“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系構建的價值和機制研究

摘要：自我國進入老齡化以來，養(yǎng)老服務實踐中面臨供需不匹配、社會參與度低、監(jiān)督機制缺失等挑戰(zhàn)，研究表明，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，智能養(yǎng)老服務體系的構建具有重要的價值和機制?；诖耍疚膹募彝ヰB(yǎng)老與社會養(yǎng)老兩個方面分析我國養(yǎng)老服務現(xiàn)狀，闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系構建的價值，一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以賦能老年人，滿足他們心理需求，另一方面，智能養(yǎng)老服務多樣化的形式可以帶動健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了支持智能養(yǎng)老服務體系的構建，還需要配套一系列養(yǎng)老服務體系的運行機制，包括養(yǎng)老服務需求評估機制、多元主體協(xié)同供給機制和智能養(yǎng)老服務機制。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；智能養(yǎng)老；養(yǎng)老服務體系

一、引言

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國人口老齡化問題日益嚴峻。為了積極應對人口老齡化，國家做出了很多努力，不僅明確提出一系列發(fā)展養(yǎng)老服務的政策措施，而且全面推動社會養(yǎng)老服務體系的建設。在國家倡導下，已經(jīng)初步構建起以養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務體系，但由于對老齡化社會所帶來的挑戰(zhàn)認識不足，總體上看我國養(yǎng)老服務仍存在一些問題，如供需雙方無法精準對接、服務形式不夠豐富等問題。養(yǎng)老服務是一個系統(tǒng)的項目，不僅需要保障老年人的基本生活，還需要涉及精神娛樂等方面。我國老年人空巢率以及失能老人比率在不斷升高，預計到2040年老齡化人口將超過3億。因此，要想滿足我國日益增長的養(yǎng)老服務需求，必須解決養(yǎng)老服務體系發(fā)展面臨的問題，緩解供需矛盾，這不僅可以促使我國養(yǎng)老服務獲得穩(wěn)定發(fā)展，而且可以通過滿足城鄉(xiāng)老人的健康養(yǎng)老服務需求，推進我國社會公平進步。

二、我國養(yǎng)老服務現(xiàn)狀

養(yǎng)老服務是指為老年群體提供一系列可以使其安度晚年的服務[1]，它不僅是我國社會福利的關鍵組成，同時也是社會保障制度的重要延伸。目前，我國已經(jīng)初步構建了一個多角度、多層次的養(yǎng)老服務體系，根據(jù)老年人的實際需求，可以選擇家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老等不同類型的養(yǎng)老服務形式。家庭養(yǎng)老是由家庭成員來負責老年人日常的經(jīng)濟支持以及各類養(yǎng)老活動，這種養(yǎng)老形式不僅可以保障老年人物質(zhì)上的需求，還可以滿足老年人對精神生活的需求，一直以來都是我國主要的養(yǎng)老形式。社會養(yǎng)老則是由社區(qū)來負責老年人日常的健康護理、娛樂保健等活動，雖然老年人的身體健康可以得到很好的照顧，但卻無法擁有天倫之樂[2]。當然，除這兩種養(yǎng)老形式外，我國各地區(qū)還推出了各種針對本地老年群體的養(yǎng)老服務，如老年公寓等?？偠灾?，我國養(yǎng)老服務體系基本實現(xiàn)多層次化與社會化，并進入定型階段。

然而，我國養(yǎng)老服務仍面臨著諸多困境，威脅著養(yǎng)老服務體系的穩(wěn)定發(fā)展。在家庭養(yǎng)老形式中，子女工作繁忙、流動性較大等原因造成子女照顧老人變得越來越困難，這使得老年群體的空巢率大幅提升，同時老年人需要專業(yè)的護理服務，這也給快節(jié)奏生活中的子女帶來巨大的經(jīng)濟與心理壓力。在社會養(yǎng)老形式中，主要以護理服務為主，缺乏精神慰藉，同時很多欠發(fā)達地區(qū)也面臨專業(yè)護理人才短缺的問題，這使得社會養(yǎng)老面臨著供不應求和資源利用率較低的困境。因此，雖然我國養(yǎng)老服務體系已經(jīng)初具規(guī)模，但仍需進一步開發(fā)和完善其內(nèi)容與項目，以推進養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系構建的價值

