S 省高校師德師風長效機制建設經(jīng)驗與啟示

段澤鑫

（陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院 陜西 西安 710300）

學高為師，身正為范。師德師風建設不僅對教師隊伍建設意義重大，更關系到中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。自黨的十八大以來，國家著力推進高校師德師風建設，并將發(fā)力方向聚焦于長效機制建設。師德師風長效機制建設意在構建一套完備的師德治理制度規(guī)范與助力教師師德成長的系統(tǒng)方案，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者，有效落實立德樹人根本任務。各大高校開始了師德師風長效機制的建設工作，多年的建設實踐凝結成了豐碩的成果。本文在梳理國家對師德師風建設提出的基本要求后，借鑒S 省師德師風建設經(jīng)驗，探索進一步推進師德師風長效機制建設的路徑，助力高校師德師風長效機制建設高質量推進。

1 高校師德師風長效機制建設的基本要求

在中央政策的相繼督促下，各地政府為持續(xù)推進高校教師職業(yè)行為十項準則有效落實，不斷提升師德師風建設水平，相繼發(fā)文在高校系統(tǒng)開展師德師風建設三年行動（下文簡稱為“行動”），旨在通過構建高效的師德師風治理體系，為全面提升高校教師師德師風水平、落實立德樹人根本任務提供根本保障。要實現(xiàn)上述目的，高校需注重以下幾方面的建設要求。

1.1 構建師德師風領導組織機制

建立健全領導組織機制是開展師德師風建設的首要步驟。健全該機制，不僅要在學校高層建成能領導和規(guī)劃全盤建設工作的師德師風建設委員會，還要在學校中層成立黨委教師工作部，作為師德師風建設工作的主要牽頭部門，負責師德師風建設工作的落實；更要從基層著手，落實師德專員與經(jīng)費保障，負責二級學院內(nèi)師德建設工作的組織與落實，逐步形成層級分明、“條塊”配合的組織領導體系，為師德師風建設提供堅實的組織保障。

1.2 完善師德師風宣傳教育機制

宣傳教育機制是高校師德師風長效機制建設的重要抓手。一是在宣傳教育內(nèi)容上，堅持思想政治教育與師德師風教育相融合，將教師的報國志化為育才情。二是面向全體教師扎實開展師德培訓。運用國家、省市以及學校內(nèi)部培訓途徑，堅持以認真學習習近平總書記關于教育和教師隊伍建設的重要論述、新時代教師職業(yè)行為十項準則等內(nèi)容為主要抓手，增強廣大教師依法執(zhí)教、依規(guī)治學，不斷強化師德紅線與底線意識。三是加強典型宣傳，在校內(nèi)要積極發(fā)掘靜心教書、潛心育人、師德高尚的優(yōu)秀教師典型，通過對優(yōu)秀教師事跡的宣傳弘揚，發(fā)揮榜樣示范作用，推動全社會形成尊師重教的良好風尚。

1.3 構建師德師風激勵懲戒機制

激勵懲戒機制無疑是師德師風長效機制建設的重要內(nèi)容。當前，基層教師嚴格踐行師德要求受到嚴峻挑戰(zhàn)，其師德表現(xiàn)不理想。構建切實可行、制度化的師德師風激勵懲戒機制，引導教師踐行師德要求是師德師風長效機制建設的應有之義。高校對在教學活動中師德表現(xiàn)優(yōu)異的基層教師，應在骨干培養(yǎng)、職稱評審、崗位聘任、人才稱號授予、績效認定等工作中優(yōu)先考慮，并給予精神表彰與物質獎勵；對違反師德要求的教師，應在上述環(huán)節(jié)實行“一票否決”，對教師失德違紀行為堅持“零容忍”，敦促教師嚴守師德紅線。

1.4 完善師德師風考核評價機制

完善考評體系是師德師風建設工程開展的關鍵。一方面，這要求高校構建科學指標體系，完善考核評價方法，既要以量化形式呈現(xiàn)基層教師的師德表現(xiàn)，又要以定性形式對基層教師的師德表現(xiàn)進行評價，將師德師風作為評價教師的首要條件。另一方面，要重視對于師德師風考核結果的運用。對考核優(yōu)秀的要大力表彰宣傳；對存在小問題的要談話提醒；對違反紀律要求的要嚴肅批評，責令整改；對觸犯底線要求的要堅決調(diào)離教學崗位，直至退出教師隊伍。

