新形勢下高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建分析

雪潔 西安醫(yī)學院

引言

高校財務管理對于高校的建設(shè)成本優(yōu)化以及資源的合理配置起到重要的影響和作用。隨著高校財務管理的發(fā)展，其相應的監(jiān)管機制構(gòu)建的重要性日益顯現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國高校在財務管理過程中，對于監(jiān)督機制存在忽視，使得高校財務管理存在漏洞。因此，我國高校應該充分了解財務管理監(jiān)督機制對于新形勢背景下高校發(fā)展的價值，明晰其中存在的問題，并研制出相應的解決方案，從而促進高校的發(fā)展，為我國建設(shè)培養(yǎng)更加優(yōu)質(zhì)的人才。

一、新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制的應用優(yōu)勢

（一）有利于降低高校成本

新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制有利于降低高校成本[1]。高校財務管理監(jiān)督機制能夠?qū)τ趯W校的建設(shè)成本進行相應的記錄，根據(jù)后期高校建設(shè)的需要，進行相應的規(guī)劃修改，從而在保證高校建設(shè)質(zhì)量的同時，最大程度上降低高校的建設(shè)成本。同時，通過高校財務管理監(jiān)督機制能夠幫助高校進行教學資源的合理規(guī)劃，進而提高高校教學資源的利用率，降低高校運行成本，從而為高校教育質(zhì)量的優(yōu)化奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)[2]。

（二）有利于促進教學資源的合理配置

新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制有利于促進教學資源的合理配置[3]。高校財務管理監(jiān)督機制，能夠促進高校成本管理的優(yōu)化。高?？梢砸罁?jù)不同時期或階段的成本管理計劃，對于教學資源的分配進行相應的調(diào)整，從而提高資源配置的合理性。同時，高校財務管理監(jiān)督機制能夠?qū)芾砣藛T進行資源成本管控，避免出現(xiàn)“吃回扣”等現(xiàn)象，保證了我國高校教學資源的公正性、公開性、透明性。

（三）有利于高校探索自身發(fā)展路徑

新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制有利于高校探索自身發(fā)展路徑[4]。我國高校要想探尋適合自身的發(fā)展路徑，就離不開資金支持。財務管理監(jiān)督機制能夠在最大程度上降低高校的成本損耗，從而為高校建設(shè)過程中節(jié)省資金，高?？梢酝ㄟ^節(jié)省的資金用以提高自身的整體競爭水準，保證高校教育的平穩(wěn)運行，從而為高校探索自身發(fā)展路徑提供穩(wěn)定的環(huán)境。因此對于高校而言，如果想要獲得發(fā)展，那么就需要提高對自身財務管理監(jiān)督機制的重視程度，優(yōu)化各種教學資源，為其后期個性化發(fā)展路徑奠定基礎(chǔ)[5]。

二、新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制的應用要點

新形勢背景下，高校財務管理監(jiān)督機制在應用過程中應該秉持著真實性、公開性、全面性原則。第一，真實性。高校財務管理監(jiān)督機制在構(gòu)建過程中應該秉持著真實性原則，對于高校中資金的使用情況應一一記錄，按照不同的類別進行分類，保留相應的票據(jù)，從而便于監(jiān)督部門后期檢查核對。對于監(jiān)督人員及財務管理人員要進行法律宣傳，保證其工作的真實性與合法性。第二，公開性。高校財務管理監(jiān)督機制在構(gòu)建過程中，可以將相應的財務數(shù)據(jù)情況公示在高校的官網(wǎng)之中，從而提高高校財務管理監(jiān)督機制的公開性。第三，全面性。高校財務管理監(jiān)督機制在構(gòu)建過程中，要確保監(jiān)督工作落實到方方面面，站在宏觀的角度上開展相應的財務管理工作，從而提高財務管理工作的穩(wěn)定性及有效性，促進財務管理工作的全面落實，進而降低高校的建設(shè)成本，促進我國高校教育事業(yè)的發(fā)展。