（一）互聯(lián)網(wǎng)賦能滿足老年人的心理需求

老年群體在身體衰老過程中，周圍環(huán)境會發(fā)生一定變化，如退休后與同事交往變少等，導致老年人產(chǎn)生失落感。同時，一些老年人在退休后閑暇時間增多，如果沒有業(yè)余愛好，就會無所事事，而子女因工作原因無法經(jīng)常陪伴，使老年人產(chǎn)生被冷落感。因此，在滿足老年群體的養(yǎng)老服務需求時，也需要關注他們的心理需求[3]。

在傳統(tǒng)養(yǎng)老服務體系中，由于年輕人和老年人之間存在代溝，溝通不暢常常發(fā)生，容易適得其反，導致老年人出現(xiàn)心理問題[4]。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，為老年群體的養(yǎng)老生活帶來機會，拓寬了老年群體獲取外界信息的手段和渠道。首先，互聯(lián)網(wǎng)對老年群體的工具賦能，使他們可以通過互聯(lián)網(wǎng)培養(yǎng)興趣愛好，了解社會信息，提高社會參與感。其次，互聯(lián)網(wǎng)對老年群體的情感賦能，視頻等網(wǎng)絡功能可以作為老年人與子女之間溝通的橋梁，即使子女長期異地工作，通過互聯(lián)網(wǎng)仍能進行代際交流，增加家庭凝聚力，有效改善老年群體的孤獨感?；ヂ?lián)網(wǎng)賦能使老年群體與智能養(yǎng)老服務體系更好地交流。并滿足他們的心理需求[5]，互聯(lián)網(wǎng)賦能不僅可以滿足老年群體的精神需求，而且豐富了他們的精神生活，所以與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務體系相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系具有獨特的價值。

（二）智能養(yǎng)老服務多樣化帶動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著我國老齡人口的不斷增多，養(yǎng)老服務市場的發(fā)展?jié)摿薮螅找嬖鲩L的養(yǎng)老需求雖然為我國養(yǎng)老服務體系帶來了一定負擔，但也為我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇[6]。從我國現(xiàn)行的養(yǎng)老服務體系上看，健康產(chǎn)業(yè)仍未在養(yǎng)老市場中形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，雖然我國現(xiàn)存養(yǎng)老服務體系可以滿足老年群體的基本養(yǎng)老需求，但大多存在服務質(zhì)量一般、資源利用率較低等問題[7]。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務體系中，重點在于照顧老年人的身體，幾乎沒有提供陪伴類、家政類等服務，所以傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務較為單一，無法滿足不同層面老年群體的養(yǎng)老需求，受此影響，我國的健康產(chǎn)業(yè)市場還存在巨大的空白。而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能的養(yǎng)老服務體系，老年群體可以通過互聯(lián)網(wǎng)享受到各類醫(yī)療服務，如藥品配送、網(wǎng)上問診等功能，這在一定程度上推進了我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當下，我國存在老年人長壽但不健康的問題，而健康產(chǎn)業(yè)不僅可以解決老年人的生理健康問題，還能間接推動我國經(jīng)濟增長。在智能養(yǎng)老服務體系中，將互聯(lián)網(wǎng)技術與養(yǎng)老服務真正結合起來，創(chuàng)新養(yǎng)老服務形式，促使智能養(yǎng)老服務更加多元化，可以推進我國智能養(yǎng)老服務體系進入良性循環(huán)，并通過互聯(lián)網(wǎng)手段來提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。另一方面，智能養(yǎng)老服務多樣化是一個全新的養(yǎng)老服務理念，它可以讓老年群體從消極養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c養(yǎng)老，從而推動健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老的首要目的是滿足老年群體對健康的需求，而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智能養(yǎng)老服務可以從本質(zhì)上提升養(yǎng)老資源利用率，充分發(fā)揮其應有的作用，推動我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系具有非常重要的時代價值。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系運行機制

