生態(tài)化治理視域下職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)踐*
——以湖南省為例

劉 琴

在國家發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)等因素共同作用下，我國職業(yè)教育近年來得到了長足的發(fā)展，治理體系不斷完善，治理能力逐步提升。職業(yè)教育治理體系和治理能力建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)化思維整體協(xié)同推進(jìn)各個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)。在整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)體系中，職業(yè)院校技能競賽作為一個(gè)子系統(tǒng)，在推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。成千上萬的職業(yè)院校學(xué)生通過參加各級(jí)技能競賽，逐步發(fā)展成為高素質(zhì)能工巧匠和大國工匠，并由此激勵(lì)一批批職教學(xué)子以技能大賽為風(fēng)向標(biāo)，以賽促練，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，從而形成了“技能寶貴、技能成才”的主流價(jià)值傳播和推廣效應(yīng)[1]。技能競賽有效推動(dòng)了優(yōu)秀技能人才的涌現(xiàn)，營造了人人崇尚技能的良好社會(huì)氛圍。但近年的職業(yè)院校技能大賽也滋生了一些不好的苗頭和不良的傾向，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是受困于傳統(tǒng)的管理機(jī)制，造成競賽組織管理各自為政，統(tǒng)籌缺失；二是受制于利益的得失，校企共同開發(fā)技能大賽項(xiàng)目協(xié)同力度不夠；三是執(zhí)著于工具理性主義，造成獎(jiǎng)牌至上的功利主義思想滋生蔓延；四是誘惑于競賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，造成精英技能大賽與常規(guī)教育教學(xué)融合不深等。如何解決這些困境，進(jìn)一步發(fā)揮省域職業(yè)院校技能競賽的引領(lǐng)功能，從生態(tài)化治理的角度，不斷完善治理體系與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技能大賽由精英競賽培養(yǎng)向全員普惠教育的“生態(tài)蛻變”，提升職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)效能，是職業(yè)教育改革與發(fā)展值得深入探索的重要課題。

一、職業(yè)教育生態(tài)化治理的理論基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)理論是布里默（Brim，1975）和布朗芬布倫納（Bronfen brenner，1977）提出的，其基本觀點(diǎn)是個(gè)體生活環(huán)境是一個(gè)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)分成相互影響和逐級(jí)耦合嵌套的四個(gè)子系統(tǒng)：微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)及宏觀系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)層次清晰，但又層層相扣。根據(jù)布朗芬布倫納的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展理論，微觀系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的最里層，指個(gè)體活動(dòng)和交往的直接教育教學(xué)情境和生活環(huán)境；中間系統(tǒng)是指對(duì)個(gè)人有間接影響的合作群體；外層系統(tǒng)是指并未直接參與但卻對(duì)他們個(gè)體的發(fā)展產(chǎn)生影響的系統(tǒng)；宏觀系統(tǒng)是指比外層系統(tǒng)更大的群體和系統(tǒng)，包括校園文化、產(chǎn)業(yè)文化、職業(yè)精神、社會(huì)文化，價(jià)值觀、風(fēng)俗、法律及別的文化資源。這四層系統(tǒng)及系統(tǒng)之間相互聯(lián)系的共同合力決定個(gè)體的發(fā)展。

職業(yè)教育是一種跨界教育，呈現(xiàn)復(fù)雜而又混沌的特征，因此，近年來在職業(yè)教育研究領(lǐng)域也興起了基于生態(tài)理論的視域研究職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育治理[2]。其中，職業(yè)教育生態(tài)化治理就是把職業(yè)教育發(fā)展系統(tǒng)視為一個(gè)龐大而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，不僅包括學(xué)生、教師和黨政工群團(tuán)等管理人員構(gòu)成的職業(yè)院校子系統(tǒng)，而且包括校企協(xié)同育人的合作伙伴、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教育主管部門組成的外圍系統(tǒng)。本研究基于生態(tài)理論的基本觀點(diǎn)，遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律和職業(yè)教育的產(chǎn)教融合邏輯，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行“末端治理”，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)的生態(tài)化為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過生態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育外部適應(yīng)性與技術(shù)技能人才成長內(nèi)部適應(yīng)性的和諧統(tǒng)一。為進(jìn)一步解決職業(yè)院校技能競賽滋生的四個(gè)問題，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)理論，探索和構(gòu)建了“賽教融合”職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

