數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系研究

劉陽(yáng)　王天琦　景鈺

摘要：農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。吉林省正處于農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品流通效率的高低直接關(guān)系著全省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，因此，以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為宏觀政策支撐，構(gòu)建合理、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系是其中必不可少的一環(huán)。

關(guān)鍵詞：吉林??；數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略；農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

中圖分類號(hào)：F323.7；F724

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.04.010

2019年中央一號(hào)文件提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，而后《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出十大重點(diǎn)任務(wù)，其中，“加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)任務(wù)均將農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化、數(shù)字化作為重要內(nèi)容大力推進(jìn)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輸出基地，農(nóng)產(chǎn)品流通效率的高低直接關(guān)系著全省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，因此，以數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為宏觀政策支撐，構(gòu)建合理、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系十分必要。

一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀

●吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

吉林省位于北半球中緯度地區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，全年熱量充足、光照充沛，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。由于地處我國(guó)東北地區(qū)中部，位于世界著名的黑土帶，吉林省擁有良好的土地資源和耕地資源，土地面積18.74萬(wàn)平方公里，其中耕地703萬(wàn)公頃，黑土耕地約83.2萬(wàn)公頃，土壤肥沃，水資源充足，有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，是我國(guó)重要商品糧基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大省。吉林省的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、產(chǎn)量豐厚，水稻、玉米、大豆等都是富有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系來提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，從而促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

●吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通情況

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體系已較為成熟，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系日益完善。近年來，雖然農(nóng)產(chǎn)品電商等新形式新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但仍以傳統(tǒng)的流通方式為主。

1．農(nóng)產(chǎn)品流通渠道情況

目前，吉林省有多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道（詳見下圖），發(fā)揮主要作用的有三種：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)→銷地批發(fā)市場(chǎng)→消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)→銷地批發(fā)市場(chǎng)→零售終端（超市、市場(chǎng)等）→消費(fèi)者；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者→零售終端（超市、市場(chǎng)等）→消費(fèi)者。這三種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式涉及主體眾多、流通環(huán)節(jié)繁雜、整個(gè)流通渠道較長(zhǎng)且數(shù)字化程度不高、信息流通不順暢，加大了吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建創(chuàng)新難度。

2．農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)情況

吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通以批發(fā)市場(chǎng)為主要環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品集散、供需調(diào)節(jié)和價(jià)格形成等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，吉林省不斷加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，但受互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在數(shù)量、成交額方面較前幾年有所減少。

3．農(nóng)產(chǎn)品流通成本情況

吉林省冬季氣候較寒冷，農(nóng)產(chǎn)品流通很大程度會(huì)受到季節(jié)因素影響，大量依賴外省市的運(yùn)輸，導(dǎo)致流通成本較高。例如，冬季需要運(yùn)輸反季的蔬菜、水果等，這類農(nóng)產(chǎn)品流通的成本會(huì)占到總成本的60%—70%，不僅如此，這類農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中的損耗率也較高，容易因運(yùn)輸保存不當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下制約吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展的因素

現(xiàn)階段實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。

●缺乏相關(guān)管理制度與配套措施

農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度等是保障農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系在發(fā)展過程中缺乏相關(guān)管理制度與配套措施。一是農(nóng)產(chǎn)品流通體系缺乏有效的管理制度。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多且分別對(duì)應(yīng)著不同的監(jiān)管部門，部門之間有時(shí)會(huì)存在權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，難以形成工作合力，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管水平很難提高。二是缺少相關(guān)財(cái)政支持與金融服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品流通有效投入機(jī)制有待進(jìn)一步健全，吉林省農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系也有待繼續(xù)完善。

●農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全

農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)既有利于保障農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，還能夠使農(nóng)產(chǎn)品流通的服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通過程涉及眾多主體，流通環(huán)節(jié)繁雜，流通渠道長(zhǎng)，難以制定全程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)也僅針對(duì)流通中的部分環(huán)節(jié)，且因缺乏強(qiáng)制性規(guī)定難以落到實(shí)處。在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略影響下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)更是農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要一環(huán)。目前，吉林省已經(jīng)建立“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，但仍存在追溯制度體系不完善、追溯平臺(tái)專業(yè)化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺乏、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性不高等問題。

●物流和冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施較落后

農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展，特別是冷鏈物流的發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系非常重要。[1]吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展取得了積極進(jìn)展，但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流等設(shè)施設(shè)備整體比較陳舊，數(shù)量較少且容量較小。在冷鏈物流方面，吉林省冷庫(kù)總?cè)萘空既珖?guó)的比重僅為1.5％，冷藏車數(shù)量占全國(guó)的比重僅為0.5％，產(chǎn)地和銷地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。二是城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，城市的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較多，農(nóng)村的集散網(wǎng)點(diǎn)較少。農(nóng)村集散網(wǎng)點(diǎn)少就會(huì)導(dǎo)致配送半徑較大、物流成本增加，從而影響農(nóng)產(chǎn)品流通效率和供給規(guī)模。

