何桂娟 寧波方太營(yíng)銷有限公司
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)據(jù)成為一項(xiàng)企業(yè)資產(chǎn),如何通過(guò)全面預(yù)算管理提高企業(yè)管理水平,采集企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息及做出合理決策、防范風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)之中立于不敗之地,成為企業(yè)目前必須亟待解決的問(wèn)題。面對(duì)這種情況,本文借鑒平衡計(jì)分卡理論,以促進(jìn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,結(jié)合評(píng)價(jià)和考核系統(tǒng),在強(qiáng)調(diào)人的重要性的同時(shí),借助信息化系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化流程、方法,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全員參與預(yù)算,預(yù)算結(jié)果人人有責(zé),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
全面預(yù)算管理具有很強(qiáng)的主動(dòng)性、綜合性、適應(yīng)性,正因?yàn)檫@些鮮明的特點(diǎn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性日益凸顯,實(shí)施全面預(yù)算管理也迫在眉睫。
以全面預(yù)算管理為指引,提升企業(yè)預(yù)算資金的使用效率。全面預(yù)算管理不是止步于預(yù)測(cè)預(yù)算階段,而是貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,是一個(gè)全過(guò)程、全方位的財(cái)務(wù)管理模式,可以從整體上鳥瞰經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。通過(guò)全面預(yù)算編制工作,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,使財(cái)務(wù)管理過(guò)程更加科學(xué)規(guī)范,對(duì)資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排,實(shí)現(xiàn)有限的資源合理、科學(xué)的配置與整合,幫助企業(yè)做出更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)決策,緩解資金壓力,避免資源浪費(fèi),提升資金的使用效率,使資金的利用價(jià)值最大化,從而促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提升。
全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)縱向和橫向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著積極的約束和控制作用。一方面,實(shí)施全面預(yù)算管理能夠?yàn)槠髽I(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展提供一個(gè)相對(duì)詳盡的管理計(jì)劃,并明確其執(zhí)行內(nèi)容和制定KPI,也為經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐。在當(dāng)下激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,以全面預(yù)算管理為載體,管理層可以通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的控制、預(yù)算流程的審批等實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,實(shí)現(xiàn)全局把控,加強(qiáng)了決策的科學(xué)性和可行性。另一方面,通過(guò)全面預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,事前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)送預(yù)警提醒,進(jìn)而提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,最終提高整體經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)管理效率。
全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的具體行動(dòng)方案,為企業(yè)開展和組織日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供依據(jù)。通過(guò)全面預(yù)算管理將戰(zhàn)略目標(biāo)由抽象轉(zhuǎn)為具體,由宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)為微觀行動(dòng),由高層展望轉(zhuǎn)為基層落地,將戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)閷⒁獔?zhí)行的具體的動(dòng)作。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略做后盾,而全面預(yù)算管理是全面整合了業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的經(jīng)營(yíng)管理,是集資源配置、過(guò)程監(jiān)控和業(yè)績(jī)考評(píng)于一體的管理工具,是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體行動(dòng)方案,有效推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略落地。
全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的意義日益顯著,在運(yùn)用的過(guò)程中,要求也相對(duì)較高,如:管理人員需具備對(duì)全面預(yù)算管理的全面認(rèn)知、科學(xué)的預(yù)算編制方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行分析、完善的預(yù)算考核機(jī)制等。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理造成不利的影響。
