新城舊街街景更新“公共場(chǎng)所空間”設(shè)計(jì)初探
——以灃西新城統(tǒng)一西路道路街景提升為例

何 欣

商洛學(xué)院 陜西 商洛 725000

隨著歷史的發(fā)展，城市化的不斷推進(jìn)，街道曾經(jīng)作為承載交易、沿街售賣、街頭賣藝、公共活動(dòng)的場(chǎng)所屬性正在逐漸減弱?，F(xiàn)今街道是從城市規(guī)劃的角度構(gòu)建交通脈絡(luò)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的交通系統(tǒng)，將交通和街道的場(chǎng)所屬性分離，過(guò)于強(qiáng)調(diào)交通屬性，使得“交通網(wǎng)絡(luò)”、“公共場(chǎng)所空間”、以及“建筑臨街區(qū)域”分裂。這種分裂帶來(lái)的是城市特點(diǎn)及活力的缺乏，也使得城市廣場(chǎng)、街頭廣場(chǎng)、街角綠地，這些本應(yīng)富有吸引力的場(chǎng)所空間在街道設(shè)計(jì)中被忽略，無(wú)法形成適合人們休閑和使用的空間[1]。那么，面對(duì)城市基本交通運(yùn)輸功能不能妥協(xié)的基礎(chǔ)前提下，利用“公共場(chǎng)所空間”充分結(jié)合“臨街建筑”、“交通網(wǎng)絡(luò)”營(yíng)造的富有活力的“街景空間”。讓街道作為城市各類功能的載體、具備城市公共生活客廳、城市形象窗口、多元的城市的特性將極大的活化街道空間形成富有活力的城市界面。

本文通過(guò)對(duì)灃西新城統(tǒng)一西路道路街景提升的綜合分析，探討新城舊街在更新設(shè)計(jì)中“公共場(chǎng)所空間”的營(yíng)造方法。分析對(duì)比現(xiàn)狀街道只考慮交通網(wǎng)絡(luò)忽視場(chǎng)所空間所帶來(lái)的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃合理分析公共“公共場(chǎng)所空間”的分布及特點(diǎn)，并結(jié)合未開發(fā)區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)留白給后續(xù)開發(fā)留下空間；在上述“場(chǎng)所空間”布局的基礎(chǔ)上構(gòu)建連續(xù)和舒適的慢性系統(tǒng)串聯(lián)“公共場(chǎng)所空間”，以點(diǎn)線面的空間形式塑造富有活力的街道公共“場(chǎng)所空間”。

1 研究背景

1.1 新城舊街

2014年國(guó)家正式批復(fù)陜西設(shè)立西咸新區(qū)，也是首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，原歸屬咸陽(yáng)的統(tǒng)一西路也隨著新區(qū)的成立納入西咸新區(qū)五大新城之一灃西新城的規(guī)劃版圖，成為新城中的一條街道。灃西新城位于西安與咸陽(yáng)兩市之間，東至灃河，南至大王街道及馬王街辦南端，西至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，北至渭河，主體功能是建設(shè)西安國(guó)際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及行政商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)西安國(guó)際化大都市綜合服務(wù)副中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展定位，灃西新城精心規(guī)劃了“三區(qū)十園”產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一路在規(guī)劃中橫跨在信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)及科教示范園區(qū)之間，東起灃柳路西至釣魚臺(tái)路，全長(zhǎng)4.7公里。

