問渠那得清如許
——宜陽縣以供排水一體化提升人居環(huán)境

文/本刊記者 丁 浩

“為什么宜陽縣安排看的點(diǎn)，大都是城鄉(xiāng)供排水一體化，這跟鄉(xiāng)村振興有啥關(guān)系嗎？”“百名記者看洛陽鄉(xiāng)村振興”調(diào)研采訪的記者們大都有這樣的疑問。

也許看出了大家的疑惑，河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版洛陽記者站站長(zhǎng)黃紅立忙跟大家解釋道：在南方工作過的河南省委常委、洛陽市委書記江凌深知，只有把農(nóng)村污水處理好了，才能提升人居環(huán)境和群眾的幸福指數(shù)。所以，洛陽舉全市之力力推這個(gè)事情。

黃紅立進(jìn)一步說道：以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主要內(nèi)容的浙江“千萬工程”之所以效果這么好，之所以全國(guó)各地都在學(xué)習(xí)，就是因?yàn)槲鬯幚淼煤谩?/p>

說歸說，眼見才為真。

火車餐廳、見鶴湖棧道、房車露營(yíng)點(diǎn)，這里讓人眼前一亮。9月4日，當(dāng)記者一行來到洛陽市宜陽縣錦屏鎮(zhèn)杏花村時(shí)，看法也隨之改變。

“天老熱，來洗洗吧?！毙踊ù宕迕窭钚∏跓崆榈匾蠹疫M(jìn)門。

有山有水，山頂還有露營(yíng)基地，杏花村這幾年吸引了不少游客。對(duì)于村民來說，吸引人的不光是山水，還有越來越漂亮的村莊、越來越方便的生活。

日子舒不舒服，廚房、衛(wèi)生間最能體現(xiàn)。街道上、院落里滿是花花草草，村民家家戶戶的廚房和衛(wèi)生間倒成了亮點(diǎn)，白色的地磚、墻磚干凈整潔，馬桶、洗手池一應(yīng)俱全。

趁著兒子結(jié)婚裝修，李小勤將院里的旱廁挪進(jìn)了屋里，配上熱水器、洗衣機(jī)、馬桶，方便多了。客廳里，锃亮的地板磚上，4歲的小孫子玩兒得正開心，過去臟亂差的廁所，終結(jié)在了這代人手里。

“現(xiàn)在多方便呀，都是水沖式廁所，熱水澡在家隨時(shí)能洗，這跟城里沒啥區(qū)別，比城里還好！”李小勤開始“炫耀”。走到門口，李小勤專門找了找，用腳尖點(diǎn)點(diǎn)地面說：“這兒?jiǎn)h，這地下埋著污水管呢，順著排走處理了?！?/p>

從擰開水龍頭、喝上甘甜水，到排污有道、污水能處理，自從供排水一體化工程建成，杏花村臟亂差的廁所、污水橫流的街道、蚊蠅亂飛的院子，再也看不到了。

離李小勤家不遠(yuǎn)，就是杏花村的微動(dòng)力污水處理設(shè)施，通過管網(wǎng)排到此的污水，將會(huì)進(jìn)行無害化處理，直到達(dá)標(biāo)排放。從建成起，當(dāng)上了管理員的村民周明現(xiàn)練就了一套獨(dú)家本領(lǐng)，通過看、聽，他就能知道設(shè)備運(yùn)行是否正常?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)問題，就趕緊上報(bào)修理，要不污水沒法處理就麻煩了。”周明現(xiàn)說。

家里干凈了生活更舒服，干凈整潔的村莊，是讓游客流連忘返的關(guān)鍵。這幾年，杏花村還建起了窯洞式民宿，既有鄉(xiāng)土風(fēng)情，又不失現(xiàn)代化的方便。

杏花村的變化，村民都看在眼里、美在心里。家家有水沖廁所，街巷有下水管道，村有污水處理設(shè)施，排污管道連通鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)，宜陽全域正在形成一張碩大的供排水網(wǎng)絡(luò)。