三、新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制的應用現(xiàn)狀

（一）數(shù)字化技術(shù)的采納度不足

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，數(shù)字化技術(shù)得到飛速發(fā)展，現(xiàn)階段數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)融入到各行各業(yè)之中，為其帶去優(yōu)勢與便利。但是現(xiàn)階段，我國高校財務管理監(jiān)督機制在構(gòu)建過程中，對于數(shù)字化技術(shù)的采納程度不足。首先，高校在進行財務會計核算與管理過程中，還是以傳統(tǒng)的計算工具為主，忽視了數(shù)字化技術(shù)的云計算功能，對于財務管理監(jiān)督機制的工作效率起到抑制作用。其次，現(xiàn)階段高校財務管理監(jiān)督機制在數(shù)據(jù)信息傳輸過程中依據(jù)以線下傳輸渠道為主，依托紙質(zhì)材料進行數(shù)據(jù)信息傳遞。其傳輸?shù)男蕵O易受時空局限，不利于財務管理監(jiān)督工作的順利開展。最后，財務管理監(jiān)督機制的管理工作忽視數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，因此使得相應的財務管理人員借助監(jiān)管漏洞，行違規(guī)之事，從而對高校財務管理造成不利影響。

（二）缺乏專業(yè)型財務監(jiān)督人才

高校財務管理監(jiān)督機制起步相對較晚，相應的財務監(jiān)督管理人才是來自高校，但是由于起步相對較晚，高校在進行專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中過于重視學生的知識理論水平，忽視了學生的實踐能力及主觀能動性。所以現(xiàn)階段我國財務監(jiān)督人才的綜合素質(zhì)有待提高。且巨大的人才缺口同人才需求間難以達到平衡狀態(tài)，進而在一定程度上阻礙了我國高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建。

（三）財務內(nèi)部控制機制完善度不足

現(xiàn)階段，我國高校的財務內(nèi)部控制機制完善度不足。首先，財務內(nèi)部控制工作的重視度不足，流于形式，財務內(nèi)部控制部門空有其表，難以發(fā)揮相應的功能，從而導致財務管理監(jiān)督工作流程模糊，難以形成系統(tǒng)化的工作體系。其次，高校財務管理部門內(nèi)部間缺乏溝通，職責不清，從而在出現(xiàn)問題時，財務管理內(nèi)部人員互相推脫責任。最后，財務內(nèi)部控制機制的完善度不足，使得高校內(nèi)部出現(xiàn)財務漏洞，進而導致教學資金流失，嚴重影響了高校后期的發(fā)展。

（四）高校財務管理監(jiān)督機制重視度較差

一方面，部分高校對于財務管理監(jiān)督機制的重視程度不足。從而對于相應的財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建存在忽視現(xiàn)象，對于相關(guān)機制的構(gòu)建的資金支持力度不足，嚴重阻礙了其財務管理監(jiān)督工作的開展。另一方面，相應的工作人員對于財務管理監(jiān)督機制的重視程度不足。相關(guān)工作人員缺乏對于財務管理監(jiān)督機制重要性的認知，在工作過程中難以端正自身的工作態(tài)度，影響財務管理監(jiān)督機制的整體運行效果，導致沒有將其的作用發(fā)揮至最優(yōu)狀態(tài)。

（五）高校財務管理監(jiān)督機制存在風險隱患

高校財務管理監(jiān)督機制存在會計核算、經(jīng)營管理、預算管理三方面的風險隱患。首先，會計核算風險。會計核算過程中如果缺少相應的監(jiān)督機制，將會導致資產(chǎn)核算結(jié)果不準確、出現(xiàn)違規(guī)性資產(chǎn)及負債、虛報或瞞報等現(xiàn)象。其次，經(jīng)營管理風險。其主要包括合同風險、基建項目風險、招標風險。使得經(jīng)營管理過程中存在隨意性及風險性，甚至出現(xiàn)違法行為。最后，預算管理風險。高校的財務管理過程中，預算管理是其發(fā)展的基礎(chǔ)，如果在預算管理這一環(huán)節(jié)缺少相應的監(jiān)管機制，將會使得高校整體的建設(shè)目標難以實現(xiàn)，甚至會因此產(chǎn)生相應的預算錯誤，為高校帶來壓力，從而抑制高校建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、新形勢背景下高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建對策

