市場(chǎng)、技術(shù)與政府：近代中國的茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐*

何 強(qiáng) 何施怡

茶葉出口檢驗(yàn)是挽救近代中國茶葉出口逐漸衰減困境，促進(jìn)茶業(yè)改良的重要舉措。迄今為止，關(guān)于近代茶葉出口檢驗(yàn)的研究多集中在史實(shí)的梳理上，對(duì)茶葉出口檢驗(yàn)的運(yùn)作實(shí)態(tài)關(guān)注明顯不夠①。本文擬在學(xué)界已有研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)散見于中國臺(tái)北“中央研究院”近代史研究所檔案館藏“實(shí)業(yè)部檔案”中的茶葉出口檢驗(yàn)檔案，民國報(bào)刊，專著以及滬、漢兩商品檢驗(yàn)局業(yè)務(wù)報(bào)告等，從制度、技術(shù)變遷的角度，來考察近代中國的茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐及其成效。

一、清末民初茶葉出口質(zhì)量管理的設(shè)想及其實(shí)踐

茶葉是近代中國參與國際貿(mào)易的大宗商品。五口通商以后，華茶出口漸旺。至1886年，茶葉出口總量達(dá)221.72萬擔(dān)，為歷史最高峰。此后，中國的茶葉出口開始衰減，出口量在總體上呈下降趨勢(shì)（詳見圖1）。

圖1 近代中國茶葉出口量統(tǒng)計(jì)表（1868—1927）（單位：萬擔(dān)）

從圖1可知，至1900年，華茶的出口量首次跌破150萬擔(dān)，僅輸出138.4324萬擔(dān)，自此開始，中國茶葉的出口量長(zhǎng)期徘徊在150萬擔(dān)左右。1917年， 為緩解第一次世界大戰(zhàn)引起的物資短缺、物價(jià)上漲，英國糧食部決定對(duì)干乳酪、肉品、奶油、茶葉等主要消費(fèi)品施行統(tǒng)制，規(guī)定茶葉只能從印度、錫蘭（今斯里蘭卡，下同）等屬地購買，禁止進(jìn)口華茶和爪哇茶［1］(P69-70)。同年11月7日（俄歷10月25日），俄國爆發(fā)十月革命，隨之而來的是蘇維埃政權(quán)與沙俄政權(quán)連年不斷的內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)。 受此影響，中蘇之間的茶葉貿(mào)易基本中斷。如此一來，華茶的出口量從1917年開始斷崖式下跌。 至1920年，華茶出口量?jī)H為30.5906萬擔(dān)。此后，隨著英國茶葉統(tǒng)制政策的結(jié)束， 以及中蘇關(guān)系的恢復(fù)，中國茶葉出口開始緩慢回升?？蓮氖袌?chǎng)占有率來看，這一時(shí)期中國茶葉的國際市場(chǎng)占有率仍趨萎縮［2］。從出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)來看，這一時(shí)期中國茶葉的出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)在總體上是下降的［3］。凡此種種，使業(yè)茶者無利可圖，茶商希圖通過“粗制濫造、摻雜作偽等方法，圖謀蠅頭微利，以為彌補(bǔ)，而其結(jié)果則反致弄巧成拙。本來成本雖較高，尚能依仗品質(zhì)之優(yōu)良，博得不少顧客之惠顧。但自從商人施行自殺政策后，成本并不十分減輕，而顧客對(duì)于華茶之印象，則日漸變壞，以致整個(gè)華茶信譽(yù)大受打擊”［4］(P258)。這不但影響了華茶的出口，反而使其陷入“出口衰減——業(yè)茶者無利可圖——制造假冒偽劣茶葉——華茶榮譽(yù)受損——出口銳減”的惡性循環(huán)之中。

事實(shí)上，清末已有茶商注意到制販劣茶、假茶是導(dǎo)致華茶出口衰減的重要原因，“裝箱之時(shí)，其殘敗之葉不能撿去， 致與茶葉同有污染之味；并茶末太多， 又有他項(xiàng)之葉摻雜其內(nèi)”，“照原看之茶樣訂購及訂妥， 而后來到手之茶與原式懸殊。是茶葉之遜前如此”［5］(P6-7)。有見及此，漢口、上海、福州、寧波等地頒布章程或告示，禁止制販假茶、劣茶。在漢口，為解決樣茶與批量貨物之間不相符的問題，江漢關(guān)道發(fā)布各幫茶商公議章程，禁止先發(fā)樣箱，要求各茶商將茶葉全部運(yùn)到漢口，再從供貨中隨意挑選樣茶對(duì)樣，然后落簿、交價(jià)過磅［6］。在上海，江海關(guān)要求各洋商在滬購運(yùn)綠茶時(shí)，“秉公抽提， 各該號(hào)茶商均以化學(xué)實(shí)驗(yàn)，如再驗(yàn)有滑石、白蠟等粉渲染、欺偽各弊，即將該號(hào)箱茶全數(shù)充公嚴(yán)罰”［7］（P200）。在福州，南臺(tái)稅厘總局發(fā)布告示， 嚴(yán)禁商民采摘各種木葉、萌芽制作假茶，摻雜漁利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依《大清律例》處罰，“凡造作假茶五百斤以上者，本商及轉(zhuǎn)賣之人俱發(fā)充軍； 店戶窩頓千斤以上者， 亦問發(fā)遣”［8］。寧波奉化發(fā)布布告，禁止制販著色茶、回籠茶［9］。可問題在于，對(duì)清廷來說，利用茶稅、茶厘來增加財(cái)政收入才是其關(guān)注中國茶葉出口的真正原因，對(duì)假茶、劣茶問題并未給予足夠的重視，上述章程或告示多是應(yīng)茶商請(qǐng)求， 為擴(kuò)大華茶出口，減少或避免中外商務(wù)糾紛的應(yīng)景之舉。