●數(shù)字化和信息化技術(shù)應(yīng)用不足

在數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，數(shù)字化和信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展有著先導(dǎo)性的作用。[2]現(xiàn)階段吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得不錯(cuò)成績(jī)，但數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用卻明顯不足。一是農(nóng)產(chǎn)品流通信息共享水平不高，信息資源對(duì)農(nóng)民供給不足。農(nóng)民無法及時(shí)獲得信息，流通中有部分環(huán)節(jié)存在供需脫節(jié)的現(xiàn)象。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字信息技術(shù)未與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域深度融合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化能力不足。雖然吉林省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在東北地區(qū)處于領(lǐng)先地位，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，能夠應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨等新形式新業(yè)態(tài)在線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織占比較少。

●缺少農(nóng)業(yè)流通相關(guān)的專業(yè)人才

鄉(xiāng)村振興需要多元化的專業(yè)人才，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通更是需要相關(guān)的專業(yè)人才。目前，吉林省缺少農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方面的專業(yè)人才。一是人才引進(jìn)困難且容易流失。一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通主體眾多且組織化程度低，難以為高層次人才提供具有吸引力的福利待遇；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的工作辛苦且節(jié)假日經(jīng)常加班，工作、生活條件相對(duì)艱苦。二是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的人才培養(yǎng)不夠重視，農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)專業(yè)的目標(biāo)都是培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，但是隨著信息化數(shù)字化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建還需要具備市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理、電子商務(wù)等技能的專業(yè)人才。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)路徑探析

根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提出的“加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給”等十大重點(diǎn)任務(wù)和“完善政策支持”“強(qiáng)化人才支撐”等五個(gè)保障措施，吉林省應(yīng)努力突破制約因素，構(gòu)建吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

●加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通制度保障，完善相關(guān)的配套措施

一是強(qiáng)化制度保障。完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的地方性法律法規(guī)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理制度，制定實(shí)施細(xì)則，明晰各部門之間的工作界限，厘清各部門的負(fù)責(zé)范圍和工作職責(zé)，使部門之間分工明確，形成工作合力，從而提升農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系健康發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政支持。堅(jiān)持和完善吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，進(jìn)一步改革財(cái)政支農(nóng)資金分配管理方式，全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入力度，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村電商等相關(guān)項(xiàng)目投入和專項(xiàng)資金，建立起有效的專項(xiàng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，確保財(cái)政資金的投入效果。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。持續(xù)健全金融支農(nóng)體系，明確支持各類金融機(jī)構(gòu)（國(guó)家級(jí)各商業(yè)銀行和吉林銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等）在吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建中發(fā)揮作用，鼓勵(lì)證券、基金、期貨等各類金融資源進(jìn)入吉林省農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)小額貸款、融資性擔(dān)保等機(jī)構(gòu)有序發(fā)展；發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融，把更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品流通的各類主體提供多元化融資服務(wù)。

●健全農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌

一是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化需要農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都要標(biāo)準(zhǔn)化，既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，又包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)。一方面，要依托“吉字號(hào)”品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)水稻、玉米、大豆、木耳、山野菜、人參、藍(lán)莓等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，政府組織生產(chǎn)者和專家共同研究制定農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，通過品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)倒逼農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)企業(yè)等主體廣泛參與農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員、運(yùn)輸人員和銷售人員等基層工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。二是完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。一方面，加快出臺(tái)吉林省可追溯管理地方性法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)可追溯體系的全覆蓋。對(duì)于帶有地理標(biāo)志、綠色有機(jī)等認(rèn)證標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品可直接進(jìn)入可追溯體系，允許小農(nóng)戶運(yùn)用承諾合格證的方式進(jìn)入。另一方面，推動(dòng)吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化。建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯大平臺(tái)，統(tǒng)籌好現(xiàn)有的多個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)格式等關(guān)鍵標(biāo)識(shí)，積極對(duì)接省級(jí)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換與共享。此外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)的宣傳和推廣，讓更多的生產(chǎn)者、消費(fèi)者了解它的優(yōu)勢(shì)和作用，不斷提升平臺(tái)影響力，在農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中都保障質(zhì)量安全。

