PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探究

王壽庭

（中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司（下屬分公司），安徽 馬鞍山 243000）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也在不斷增加。然而，由于政府資金有限，單一的政府融資模式難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。為更好地滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，中國(guó)政府開(kāi)始推廣PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式。在PPP模式下，政府與社會(huì)資本合作，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的投資、運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)等。PPP模式的推廣不僅有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，還促進(jìn)了社會(huì)資本的發(fā)展。但是，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問(wèn)題也與PPP模式的推廣相伴而生。

一、PPP項(xiàng)目及會(huì)計(jì)核算概述

PPP是指政府與社會(huì)資本合作，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的投資、運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)等。PPP項(xiàng)目通常是由政府部門牽頭，與社會(huì)資本進(jìn)行合作，項(xiàng)目完成后由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。

會(huì)計(jì)核算是指將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄下來(lái)并進(jìn)行分類、計(jì)量、匯總和報(bào)告的過(guò)程。在PPP項(xiàng)目中，會(huì)計(jì)核算是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，其為項(xiàng)目提供了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，可以幫助管理者做出科學(xué)的決策。會(huì)計(jì)核算可以對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)效益及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)估和分析，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定解決方案，提高項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

二、PPP項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系

PPP項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算之間存在密切關(guān)系。首先，PPP項(xiàng)目需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)確定項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金來(lái)源、成本結(jié)構(gòu)及收益模式等。其次，會(huì)計(jì)核算可以為PPP項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，幫助管理者進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。例如，通過(guò)會(huì)計(jì)核算可以及時(shí)了解項(xiàng)目資金的流入和流出情況，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)效益，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，會(huì)計(jì)核算還可以為PPP項(xiàng)目的投資者和融資機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的準(zhǔn)確信息，這有助于提高他們的信心和投資熱情[1]。

三、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

雖然PPP模式在中國(guó)的推廣已取得了顯著成果，但在PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題有可能影響項(xiàng)目的實(shí)施效果和財(cái)務(wù)效益，具體如下。

（一）缺乏科學(xué)的資金管理和成本管理機(jī)制

PPP項(xiàng)目的資金管理和成本管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，但在實(shí)踐中，一些PPP項(xiàng)目的資金管理和成本管理機(jī)制并不科學(xué)，也不規(guī)范，存在一定的缺陷和漏洞。例如，一些PPP項(xiàng)目的資金來(lái)源不清晰、投資決策不規(guī)范、項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確、資金使用效率低下等問(wèn)題，這些問(wèn)題都可能導(dǎo)致項(xiàng)目資金的浪費(fèi)和效益低下。

（二）項(xiàng)目公司面臨融資難的困境

PPP項(xiàng)目的實(shí)施通常需要較大的投資額度，而社會(huì)資本方一般又需要借助金融機(jī)構(gòu)的支持來(lái)滿足資金需求。然而，當(dāng)前我國(guó)的金融市場(chǎng)存在資金成本高、融資周期長(zhǎng)、融資難度大等問(wèn)題，這使得項(xiàng)目公司在融資過(guò)程中面臨著巨大的壓力和困境。此外，一些PPP項(xiàng)目也存在著融資渠道單一、融資方式不合理、融資風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，這些問(wèn)題也會(huì)進(jìn)一步加劇項(xiàng)目公司的融資難度及風(fēng)險(xiǎn)。

（三）缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系

PPP項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，存在著不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。在這些風(fēng)險(xiǎn)面前，項(xiàng)目公司需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障項(xiàng)目的安全和穩(wěn)定。但是，目前一些PPP項(xiàng)目還缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不到位，存在風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不清等問(wèn)題，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目增加安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）PPP相關(guān)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則不完善，專業(yè)人才匱乏

PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算需要依據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行，但目前我國(guó)PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還不完善，規(guī)范性和適用性還有待提高。此外，由于PPP項(xiàng)目具有較高的專業(yè)性和復(fù)雜性，需要工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和目中的專業(yè)人才匱乏，這給項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算也帶來(lái)了一定困難。

四、強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的有效策略

為解決PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，提高項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)采取以下策略。

（一）制定正確合理的資金管理和成本管理制度

制定正確合理的資金管理和成本管理制度是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的有效策略之一。該策略的主要目的是確保項(xiàng)目資金的使用安全、高效、透明和規(guī)范，避免資金的浪費(fèi)和濫用，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況。下面分點(diǎn)闡述應(yīng)如何制定正確合理的資金管理和成本管理制度[2]。