民國初年，一些關(guān)心中國茶業(yè)發(fā)展的有識(shí)之士為挽救逐漸衰減的華茶國際貿(mào)易，曾嘗試建立茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推行茶葉出口檢驗(yàn)。1914年，為嚴(yán)禁作偽摻雜茶葉，時(shí)任北洋政府農(nóng)商部部長(zhǎng)張謇擬在漢口、上海、福州等地設(shè)立茶葉檢查所，推行茶葉出口檢驗(yàn)，“凡行銷外國之茶葉，均應(yīng)接受茶葉檢查所之檢查”。 茶葉檢查所計(jì)劃?rùn)z查的項(xiàng)目有四項(xiàng)：色澤、香氣、質(zhì)味、重量。凡混用株柳等相似物，用粘質(zhì)物制造，摻入鐵屑等雜質(zhì)，用靛青及各種顏料著色，以及灰末超標(biāo)的茶葉，一律定為不合格，禁止買賣。其他茶葉定為合格，然后再分為四個(gè)等級(jí)：色、香、味俱佳者，為一等；色、香、味有其二可取者，為二等；色、香、味有其一可取者，為三等；色、香、味均次者，為四等。但由于人事、經(jīng)費(fèi)等原因，張謇的提議并未付諸實(shí)踐［10］(P343-347)。

1915年，因“甌茶到滬，發(fā)現(xiàn)摻雜偽質(zhì)，茶商損失非輕”， 時(shí)任永嘉統(tǒng)捐局局長(zhǎng)鐘云龍會(huì)同商董，邀集茶商籌議取締假茶、劣茶，“附設(shè)茶葉檢查處于商會(huì)，所需經(jīng)費(fèi)由各茶商擔(dān)認(rèn)，舉定茶業(yè)會(huì)董王寶書為茶葉檢查處處長(zhǎng)”。同年4月1日，永嘉茶葉檢查處正式成立，并在永嘉小南門地方設(shè)立檢查分處，“派員檢查，按照簡(jiǎn)章辦理。檢獲偽茶，請(qǐng)縣公署派警監(jiān)視，當(dāng)眾燒毀”，茶市一過，即行裁撤［11］。1926年，檢查處改由甌江茶業(yè)公會(huì)辦理，次年該會(huì)改組，檢驗(yàn)工作陷入停頓，恰逢當(dāng)時(shí)平陽至上海航線開通，原本必須由甌江出口的茶葉，大多改從鰲江出口，于是溫州假茶又死灰復(fù)燃，成為積重難返的風(fēng)氣［12］(P5)。

永嘉茶葉檢查處是近代中國第一個(gè)官督商辦的茶葉出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可謂中國茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐的濫觴，然而它只是一個(gè)地方性的茶葉出口檢驗(yàn)機(jī)關(guān)，僅適用于溫州局部地區(qū)，整體效果及其影響十分有限。

二、南京國民政府初期茶葉出口檢驗(yàn)制度的建立

1928年， 楊增新宣布新疆服從南京國民政府，張學(xué)良宣布“東北易幟”。如此一來，南京國民政府在形式上統(tǒng)一了中國， 時(shí)工商部②從發(fā)展對(duì)外貿(mào)易， 必須增進(jìn)出口商品信譽(yù)這一觀點(diǎn)出發(fā)，提倡對(duì)各種重要出口商品實(shí)施檢驗(yàn)，這就為茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐提供了契機(jī)和可能性。

（一）積極倡導(dǎo)商品出口檢驗(yàn)，建立專業(yè)的茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

早在第二次北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，時(shí)任南京國民政府工商部部長(zhǎng)的孔祥熙即已提出厲行商品出口檢驗(yàn)，謀求對(duì)外貿(mào)易充分發(fā)展的主張［13］。1928年12月31日，南京國民政府工商部公布《商品出口檢驗(yàn)暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)則》）?！稌盒幸?guī)則》規(guī)定：在商品集中的地方設(shè)置商品出口檢驗(yàn)局，對(duì)生絲、棉麻、茶葉、米麥及雜糧、油、豆、牲畜毛革及附屬品、其他貿(mào)易商品等八類商品進(jìn)行出口檢驗(yàn)。這八類商品出口時(shí)，應(yīng)在報(bào)驗(yàn)關(guān)稅前將名稱、產(chǎn)地、品質(zhì)、數(shù)量、起運(yùn)期限、運(yùn)往處所填具詳單， 在當(dāng)?shù)鼗蚓嚯x最近的檢驗(yàn)局進(jìn)行檢驗(yàn)。凡檢驗(yàn)合格的商品，由檢驗(yàn)局發(fā)給證書。無證書者，不得報(bào)關(guān)繳稅，販運(yùn)出口［14］。同日，南京國民政府工商部依據(jù)《暫行規(guī)則》第二條商品出口檢驗(yàn)局“組織法另定之”的規(guī)定，頒布《商品出口檢驗(yàn)局暫行章程》（以下簡(jiǎn)稱《暫行章程》）。《暫行章程》對(duì)商品出口檢驗(yàn)局的名稱、職掌、組織結(jié)構(gòu)、人事構(gòu)成等進(jìn)行了規(guī)定［15］。