（一）依托數(shù)字化技術(shù)，搭建“智慧+高校財務監(jiān)管”平臺

新形勢背景下，高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建應該依托數(shù)字化技術(shù)，搭建“智慧+高校財務監(jiān)管”平臺。平臺內(nèi)部設(shè)置信息共享、材料管理、財務監(jiān)督、綜合分析四大模塊。首先，信息共享模塊。高?？梢砸劳谢ヂ?lián)網(wǎng)資源共享的技術(shù)優(yōu)勢，同各大院校間建立溝通，在該模塊中各高校依據(jù)相應的財務管理數(shù)據(jù)及情況進行信息交流，通過相應的各高校間的信息交流，吸收借鑒其中的優(yōu)秀成果，從而為自身財務管理監(jiān)督機制的建立與完善提供參考。其次，材料管理模塊。相應的工作人員要將紙質(zhì)材料統(tǒng)一上傳至該模塊中，從而提高材料信息交流速率，便于我國高校財務管理監(jiān)督機制的施行。同時，依托數(shù)字化技術(shù)的分類整理功能，對于相應的材料進行分類管理。再次，財務監(jiān)管模塊。需要將高校內(nèi)部的監(jiān)控設(shè)備同平臺相連接，融合3S 技術(shù)、人工智能技術(shù)、傳感技術(shù)等，對于高校財務管理工作進行24 小時動態(tài)監(jiān)測。一旦高校財務管理過程中出現(xiàn)了錯誤操作行為，系統(tǒng)將根據(jù)數(shù)據(jù)的異常情況，予以警示，從而保證我國高校財務管理監(jiān)督機制的平穩(wěn)構(gòu)建。最后，綜合分析模塊。該模塊依據(jù)高校的財務管理的實時數(shù)據(jù)變化，進行綜合性分析，依托物聯(lián)網(wǎng)人、物之間的聯(lián)系，分析現(xiàn)階段高校財務管理過程中存在的問題，并提出相應的解決對策，促進我國高校教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）培養(yǎng)專業(yè)型財務管理人才，提高人才的綜合素質(zhì)

新形勢背景下，高校財務管理監(jiān)督機制構(gòu)建需要培養(yǎng)專業(yè)型財務管理人才，提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先，校企聯(lián)合，提高學生知識技能的應用型水平。相關(guān)專業(yè)院校應該同企業(yè)建立合作，企業(yè)為相關(guān)財務管理院校的學生提供實踐場所，并安排企業(yè)內(nèi)部財務專業(yè)人才，走進學校，進行授課，從而提高相關(guān)院校學生的主觀能動性及創(chuàng)造性，提高其知識技能的適用性。其次，對于高?，F(xiàn)有的財務管理監(jiān)督機制的工作人員進行知識技能培訓。組織專家講座，向其傳授相應的財務管理監(jiān)督機制方面的知識，不定期安排考試，建立相應的獎罰機制，對于財務管理監(jiān)督機制相關(guān)考試成績優(yōu)異者予以獎勵，反之，進行處罰。并且管理人員應根據(jù)財務管理監(jiān)管機制相關(guān)工作人員的實際情況，進行個性化分析，組織相應的培訓，取長補短，從而促進我國高校財務管理監(jiān)管機制的高質(zhì)量發(fā)展。最后，重視對于相關(guān)工作人員進行數(shù)字化技術(shù)培訓。高校應引入先進的財務管理技術(shù)及設(shè)備，提高員工對于數(shù)字化技術(shù)的掌控程度，從而提高財務管理監(jiān)督機制的高效運行。