（一）養(yǎng)老服務需求評估機制

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系是我國養(yǎng)老服務發(fā)展的必然選擇[8]，但由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境復雜，以及老年群體對互聯(lián)網(wǎng)服務具有一定的不適應性，導致智能養(yǎng)老服務體系的運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)。本文設計了運行機制以保障“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系的順利構建。同時，需要建立養(yǎng)老服務需求評估機制，智能養(yǎng)老服務體系構建的目的在于滿足我國老年群體的養(yǎng)老需求，只有在此過程中設立有效的評估機制，才能切實地保障老年群體的利益[9]。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系時，老年群體作為養(yǎng)老服務需求的提出者，其實際年齡、身心健康狀況、經(jīng)濟條件等因素均會影響他們的養(yǎng)老服務需求。因此，社會機構作為老年群體養(yǎng)老服務需求的呼應者，需要對養(yǎng)老服務需求進行評估，為老年群體提供滿意的服務。與此同時，智能養(yǎng)老服務體系中的呼應者需要定期開展調(diào)查，確定老年群體在各個方面的養(yǎng)老服務需求，不能僅依靠主觀意識來評估老年群體的養(yǎng)老需求，而是根據(jù)他們的實際情況了解他們的真正需求，如是否需要理發(fā)、打掃衛(wèi)生等服務。在養(yǎng)老服務評估機制運行過程中，還需要確定評估的參與者和確認者，參與者是老年群體，確認者可以是政府相關部門或者是第三方評估機構等獨立于智能養(yǎng)老服務體系外的機構，以確保評估的公平公開性。

總的來說，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智能養(yǎng)老服務體系中，老年群體作為服務的提出者與響應者，必須積極參與需求評估，以保障自身的福利待遇。因此，老年群體的養(yǎng)老服務需求評估機制是確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系順利運行的關鍵。

（二）多元主體協(xié)同供給機制

在分析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智能養(yǎng)老服務體系中，智能養(yǎng)老服務體系的運行過程中需要多元主體之間的協(xié)作，所以本章將針對多元主體協(xié)同供給機制進行詳細分析[10]。

從理論上講，在智能養(yǎng)老服務體系涉及三個主體，即家庭成員、政府以及市場組織。其中，家庭成員是最重要的參與主體，無論其他主體為老年群體的養(yǎng)老服務做到何種地步，家庭成員都是老年人無法割舍的一部分，是滿足他們歸屬感的關鍵。老年人在衰老過程中會出現(xiàn)生理機能的衰減，很多互聯(lián)網(wǎng)功能的使用對他們來說都是非常大的挑戰(zhàn)，因此家庭成員需要協(xié)助老年群體使用學習電子設備，幫助老人分擔一些無法力所能及的事情。在智能養(yǎng)老服務體系中，政府是養(yǎng)老服務的天然承擔者，對智能養(yǎng)老服務體系能否成功推進起著決定性的作用[11]，當然，這并不意味著政府就需要將全部的老年群體養(yǎng)老服務都包攬在一起，政府主要需要做好養(yǎng)老服務的統(tǒng)籌管理以及養(yǎng)老資源的合理分配等工作。市場組織就是一些為提升養(yǎng)老服務質(zhì)量所成立的機構，該主體可以為老年群體提供很多子女無法做到的服務，提升養(yǎng)老服務供給效率，所以市場組織在智能養(yǎng)老服務體系中也發(fā)揮著重要作用。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系時，需要強調(diào)上述各個主體之間的協(xié)作關系，并將各個主體劃分為義務主體、行政主體和受益主體。實際上，智能養(yǎng)老服務的多元主體之間因切身利益不同，導致不和諧情況時有發(fā)生，而在各主體的博弈下，最終受到傷害的只有那些需要養(yǎng)老服務的老年群體。因此，本文提出多元主體協(xié)同供給機制，促使各主體發(fā)揮出他們的積極作用，進而提升養(yǎng)老服務效率。而多元主體協(xié)同供給機制的成功設置離不開我國相應政策措施的支持，如果沒有強制性的規(guī)范，那么各主體很難真正合作，因此，在構建多元主體協(xié)同供給機制時，制定與之相匹配的政策制度是非常有必要的。總之，家庭成員、政府、市場組織在智能養(yǎng)老服務體系中不應該是獨立存在的主體，他們需要協(xié)同合作，相互影響，一起維持智能養(yǎng)老服務體系的穩(wěn)定運行。