《暫行規(guī)則》和《暫行章程》的頒布和實(shí)施，為南京國民政府初期商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)制度的建立提供了法律保障。近代中國的茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和茶葉檢驗(yàn)制度正是以此為依據(jù)逐步建立起來的。1929年2月，根據(jù)《暫行規(guī)則》第一、二款和《暫行章程》第一、二款的規(guī)定，上海商品檢驗(yàn)局成立，其職責(zé)是檢驗(yàn)有摻偽作弊、有毒害危險(xiǎn)可能、須鑒定品質(zhì)等級(jí)的進(jìn)出口商品，茶葉被列為應(yīng)行檢驗(yàn)的商品。但當(dāng)時(shí)上海每年進(jìn)出口商品為數(shù)眾多， 應(yīng)行檢驗(yàn)的商品為類甚廣，“唯商品檢驗(yàn)，在吾國尚屬創(chuàng)行，以商品種類之復(fù)雜繁多，既不能同時(shí)并舉，而人才、經(jīng)濟(jì)之未能充裕，尤未能一蹴而科”。因此，上海商品檢驗(yàn)局成立時(shí)，僅舉辦具有檢驗(yàn)歷史的棉花檢驗(yàn)、 牲畜正副產(chǎn)品檢驗(yàn)、生絲檢驗(yàn)， 包括茶葉在內(nèi)的其他應(yīng)行檢驗(yàn)商品，則先物色相關(guān)專業(yè)人才，次第籌備［16］(P79-87、P107)。

1929年12月，上海商品檢驗(yàn)局呈準(zhǔn)南京國民政府工商部，委任茶學(xué)家吳覺農(nóng)為該局茶葉檢驗(yàn)籌備員，計(jì)劃1930年春新茶上市時(shí)開始推行茶葉檢驗(yàn)［17］。因吳覺農(nóng)未能及時(shí)就任，茶葉檢驗(yàn)工作暫緩舉辦。但相關(guān)籌備工作仍在積極進(jìn)行，如上海商品檢驗(yàn)局“曾分函各國商會(huì)，詢問推廣華茶之意見，如德國柏林商會(huì)及不來梅商會(huì)等，對(duì)于華茶，如裝箱之過輕，品質(zhì)之不良，摻合灰土、雜物等成分之弊竇等，均有極中肯之批評(píng)，曾經(jīng)披露報(bào)端，使茶商咸知警惕。一面又分函美國農(nóng)部、日本茶業(yè)合作社中央會(huì)及印度、錫蘭等各主管官廳，索取各項(xiàng)章則，妥慎翻譯，以供參考。其他如撰著茶業(yè)宣傳文字， 派員調(diào)查各處產(chǎn)銷情形等，均在積極進(jìn)行中”［16］(P272-273)。1930年終， 吳覺農(nóng)到局就職。次年1月，上海商品檢驗(yàn)局在農(nóng)作物檢驗(yàn)處設(shè)置茶葉檢驗(yàn)課，派吳覺農(nóng)主持工作。吳氏當(dāng)即著手草擬茶葉檢驗(yàn)計(jì)劃、規(guī)程及細(xì)則，購置各種儀器設(shè)備， 對(duì)配備的人員進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練。1931年7月， 上海商品檢驗(yàn)局正式開始茶葉出口檢驗(yàn)工作［16］(P105、P110、P273)。

除上海商品檢驗(yàn)局外，漢口商品檢驗(yàn)局也設(shè)有專業(yè)的茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。1929年5月，漢口商品檢驗(yàn)局成立。1931年7月， 該局奉令辦理茶葉檢驗(yàn)，當(dāng)即開始籌備茶檢相關(guān)事宜，“物色是項(xiàng)專門人才暨調(diào)查漢市茶葉情形，俾便早日開驗(yàn)，并于7月17日著手進(jìn)行。一面購置應(yīng)用儀器、物品，擬定細(xì)則草案”［18］(P42)。旋因武漢水災(zāi)，籌備工作受阻，直到11月20日茶葉檢驗(yàn)處方告成立，茶檢工作正式開始［19］(P329、P331)。

（二）建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，制定統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)的茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立后，上海商品檢驗(yàn)局聯(lián)合漢口商品檢驗(yàn)局，成立茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)（見表1），制定茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，研究茶葉檢驗(yàn)方法，逐步建立起一套相對(duì)完善的茶葉出口檢驗(yàn)制度。

表1 1931年茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)委員一覽表

茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)和衡量計(jì)劃出口茶葉是否合格的依據(jù)。1931年6月20日，南京國民政府實(shí)業(yè)部公布《實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)局茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱 《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》）。《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》第七條規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)茶應(yīng)召集有茶葉學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)之人員商擬，呈由實(shí)業(yè)部核定公布，并將按年改定，逐次提高［20］。據(jù)此，上海商品檢驗(yàn)局制定《實(shí)業(yè)部上海商品檢驗(yàn)局茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)簡(jiǎn)章》， 建立一個(gè)由茶葉專家及有相當(dāng)茶葉學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)者組成的茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，審查每年出口標(biāo)準(zhǔn)茶葉。該委員會(huì)由11至15位委員組成，每位委員的任期為1年［21］。1931年的茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)共有15人，具體名單詳見上頁表1。

