山東微山：以綠色發(fā)展推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型

蘇楓

守好微山湖這片清水，微山縣必將實(shí)現(xiàn)地方高質(zhì)量發(fā)展，贏得更多“金牌”。

金秋時(shí)節(jié)的微山湖，湖水波光粼粼，微風(fēng)輕拂，給人一種寧?kù)o之感。湖邊的樹木逐漸染上了一抹金黃色，與湖水融為一體，構(gòu)成了一幅美麗的畫卷。

漫步山東微山，從昭陽湖路到微礦路，從新河南街到微山湖大道，大街小巷林蔭茂密，令人心曠神怡。山東省微山縣委書記李勇告訴《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)：“如果你要寫微山，就不能只寫微山，地處魯蘇兩省交界處的微山，河湖融匯、四通八達(dá)，形成了南北交匯相融的水鄉(xiāng)風(fēng)情。漫游微山，可以領(lǐng)略這座城市的歷史人文與自然之美?！?/p>

果然，漫步微山街頭，不經(jīng)意就能在轉(zhuǎn)角處看到精致的綠色步道。推開窗戶就可領(lǐng)略綠意空間，出家門就可穿林而行。

串聯(lián)無數(shù)美景的綠色，已悄然成為微山的一張“綠色名片”。

告別“舊我”，擁抱“新我”

一個(gè)“綠”字，一頭連著生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一頭連著驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能，和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)系最為密切。

微山，特色在湖，出路在“綠”。境內(nèi)南四湖是山東省最大的淡水湖泊，是京杭大運(yùn)河的主航道和南水北調(diào)東線工程的主渠道。近年來，為推進(jìn)南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保一泓清水永續(xù)北上，微山縣強(qiáng)力治污、退漁還湖、退出采礦權(quán)、拆除光伏，選擇了發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的道路，為資源型城市轉(zhuǎn)型破題開篇。

走綠色發(fā)展之路，首要任務(wù)就是治污。南四湖是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、南水北調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略性工程、大運(yùn)河文化帶建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的交匯樞紐，位置十分重要。2001年，國(guó)家確定南水北調(diào)東線工程通過南四湖時(shí)，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣Ⅴ類，被國(guó)內(nèi)專家學(xué)者稱為“天下治污第一難”。為保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)，當(dāng)?shù)貙?shí)施“治用?！绷饔蛑挝垠w系，實(shí)現(xiàn)了南四湖從“醬油湖”向“生態(tài)湖”的轉(zhuǎn)變。

過去一年，微山縣堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”總基調(diào)，以減污、降碳、協(xié)同、增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)黃河流域、南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展汛前、汛期、冬季水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力保障河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)《南四湖流域生態(tài)保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)入湖河流生態(tài)修復(fù)工程。率先落實(shí)南四湖流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，與周邊8個(gè)縣（市、區(qū)）、16個(gè)國(guó)省控?cái)嗝婧炗喩鷳B(tài)補(bǔ)償協(xié)議。同時(shí)，當(dāng)?shù)貓?jiān)持提質(zhì)達(dá)標(biāo)，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以結(jié)構(gòu)減排為主抓手，實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，堅(jiān)持減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，分線開展揚(yáng)塵污染治理集中攻堅(jiān)、大氣污染防治“十條工作線”等大氣污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)。

微山縣把環(huán)保督察反饋問題整改作為首要政治任務(wù)，成立指揮部，健全定期會(huì)商、工作例會(huì)、“藍(lán)黃紅”管理、督導(dǎo)問責(zé)等工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、按月推進(jìn)落實(shí)。開展環(huán)境執(zhí)法大練兵暨企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)評(píng)、排污許可證、生產(chǎn)性粉塵治理、危廢規(guī)范化管理等方面進(jìn)行全面核查，幫助企業(yè)整改，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。對(duì)企業(yè)建立分級(jí)管控清單，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)保”新型監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”，建成全方位、多層次、全覆蓋的“智慧化”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

轉(zhuǎn)型，何其艱難。除了保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，更重要的是轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)偏重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。微山湖不僅盛產(chǎn)各類水產(chǎn)，湖底及周邊還深藏著豐富的煤炭資源，有“日出斗金”之美譽(yù)。2010年前后，煤炭稅收占全縣財(cái)政收入的70%。那時(shí)候的微山“靠煤吃煤”，不少人當(dāng)上礦工，以煤為生。