（三）建立健全財務內(nèi)部控制機制，建立相應的獎罰制度

新形勢背景下，高校為構(gòu)建財務管理監(jiān)管機制，需要建立健全財務內(nèi)部控制機制，建立相應的獎罰制度。高校應從財務管理內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管理念、文化環(huán)境等多方面入手，從而打造良好的高校財務內(nèi)部控制機制，將財務管理監(jiān)督機制的效用發(fā)揮至最優(yōu)狀態(tài)。第一，財務管理人員要重視自身的服務職能，設(shè)置內(nèi)部監(jiān)管部門對財務人員工作進行監(jiān)督，并加大對內(nèi)部監(jiān)管部門的資金投入，對財務管理進行綜合效益分析。第二，高校應該落實相應的經(jīng)濟責任制度。對財務管理部門及監(jiān)管部門的職責進行明確，并且借助先進經(jīng)驗對現(xiàn)有的財務管理監(jiān)督機制進行創(chuàng)新，加強財務管理及監(jiān)管部門的責任及義務的落實，提高監(jiān)管部門的權(quán)威性，第三，創(chuàng)設(shè)相應的獎罰制度。監(jiān)管部門要對財務管理部門設(shè)立相應的獎罰機制，并設(shè)置相應的績效評價標準。監(jiān)督人員依據(jù)線上監(jiān)督設(shè)備及線下監(jiān)督措施，對財務管理人員的績效進行整體考核，對考核結(jié)果優(yōu)異的財務管理人員給予嘉獎，對考核結(jié)果不合格的財務管理人員，禁止其上崗。從而端正財務管理人員的工作態(tài)度，提高其工作積極性。

（四）開展思政教育，提高對高校財務管理監(jiān)督機制的重視度

首先，對于高校財務管理人員及其相應的監(jiān)督人員應該開展思政教育。定期舉辦思政教育研討會，引入新時代中國特色社會主義思想，依托榜樣的力量，幫助我國高校財務管理人員以及其相應的監(jiān)管人員樹立正確的價值觀，提高其對高校財務管理監(jiān)督機制的重視度，進而提升其責任感與使命感。其次，開展宣傳教育活動。政府應該開展高校財務管理監(jiān)督機制構(gòu)建的主題宣傳教育活動，出臺相應的扶持政策，提高各高校對于高校財務管理監(jiān)督機制的重視度。通過開展相應的宣傳教育活動，將會提高各高校負責人的思想道德覺悟，一定程度上為我國高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建掃清阻礙。最后，加大法律宣傳力度。提高財務管理及監(jiān)督人員的法律意識，從而讓相關(guān)工作人員明晰財務管理過程哪些行為是違法行為，從而在一定程度上避免工作人員因蠅頭小利誤入歧途。

（五）搭建智能風險識別系統(tǒng)，制定風險預防措施

高校財務管理監(jiān)督機制構(gòu)建過程中，搭建智能風險識別系統(tǒng)，制定風險預防措施可以從三方面入手。第一，依托第三方專業(yè)團隊，對于高校財務管理中存在的風險及漏洞進行識別?，F(xiàn)階段，我國高校財務管理監(jiān)督人員的技術(shù)水平相對受限，因此需要借助第三方專業(yè)團隊進行風險識別，從而幫助高校制定相應的風險應急處理方案，提高高校財務管理的安全性及穩(wěn)定性。第二，依托數(shù)字化技術(shù)，對高校財務管理的會計核算、經(jīng)營管理、預算管理進行數(shù)據(jù)建模。通過可視化的優(yōu)勢，進行三維立體建模，將不同環(huán)節(jié)、不同階段的財務管理進行細化，并依據(jù)相應的財務管理實際情況，進行不同環(huán)節(jié)的資金及資源分配，避免高校財務管理中的預算管理的隨意性，降低高校財務風險發(fā)生概率。第三，將現(xiàn)有的高校財務管理風險進行不同等級的風險分類。依托數(shù)字化技術(shù)，將不同的高校財務管理中存在的風險情況上傳至云端，通過互聯(lián)網(wǎng)資源共享及匹配分析的優(yōu)勢，將不同的財務管理風險進行無風險、低風險、中風險、高風險的分類。根據(jù)不同的風險等級，選擇相應的預防措施，從而降低財務風險對高校教育建設(shè)的影響。

結(jié)語

新形勢背景下，高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建對于我國教育事業(yè)的發(fā)展起到重要作用。相關(guān)高校應該提高自身對財務管理監(jiān)督機制的重視程度，依托數(shù)字化技術(shù)，促進我國高校財務管理監(jiān)督機制的構(gòu)建，進而促進我國高校教育質(zhì)量的提高，為我國經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，助力我國經(jīng)濟向更高領(lǐng)域進軍。