從表1可知，1931年的茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)主要由具有留學(xué)背景的政府專家、中外茶商代表組成。1931年6月29日，該委員會(huì)在上海商品檢驗(yàn)局召開第一次茶葉標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，制定出近代中國第一個(gè)茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)——1931年《茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“1931年標(biāo)準(zhǔn)”）?！?931年標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，僅涉及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水分標(biāo)準(zhǔn)、灰分標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)指標(biāo)［22］。但從此形成慣例，每年由茶葉標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)主任召集各委員，并函請(qǐng)漢口商品檢驗(yàn)局派員， 于當(dāng)年4月前在上海商品檢驗(yàn)局召開茶葉標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，共同審定本年度茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，然后呈準(zhǔn)實(shí)業(yè)部公布施行。1931至1937年，實(shí)業(yè)部先后7次頒布茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)， 在茶檢實(shí)踐中根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷修正上述三項(xiàng)指標(biāo)，具體詳見表2。

表2 1931—1937年茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一覽表

除品質(zhì)、水分、灰分三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，上海、漢口兩商品檢驗(yàn)局在茶葉出口實(shí)踐中又先后加入著色標(biāo)準(zhǔn)和茶箱包裝標(biāo)準(zhǔn)。

其一，著色標(biāo)準(zhǔn)。茶葉著色，創(chuàng)始于中國外銷綠茶。最初的目的是使用蠟質(zhì)及色料，預(yù)防長(zhǎng)途運(yùn)輸時(shí)茶葉品質(zhì)劣變， 同時(shí)又可使茶葉外形美觀，迎合顧客的需要。但部分茶商唯利是圖，不顧著色是否合理，故意增加色料，甚至著有毒色料，失去了著色的本意， 敗壞了華茶的聲譽(yù)。1933年起，茶葉出口檢驗(yàn)開始加入著色標(biāo)準(zhǔn)，以著色標(biāo)準(zhǔn)樣茶為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)照評(píng)定。若茶葉著色過濃，或與標(biāo)準(zhǔn)茶相同或更重者，以及著有毒色料者，均禁止出口。1933年以后，每年制定標(biāo)準(zhǔn)茶時(shí)，逐年降低著色濃度，力圖達(dá)到逐漸禁絕著色茶的目的［23］。

其二，茶箱包裝標(biāo)準(zhǔn)。茶箱包裝可以起到方便運(yùn)輸、保護(hù)品質(zhì)等作用。茶箱包裝不良，已經(jīng)影響到華茶的外銷。據(jù)調(diào)查，華茶運(yùn)到倫敦市場(chǎng)時(shí)，10%的茶箱已經(jīng)破損，以致茶葉品質(zhì)變壞，重量減少，買賣雙方常起爭(zhēng)執(zhí)。1935年，美國茶商協(xié)會(huì)因茶箱包裝不良問題， 正式致函南京國民政府，要求采取有效措施，設(shè)法改良［4］(P190)。是以實(shí)業(yè)部于1936年公布茶箱取締辦法，對(duì)茶箱的制作標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定：一是箱內(nèi)加釘木條12根，用以增加茶箱的支持力； 二是鉛箔內(nèi)壁須裱糊堅(jiān)潔紙張，使茶葉與鉛箔完全隔絕；三是箱外須注明茶類、商標(biāo)、件數(shù)、毛重及凈重、采制時(shí)期、制茶莊號(hào)及地點(diǎn)。其不合格者，須改裝后方準(zhǔn)出口［24］。

（三）設(shè)置規(guī)范的檢驗(yàn)程序，采用科學(xué)的檢驗(yàn)方法

根據(jù)《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定，南京國民政府初期的茶葉出口檢驗(yàn)分為報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)、扦樣、施行檢驗(yàn)、簽發(fā)證書四個(gè)環(huán)節(jié)［20］?，F(xiàn)將各環(huán)節(jié)手續(xù)及相關(guān)檢驗(yàn)方法分述如下：

1.報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)。凡向國外輸出茶葉，不問種類，不計(jì)多寡， 均須在裝運(yùn)前填寫茶葉檢驗(yàn)請(qǐng)求單，報(bào)請(qǐng)商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)。茶葉檢驗(yàn)請(qǐng)求單填寫內(nèi)容如下：茶葉堆存地點(diǎn)、種類、品名、產(chǎn)地、價(jià)格、包件號(hào)碼、商標(biāo)、件數(shù)、重量、出口日期、載運(yùn)船名、受貨地點(diǎn)以及報(bào)驗(yàn)人信息、報(bào)驗(yàn)日期等。報(bào)驗(yàn)單填寫完成后， 送至商品檢驗(yàn)局會(huì)計(jì)課繳清檢驗(yàn)費(fèi)，轉(zhuǎn)至報(bào)驗(yàn)處領(lǐng)取報(bào)驗(yàn)收據(jù)。若報(bào)驗(yàn)茶類系著色茶，還需填寫著色茶申請(qǐng)書，注明運(yùn)往地、所著色料名稱［25］(P42)。

2. 扦樣。 商品檢驗(yàn)局收到茶葉檢驗(yàn)請(qǐng)求單后，即派員前往茶葉堆存地扦樣。扦樣以件為準(zhǔn)，每一百件或不滿一百件者，開樣四件；百件以上，每五十件加開一件；不及五十件，作五十件計(jì)。扦樣員根據(jù)開樣件數(shù)酌量情形， 從大堆中自由提取，報(bào)驗(yàn)人不得指定或有所限制。各件提出，一律揭開，用扦樣筒插入扦取，以均勻?yàn)橹鳎考唤铮ùu茶以塊計(jì)），集合而混和之，由其中取一斤，分裝兩筒，一筒交與報(bào)驗(yàn)人收存，一筒提回檢驗(yàn)，余下之茶當(dāng)場(chǎng)發(fā)還。同時(shí)，由扦樣員填寫扦樣憑單，交與報(bào)驗(yàn)人［26］(P15-16)。