2 S 省高校師德師風長效機制建設的經(jīng)驗

文章以S 省為例，2021 年，省教育廳推出關于師德師風建設的三年行動計劃（2021―2023 年），在該計劃的指導下，S省各高校扎實推進師德師風建設工作，形成了諸多成效顯著、具有推廣性的師德師風建設經(jīng)驗。

2.1 著力構建職責清晰的師德師風組織領導體系

S 省諸多高校在師德師風建設中，均將組織領導體系建設作為重中之重，已然建成了職責分明、聯(lián)系普遍的組織領導體系。即一方面在校級層面成立以校領導為核心，黨委教師工作部與二級學院負責人共同參與的師德師風建設委員會，能夠實現(xiàn)對本校師德師風建設進行整體規(guī)劃部署；另一方面，校內(nèi)二級學院與各職能部門能夠合理分工、互通有無，共同負責具體建設工作的落實，由此形成職責分明、聯(lián)系普遍的組織領導體系。如G 校按照職能部門特點，合理分解校級師德師風建設任務，使各職能部門各司其職，在人才引進、職稱評審、日常教學科研工作中全方位貫徹建設任務；J校實行師德師風建設定期匯報制度，二級學院定期就師德師風建設開展形式、取得成效與存在問題向主管部門進行匯報，同時定期召開校級師德師風專題會議，以此加強部門間的溝通聯(lián)系，助力校內(nèi)師德師風建設活動高效開展。

2.2 開展形式多樣、內(nèi)容豐富的師德師風宣傳教育活動

師德師風宣傳教育活動是喚醒教師的師德意識，提高教育師德水平的主要途徑。從建設實際來看，S 省各高校為厚植教師為黨育人、為國育才情懷，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的師德師風宣傳教育活動。

首先，著力落實全員教育。S 省各高校均將學習各級師德師風政策文件精神與新時代教師職業(yè)行為十項準則作為宣傳教育的重點工作加以落實。如S 省高校敦促全體教師參與“堅守教育初心勇?lián)耸姑?，深化新時代師德師風建設”等線上師德師風專題網(wǎng)絡培訓，通過線上學習明確身為教師的責任與擔當；G校在新入職教師培訓中，專門由教師發(fā)展中心、人事處等部門負責人開展師德師風專項線下培訓，同時落實“師德第一課”“師德承諾踐諾制”，敦促新入職教師嚴守師德底線。

其次，著力提升師德教育實效。一方面，S 省多數(shù)高校能將師德師風教育與學校所在地紅色文化與校史精神相融合，在思想上更好引領教師提高黨性修養(yǎng)，向“四有”好老師、爭做“大先生”成長目標邁進。如J 校開設“新時代大先生”講壇，邀請有西遷經(jīng)歷的老教授分享教書育人經(jīng)驗；Y 校充分發(fā)揮自身在馬克思主義理論、黨史、延安精神研究方面特色優(yōu)勢，深入挖掘身邊教師育人故事，旨在將延安精神內(nèi)化為全體教師教書育人的精神標志和價值追求；G 校植根自身國防特色，將吳運鐸生平事跡融入師德師風教育內(nèi)容，增加教師對教學內(nèi)容的認同，提升教學效果。另一方面，S 省高校將師德師風建設與教師專業(yè)發(fā)展深度融合，在實踐中給予青年教師實質性幫助，旨在促進教師在自我成長的過程中提升其師德師風素養(yǎng)。如D 校積極幫助青年教師消除在教學科研和職業(yè)發(fā)展中遇到的成長困惑，邀請多名院士及高水平領軍專家到校開展研討宣講，引導青年教師心懷“國之大者”。

最后，S 省內(nèi)還有不少高校開展形式多樣的師德師風宣傳教育活動，在營造尊師重教氛圍、警示教師嚴守師德底線方面效果顯著。如F 校開展“我講立德樹人故事”活動，積極發(fā)掘身邊師德先進典型，引導教師守初心、擔使命；X 校每年組織教師開展優(yōu)秀教師與最美教師系列評選活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型示范引領作用，大力弘揚高尚師德。