二、職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵與特征解析

（一）職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵界定

職業(yè)教育技能競賽是指職業(yè)教育教學(xué)過程中師生參與的競技活動(dòng)，包括各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)或部門舉辦的職業(yè)（或?qū)I(yè)）技術(shù)技能競賽，也包含職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能競答、比賽與比武，具有職業(yè)性、技術(shù)技能性、激勵(lì)競爭性、先進(jìn)導(dǎo)向性、公正性、普遍性、合作性與復(fù)合性等特征。通過技能競賽活動(dòng)能夠培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)的精神，形成堅(jiān)韌不拔的品格，獲得精益求精的技藝，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

“賽教融合”是近年來我國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)踐沉淀和高度概括[3]。“賽”指職業(yè)教育技術(shù)技能競賽，“教”指教學(xué)過程中的競技活動(dòng)，“融合”指不同屬性的組織或領(lǐng)域之間打破界域，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的最佳存在狀態(tài)[4]?！百惤倘诤稀敝讣寄芨傎惻c人才培養(yǎng)相互結(jié)合、互相促進(jìn)，形成競賽樹標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)、定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)催化，行企校協(xié)同的“崗位需求—能力標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)改革—資源共享—評(píng)價(jià)創(chuàng)新—人才支撐”的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展和職業(yè)院校技能競賽的提質(zhì)增效?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)指通過深化學(xué)生技能競賽和職業(yè)院校常規(guī)教學(xué)的融合加速推進(jìn)“三教”改革和“崗課賽證”融通綜合育人，破解長期困擾職業(yè)教育的“學(xué)習(xí)難以致用”等問題，達(dá)到以賽促教、以賽促改、以賽促訓(xùn)和以賽促學(xué)的目的，培養(yǎng)出更多復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?；诓祭史也紓惣{的生態(tài)系統(tǒng)理論，將職業(yè)院校技能競賽與職業(yè)教育教學(xué)改革結(jié)合起來，形成職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)四個(gè)層次體系，如表1 所示。