3.施行檢驗(yàn)。商品檢驗(yàn)局收到樣品后，依報(bào)驗(yàn)順序從事檢驗(yàn)， 檢驗(yàn)手續(xù)限兩日內(nèi)施行完竣。檢驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)有三項(xiàng)：品質(zhì)檢驗(yàn)、水分檢驗(yàn)和灰分檢驗(yàn)。

品質(zhì)檢驗(yàn)是對(duì)茶葉形狀、色澤、液色、香氣、滋味等五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。其中，形狀和色澤的檢驗(yàn)采用干法：從樣品中取至少半斤茶葉放置審茶盤中， 然后進(jìn)行評(píng)定。 形狀評(píng)定要點(diǎn)如下：長(zhǎng)短、粗細(xì)、松緊、整碎、輕重、是否整齊、揀剔是否潔凈、有無夾雜物或摻假物等。色澤評(píng)定要點(diǎn)如下：深淺、枯潤(rùn)、鮮暗、是否著色、曾否劣變、是否調(diào)和等。水色、香氣和滋味的檢驗(yàn)采用濕法：從審茶盤中取樣茶2.5克，放入審茶杯或?qū)彶韫拗校謨纱渭尤?0毫升沸水，5分鐘后用銅絲瓢撈出泡開的茶葉，迅速嗅其香氣，然后用匙取杯中或罐中茶液入口嘗其滋味，后即審查液色。香氣評(píng)定要點(diǎn)如下：高低、清濁、銳鈍、純正與否、有無青焦煙等不良?xì)庀?。滋味評(píng)定要點(diǎn)如下：甜和、濃淡、清濁、是否苦澀、火候如何、有無刺激性及劣變酸腐氣味等。液色評(píng)定要點(diǎn)如下：濃淡、清濁、鮮暗、液中有無飄浮物、水底有無沉淀物等［25］(P39-40)。

水分檢驗(yàn)，又稱干燥檢驗(yàn)，專門檢測(cè)茶葉水分含量的多寡。檢驗(yàn)茶葉水分含量的方法甚多，常用的有兩種：烘箱稱重法（又稱電氣烘驗(yàn)法）和水分容量檢驗(yàn)法。 烘箱稱重法是早期使用的檢驗(yàn)方法。具體操作如下：稱茶樣10公分（即10克），放入已稱過重量的金屬杯內(nèi)，待烘箱溫度到達(dá)130攝氏度時(shí)，置入烘箱內(nèi)進(jìn)行烘烤。烘烤1小時(shí)后，即盛入一干燥器內(nèi)，以防吸收空中的濕氣。冷卻十分鐘后，取出稱重。用原來的重量減去復(fù)秤的重量除以10，再乘以100%，即為茶葉水分百分率［26］(P21)。

然而，烘箱稱重法通常需要72小時(shí)以上才能得到恒量，在檢驗(yàn)實(shí)踐上時(shí)間過長(zhǎng)，對(duì)檢驗(yàn)行政多有不便。因此，上海、漢口兩商品檢驗(yàn)局于1934年決定棄用烘箱稱重法， 改用水分容量檢驗(yàn)法。具體方法如下：稱取樣茶10公分，置于容積為250毫升的蒸餾瓶（即依氏燒瓶）中，加入10毫升甲苯、50毫升松節(jié)油， 充分混合。 然后開始徐緩加熱，溫度升至80攝氏度左右，即漸起氣泡而沸騰。待達(dá)到100攝氏度左右， 蒸餾瓶中的水分與甲苯共同蒸出，并凝聚于刻度接受器中，同時(shí)溫度仍在上升，至一百二三十?dāng)z氏度，水分及甲苯已全部蒸出，松節(jié)油則漸起沸化，至150攝氏度左右保持一二分鐘， 讓松節(jié)油完全蒸餾到刻度接受器中，然后將刻度接受器不時(shí)振蕩，使水分和油層分離而下沉。迨油層透明，即可讀取刻度接受器細(xì)管底部的水分容量，所得水分容量乘以室溫下水分密度，即為水分重量。用水分重量除以樣品重量，再乘以100%，即為茶葉水分百分率［4］(P277-278)。此檢驗(yàn)法裝置詳見圖2。

圖2 水分容量檢驗(yàn)法裝置

灰分檢驗(yàn)是檢測(cè)茶葉中無機(jī)物質(zhì)含量的一種檢驗(yàn)， 它是評(píng)定茶葉品質(zhì)高低的重要方法之一。稱樣茶10克，用粉碎器磨成粉末狀，從其中稱取2克， 裝入瓷制燒杯中用微火焙灸， 使炭質(zhì)去盡，再用高熱漸漸燒灼，使其充分灰化，直至呈現(xiàn)白色或灰色灰分為止。再移入干燥器中冷卻十分鐘，然后稱其重量。之后進(jìn)行二次燒灼，至重量不變?yōu)橹?，所得者為純粹灰分。將灰分重量除以樣茶重量再乘?00%，即為茶葉灰分百分率［26］(P21)。

以上三項(xiàng)檢驗(yàn)為一般茶類的正常檢驗(yàn)項(xiàng)目。若報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)茶類為著色茶， 則需要附加著色檢驗(yàn)。著色檢驗(yàn)方法頗多，常用者有以下三種：