1.2 道路等級(jí)及街道類型

過(guò)去數(shù)十年中，為了解決街道建設(shè)過(guò)于片面注重機(jī)動(dòng)車通行，使得市民出行步行空間被忽視，從而導(dǎo)致街區(qū)活力缺失、出行安全也因此面臨層層挑戰(zhàn)。街道設(shè)計(jì)也逐漸向“人性化”轉(zhuǎn)變，近年來(lái)成為中央與地方規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。在此背景下，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局自2015年年初開始推進(jìn)《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的編制工作，并于2016年10月同濟(jì)大學(xué)出版社正式出版《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，作為全國(guó)第一個(gè)街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則，旨在 使街道設(shè)計(jì)要求和概念界定在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“重速度”到“以人為本” 觀念的轉(zhuǎn)變，使街道設(shè)計(jì)有“規(guī)”可依。導(dǎo)則中將城市街道做了更明確的劃分 ①以道路系統(tǒng)分級(jí)：快速路、主干道、次干道、支路；② 結(jié)合道路兩側(cè)沿街建筑及地塊使用功能和活動(dòng)方式不同，同一條道路在經(jīng)過(guò)不同功能片區(qū)時(shí)其兩側(cè)街景應(yīng)該與建筑底層功能使用高度正相關(guān)，因此將街道類型分為：“商業(yè)街道、生活服務(wù)街道、景觀休閑街道、交通性街道、綜合性街道”五大類；的統(tǒng)一西路全長(zhǎng)4.7公里，橫跨8個(gè)街區(qū)，用地性質(zhì)、長(zhǎng)度跨度大，參考《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》[2]分類方式將統(tǒng)一路歸類為綜合性城市主干道，如表1所示。

表1 上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則

表格來(lái)源：上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、上海市交通委員會(huì)、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》[M].出版地：上海，同濟(jì)大學(xué)出版社∶32。

1.3 現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（1）臨街建筑界面復(fù)雜：統(tǒng)一西路兩側(cè)用地性質(zhì)為教育、居住、商業(yè)、一類工業(yè)用地四大類。兩側(cè)用地現(xiàn)狀為已開發(fā)、待開發(fā)、待拆遷及正在建設(shè)四種情況并存，因此設(shè)計(jì)邊界情況較為復(fù)雜，絕不可將街景以模塊化的標(biāo)準(zhǔn)段的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行全段統(tǒng)一。

（2）慢行系統(tǒng)缺失，功能組織混亂：全段人行道缺失、缺少自行車停車位、機(jī)動(dòng)車停放缺少規(guī)劃，與非機(jī)動(dòng)車流線組織存在一定沖突，與道路兩側(cè)地塊內(nèi)用地沒(méi)有任何場(chǎng)所空間進(jìn)行緩沖，缺乏對(duì)周邊地塊生活需求的承載，使得道路缺少生活氣息。道路南北兩側(cè)現(xiàn)狀已有灃西中學(xué)、咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鎬京學(xué)院、陜西服裝工程學(xué)院、陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院五所院校在道路南北分布，且居住區(qū)及大型商業(yè)也正在建設(shè)，而現(xiàn)狀街道無(wú)法滿足現(xiàn)有需求，更無(wú)法承擔(dān)因遠(yuǎn)期周邊地塊進(jìn)一步建設(shè)而產(chǎn)生的需求。它的公共服務(wù)及公共空間交往價(jià)值就顯急需在有序的規(guī)劃中發(fā)揮作用。

（3）道路設(shè)施缺失：全段缺少標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、缺少垃圾箱、休息設(shè)施、步行庭院燈等。沒(méi)根據(jù)周邊使用需求合理規(guī)劃街邊必要的臨時(shí)設(shè)施帶，比如街道應(yīng)當(dāng)為各類型的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)活動(dòng)提供合適的空間，其中包括快遞臨時(shí)停放點(diǎn)、早餐點(diǎn)以及貨運(yùn)車輛的運(yùn)輸和卸貨空間。

（4）現(xiàn)有綠化品質(zhì)偏低：隨著街道兩側(cè)地塊不斷開發(fā)，過(guò)去以車行為主，忽視人行道路空間，粗放的植物配置，已經(jīng)無(wú)法滿足周邊使用者的需求，現(xiàn)場(chǎng)種植雜亂、單純強(qiáng)調(diào)綠量，種植過(guò)密視線郁閉、對(duì)植物的四季變化、種植層次、色彩的搭配、行人出行的停陰不足等問(wèn)題尤為凸顯，如圖1所示。