表1 職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)層次體系

（二）職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)特征分析

職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)理論沿用了生態(tài)理論“棲息地”和“活動(dòng)范圍”的概念。基于生態(tài)系統(tǒng)理論，結(jié)合職業(yè)院校技能競賽的物理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境構(gòu)建“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)，旨在推動(dòng)技能競賽四層環(huán)境系統(tǒng)及系統(tǒng)之間的聯(lián)系與政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)的要求相匹配。如澳大利亞經(jīng)過長期探索，形成了“地方—國家—世賽”三級(jí)職業(yè)技能競賽體系，建立了“賽訓(xùn)”融合的生態(tài)系統(tǒng)，極大地鞏固和提高了其在職業(yè)技能競賽領(lǐng)域的國際地位和影響力[5]。由于國情與文化不同，中國職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)與中國社會(huì)制度、價(jià)值觀、風(fēng)俗與法律息息相關(guān)，呈現(xiàn)了職業(yè)教育的多元協(xié)同性、普惠共享性和技能文化性等特征[6]。一是多元協(xié)同性?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)中，各微觀系統(tǒng)不是各自獨(dú)立地影響個(gè)體發(fā)展，而是彼此相互作用形成聯(lián)結(jié)，共同影響個(gè)體的發(fā)展。為了使各微觀系統(tǒng)教育效果達(dá)到最大化，必須使指導(dǎo)教師、家庭父母、教學(xué)管理人員和參賽學(xué)生形成積極、有效、一致性的聯(lián)結(jié)。因此，“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)中的微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)及宏觀系統(tǒng)涵蓋的參賽學(xué)生、指導(dǎo)教師、家庭父母、教學(xué)管理人員、企業(yè)以及教育主管部門的職責(zé)范圍與角色定位都有清晰的要求。同時(shí)，通過各微觀系統(tǒng)多元個(gè)體互相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，充分發(fā)揮個(gè)體在“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，共同提升技能大賽對(duì)職業(yè)教育的影響力。二是普惠共享性?！耙再惔賹W(xué)”是“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)的核心功能，微觀系統(tǒng)彼此相互賦能可形成“學(xué)習(xí)共同體”，從而惠及全體學(xué)生，共享教學(xué)改革紅利。由于“雙師”教師、競賽設(shè)備與實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地資源緊張，大部分普通學(xué)生沒有機(jī)會(huì)參與專業(yè)的集訓(xùn)。而構(gòu)建“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)各個(gè)層級(jí)的技能大賽，通過“課賽”融通，激發(fā)各微觀因素的積極響應(yīng)與良性互動(dòng)，不僅能使專業(yè)指導(dǎo)教師通過“以賽促教”和“以賽促建”提升“雙師”素質(zhì)，更重要的是，優(yōu)秀的技能大賽指導(dǎo)教師以專業(yè)教研活動(dòng)和沙龍為載體共享比賽成果，能促進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)實(shí)踐能力提升。三是技能文化性?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)外層系統(tǒng)需要深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建積極的技能競賽“文化場(chǎng)域”，如定期邀請(qǐng)省級(jí)以上的技術(shù)能手舉辦講座，舉辦工匠大師進(jìn)校園、技術(shù)技能作品展等一系列豐富多彩的活動(dòng)。通過比賽和活動(dòng)吸引學(xué)生們參與、融入技能競賽“文化場(chǎng)域”，使學(xué)生在活動(dòng)中感受工匠文化的魅力，讓學(xué)生身臨其境、耳濡目染，受到無聲勝有聲的教育引領(lǐng)，促使學(xué)生養(yǎng)成奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上的工匠品質(zhì)[7]。因此，“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)宏觀系統(tǒng)能建立起有利于開展技能競賽的社會(huì)文化，擯棄“君子勞心，小人勞力”“勞心者治人，勞力者治于人”的糟粕觀念，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)技能成就出彩的光榮感、自豪感、榮譽(yù)感。

三、省域職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

基于以上職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵與特征解析，在構(gòu)建“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)過程中，各環(huán)境子系統(tǒng)與因素必須形成積極有效的協(xié)同與融合，最大程度發(fā)揮1+1＞2 的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，激活技能競賽在職業(yè)教育教學(xué)改革的引領(lǐng)和標(biāo)桿效能，從而推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，共筑技能強(qiáng)國夢(mèng)[8]。因此，在構(gòu)建省級(jí)職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)過程中，應(yīng)從四個(gè)層面構(gòu)建“賽教融合”的生態(tài)系統(tǒng)：創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)制，政校行企聯(lián)動(dòng)，打造多元聯(lián)動(dòng)的“賽教”生態(tài)；對(duì)接產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目，打造產(chǎn)教共榮的“賽教”生態(tài)；深化融合，覆蓋全體學(xué)生，打造全員共享的“賽教”生態(tài)；以文培元，弘揚(yáng)技能文化，打造價(jià)值導(dǎo)向的“賽教”生態(tài)[9]。

（一）創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)制，打造多元聯(lián)動(dòng)的“賽教”生態(tài)

為了激活生態(tài)理論的“棲息地”和“活動(dòng)范圍”兩部分能量，使職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)的中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)處于一種亢奮狀態(tài)，湖南省統(tǒng)籌資源，政校行企聯(lián)動(dòng)，激發(fā)多元主體積極參加各級(jí)職業(yè)院校技能競賽。省級(jí)層面成立了湖南省競賽組織委員會(huì)和賽點(diǎn)競賽執(zhí)行委員會(huì)，下設(shè)若干工作機(jī)構(gòu)。由省教育廳牽頭，具體承擔(dān)部門是湖南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)與職業(yè)院校，各地市（州）級(jí)層面和高職院校也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善技能競賽頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)技能競賽工作。更重要的是湖南省教育廳通過與同級(jí)政府部門聯(lián)合發(fā)文等形式，加強(qiáng)同級(jí)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合行業(yè)和社會(huì)資源，合力共同主辦技能競賽，如表2 所示。省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等廳局委以及地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)同，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，力促湖南省職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)和諧、有序和平衡。