第一，顯微鏡檢驗(yàn)法。具體方法如下：將著色茶置于顯微鏡下觀察，必呈黑暗不透明狀，但只能辨認(rèn)部分著色物的性狀。 或?qū)⒅栌盟葜?，使顏色或粉飾物與茶葉分離，一部分浮游于水面，用玻璃棒將其引至顯微鏡下觀察，大部分的粉著色物可從中檢測(cè)出來［25］(P48)。

第二，立特氏檢驗(yàn)法。該檢驗(yàn)法由美國人立特氏（E.A.Read）推薦，故名立特氏檢驗(yàn)法。凡報(bào)驗(yàn)著色茶須鑒別其使用的色料與所填報(bào)各物是否相符，以及有無其他色料混入，需使用立特氏檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)。具體方法如下：先將樣品磨成粉末狀， 用一方寸八十網(wǎng)眼細(xì)絲篩子篩出細(xì)末，然后將細(xì)末分別攤放于白色和黑色拷板紙上，再用指頭或竹篦子往復(fù)按摩若干次。 至按摩適度，輕輕拂去茶末，使用擴(kuò)大鏡觀察紙面殘留的色彩痕跡。若在白色拷板紙上所見顏色為藍(lán)綠，遇到鹽酸等酸類，顏色褪去，則可判定色料為群青；遇到稍濃硝酸褪色，苛性加里（又稱氫氧化鉀）液不褪色，則可判定色料為藍(lán)靛；遇到稀薄苛性加里液褪色，稀硫酸不褪色，則可判定色料為紺青。若在黑色拷板紙上見有顏色， 則色料必為滑石、石膏、陶土等。

第三，化學(xué)檢驗(yàn)法。群青、藍(lán)靛、紺青以外的其他色料無法用立特氏檢驗(yàn)法檢測(cè)出來，只能借用化學(xué)檢驗(yàn)法來檢驗(yàn)。具體方法如下：取著色茶一大罐（約二三百克），置于竹篩上，用罐蓋在茶葉上往復(fù)磨擦，或用潔手捻搓，使著色物與茶葉脫離，與塵土、粉末等雜質(zhì)混合，然后用篩子篩下約有五至十克細(xì)末， 放入磁皿中緩緩燒灼成灰。冷卻后加入5毫升鹽酸、3毫升硝酸煮漬， 及干涸放入100攝氏度烘箱中烘約一小時(shí)。 取出冷卻后再加入5毫升硝酸， 煮沸使其溶解，加入5毫升水過濾，并用5毫升熱水沖洗。取此濾液，根據(jù)鉛、銅、鎘、鉻、鋅、鋇等金屬的特性，利用相應(yīng)化學(xué)藥劑試驗(yàn)， 檢測(cè)色料含有何種金屬［4］(P287-292)。

4.簽發(fā)證書。檢驗(yàn)完畢，由負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)單上簽字，商品檢驗(yàn)局通知報(bào)驗(yàn)人持扦樣憑單赴局換領(lǐng)茶葉合格證書，以便報(bào)關(guān)出口，茶葉出口檢驗(yàn)手續(xù)至此告終。需要注意的是，茶葉合格證書有效期為1年。 檢驗(yàn)合格的茶葉，商品檢驗(yàn)局應(yīng)在其包裝上逐件加蓋標(biāo)識(shí)。茶葉檢驗(yàn)給證后如須變更包裝，應(yīng)報(bào)請(qǐng)商品檢驗(yàn)局核準(zhǔn)，派員監(jiān)視改裝，并重加標(biāo)識(shí)［27］。

總之，在南京國民政府初期，國家積極介入茶葉出口質(zhì)量管理，厲行茶葉出口檢驗(yàn)。實(shí)業(yè)部設(shè)立了專業(yè)的茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，制定了統(tǒng)一的茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置規(guī)范的茶葉檢驗(yàn)程序，采用科學(xué)的檢驗(yàn)方法來實(shí)施茶葉出口檢驗(yàn)，保證質(zhì)量。

三、南京國民政府初期茶葉出口檢驗(yàn)的成效與不足

隨著上海、 漢口兩地茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以及一系列茶葉出口檢驗(yàn)制度的建立，對(duì)當(dāng)時(shí)處于困境中的中國茶業(yè)產(chǎn)生了一定積極作用。

首先， 茶葉出口檢驗(yàn)成績(jī)顯著。1931年7月，上海商品檢驗(yàn)局開始推行茶葉出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，至同年12月底，共檢驗(yàn)茶葉264884.04擔(dān)［28］(P97)。1931年11月， 漢口商品檢驗(yàn)局開始推行茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，“因茶市已過，且各地水災(zāi)、兵匪關(guān)系，存貨不多， 計(jì)檢驗(yàn)以來， 迄12月31日止”， 僅檢驗(yàn)茶葉8735.3擔(dān)［18］(P91-92)。但從1932年開始，上海、漢口兩商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)的茶葉數(shù)量迅速增加，在外銷茶總數(shù)中所占比重不斷上升。至1935、1936年，滬、漢兩局檢驗(yàn)的茶葉總數(shù)超過了同年外銷茶的總數(shù)， 這正是當(dāng)時(shí)茶葉出口檢驗(yàn)成績(jī)顯著的表現(xiàn)，具體見表3。