全面預(yù)算管理往往是財(cái)務(wù)部門牽頭執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知出現(xiàn)偏差,認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的工作。這樣的預(yù)算認(rèn)知,直接導(dǎo)致管理者或者基層員工對(duì)自己的角色定位和職責(zé)分工認(rèn)識(shí)不清晰,預(yù)算管理的相關(guān)制度就很難有效落地,在預(yù)算管理活動(dòng)中,全員參與的積極性、配合度就不高。即便開展全面預(yù)算管理,認(rèn)為其就是一種數(shù)字游戲,借用歷史數(shù)據(jù)生搬硬套,沒(méi)有進(jìn)行深入的思考和挖掘,沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行有效的匹配和平衡,這樣就導(dǎo)致除財(cái)務(wù)部外的其他部門不能參與到全面預(yù)算管理中來(lái),因此,預(yù)算的可操作性很低,也嚴(yán)重地影響和制約了預(yù)算管理作用的發(fā)揮。
預(yù)算方法單一。預(yù)算編制基本由財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算匯總組成,不能有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境客觀的分析調(diào)研,使得預(yù)算編制主觀化,偏離企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。目前,大部分企業(yè)的預(yù)算編制采用增量與算法,即在上年年預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定比例的增減,這種方法只局限于企業(yè)內(nèi)部資源配置,無(wú)法適用于外部環(huán)境變化的場(chǎng)景,不能有效地降低內(nèi)部無(wú)效成本,導(dǎo)致部分資源浪費(fèi),影響預(yù)算編制的有序進(jìn)行和公司的運(yùn)營(yíng)效率,使得企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)處于被動(dòng)局面。
預(yù)算內(nèi)容缺失。在現(xiàn)實(shí)的預(yù)算編制過(guò)程中,鑒于客觀因素如編制人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知局限性、預(yù)算相關(guān)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足等的影響,預(yù)算無(wú)法全面覆蓋經(jīng)營(yíng)管理,沒(méi)有完整的預(yù)算管理體系且預(yù)算內(nèi)容也不完整,往往會(huì)發(fā)生臨時(shí)調(diào)整預(yù)算等事項(xiàng),嚴(yán)重影響預(yù)算的執(zhí)行效力。同時(shí),外部市場(chǎng)環(huán)境不斷變化,導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)一定的偏離度,使預(yù)算管理形同虛設(shè)。
預(yù)算執(zhí)行依賴財(cái)務(wù)。企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中一味地依賴財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)籌和規(guī)劃,并沒(méi)有根據(jù)客觀真實(shí)的業(yè)務(wù)去驗(yàn)證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理效力,增加企業(yè)的管理成本,影響企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。
預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控低效。企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中往往需要對(duì)關(guān)鍵的、重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,要分階段復(fù)盤、分析、總結(jié),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以保證最終的預(yù)算執(zhí)行科學(xué)合理,減少過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題對(duì)最終預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的影響。但在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,很多企業(yè)可以做到月度復(fù)盤分析,但分析結(jié)果不能切實(shí)有效地對(duì)接下來(lái)的預(yù)算管理活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行實(shí)效不高。
缺乏有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤及監(jiān)控管理力度,沒(méi)有健全的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程和要求不清晰,導(dǎo)致在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中的執(zhí)行力呈遞減趨勢(shì),使得全面預(yù)算管理工作無(wú)法正常開展。同時(shí),企業(yè)績(jī)效考核主要以員工崗位職責(zé)執(zhí)行情況為考核標(biāo)準(zhǔn),未將預(yù)算管理工作執(zhí)行情況納入其考核范疇,因此全面預(yù)算管理缺乏有效的抓手,無(wú)法有效調(diào)動(dòng)員工參與全面預(yù)算管理的積極性。
預(yù)算信息化系統(tǒng)建設(shè)缺乏共享性。企業(yè)為了降低成本、縮減開支,信息化建設(shè)上存在亙古不變的態(tài)勢(shì),沒(méi)有充分運(yùn)用現(xiàn)代化業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)共享技術(shù),特別是部分企業(yè)的預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成,存在“閉門造車”的現(xiàn)象,沒(méi)有利用現(xiàn)代化業(yè)財(cái)融合信息共享平臺(tái),使得其他部門對(duì)全面預(yù)算結(jié)果不能及時(shí)了解,形成信息孤島和管理壁壘,對(duì)全面預(yù)算信息數(shù)據(jù)的采集、分析及考核造成斷崖式割裂,即使在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過(guò)程中執(zhí)行預(yù)算考核,因預(yù)算執(zhí)行結(jié)果數(shù)據(jù)獲取困難導(dǎo)致考核行為中斷。