杏花村是宜陽縣創(chuàng)新通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)解決農(nóng)村人居環(huán)境問題的縮影。

按照洛陽全市城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)整體方案，到2023年10月底，宜陽縣所有行政村、自然村要實(shí)現(xiàn)供排水一體化全覆蓋。

規(guī)劃一張圖

改革開放幾十年，宜陽縣和眾多地方一樣，為提高群眾健康水平，多次推動(dòng)鄉(xiāng)村改廁。

宜陽縣董王莊鄉(xiāng)喬莊村黨支部書記喬二元告訴記者，歷次改廁，上面勁頭大、群眾不主動(dòng)、效果不顯著。

是群眾不愿意改廁嗎？不是！

以前喬莊村，廁所都建在門外，為啥？“氣味大，誰想放院子里！”你占一點(diǎn)、他占一點(diǎn)，原本不寬的街道更窄、更亂了，村民用起來也不方便。

單純的改廁能解決污水存到哪兒，但往哪兒去、咋處理，依然麻煩。

陪同此次調(diào)研采訪的洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人居環(huán)境科科長(zhǎng)張世鯤跟記者攀談?wù)f：制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要問題，就是污水問題、垃圾問題、改廁問題。從表面上看是3個(gè)問題，實(shí)際上，供排水管網(wǎng)建成后，垃圾處理問題和農(nóng)戶改廁、改廚問題將迎刃而解。

全村村民都這樣認(rèn)為，這就是共識(shí)。共識(shí)達(dá)成后，便是科學(xué)規(guī)劃。

據(jù)了解，喬莊村的規(guī)劃建設(shè)方案是，以整排房屋、多戶共同建設(shè)小三格，以小管網(wǎng)連接每家每戶，再以主管網(wǎng)連接至村里建設(shè)的大三格，從大三格連入街道上的主管網(wǎng)。

主管網(wǎng)的污水流向哪兒、咋處理？

宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)人大主席杜自成向記者介紹說：“直接并入宜陽縣城的污水管網(wǎng)，通過管網(wǎng)進(jìn)入城區(qū)污水處理廠。”

城區(qū)的污水處理設(shè)施完善、處理標(biāo)準(zhǔn)高、能力強(qiáng)。鄉(xiāng)村污水進(jìn)城，從而完成城鄉(xiāng)一體。

水往低處流，農(nóng)宅高低不同，低洼處的農(nóng)宅污水不能上流，怎么辦？

蓮莊鎮(zhèn)供排水一體化示意圖給出了答案：西邊的沙坡頭等村，污水向東，流入污水處理站集中處理；蓮莊村以及南邊的澗河村等，則共用一個(gè)處理站；東邊的石村、陳宅村等，不建設(shè)污水處理站，而是利用管網(wǎng)直接并入城區(qū)污水處理廠。

從規(guī)劃就打破了村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)村和城區(qū)的區(qū)劃藩籬，徹底避免了建設(shè)過程中“大活人被尿憋死”的尷尬。

因地制宜，所有的污水自然都有出路。截至2023年8月底，宜陽縣新鋪設(shè)了供水管網(wǎng)1516.6公里、污水管網(wǎng)743.18公里。

建設(shè)一盤棋

干凈衛(wèi)生的自來水入戶了，排污管道連通了，蓮莊鎮(zhèn)陳宅村村醫(yī)孔衛(wèi)國(guó)立即封掉了自家院子里的壓水井，改廁、改廚成了供排水一體化的一部分。

村醫(yī)有村醫(yī)的視角?？仔l(wèi)國(guó)說，往年夏秋，村里蚊蠅多，一不小心，村民就得上了腸胃疾病，到診所看病拿藥的村民多。完成供排水一體化后，庭院、街道上根本就看不到污水了，到診所看腸胃病的村民很少。