圖1 道路現(xiàn)狀斷面

2 灃西新城統(tǒng)一西路道路街景提升

2.1 街景空間分時(shí)提升——基于場(chǎng)地現(xiàn)狀及近遠(yuǎn)期規(guī)劃需求

兩側(cè)用地性質(zhì)為教育、居住、商業(yè)、一類工業(yè)用地四大類，其中教育用地均已建成、正在建的為居住及商業(yè)用地，部分一類工業(yè)用地還未有具體設(shè)計(jì)資料，一些區(qū)塊因建設(shè)時(shí)間早與現(xiàn)狀規(guī)劃邊界沖突涉及拆遷，因此道路兩側(cè)界面情況非常復(fù)雜不確定性強(qiáng)，但周邊學(xué)生居民對(duì)于人行道的需求非常迫切，因此設(shè)計(jì)上需要分段，結(jié)合不同用地情況按需設(shè)計(jì)，分時(shí)提升。設(shè)計(jì)上在打通全段步行系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在待開發(fā)區(qū)域適當(dāng)留白，以植物為主，為后續(xù)建設(shè)留下余地，制定街景建設(shè)時(shí)序，在發(fā)展中根據(jù)界面變化逐步更新，增強(qiáng)街道景觀的美感、藝術(shù)性、可識(shí)別性和獨(dú)特性。整合完善街道基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2 內(nèi)層慢行界面——基于步行人群的安全需求

所有交通方式的開端都是以步行開始的，如交通工具間的轉(zhuǎn)換、交通工具與目的地之間的鏈接等等，都需要步行進(jìn)行轉(zhuǎn)接，與此同時(shí)，步行人群也是所有交通參與者中的相對(duì)弱勢(shì)的群體，因此，在道路街景規(guī)劃設(shè)計(jì)中，行人的安全通行原則應(yīng)該是放在設(shè)計(jì)首位的。而行人作為街道的核心使用者，其活動(dòng)形式也是最為多樣化的。將行人安全通行放在首位，為行人設(shè)計(jì)意味著各個(gè)年齡段的行人，在街道空間都能能夠享受安全便捷的通行、停留、休息，能夠在街角的綠地小憩攀談、能在街邊的商鋪放心的購(gòu)物。那么作為串聯(lián)起各個(gè)節(jié)點(diǎn)空間的鏈條，步行慢行系統(tǒng)的構(gòu)建就是道路設(shè)計(jì)首先要考慮的事情。

首先，是步行通道的連續(xù)性，連續(xù)性作為衡量這條步行道合格與否的決定性因素，因?yàn)椴叫锌臻g作為一個(gè)線性空間它連接著各個(gè)節(jié)點(diǎn)空間、十字路口、會(huì)與車行流線交會(huì)，因此全程的連續(xù)性至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)化道路型態(tài)、打通斷頭路、將與建筑底層商業(yè)沖突的路線局部加寬或做適當(dāng)分離來(lái)保證步行通廊的連續(xù)性。再來(lái)，考慮的是步行網(wǎng)絡(luò)的安全性，將步行空間動(dòng)態(tài)流線中的快速通過(guò)空間與緩速通過(guò)空間進(jìn)行一定的劃分，比如利用鋪地材料或顏色來(lái)區(qū)分空間或者利用綠化局部劃分，讓二者有著明確空間區(qū)域又巧妙相連；在十字路口等人行流線與機(jī)動(dòng)車流線產(chǎn)生交叉的區(qū)域做好警示標(biāo)識(shí)及提示；設(shè)置安全島在行人過(guò)街時(shí)提供等候區(qū)，以便縮短行人單次過(guò)街的距離；結(jié)合情況考慮立體交通化解人車流線交會(huì)的矛盾。