表3 1932—1936年檢驗(yàn)茶葉數(shù)量及所占外銷茶總數(shù)比重表

其次，茶葉出口檢驗(yàn)在一定程度上改善了茶類品質(zhì)，挽回了華茶在國際市場(chǎng)上的聲譽(yù)。改善茶類品質(zhì)是南京國民政府推行茶葉出口檢驗(yàn)的目的之一。 自1931年實(shí)施茶葉出口檢驗(yàn)以來，外銷茶的合格率不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1931年7月至12月，上海商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)的紅茶合格率為24.17%，綠茶為91.88%，其他茶類為0.25%，平均合格率為63.41%［29］。至1936年底，報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)的茶葉合格率已接近100%， 這是茶葉品質(zhì)改善的直接表現(xiàn)［30］。

更為重要的是，部分茶葉消費(fèi)國對(duì)華茶的印象有所改觀。在實(shí)施茶葉出口檢驗(yàn)前，華茶運(yùn)至消費(fèi)國時(shí)，通常需要接受進(jìn)口檢驗(yàn)，這不但需要茶商支付一筆額外的檢驗(yàn)費(fèi)用，他們還必須承擔(dān)茶葉被禁售的風(fēng)險(xiǎn)。茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)施后，部分國家開始對(duì)華茶入口實(shí)施免檢政策。以新西蘭為例，“紐絲綸（新西蘭舊稱——引者按）茶市，昔為中國所獨(dú)占， 乃近十?dāng)?shù)年來因紐政府嚴(yán)定律例，限定華茶入口，須經(jīng)衛(wèi)生局檢驗(yàn)。受檢驗(yàn)者，多認(rèn)為不合標(biāo)準(zhǔn)，除罰繳檢驗(yàn)費(fèi)外，并令商人具結(jié)，限將該茶售于華僑，不得賣與外人飲用。此例實(shí)行以來，不獨(dú)中國茶業(yè)在紐市場(chǎng)為印、錫茶奪盡，且令華茶聲譽(yù)含垢蒙羞”。茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)施后，時(shí)中國駐惠靈頓領(lǐng)事館認(rèn)為，經(jīng)檢驗(yàn)合格、準(zhǔn)予出口的中國茶葉品質(zhì)優(yōu)良，實(shí)在沒有再行檢驗(yàn)的必要。因此，該館多次與新西蘭政府交涉，要求華茶入口免檢，取消銷售限制。1936年9月，新西蘭政府正式函復(fù)中國駐惠靈頓領(lǐng)事館： 嗣后華茶入口，凡經(jīng)中國政府檢驗(yàn)合格者，概予免檢，并不限售華人［31］。

綜上可見，茶葉出口檢驗(yàn)的實(shí)施，對(duì)改善茶類品質(zhì)，挽回華茶聲譽(yù)發(fā)揮了積極作用。遺憾的是，1931年以后， 華茶外銷總數(shù)在總體上呈下降趨勢(shì)［2］。其中，雖有戰(zhàn)爭(zhēng)以及印度、錫蘭、爪哇、日本茶葉競(jìng)爭(zhēng)等客觀因素的存在，可當(dāng)時(shí)的茶葉出口檢驗(yàn)制度本身也存在諸多不足，其振興華茶出口的效果必然大打折扣，這可以從兩個(gè)方面得到印證：

其一，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)。以取締著色茶為例，著色茶品質(zhì)低劣，甚至含有毒成分，它的輸出對(duì)華茶在國際市場(chǎng)上的聲譽(yù)造成諸多不良影響。1933年，南京國民政府實(shí)業(yè)部頒布《著色茶取締辦法》。 該辦法第三條規(guī)定：“凡著有黃色鉻酸鉛（俗名淡黃、三魚黃、義記黃等）、綠色亞砒酸銅、氫氧化銅（俗名砂綠等）及其他有毒色料者，禁止出口。”［32］頒布取締辦法的目的在于主動(dòng)自禁，以免華茶市場(chǎng)被他國茶商攘奪。當(dāng)時(shí)著色茶主要銷往非洲地區(qū)，茶商運(yùn)往非洲的茶葉又多數(shù)含有鉻酸鉛，按照上述取締辦法，理應(yīng)禁止出口。1933年5月， 上海商品檢驗(yàn)局通告各茶商：《著色茶取締辦法》于1933年6月22日施行。茶商認(rèn)為該辦法操之過急，要求變通處理。其理由如下：一是著色茶均系內(nèi)地商人所為，當(dāng)年到上海的茶葉已難禁止有毒色料；二是茶棧及洋行均無化學(xué)知識(shí)及化學(xué)設(shè)備，無法辨別所買茶葉是否含有取締辦法規(guī)定的各種有毒色料；三是法國政府雖然禁止著色茶運(yùn)銷其非洲屬地，但并未切實(shí)執(zhí)行，著色茶仍可運(yùn)非，中國何必禁止？多方征求意見后，上海商品檢驗(yàn)局認(rèn)為上?！俺隹诓枞~，綠茶占十之八，而著色茶又占十之七”，茶葉著色積習(xí)為時(shí)久遠(yuǎn)，若操之過急，可能導(dǎo)致“茶葉對(duì)外貿(mào)易驟告停頓，同時(shí)且影響及于各級(jí)金融”。有鑒于此，上海商品檢驗(yàn)局呈準(zhǔn)實(shí)業(yè)部，將1933年運(yùn)非茶葉中與《著色茶取締辦法》第三條規(guī)定稍有不符者，暫準(zhǔn)通融出口［33］。