2.3 構建獎懲有效的師德師風激勵機制

激勵懲戒機制無疑是師德師風長效機制建設的重要內(nèi)容。從S 省高校師德師風激勵機制的設置方式來看，這一機制包含正向激勵與反向激勵兩種途徑。形成以反向激勵為主、正向激勵為輔的激勵機制，在喚醒教師師德意識、規(guī)范教師行為方面成效顯著。

正向激勵即對具有優(yōu)良師德師風的教師給予獎勵。如在今年，S省多所高校在二級學院開展評選“師德師風先進個人”等活動，并明文規(guī)定獲得該項獎勵的教師在職稱評審、評獎評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。而反向激勵是各高校的主要抓手。S 省高校參考新時代高校教師職業(yè)行為十項準則，構建起了學生、家長、學校、教育部門、社會多維一體的師德師風監(jiān)督體系，深入開展師德師風突出問題專項治理。如C 校對教師失德違紀問題高度重視，若學校一經(jīng)查實教師有師德違紀情況，堅持嚴肅處理涉事人員，約談所在學院領導，責成向學校作出深刻檢討，召開警示教育大會，對違紀問題和處理情況全校通報，用身邊事教育身邊人，引導廣大教師以案明紀；Z 校對反映教師師德問題高度重視，在接到反映后根據(jù)教師線索嚴查快處，將對師德師風問題“零容忍”態(tài)度堅決落到實處；A 校注重度規(guī)范教師師德行為，對教師理想信念缺失、課堂講授隨意等問題十分重視，對少數(shù)教師線上教學課堂講授隨意行為進行嚴肅處理。

2.4 構建內(nèi)容合理的師德師風考評機制

考評機制是構建師德師風建設長效機制的根本制度遵循。從S 省高校建設實際來看，多所高校能依照國家與省政府下發(fā)相關政策認真修訂完善《教師師德師風考核辦法》及《師德師風負面清單及一票否決制實施辦法》。

從考評內(nèi)容看，S省高校積極構建師德考評系統(tǒng)，記錄教師全方面的職場活動。如H 校積極構數(shù)字化考核系統(tǒng)，在師德年度考核系統(tǒng)中設置賦分指標體系與負面清單，詳細記錄涵蓋教師的師德考核、培訓研修、掛職鍛煉、師德獎懲、志愿服務等內(nèi)容。從考評形式看，S 省多所高校能創(chuàng)新考評方式，提高考評機制建設的科學性。如S 校通過多方線上打分與單位綜合測評得出考核結果，并建立師德數(shù)字檔案，通過“一鍵生成”方式對教師師德師風綜合表現(xiàn)進行精準畫像，實現(xiàn)了對教師師德的精細化管理。

3 S 省高校師德師風長效機制建設的啟示

S省高校依照“行動”進行的三年師德師風建設成效顯著，總結各高校建設經(jīng)驗，并在各高校間推廣，是有效推進師德師風長效機制建設的有效途徑。筆者認為，以往S 省高校建設經(jīng)驗的啟示如下。

3.1 建立層級分明、職責清晰的師德師風組織領導體系

S 省諸多高校在師德師風建設進程中，均將組織領導體系作為重中之重。但諸多高校通常將組織領導體系建設狹隘地理解為設置只在學校高層中設立師德師風建設委員會。而師德師風組織領導體系的健全不僅需要實現(xiàn)在頂層設計上對師德師風全盤工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要在實踐中將規(guī)劃落到實處。構建層級分明、職責清晰的師德師風組織領導體系勢在必行。

一方面，完善組織領導體系建設要注重建成部門聯(lián)動、層層貫通、職責清晰的工作機制。不僅在學校高層確立師德師風建設領導機構，在學校中層明確歸口管理，在基層還需著重落實專職力量與經(jīng)費支撐，保證師德師風政策的有效落實；另一方面，完善組織領導體系建設需要強化部門間與教師間的普遍聯(lián)系制度。如在二級學院開展師德師風建設月報制度與師德師風專題會議制度，強化學校高層與基層以及部門之間的關于師德師風建設心得的溝通交流，使決策更加科學高效；同時，也需加強領導干部和青年教師間的思想交流與經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握基層教師的思想動態(tài)，使學校能夠根據(jù)基層教師實際，及時準確調(diào)整師德師風建設方案的內(nèi)容。