表2 湖南省職業(yè)院校技能競賽聯(lián)合主辦單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（二）激活項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)教共榮的“賽教”生態(tài)

技能競賽已成為職業(yè)教育典型特征，也是職業(yè)教育加速產(chǎn)教融合和校企合作的催化劑。為了增強(qiáng)技能競賽適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，需要建立校企協(xié)同共同參與技能競賽項(xiàng)目的機(jī)制，使“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)外層系統(tǒng)呈現(xiàn)平衡和混沌耗散狀態(tài)。為了主動(dòng)服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，適應(yīng)制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐湖南建成具有全國競爭優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)，湖南省職業(yè)教育積極發(fā)揮技能競賽的“杠桿效應(yīng)”，利用技能競賽有效引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，舉辦了一些反映新技術(shù)、新行業(yè)的新賽項(xiàng)。這些新賽項(xiàng)的舉辦，有效引領(lǐng)了新專業(yè)（專業(yè)方向）的開設(shè)與建設(shè)；一批金牌教練、優(yōu)秀指導(dǎo)老師成長為“雙師型”隊(duì)伍的骨干，他們積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合技能競賽指導(dǎo)教師在技能大賽中進(jìn)行教材（含教案）、教法改革，不僅個(gè)人素質(zhì)得到提升，同時(shí)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得成功；利用技能競賽平臺(tái)，校企深度融合推進(jìn)了學(xué)校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，不僅設(shè)施設(shè)備與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容以及實(shí)訓(xùn)模式上也結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)了與行業(yè)企業(yè)的對(duì)接；有效建立健全了融競賽標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、技能抽查標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)于一體的課程銜接體系，加速了專業(yè)課程體系吸收和更新新知識(shí)、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累能力和適應(yīng)性[10]，有利于制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)迭代。

（三）關(guān)注全體學(xué)生，打造全員共享的“賽教”生態(tài)

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)中的微觀系統(tǒng)整合成了中間系統(tǒng)，各微觀系統(tǒng)彼此相互賦能形成“學(xué)習(xí)共同體”，從而使各微觀系統(tǒng)教育效果達(dá)到最大化。因此，構(gòu)建積極、健康、和諧的中間系統(tǒng)至關(guān)重要。一是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。以“卓越?！焙汀半p一流”等省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估為抓手，切實(shí)有效地貫徹“技能競賽是職業(yè)院校教育教學(xué)活動(dòng)的一種重要形式和有效延伸”這一辦賽宗旨，將競賽活動(dòng)和競賽成績等內(nèi)容作為重要指標(biāo)納入辦學(xué)水平評(píng)估的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是賽項(xiàng)設(shè)置力爭專業(yè)全覆蓋。湖南省職業(yè)院校技能競賽的賽項(xiàng)設(shè)計(jì)采取預(yù)報(bào)名制度，根據(jù)國賽常設(shè)賽項(xiàng)以及近年新增賽項(xiàng)情況，結(jié)合湖南省產(chǎn)業(yè)和職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展實(shí)際，列出省賽擬設(shè)賽項(xiàng)目錄作為預(yù)報(bào)名參考，各有關(guān)學(xué)校還可填報(bào)目錄中未列而希望舉辦省賽的賽項(xiàng)。從2017 年省賽的83 個(gè)賽項(xiàng)到2022 年的107 個(gè)賽項(xiàng)，基本上做到了對(duì)全省職業(yè)院校開設(shè)專業(yè)的全覆蓋。三是多方支持賽點(diǎn)挖潛擴(kuò)規(guī)模。湖南省技能競賽組委會(huì)在遴選賽點(diǎn)時(shí)要求：凡申請(qǐng)承辦賽項(xiàng)的單位，必須先取得一個(gè)以上省級(jí)行政部門、市州人民政府，國家（?。┘?jí)相關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)或者企業(yè)的支持，該單位同意與省教育廳、人社廳共同主辦競賽，并支持學(xué)校承辦比賽。爭取各方支持，挖掘賽點(diǎn)潛力，逐步增加省賽每個(gè)賽項(xiàng)參賽單位的參賽名額，不斷擴(kuò)大辦賽規(guī)模，由原來一個(gè)賽點(diǎn)申請(qǐng)承辦多個(gè)賽項(xiàng)的模式逐步向賽項(xiàng)與賽點(diǎn)數(shù)量同步增加的模式轉(zhuǎn)換。