1.制定財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是項(xiàng)目資金管理的重要組成部分，可以幫助項(xiàng)目管理者合理安排資金使用計(jì)劃，保證項(xiàng)目資金的有效性和合法性。制定財(cái)務(wù)預(yù)算需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和資金需求制定合理的預(yù)算方案，明確資金來(lái)源和用途，建立預(yù)算控制和審批機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和透明度。同時(shí)，還需要根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況和市場(chǎng)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整和優(yōu)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題及矛盾。

2.成本核算

成本核算是項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助項(xiàng)目管理者控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。成本核算需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況建立成本核算制度，明確成本構(gòu)成及核算標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的成本核算方法和程序，以保證成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，還需要建立成本控制和審批機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本的超標(biāo)或浪費(fèi)問(wèn)題，提高項(xiàng)目的效益和可持續(xù)性。

3.費(fèi)用控制

費(fèi)用控制是項(xiàng)目資金管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助項(xiàng)目管理者控制費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。費(fèi)用控制需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況建立費(fèi)用控制制度，明確費(fèi)用構(gòu)成及控制標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的費(fèi)用控制方法和程序，保證費(fèi)用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，還需要建立費(fèi)用控制和審批機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用的超標(biāo)或浪費(fèi)問(wèn)題，提高項(xiàng)目的效益和可持續(xù)性。

4.資金監(jiān)管

資金監(jiān)管是項(xiàng)目資金管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助項(xiàng)目管理者加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理，確保資金使用的安全和規(guī)范。資金監(jiān)管需要建立資金監(jiān)管制度，明確資金的來(lái)源和用途，制定合理的資金監(jiān)管方法和程序，建立專門的資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以對(duì)資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理。同時(shí)，需要建立資金審批和審計(jì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問(wèn)題和矛盾。

5.完善財(cái)務(wù)信息披露制度

完善財(cái)務(wù)信息披露制度是項(xiàng)目資金管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助項(xiàng)目管理者對(duì)財(cái)務(wù)信息加強(qiáng)披露和公開(kāi)，提高項(xiàng)目的透明度和公信力。完善財(cái)務(wù)信息披露制度需要建立規(guī)范的信息披露制度，明確披露內(nèi)容和方式，定期披露項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)情況，公開(kāi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和成本數(shù)據(jù)，提高項(xiàng)目的透明度和公信力。同時(shí)，需要建立信息披露及公開(kāi)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的監(jiān)督和審查，保障信息的真實(shí)性和可靠性。

總之，制定正確合理的資金管理和成本管理制度是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要策略。項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定合理的預(yù)算方案，建立成本核算和費(fèi)用控制制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)信息披露，保障項(xiàng)目資金的使用安全、高效、透明和規(guī)范，提高項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還應(yīng)不斷優(yōu)化和完善資金管理和成本管理制度，以適應(yīng)市場(chǎng)及項(xiàng)目需求的變化，從而推動(dòng)PPP模式更好、更快、更穩(wěn)健的發(fā)展[3]。

（二）與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)合理解決融資難的問(wèn)題

與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)合理解決融資難的問(wèn)題是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要策略之一。該策略的主要目的是通過(guò)建立合作機(jī)制、擴(kuò)寬融資渠道及降低融資成本，來(lái)解決PPP項(xiàng)目中面臨的融資困難，保障項(xiàng)目的資金需求和經(jīng)濟(jì)效益。下面分點(diǎn)闡述如何與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)合理解決融資難的問(wèn)題。

1.政府與社會(huì)資本共同出資

政府與社會(huì)資本可以共同出資，來(lái)降低社會(huì)資本方的融資壓力，增加項(xiàng)目的資金來(lái)源。政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持等方式，支持PPP項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，降低社會(huì)資本方的融資成本及風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，社會(huì)資本方也可以通過(guò)向政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方式，獲得政府的支持和認(rèn)可，以增加項(xiàng)目的融資渠道和信譽(yù)度。

2.金融機(jī)構(gòu)提供融資支持

金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)提供融資支持，來(lái)解決PPP項(xiàng)目面臨的融資難問(wèn)題，增加項(xiàng)目的資金來(lái)源。金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)提供信貸融資、擔(dān)保融資等方式，為項(xiàng)目提供多元化的融資服務(wù)，降低項(xiàng)目的融資成本及風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，從而提升項(xiàng)目的信譽(yù)度和可持續(xù)性。