3.2 構建多主體參與、指標科學的師德師風考評體系

從S 省高校建設實際來看，多數(shù)高校都能按照“行動”的規(guī)定建立考評機制，但多所高校的考評機制流于形式，不能對全體教師師德表現(xiàn)進行有效準確的評價。因此，構建多主體參與、指標科學的考評體系是師德師風建設工程開展的關鍵。

在考評內(nèi)容上，各高校應著力構建科學的指標體系，指標應涵蓋教師職業(yè)生活的全面內(nèi)容，實現(xiàn)對全體教師日常的師德表現(xiàn)進行量化評價，同時建立教師個體師德檔案，實現(xiàn)對教師師德狀況的精細化管理。在考評形式上，應采取上級評價、教師互評與學生評價相結合，設置合理的比重，堅持日常評價與年度評價結合、量化評價與質性評價相結合，提升對教師的師德評價的準確性。

3.3 構建根植于教師工作實際的師德師風宣傳教育機制

提升宣傳教育效果應根植于教師工作實際，在助力教師成長的同時，提高教師的師德意識與師德素養(yǎng)。

首先，師德全員教育的開展應重制度建設與師德底線教育。一方面，著力落實“師德第一課”“師德承諾踐諾制”等教育制度常態(tài)化開展；另一方面，重點學習新時代教師職業(yè)行為十項準則，突出典型案例教育，強化師德紅線與底線意識，推進規(guī)則立德。其次，將師德宣傳教育與黨史、地方史與校史相結合。通過地方史與校史中的紅色記憶喚醒教師感情認同，增進全體教師對師德培訓內(nèi)容的理解與認同，進而提升師德宣傳培訓效果。再次，將師德培訓與教師專業(yè)發(fā)展緊密結合。教師的師德師風行為通常與其教學能力高度相關，對青年教師而言，開展師德培訓不僅應重視師德底線教育，還應著眼于教師專業(yè)發(fā)展，為青年教師成長解決難題，也可以在提升教師專業(yè)發(fā)展的課程中植入師德培訓內(nèi)容，在助力教師專業(yè)發(fā)展的同時有助于提升教師教學科研能力，也是提升教師師德踐行能力的有效舉措。最后，應著力樹立師德師風典型宣傳，發(fā)展榜樣的示范引領作用。一方面，要將師德先進等評選活動制度化。將評選教書育人楷模、師德標兵活動、教師節(jié)亮燈等活動作為年度固定活動，積極發(fā)掘靜心教書、潛心育人、師德高尚的優(yōu)秀教師典型。另一方面，要加強對師德表現(xiàn)突出的教師故事進行挖掘和宣傳弘揚。運用融媒體和各類平臺，多措并舉，線上線下結合，在教育系統(tǒng)掀起學習先進、對標先進、爭做先進的熱潮，推動全社會形成尊師重教的良好風尚。

3.4 構建獎罰分明的師德師風激勵制度

S 省高校師德師風激勵制度建設呈現(xiàn)出重懲戒、輕獎勵的特點。即對師德違紀教師能堅決實行“一票否決制”，但對師德表現(xiàn)突出的教師，缺乏制度化或有效的獎勵措施。因此，構建獎罰分明的師德師風激勵制度是激活教師參與師德建設熱情、提升師德建設有效性的重要舉措。

一方面，各高校應健全對師德違紀教師的懲戒制度。根據(jù)S 省的師德師風建設實際來看，由于日常監(jiān)督制度與量化考評機制的不完善，受處分的教師往往處于嚴重違紀狀態(tài)，但師德表現(xiàn)低于平均值的教師往往難以識別出，也沒有相應的制度對其進行警示或懲戒，這是今后激勵機制的發(fā)力方向之一。另一方面，對于師德表現(xiàn)突出的教師，應建立起完善的獎勵機制，如在教師評優(yōu)樹模、骨干培養(yǎng)、職稱評審、崗位聘任、人才稱號授予、績效認定等工作中，讓師德師風表現(xiàn)突出的教師能夠脫穎而出，真正落實將師德師風作為評價教師的首要標準。