（四）弘揚(yáng)技能文化，打造價(jià)值導(dǎo)向的“賽教”生態(tài)

以文化人，以文培元。“賽教融合”生態(tài)宏觀系統(tǒng)就是要厚實(shí)“尊重工匠、技能強(qiáng)國”的技術(shù)技能文化的底蘊(yùn)，增加主流價(jià)值文化對(duì)技能競賽精神營養(yǎng)供給。湖南省結(jié)合“湖湘文化”和“楚怡”職教精神，弘揚(yáng)技能文化，讓勞動(dòng)光榮、技能寶貴成為新的時(shí)代風(fēng)尚。一是加強(qiáng)“楚怡”技能文化傳承基地的建設(shè)。到2025 年將立項(xiàng)20 個(gè)“楚怡”技能文化傳承基地，努力打造成為傳承“楚怡”職業(yè)教育精神的“播種機(jī)”，弘揚(yáng)職業(yè)院校技能競賽文化的“宣傳隊(duì)”，中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育的“體驗(yàn)室”和職業(yè)院校勞動(dòng)實(shí)踐教育的“實(shí)訓(xùn)室”，傳承“楚怡”職業(yè)教育精神、湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)文化教育、職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)實(shí)踐教育等為一體的“楚怡”技能文化，賦能“三高四新”戰(zhàn)略，繼承“愛國、求知、創(chuàng)業(yè)、興工”的“楚怡”職業(yè)教育精神，弘揚(yáng)“心憂天下、敢為人先、經(jīng)世致用”的湖南人精神，營造“崇實(shí)尚業(yè)、技能強(qiáng)國”的社會(huì)風(fēng)氣，真正讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”。二是在職業(yè)教育活動(dòng)周舉辦院校技能文化節(jié)，弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮”“技能偉大”的勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。堅(jiān)持客觀科學(xué)禮敬的態(tài)度，推動(dòng)技能文化基因與產(chǎn)業(yè)文化相適應(yīng)，與校園文化相協(xié)調(diào)，把技能競賽文化基因融入職業(yè)教育細(xì)微處。如邀請(qǐng)省級(jí)以上的大國工匠講述自己的成長史，激勵(lì)一批批職教學(xué)子成長成才。三是讓技能競賽普惠每一個(gè)學(xué)生，人人參賽有氛圍。湖南省教育廳鼓勵(lì)各院校獨(dú)立和聯(lián)合舉辦市（校）賽，有專業(yè)必須有（參）賽，省賽參賽選手須經(jīng)過層層選拔推薦，不能越級(jí)報(bào)名參賽。除重點(diǎn)落實(shí)省賽、國賽對(duì)口的賽項(xiàng)專業(yè)外，許多學(xué)校每年舉辦技能競賽，對(duì)大賽、非大賽類專業(yè)全面開展競賽活動(dòng)，在日常教學(xué)工作中結(jié)合課程內(nèi)容以小組競賽、技能比武等形式開展活動(dòng)，做到了因地制宜、形式多樣、內(nèi)容豐富，形成了人人參賽的濃厚氛圍，技能大賽普惠每一個(gè)學(xué)生，“賽教融合”生態(tài)宏觀系統(tǒng)充滿活力。

四、省域職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)實(shí)踐成效

（一）引領(lǐng)建設(shè)技能型社會(huì)