健全全面預(yù)算管理體系,通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)、宣貫等方式深化全面預(yù)算管理的認(rèn)知理念,使人人參與全面預(yù)算管理,深入調(diào)研,量化目標(biāo),將預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密聯(lián)系,以準(zhǔn)確的調(diào)研數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析方法編制預(yù)算,確定預(yù)算金額,制定預(yù)算細(xì)則,借助預(yù)算管理信息化系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控全面預(yù)算執(zhí)行情況,建立預(yù)算考核機(jī)制,完善責(zé)任制,使預(yù)算效益最大化。
加強(qiáng)全面預(yù)算管理認(rèn)知宣貫。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,人才是最關(guān)鍵的因素,也是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以突破的掣肘,在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中,必須充分認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性及時(shí)效性。在市場(chǎng)日新月異變化的今天,企業(yè)內(nèi)部人員的認(rèn)知及知識(shí)結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步調(diào)整,通常都會(huì)通過(guò)會(huì)議宣講、技能培訓(xùn)提升班等多種途徑對(duì)其進(jìn)行宣貫培訓(xùn),從而達(dá)到開拓員工視野、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的目的。加強(qiáng)全面預(yù)算管理的認(rèn)知理念,達(dá)到切實(shí)提高員工對(duì)全面預(yù)算管理重視度的目的,對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施起到積極的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)全面預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)。企業(yè)管理層的決策和認(rèn)知對(duì)企業(yè)的生死存亡起著決定性的作用,所以企業(yè)高管應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)及深化認(rèn)知理念,在企業(yè)內(nèi)部建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)制,成為企業(yè)發(fā)展的助推劑。全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建需將企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)、短期與長(zhǎng)期戰(zhàn)略相結(jié)合,細(xì)化工作流程,將其滲透至預(yù)算管理的整個(gè)流程中,包括預(yù)算調(diào)研、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)測(cè)、預(yù)算調(diào)整、后評(píng)估等程序中。全面預(yù)算管理機(jī)制也需跟隨企業(yè)的發(fā)展前景及戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化,所以建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的全面預(yù)算管理機(jī)制,是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的工作,為各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利開展提供了有力的制度保障。
加強(qiáng)內(nèi)外部環(huán)境因素的調(diào)查研究。企業(yè)管理者需要對(duì)預(yù)算管理以年度、部門等維度進(jìn)行合理分析及分配,同時(shí)各個(gè)部門以調(diào)查研究為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行分解,且科學(xué)地開展全面預(yù)算編制工作。企業(yè)的內(nèi)部因素分析需要充分應(yīng)用歷史數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向及內(nèi)部資源分布等情況,外部因素分析需充分考慮市場(chǎng)變動(dòng)預(yù)測(cè)、價(jià)格浮動(dòng)概率、消費(fèi)者需求動(dòng)向等因素,內(nèi)外因素的綜合考慮,切實(shí)保障企業(yè)全面預(yù)算編制評(píng)估的準(zhǔn)確性。
加強(qiáng)全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)建設(shè),為預(yù)算編制提供保障。將全面預(yù)算管理進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,就需提供適用于企業(yè)自身的預(yù)算編制模板,并按照月度、季度、年度等遞推方式的進(jìn)行預(yù)算編制。企業(yè)不僅需延續(xù)原有的編制方法,也要積極引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算編制方法,有零基預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、彈性預(yù)算法等,從而提升企業(yè)預(yù)算編制的效率,同時(shí)將具體編制任務(wù)下放及落實(shí)至對(duì)應(yīng)的管理部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、分工明確的管理制度,有效達(dá)到預(yù)算控制總分相扣、自動(dòng)匹配的管理成效。