在解決內(nèi)層界面步行系統(tǒng)的連續(xù)性及安全性問(wèn)題后，再將內(nèi)層慢行界面的“公共場(chǎng)所空間”圍繞步行人群動(dòng)線路徑展開，優(yōu)化與提供商業(yè)外擺的臨街建筑與步行流線的銜接，利用底層商鋪的開放性、吸引力將內(nèi)部空間向外延申，營(yíng)造一個(gè)更為精美的步行化空間尺度、將色彩、造型、材質(zhì)等能提升街景活力及氛圍感的元素，運(yùn)用到具備展示互動(dòng)空間的商業(yè)廣場(chǎng)、街角綠地、交叉路口、休息節(jié)點(diǎn)等空間來(lái)營(yíng)造一個(gè)富有活力的城市街景空間。步行流線與“公共場(chǎng)所空間”的結(jié)合能夠很好的起到人流疏導(dǎo)、引導(dǎo)的功能，能夠充分引流行人動(dòng)態(tài)參與城市休閑活動(dòng)，從商業(yè)、街角綠地、轉(zhuǎn)交空間，都能利用型態(tài)各異的空間形成收放自如卻又具有序列感的開放空間，將街道空間活化。為不同年齡段的行人提供優(yōu)美且又充滿活力的街景空間。

2.3 外層車行街景界面（如圖2）——基于公共空間活動(dòng)需求與人流

圖2 設(shè)計(jì)斷面

首先考慮的是空間的劃分，空間充足的情況下需要實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道的物理隔離，且結(jié)合標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先等候區(qū)、在路沿石一側(cè)也需要考慮非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，從而在安全性及使用便捷性上形成一個(gè)連續(xù)的騎行網(wǎng)絡(luò)。再者公共交通都會(huì)有各個(gè)年齡層的行人乘車及下車的需求，因此公交車可以利用公交專用車道以及隔離帶再結(jié)合專有等車區(qū)域等設(shè)施來(lái)完成這一需求。

而私家車或者出租車相對(duì)于公交來(lái)說(shuō)它的機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，運(yùn)行方式相對(duì)自由便捷，因此需要根據(jù)場(chǎng)地情況結(jié)合乘客使用頻率需求設(shè)置路側(cè)停車帶或落客區(qū)，并且不可以占用非機(jī)動(dòng)車道通行空間。

再次，考慮視覺(jué)景觀層面，外側(cè)景觀界面看似以機(jī)動(dòng)車駕駛員的視線為主，實(shí)則駕駛?cè)藛T，對(duì)周邊景物的注意力一般集中在車道上，線較為集中，不容易對(duì)某一特定景觀產(chǎn)生及時(shí)的反應(yīng)，而且一旦錯(cuò)過(guò)就會(huì)失去辨認(rèn)的機(jī)會(huì)，只有在車速較慢、行車路況平穩(wěn)、的情況下才有可能觀察與道路行進(jìn)無(wú)關(guān)的景物，因此外層街景界面的景觀層次還是要以交通安全為主，行道樹及側(cè)分帶盡量以簡(jiǎn)潔、大氣的塊面種植來(lái)統(tǒng)一道路整體界面，給司機(jī)留下完整明確的印象，而不是使用繁復(fù)復(fù)雜的植物配置給給駕駛員帶來(lái)視覺(jué)負(fù)擔(dān)。在近人行道一側(cè)則多考慮以遮蔭及與周圍環(huán)境相結(jié)合四季有色的植物搭配為主，使得街道結(jié)合四季呈現(xiàn)出不一樣多變的風(fēng)格，讓季節(jié)不僅改變溫度，也讓街景在植物四季的變化中體現(xiàn)出不一樣的景色，豐富步行出行體驗(yàn)，在賞街景的同時(shí)能夠獲得舒緩身心的效果[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，街景是一個(gè)高度復(fù)合性的工作，它涉及街道沿線的交通活動(dòng)和非交通活動(dòng)以及周邊臨街建筑。在明確了街道定位的基礎(chǔ)上，根據(jù)街道分類的不同，其所面向的使用者不同，結(jié)合具體情況對(duì)街景空間及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)周邊用地及商業(yè)辦公建筑也為街道提供了豐厚的內(nèi)容，使街道得以形成舒適的步行空間與騎行路徑。這些都需要從空間維度進(jìn)行總體考慮、與沿街設(shè)施和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、結(jié)合參與者（行人、公共交通、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車）整體設(shè)計(jì)統(tǒng)籌“公共空間場(chǎng)所”進(jìn)一步活化城市界面，營(yíng)造充滿活動(dòng)的街道空間。