技能型社會(huì)是2021 年全國職業(yè)教育大會(huì)創(chuàng)造性提出的理念，未來五年把“建設(shè)技能型社會(huì)”作為推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑[11]。技能型社會(huì)最突出的特征是國家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能。職業(yè)院校技能競賽有力促進(jìn)和引領(lǐng)了技能型社會(huì)的構(gòu)建，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)和育人過程中建立市場(chǎng)思維，樹立品牌意識(shí)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)與新專業(yè)開發(fā)，建設(shè)品牌專業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)課程，創(chuàng)新育人方式，走高質(zhì)量、精品化辦學(xué)的道路，擴(kuò)大了自身在社會(huì)、行業(yè)等領(lǐng)域的品牌影響力，拓展了職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的受眾群體。特別是舉辦單位重視、辦賽經(jīng)費(fèi)有保障、花小錢辦大賽、競賽賽項(xiàng)做到專業(yè)全覆蓋的湖南省賽，成為了全國規(guī)模最大的省級(jí)賽事，如表3所示。

表3 湖南省職業(yè)技能競賽規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（二）技能競賽組織管理有序高效

扁平高效的組織管理模式營造了公平公正公開的競賽環(huán)境[12]。在職業(yè)技能競賽過程中，賽項(xiàng)承辦單位、指導(dǎo)教師、賽項(xiàng)合作企業(yè)均存在自己的利益訴求，特別是賽點(diǎn)學(xué)校，占據(jù)天時(shí)地利，容易成為同一賽項(xiàng)其他學(xué)校關(guān)注的焦點(diǎn)和矛盾集中的地方。湖南省通過組建省派賽點(diǎn)第一副主任、賽項(xiàng)專家組、省派賽項(xiàng)負(fù)責(zé)人三支隊(duì)伍，督促檢查賽點(diǎn)備賽的情況，把握試卷加解密和成績錄入及計(jì)算統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，妥善處理競賽過程中出現(xiàn)的各類問題，以最小的代價(jià)最大限度地消除了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，成功地實(shí)現(xiàn)了競賽全過程的公平公正公開和平穩(wěn)運(yùn)行，投訴情況逐年減少，2019 年全省僅5 起，2022 年更是交出了全省68 個(gè)賽點(diǎn)0投訴的優(yōu)秀答卷。

（三）技能競賽有力支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

一是技能競賽普惠大多數(shù)在校學(xué)生。以2019 年為例，湖南省職業(yè)院校在校學(xué)生總數(shù)大約130 萬人，有近80 萬名學(xué)生參加學(xué)校（高職二級(jí)學(xué)院）的技能競賽，進(jìn)入市賽、高職校選拔賽的10 萬人左右，入圍省賽的8236 人，參加國賽的650 人，形成了全員培訓(xùn)層層參賽的金字塔，如圖1 所示。

圖1 2019 年全員培訓(xùn)層層參賽人數(shù)金字塔

二是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)教學(xué)改革。2021 年湖南省建立起較完善的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，全省累計(jì)開發(fā)校級(jí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)2019 個(gè)，累計(jì)牽頭開發(fā)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)96 個(gè)；全省高職院校累計(jì)建有精品在線開放課程33，228 門、省級(jí)精品在線開放課程595 門、國家級(jí)精品在線開放課程6 門。全國高等職業(yè)院校狀態(tài)數(shù)據(jù)顯示：湖南省高職院校校企共同開發(fā)課程門數(shù)占開課總門數(shù)的8.27%，高于全國高職高專中位數(shù)1.6 個(gè)百分點(diǎn)。