城鄉(xiāng)供排水一體化的好處顯而易見，但像孔衛(wèi)國(guó)這樣的村民不知道的是，這項(xiàng)工程投資很大。

孔衛(wèi)國(guó)不知道的，蓮莊鎮(zhèn)陳宅村黨支部書記于鐵偉知道一些：像陳宅這樣1175人的村，居住相對(duì)集中，地勢(shì)也不很復(fù)雜，條件算是好了，即便這樣，工程建設(shè)也需要投入300萬元。

一個(gè)村就需要投入300萬元，錢從哪里來？

宜陽縣探索建立了“政府主導(dǎo)、債貸融合”的投融資模式，組織住建、城投集團(tuán)，以鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等4個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)政策性金融貸款12.68億元；組織水利、住建等部門，以地表水置換、城鎮(zhèn)供排水一體化、見鶴污水處理廠等項(xiàng)目，申請(qǐng)專項(xiàng)債5.18億元，同時(shí)還整合了縣里鄉(xiāng)村振興銜接資金5000萬元。

資金來之不易，誰都不敢大手大腳，必須保證一分錢掰成兩半兒花，保證一分錢掉地下，群眾都能聽到叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)捻懧暋?/p>

怎么保證？靠國(guó)企。

宜陽縣整合縣水務(wù)集團(tuán)和宜農(nóng)人居環(huán)境治理公司，成立城鄉(xiāng)水務(wù)國(guó)有運(yùn)營(yíng)公司，變多頭建設(shè)、分散管理為統(tǒng)一建設(shè)、集中管理，破解九龍治水難題。

運(yùn)維一本賬

供排水設(shè)施大多是“地下工作者”，一旦“梗阻患病”，“望聞問切”難度很大，“開膛破肚”成本很高，這樣一來，保暢通的重點(diǎn)就只能在日常不間斷地巡視、巡查了。

杏花村的微動(dòng)力排水設(shè)施建成后，當(dāng)上了管理員的周明現(xiàn)練就了一套獨(dú)家本領(lǐng)，通過看、聽，他就能知道設(shè)備運(yùn)行是否正常。

三分建，七分管。宜陽縣現(xiàn)有的9座水廠、18座城鎮(zhèn)污水處理廠和68個(gè)微動(dòng)力污水處理站，運(yùn)行狀況在總控室的大屏幕上一目了然。

除人員巡檢外，全網(wǎng)視頻監(jiān)控、管網(wǎng)檢測(cè)、中控調(diào)度的數(shù)據(jù)都實(shí)時(shí)在線。

加上供水管理到戶、污水處理廠數(shù)字化、微動(dòng)力污水處理站自動(dòng)化處理的智慧化管理體系等，全縣城鄉(xiāng)供排水一體化運(yùn)維一目了然。

在整個(gè)供排水環(huán)節(jié)中，供水是收費(fèi)的，有收益，但污水處理基本上是“賠本買賣”，并且賠得還不少，這就給城鄉(xiāng)供排水一體化的可持續(xù)安全運(yùn)營(yíng)出了一個(gè)難題。

這個(gè)問題，宜陽縣在推進(jìn)這項(xiàng)工程中，早知道、有預(yù)案。

城鄉(xiāng)供排水一體化運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，杏花村黨支部書記周京偉算了這樣一筆賬，村里的微動(dòng)力排水設(shè)施，每月電費(fèi)、人工等成本約2000元，按照2元每噸的用水價(jià)格，村里水費(fèi)收入可以覆蓋排污成本，很好地收到了以供補(bǔ)排的效果。

此外，通過供排水一體化全面實(shí)施，杏花村人居環(huán)境得到極大改善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。目前，杏花村已建成集民宿、餐飲、露營(yíng)、果蔬大棚為一體的鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)該村和周邊群眾就業(yè)200余人，2022年實(shí)現(xiàn)村集體收入120萬元。