其二， 茶葉出口檢驗(yàn)制度并未全面普及。近代中國通商口岸眾多，上海、漢口、九江、天津、福州、廈門、廣州等商埠都有茶葉出口?？墒窃谀暇﹪裾跗?，僅上海、漢口兩處設(shè)有茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推行茶葉出口檢驗(yàn)，其他口岸均沒有茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立， 更不用說舉辦茶葉出口檢驗(yàn)。這給部分茶商提供了可乘之機(jī)，“經(jīng)由上海、漢口出口之茶，皆有證書。而不合格者，往往向未設(shè)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)之商埠出口，因此不特不能絕禁劣質(zhì)茶葉之輸出，抑且使外人有同一華茶，而生證書有無之感”［4］(P296-297)。為彌補(bǔ)這一缺陷，南京國民政府于1936年7月1日起， 分別在祁紅茶區(qū)的祁門、浮梁、至德三地以及屯綠茶區(qū)的屯溪鎮(zhèn)及周邊地區(qū)試行茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)［34］。產(chǎn)地檢驗(yàn)的試行，在一定程度上彌補(bǔ)了上述缺陷，“且可就近指導(dǎo)茶農(nóng)、茶廠之采制，俾質(zhì)量得以提高、包裝得以改良、著色得以取締，粗制濫造、摻雜、摻偽之風(fēng)得以除滅”。因此，南京國民政府實(shí)業(yè)部于1937年設(shè)立茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處，專門負(fù)責(zé)辦理各地茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)事宜［35］。

可是好景不長(zhǎng)， 隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，上海、漢口兩商品檢驗(yàn)局辦理的茶葉出口檢驗(yàn)工作相繼停止， 茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處亦宣告結(jié)束，茶葉出口檢驗(yàn)和產(chǎn)地檢驗(yàn)工作皆交由各省產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立的茶葉檢驗(yàn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 但由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，抗戰(zhàn)時(shí)期茶葉出口困難，茶葉出口檢驗(yàn)與產(chǎn)地檢驗(yàn)皆收效甚微［12］(P6-7)。

四、余論

清末民初， 面對(duì)茶葉出口逐漸衰減的困境，茶商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下嘗試對(duì)茶葉出口進(jìn)行質(zhì)量管理，清廷和北洋政府則無所作為，在茶葉出口質(zhì)量管理方面明顯缺位。實(shí)際上，無論是晚清時(shí)期禁止假茶、劣茶的章程或告示，還是1915年設(shè)立的永嘉茶葉檢查處，它們都是市場(chǎng)作用下的茶葉出口質(zhì)量管理措施。 雖有政府參與其中，但從嚴(yán)格意義上來說，它們大多是被動(dòng)型自發(fā)行為，市場(chǎng)機(jī)制是茶商實(shí)施茶葉出口質(zhì)量管理的主要?jiǎng)右颉Ｄ暇﹪裾跗?，政府積極介入茶葉出口質(zhì)量管理，厲行茶葉出口檢驗(yàn)，這是一種典型的政府行為。

茶葉出口檢驗(yàn)是南京國民政府進(jìn)行茶業(yè)改良的措施之一。推行茶葉出口檢驗(yàn)的目的，“消極方面在于取締摻偽作假， 禁止劣質(zhì)茶之輸出，藉以提高品質(zhì)，增進(jìn)信譽(yù)；積極方面在于促進(jìn)生產(chǎn)、運(yùn)銷上之改良”［4］(P261-262)。實(shí)踐證明，南京國民政府初期的茶葉出口檢驗(yàn)在改善茶類品質(zhì)，挽回華茶在國際市場(chǎng)上的聲譽(yù)等方面的確取得了一定的成效。正如莊晚芳所說，茶葉出口檢驗(yàn)“時(shí)間雖然短促，但每年標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，檢驗(yàn)方法亦隨之改進(jìn)，已經(jīng)漸臻完善之境。幾年來出口茶葉質(zhì)量之改善既有顯著的效果，在國際貿(mào)易上已不似早期之驟于衰落，還可以保持有相當(dāng)?shù)匿N路”［25］(P3)?？上У氖?， 這一實(shí)踐因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)而中斷，加之存在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、普及范圍有限等缺陷，它最終沒能解決近代中國茶葉出口逐漸衰減的困境。

但從長(zhǎng)時(shí)段來看，近代中國的茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐， 為新中國茶葉檢驗(yàn)制度的建立積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。從新中國成立初期的茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、茶葉檢驗(yàn)設(shè)備、茶葉檢驗(yàn)方法、茶葉檢驗(yàn)程序之中，我們可以看到南京國民政府初期茶葉出口檢驗(yàn)的種種痕跡，這也是近代中國茶葉出口檢驗(yàn)實(shí)踐的貢獻(xiàn)所在［36］。

注釋：

①參見尹在繼《中國出口茶葉檢驗(yàn)史實(shí)》，載《中國茶葉》1987年第3-6期；李麗英、孫淑松《近代我國茶葉檢驗(yàn)史略》，載《中國茶葉》2008年第4-5期；樊匯川《以檢促改——近代商品檢驗(yàn)制度與茶業(yè)革新》，載《學(xué)術(shù)界》2022年第3期；高忠芳《上海商品檢驗(yàn)局研究（1929-1937）》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年，第74-88頁；樊艷美《二十世紀(jì)二三十年代挽救華茶的制度變遷》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年等。

②1930年12月，國民政府工商部與農(nóng)礦部合并，成立實(shí)業(yè)部，參見《實(shí)業(yè)部成立后部令發(fā)表一批秘書》，載《益世報(bào)》1930年12月17日，第3版。