三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。湖南省通過技能競賽打造了眾多杰出的指導(dǎo)老師、金牌教練，同時(shí)全省高職院?！半p師素質(zhì)”教師比例近幾年均在63%以上。從技能競賽指導(dǎo)老師中涌現(xiàn)了眾多的工匠型教師，他們?cè)O(shè)立“技能大師工作室”，組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了大量工匠型人才。技能競賽進(jìn)一步成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的重要引領(lǐng)：各職業(yè)院校以賽促崗位指向就業(yè)，拓展就業(yè)途徑；以賽促對(duì)口就業(yè)，不少職業(yè)院校在技能競賽中獲獎(jiǎng)的選手實(shí)現(xiàn)100%對(duì)口就業(yè)，且就業(yè)質(zhì)量高。此外，由于校級(jí)技能競賽學(xué)生參加人數(shù)眾多，涉及的專業(yè)面廣，對(duì)學(xué)生就業(yè)及后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用與影響?！逗鲜「叩嚷殬I(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2022 年）》顯示，全省高職院校2017—2021屆畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率分別為83.14%、82.99%、83.23%、74.72%、76.69%，如圖2 所示。2021 屆畢業(yè)生雇主滿意度為96.21%，與2020 年基本持平；母校滿意度為94.90%，連續(xù)4 年保持上升。

圖2 2017—2021 屆畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率

五、結(jié)論與啟示

通過案例研究，分析了湖南省生態(tài)化治理視域下職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論與啟示，旨在為其他省域構(gòu)建“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)提供參考。

（一）各要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多主體良性互動(dòng)是構(gòu)建職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)

職業(yè)教育學(xué)生技能競賽涉及政府、職業(yè)院校、企業(yè)、教師、學(xué)生等主要利益主體，需要系統(tǒng)思維加強(qiáng)要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多主體良性互動(dòng)，優(yōu)化治理體系，達(dá)到治理能力提升的目的。職業(yè)院?！百惤倘诤稀钡奈⒂^系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)及宏觀系統(tǒng)四個(gè)系統(tǒng)相互影響與耦合，微觀系統(tǒng)是基礎(chǔ)，重在激發(fā)每個(gè)學(xué)生個(gè)體參加技能競賽的活躍性；中間系統(tǒng)是關(guān)鍵，其核心是專業(yè)教師，重在激勵(lì)專業(yè)教師參加技能競賽的積極性；外層系統(tǒng)是保障，構(gòu)建職業(yè)院校“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)需要深化產(chǎn)教融合與校企合作；宏觀系統(tǒng)是場(chǎng)域，構(gòu)建職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)需要“勞動(dòng)光榮、技能寶貴”主流價(jià)值技能文化對(duì)技能競賽的精神營養(yǎng)供給。

（二）深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企協(xié)同開發(fā)項(xiàng)目是構(gòu)建職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵

從生態(tài)化治理視角構(gòu)建職業(yè)院?！百惤倘诤稀鄙鷳B(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵是校企協(xié)同開發(fā)技能大賽項(xiàng)目。由于技能大賽賽項(xiàng)設(shè)計(jì)要與產(chǎn)業(yè)最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度對(duì)接，需要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料和新工藝融入學(xué)生技能大賽，這對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)核心課程開發(fā)與資源建設(shè)、教學(xué)方法的改革都具有積極的領(lǐng)航價(jià)值，也能使學(xué)生、教師、院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)共榮共生，教育資源與產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)有效融合，更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，從而有效解決職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)封閉、實(shí)踐設(shè)備不能適時(shí)對(duì)接企業(yè)需求、技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高及技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)等問題。

（三）反哺教育教學(xué)改革，普惠全體學(xué)生是構(gòu)建職業(yè)教育“賽教融合”生態(tài)系統(tǒng)的根本

通過“三教”改革，深化專業(yè)課程教學(xué)改革，探索“課堂對(duì)接賽場(chǎng)”的項(xiàng)目引領(lǐng)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，能加速職業(yè)院校技能大賽與職業(yè)院校常規(guī)教學(xué)的相互融合和相互滲透，有效引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，從而形成以技能大賽促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革和發(fā)展的和諧生態(tài)。同時(shí)，通過資源轉(zhuǎn)化，把技能競賽項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成課堂教學(xué)項(xiàng)目，把技能競賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，反哺常規(guī)教學(xué)，覆蓋全體學(xué)生，增加技能競賽對(duì)職業(yè)教育教學(xué)改革的示范引導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)“賽教融合”相互的賦能和相互的促進(jìn)，促使技能大賽與常規(guī)教學(xué)兩系統(tǒng)耦合協(xié)同發(fā)展。