（三）智能養(yǎng)老服務機制

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，智能養(yǎng)老服務體系要想發(fā)揮出應有的作用，合適的運行機制是必不可少的，除了文中上述內(nèi)容提出的需求評估和主體合作機制之外，還需構建智能養(yǎng)老服務機制，以促使養(yǎng)老服務的順利組織，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的養(yǎng)老需求[12]。

智能養(yǎng)老服務機制應該是整個運行機制中的核心內(nèi)容，科學合理的服務機制可以起到協(xié)調(diào)全局的作用，并且關系著整個智能養(yǎng)老服務體系的運行效果。首先，需要為智能養(yǎng)老服務建立統(tǒng)一的規(guī)范標準，如智能養(yǎng)老產(chǎn)品的標準統(tǒng)一、智能養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的高效應用，我國血糖儀、血壓儀等智能養(yǎng)老產(chǎn)品獲得了前所未有的發(fā)展，而要想真正發(fā)揮出這些智能養(yǎng)老產(chǎn)品的最大化功效，就需要設置統(tǒng)一的協(xié)議傳輸標準、測量標準等規(guī)范，這樣不僅可以規(guī)范化管理產(chǎn)品，還可以促進不同養(yǎng)老產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)共享。其次，需要為智能養(yǎng)老服務體系中的資源提供者設立統(tǒng)一的標準制度。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系時，只有擴大資源范圍，吸引更多的社會組織參與，才能推動智能養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。在此過程中，需要防止不法商家的行為破壞養(yǎng)老服務體系，威脅到老年群體的利益。因此，在智能養(yǎng)老服務運行機制中，需要設置公平公開的服務體系，在相關政策法規(guī)的支持下，開放養(yǎng)老事業(yè)的社會資源，并給予非政府組織機構一些優(yōu)惠政策，以擴大智能養(yǎng)老的服務范圍。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，智能養(yǎng)老服務體系必須有相應運行機制的支撐，這不僅有助于提升老年群體的養(yǎng)老服務質(zhì)量，還可以促進更多力量參與養(yǎng)老服務。在設計智能養(yǎng)老服務體系運行機制時，需要從多方面出發(fā)，建立更適應互聯(lián)網(wǎng)時代要求的運行機制，以滿足智能養(yǎng)老服務的實際需求。

五、結束語

本文在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，研究我國智能養(yǎng)老服務體系構建的價值與機制。由于我國人口老齡化十分嚴重，空巢和失能老人人口急劇增加，養(yǎng)老服務已經(jīng)不僅需要單純地滿足老年群體的健康生活需求，還需要重視老年人的精神慰藉，但是我國現(xiàn)存養(yǎng)老服務體系仍存在發(fā)展性不足。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構建智能養(yǎng)老服務體系，不僅可以滿足老年人的心理需求，同時也可以帶動健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文中通過為智能養(yǎng)老服務體系設置一系列運行機制，充分發(fā)揮其能動性與發(fā)展性的應有效能，以科學、穩(wěn)健的方式推動我國養(yǎng)老服務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：鄭婷 陜西工運學院

參? 考? 文? 獻

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鄭婷（1987.10-），女，漢族，陜西澄城，碩士，講師，研究方向：社會保障、養(yǎng)老服務、智慧養(yǎng)老。