降低產業(yè)運行對環(huán)境的負面影響。加強綠色物流和綠色供應鏈的建設，推動產業(yè)鏈中企業(yè)實施循環(huán)經濟、綠色生產等模式，提高資源利用效率，降低環(huán)境污染。

（四）充分發(fā)揮數(shù)字標桿企業(yè)作用，實現(xiàn)示范引領作用

數(shù)字標桿企業(yè)是北京數(shù)字產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的“龍頭”，也是北京數(shù)字產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。政府部門應加大對四類標桿企業(yè)的扶持力度，通過財政、稅收、用地等政策優(yōu)惠，為標桿企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時，加強對標桿企業(yè)的監(jiān)管，引導其履行社會責任，確保其在市場競爭中合規(guī)經營，為整個產業(yè)鏈的健康發(fā)展保駕護航。鼓勵標桿企業(yè)與中小企業(yè)合作共贏。標桿企業(yè)可以通過技術轉讓、知識產權共享、產業(yè)鏈整合等方式，幫助中小企業(yè)提高核心技術研發(fā)能力和市場競爭力。這樣既可以提升整個產業(yè)鏈的韌性，又有利于標桿企業(yè)自身的高質量發(fā)展。積極推動標桿企業(yè)展開國際合作，主動參與全球數(shù)字產業(yè)鏈的分工，促進國際間的技術交流與合作，不斷提升北京數(shù)字產業(yè)在全球競爭中的地位。同時，標桿企業(yè)還應在優(yōu)勢領域參與國際標準制定，推動我國數(shù)字產業(yè)“走出去”進程。不僅如此，標桿企業(yè)在產業(yè)鏈中具有較強的資源整合能力，應發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研發(fā)等方面的優(yōu)勢，為整個產業(yè)鏈提供強大的智力支持。

（五）進一步完善“鏈長制”，充分釋放政策制度效能

“鏈長制”是推進產業(yè)鏈集成創(chuàng)新的重要措施，有利于強化產業(yè)鏈供應鏈韌性。今后一段時期，北京數(shù)字產業(yè)鏈“鏈長制”的重點任務應在中上游推進自主研發(fā)進程，即在關系國家安全的領域和節(jié)點（硬技術、“卡脖子”領域）構建自主可控、安全可靠的國內研發(fā)、示范、生產、供應體系，在關鍵時刻可以實現(xiàn)自主循環(huán)。通過補齊產業(yè)鏈中上游“短板”，增強北京數(shù)字產業(yè)高端領域原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。與此同時，政府應充分釋放數(shù)字產業(yè)鏈的政策制度效能，力爭在稅收優(yōu)惠、產業(yè)基金設立、人才引進等方面實現(xiàn)更大的突破，為數(shù)字企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。還要加強對產業(yè)鏈相關法律法規(guī)的制定和完善，為產業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。

七、總結與展望

（一）總結

本文提出了測度北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性和提升產業(yè)鏈韌性的研究目標。圍繞目標開展了文獻述評，展示當前北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性相關研究的前沿進展和需要進一步深化研究的領域。深入剖析了韌性、經濟韌性的基本涵義，學習借鑒“適應韌性”思想并提出了產業(yè)鏈韌性的理論內涵和基本構成，探究了影響產業(yè)鏈韌性的主要因素。在此基礎上，本文厘清數(shù)字產業(yè)鏈基本結構，構建了北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度指標體系，收集、計算并整理了2018—2022年3級9項指標數(shù)據，采用熵值法計算了北京數(shù)字產業(yè)鏈應對斷鏈能力、恢復重連能力、適應再生能力、創(chuàng)新升級能力評價值以及是韌性綜合表現(xiàn)值變化情況，解釋了相關評價值變化的原因。在對策建議部分，本文圍繞結合評價模型分析結果和新時代首都高質量的發(fā)展實際，圍繞“補短板、鍛長板、固基礎、重創(chuàng)新”的原則，提出了加強供應鏈管理、推進核心技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)鏈空間布局、發(fā)揮數(shù)字標桿企業(yè)作用、進一步完善“鏈長制”等對策建議。

（二）研究展望

本文的研究僅是北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性測度和提升路徑探尋的初步嘗試，今后還需在理論和實踐層面進行更加深入的研究。

首先，完善評價模型。本文采用的熵值法在一定程度上反映了數(shù)字產業(yè)鏈韌性的變化情況，但仍有改進的空間。應充分考慮指標間的相互影響，可以嘗試引入其他綜合評價方法，如決策支持系統(tǒng)（DEMATEL）、灰色關聯(lián)分析、人工神經網絡等模型，以期提高評價結果的科學性和準確性。

其次，進一步收集數(shù)據。今后應通過各種方式（如網絡數(shù)據抓取等）廣泛收集北京數(shù)字產業(yè)鏈運行數(shù)據，確保數(shù)據規(guī)模和質量。重點放在北京數(shù)字產業(yè)長面板數(shù)據的收集整理上，以便更好地展示數(shù)字產業(yè)鏈韌性的動態(tài)變化，并進一步豐富研究結論。

最后，關注技術環(huán)境和國際政經格局變化。在數(shù)字技術快速迭代更新和“兩個前所未有的大變局”的背景下，數(shù)字產業(yè)鏈韌性研究將面臨更多問題與挑戰(zhàn)。后續(xù)研究應關注數(shù)字技術（特別是人工智能）的創(chuàng)新與變革對數(shù)字供應鏈韌性的影響，關注美西方“制造業(yè)回流”政策措施對北京數(shù)字產業(yè)鏈韌性的影響。

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StudyontheResilienceMeasurementandEnhancementPathof

BeijingDigitalIndustryChain

LIMao1，ZOUMu-hong2，HOUChang-xing3

（1.BeijingAcademyofSocialSciences，Beijing100101；

2.CenterforLiteratureandInformation，ChineseAcademyofSciences，Beijing100190；

3.SchoolofMathematicsandInformationTechnology，XingtaiUniversity，Xingtai，Hebei054001）

Abstract：Industrychainresilienceistheindustrysdynamicabilitytocopewithexternalshocks.Enhancingindustrialresiliencehasgreatsignificanceforthehigh-qualitydevelopmentofBeijingsdigitalindustryandtheconstructionofaglobaldigitalbenchmarkcity.Thispapersystematicallyreviewstheresearchonindustrychainresilience，pointsoutthedirectionsthatneedtobebrokenthrough，providesanin-depthanalysisofthetheoreticalconnotationandinfluencingfactorsofindustrychainresilience，thenconstructsanindexsystemformeasuringtheresilienceofBeijingsdigitalindustry，measurestheresilienceofBeijingsdigitalindustrychaininthepastfiveyearsusingtheentropymethod，andproposesarealisticpathandmaincountermeasuresforimprovingtheresilienceofBeijingsdigitalindustrychainbasedonthemodelanalysisresultsandtheactualsituation.Finally，thispaperproposesoptimizingfurtherresearchinmodeloptimization，datacollection，andaddressingchallengesofthetime.

Keywords：digitalindustry；resilience；industrialpolicy；entropymethod