建立授權(quán)制度,對(duì)審批內(nèi)容嚴(yán)格把控。對(duì)企業(yè)各職能部門進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,根據(jù)每個(gè)部門權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行權(quán)限規(guī)劃與限定,杜絕跨權(quán)限跨部門的權(quán)責(zé)干預(yù)事項(xiàng)。以常規(guī)性支出項(xiàng)目為例,整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施均受預(yù)算指標(biāo)控制,在項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,均應(yīng)按照規(guī)范流程匯報(bào)上級(jí),并且做好對(duì)應(yīng)的問(wèn)題分析和事項(xiàng)記錄工作,形成報(bào)告,對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和良性閉環(huán)管控。
建立月度經(jīng)營(yíng)分析制度,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。月度分析及月度復(fù)盤是當(dāng)前項(xiàng)目管控必不可少的環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,企業(yè)應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)性指標(biāo)針對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況、問(wèn)題、措施等展開詳盡的分析,尤其對(duì)全面預(yù)算的落實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)核對(duì),針對(duì)有偏離度的事項(xiàng)及時(shí)糾偏,以確保全面預(yù)算高效的執(zhí)行。此外,在預(yù)算執(zhí)行分析時(shí),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析,尤其對(duì)預(yù)算金額較大的事項(xiàng)進(jìn)行深入的預(yù)算分析、跟蹤、評(píng)價(jià)、反饋、總結(jié)等全流程管控,以達(dá)到預(yù)算管理的合理合規(guī),同時(shí)為后期預(yù)算編制及執(zhí)行提供可靠的參考依據(jù)。
建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。企業(yè)的發(fā)展離不開信息技術(shù)的有力支撐,信息技術(shù)的有效投入是企業(yè)發(fā)展的磐石。在預(yù)算管理方面,采用信息化手段,建立集成化的信息綜合系統(tǒng),將預(yù)算、分配、核算、管理、分析等功能于一體化,充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的高速率、高可用、深度挖掘分析的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的全流程跟蹤和監(jiān)控,更能準(zhǔn)確、高效地掌握預(yù)算執(zhí)行的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,快速調(diào)整,進(jìn)而提高全面預(yù)算管理的有效性和準(zhǔn)確性。另外,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果預(yù)測(cè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效把控具有積極的指導(dǎo)作用。
優(yōu)化全面預(yù)算管理考核指標(biāo),健全全面預(yù)算管理考核機(jī)制。將績(jī)效考核與全面預(yù)算管理工作相融合,對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行分解,達(dá)到模塊與業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng),目標(biāo)與模塊相對(duì)應(yīng),形成三方相匹配共適用的情形,使得績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)定具有合理性。預(yù)算考核指標(biāo)以定量為主,以定性為輔,設(shè)置出關(guān)鍵業(yè)績(jī)的具體指標(biāo),將預(yù)算管理與員工績(jī)效充分進(jìn)行掛鉤,使預(yù)算考核有據(jù)可依,激發(fā)全員參與預(yù)算管理的積極性。
建立預(yù)算主體責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“有理可依、有據(jù)可查”的局面。主體責(zé)任制能有效規(guī)避責(zé)任不明所導(dǎo)致的推諉塞責(zé)等問(wèn)題,還能以倒逼的方式督促預(yù)算管理與執(zhí)行人員嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理各項(xiàng)措施,是企業(yè)預(yù)算管理強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要內(nèi)容和手段,預(yù)算一旦出現(xiàn)問(wèn)題,可以快速地查找問(wèn)題及追責(zé)到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。與此同時(shí),如果連續(xù)預(yù)算準(zhǔn)確且完善,則對(duì)員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)有力的獎(jiǎng)懲措施提升員工對(duì)工作的認(rèn)真程度,從主觀上增加預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性。
綜上所述,全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用,尤其在優(yōu)化資源配置、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面尤為突出。企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)踐中,結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題,主動(dòng)求變,以創(chuàng)新的思路來(lái)優(yōu)化全面預(yù)算管理策略,做好全面預(yù)算編制,建立全面預(yù)算管理工作體系,最終助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。