3.探索多種融資方式

PPP項(xiàng)目可以通過(guò)探索多種融資方式，增加項(xiàng)目的資金來(lái)源，降低融資成本。例如，項(xiàng)目可以通過(guò)發(fā)行債券、股權(quán)融資、租賃融資等方式，吸引更多的投資者參與到項(xiàng)目融資，降低項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)和成本。同時(shí)，項(xiàng)目也可以通過(guò)積極開(kāi)展PPP資產(chǎn)證券化、PPP信托等業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目提供更多的融資渠道和選擇。

4.加強(qiáng)信息披露和溝通交流

PPP項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)信息披露和溝通交流，與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，以增加項(xiàng)目的信譽(yù)度和投資價(jià)值。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)情況和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，以向各方展示項(xiàng)目的發(fā)展前景和投資價(jià)值。同時(shí)，項(xiàng)目管理者也應(yīng)積極與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流，了解各方的需求和意見(jiàn)，建立互信的合作關(guān)系，從而推動(dòng)PPP項(xiàng)目更好、更快、更穩(wěn)健地發(fā)展。

5.提高項(xiàng)目的信譽(yù)度和可持續(xù)性

提高項(xiàng)目的信譽(yù)度和可持續(xù)性是解決PPP項(xiàng)目融資難的重要手段。項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理、提高效益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方式，增強(qiáng)項(xiàng)目的信譽(yù)度和可持續(xù)性，以吸引更多的投資者和金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目融資。同時(shí)，項(xiàng)目管理者也應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理規(guī)劃和利用項(xiàng)目資金，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高項(xiàng)目的效益和可持續(xù)性。

總之，與政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)合理解決融資難的問(wèn)題是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要策略之一。項(xiàng)目管理者應(yīng)通過(guò)政府與社會(huì)資本共同出資、金融機(jī)構(gòu)提供融資支持、探索多種融資方式等，解決PPP項(xiàng)目面臨的融資難問(wèn)題，保障項(xiàng)目的資金需求和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息披露和溝通交流，提高項(xiàng)目的信譽(yù)度和可持續(xù)性，從而推動(dòng)PPP模式更好、更快、更穩(wěn)健地發(fā)展。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制

完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要策略之一。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的建立可以幫助項(xiàng)目管理者全面了解PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提升項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，下面分點(diǎn)闡述如何完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理框架

建立風(fēng)險(xiǎn)管理框架是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，可以幫助項(xiàng)目管理者全面了解PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性。風(fēng)險(xiǎn)管理框架需包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)，明確各方面的職責(zé)和任務(wù)，建立規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保障項(xiàng)目的安全及可持續(xù)發(fā)展。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的重要手段之一，可以幫助項(xiàng)目管理者全面、準(zhǔn)確地評(píng)估PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型需要考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境、市場(chǎng)及政策等因素，采用多種的方法和工具，如SWOT分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分法等，為項(xiàng)目管理者提供決策支持和參考依據(jù)。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的重要環(huán)節(jié)之一，可以幫助項(xiàng)目管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保障項(xiàng)目的安全和穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制需建立規(guī)范的決策流程和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及影響程度。同時(shí)，還需建立風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，以提高項(xiàng)目的融資能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的重要手段之一，可以幫助項(xiàng)目管理者全面了解PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性。項(xiàng)目管理者應(yīng)建立規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及報(bào)告機(jī)制，及時(shí)地收集、整理和分析PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)信息，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以為項(xiàng)目管理決策提供參考和支持。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案

建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的重要手段之一，可以幫助項(xiàng)目管理者應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提高項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案需建立規(guī)范的流程和措施，明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)和執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施，可以降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度。同時(shí)，還需加強(qiáng)應(yīng)對(duì)預(yù)案的實(shí)效性和可行性，提高應(yīng)對(duì)的能力和水平[4]。

總之，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要策略之一。項(xiàng)目管理者應(yīng)建立規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理框架、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案等手段，全面了解PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高項(xiàng)目管理的專業(yè)化及科學(xué)化水平。

（四）健全PPP相關(guān)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊(duì)

PPP項(xiàng)目需健全相關(guān)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，提高規(guī)范性和適用性。應(yīng)完善PPP項(xiàng)目的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確會(huì)計(jì)處理的方法和核算標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)人才加大培養(yǎng)力度，建立人才梯隊(duì)，提高專業(yè)人才的素質(zhì)和能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

PPP項(xiàng)目的推廣不僅有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，還能促進(jìn)社會(huì)資本的發(fā)展。但是，在PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)影響項(xiàng)目的實(shí)施效果和財(cái)務(wù)效益。因此，應(yīng)采取一系列的有效策略，來(lái)強(qiáng)化PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，提高項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系，以營(yíng)造良好的PPP項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)PPP模式的更好、更快、更穩(wěn)健的發(fā)展。