●推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，加快冷鏈物流的發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，提高對(duì)農(nóng)村道路的資金投入，尤其是產(chǎn)地的農(nóng)村道路直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，要推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)向偏遠(yuǎn)地方傾斜；同時(shí)，要擴(kuò)容升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，扶持農(nóng)村地區(qū)建設(shè)物流配送中心，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化多功能產(chǎn)地綜合性集配中心，加速推進(jìn)梅河口市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈及現(xiàn)代化智慧物流園區(qū)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，要根據(jù)省內(nèi)不同地區(qū)的人口、道路、產(chǎn)量等實(shí)際情況，在農(nóng)村設(shè)立更多的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)點(diǎn)和配送中轉(zhuǎn)站，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。一方面，完善肉類、水產(chǎn)品、蔬菜水果等冷鏈物流體系，打造“１＋２＋３＋Ｎ”現(xiàn)代冷鏈物流空間布局，即以長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈為核心，連通長(zhǎng)春、四平兩個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，打造三條冷鏈物流通道，布局Ｎ個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，從而暢通東三省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、連通我國(guó)六大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。另一方面，完善冷鏈物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括產(chǎn)銷地冷鏈集配中心、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、移動(dòng)冷庫(kù)、中轉(zhuǎn)冷庫(kù)等，鼓勵(lì)企業(yè)更換節(jié)能環(huán)保的新型冷藏車并給予一定的補(bǔ)貼支持。具體而言，產(chǎn)銷地冷鏈集配中心的建設(shè)要根據(jù)冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)而定，例如，吉林省中部應(yīng)圍繞長(zhǎng)春、四平等地建設(shè)大米、玉米集配中心，東部應(yīng)圍繞通化、延邊等地建設(shè)人參及土特產(chǎn)集配中心，西部應(yīng)圍繞白城、松原等地建設(shè)雜糧、雜豆集配中心。

●大力應(yīng)用數(shù)字和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一是大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息共享體系。一方面，要加大吉林省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村繼續(xù)建設(shè)5G基站，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，提升農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和網(wǎng)速，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鄉(xiāng)村全覆蓋，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商的深度融合。另一方面，大力推動(dòng)“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”在全省范圍內(nèi)的落地應(yīng)用和普及使用，應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行更新升級(jí)。掃“吉農(nóng)碼”可以登錄“吉農(nóng)云”，“吉農(nóng)云”聯(lián)通吉林省23個(gè)服務(wù)“三農(nóng)”系統(tǒng)和平臺(tái)，農(nóng)民可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情、學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)、在線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，市民可以搜索鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)、購(gòu)買優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品。二是推廣農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。一方面，制定相關(guān)的扶持政策，繼續(xù)推動(dòng)“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程”實(shí)施，大力建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)“電商鎮(zhèn)”“淘寶村”“電商村”；積極培育孵化農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、直播電商企業(yè)、網(wǎng)店網(wǎng)商、網(wǎng)絡(luò)主播、直播選品，從而拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通模式，提升農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。另一方面，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員的信息素質(zhì)，有針對(duì)性地分類開展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)的培訓(xùn)。

●加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，建設(shè)專業(yè)化人才體系

一是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。一方面，完善農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商方面的專業(yè)人才，為人才在戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社保、工資獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供有力支持，從而通過激勵(lì)政策、家鄉(xiāng)情懷等吸引專業(yè)人才來吉林省發(fā)展。另一方面，采取柔性引才方式，通過聘請(qǐng)咨詢顧問、兼職聘用、開展項(xiàng)目合作等方式，吸引更多的農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方面的專業(yè)人才在吉林省開展科技研發(fā)、教學(xué)推廣和成果轉(zhuǎn)化。此外，還要完善省外大學(xué)、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來吉林省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的支持政策，利用省外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系發(fā)展。二是加強(qiáng)本土人才培育。一方面，政府設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金，開辦數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村電商相關(guān)的專題培訓(xùn)班，扶持引導(dǎo)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員等學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體采取多種形式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。另一方面，支持省內(nèi)高校完善農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)專業(yè)，在課程設(shè)置中加入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通所需要的農(nóng)村電商、市場(chǎng)營(yíng)銷、冷鏈物流等等。此外，健全產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作機(jī)制，制定激勵(lì)制度，鼓勵(lì)省內(nèi)知名院校和科研院所的科研人員到農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)機(jī)制，吸引科研人員以企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)用研究，推動(dòng)吉林省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李超凡.產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化變革：理論與對(duì)策[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2021，（10）.

[2]郭俊敏.論農(nóng)產(chǎn)品流通效率及其提升[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021，（10）.

作者簡(jiǎn)介

劉陽(yáng)，中共長(zhǎng)春市委黨校（長(zhǎng)春市行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部助教。研究方向：農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

王天琦，吉林工商學(xué)院專職輔導(dǎo)員，助教。研究方向：思想政治。

景鈺，中共長(zhǎng)春市委黨校（長(zhǎng)春市行政學(xué)院）組織人事處三級(jí)主任科員。研究方向：學(xué)科教學(xué)；教育培訓(xùn)。

責(zé)任編輯 王寶珍