2017年前后，南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展再次提上日程，當(dāng)?shù)刭Y源型城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。轉(zhuǎn)型勢(shì)必面臨陣痛。微山縣將微山湖礦業(yè)集團(tuán)旗下5個(gè)煤礦中的4個(gè)位于南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的煤礦全部關(guān)停，同時(shí)退出6處違規(guī)光伏基地，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展工業(yè)。4年時(shí)間，微山縣一般公共預(yù)算收入銳減近10億元。

個(gè)中付出，無異斷腕，也彰顯出微山縣在轉(zhuǎn)型之路上破釜沉舟的決心。

生態(tài)好不好，鳥兒最知道

近日，微山湖上來了一批特殊的“客人”——天鵝、白琵鷺、蒼鷺、青頭潛鴨、紅頭潛鴨、綠頭鴨、白眉鴨，以及各種鷸鳥，種類達(dá)十幾種，數(shù)量足有數(shù)千只，多被列入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物或《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》。群鳥或靜水覓食，或空中起舞，種類繁多、和諧共生。

“鳥群中除天鵝等個(gè)別種群在此暫時(shí)棲息外，大部分種群將在微山湖越冬?！蔽⑸娇h攝影愛好者趙邁每年都會(huì)準(zhǔn)時(shí)“迎接”鳥類。他說，鳥群近幾年每年都會(huì)來，像今年這么大規(guī)模，他和影友還是第一次見。

清晨，走進(jìn)位于濟(jì)寧微山縣微山湖的新薛河濕地，清脆的鳥鳴聲不絕于耳。

生態(tài)好不好，鳥兒最知道。近年來，微山湖流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，微山縣建立野生動(dòng)物救助中心，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類保護(hù)率達(dá)100%。當(dāng)?shù)厣锒鄻有栽絹碓截S富，曾絕跡多年的白枕鶴、東方白鸛等珍稀鳥類重現(xiàn)，被譽(yù)為“鳥中大熊貓”的震旦鴉雀和全球極危物種青頭潛鴨在南四湖大量繁衍生息。

濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局局長(zhǎng)范燕強(qiáng)說，為確保一池清水入庫(kù)、一泓清水北上，微山縣堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，微山湖連續(xù)19年穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)，局部水域達(dá)Ⅱ類水質(zhì)，生物多樣性得到全面恢復(fù)。

新薛河濕地是山東省第一個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化示范工程，微山縣通過改造濕地內(nèi)部地形等方式，解決濕地內(nèi)源污染、過水不暢、植被群落衰退等問題。如今，微山湖濕地共有鳥類221種、魚類78種、水生植物74種，“碧波蕩漾、魚翔淺底”成為常態(tài)。

2023年1至8月份，微山縣6個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧?0條入湖河流均值全部達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例100%，有效確?！耙汇逅览m(xù)北上”。“微山藍(lán)”已成為常態(tài)。

當(dāng)?shù)卦鷮?shí)推進(jìn)《南四湖流域生態(tài)保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)入湖河流生態(tài)修復(fù)工程，列入中央項(xiàng)目庫(kù)的新薛河等水質(zhì)凈化項(xiàng)目土建工程已建設(shè)完成。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，保護(hù)與修復(fù)濕地16萬畝，環(huán)南四湖生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固，生物多樣性得到全面恢復(fù)。

2022年，微山縣榮獲第六批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；2023年，微山縣成功入選山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣。

守住一湖清水，贏得更多“金牌”

優(yōu)美的生態(tài)猶如一張潔白的宣紙，文旅產(chǎn)業(yè)則是一幅山水畫的精彩落筆。對(duì)全體微山人來說，微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，是2022年的一件大喜事。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，無疑是煤炭資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路、群眾就業(yè)致富的根本選擇，成功創(chuàng)5A既是推進(jìn)南四湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)的碩果，也是開辟新路的重要突破口。

2019年以來，山東省政府出臺(tái)文件明確提出“支持濟(jì)寧微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，濟(jì)寧市高規(guī)格成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)成立指揮部，微山縣實(shí)施“文旅突破”戰(zhàn)略，舉全縣之力推動(dòng)創(chuàng)建工作。投入7億元，實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，擦亮“微笑微山、無微不至”旅游服務(wù)品牌。2022年7月15日，微山湖旅游區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

近年來，微山縣加快建設(shè)文旅強(qiáng)縣，除微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)外，南陽古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，微山文旅品牌在省文旅大會(huì)上大放異彩，成功舉辦微山湖荷花節(jié)、微山湖電音節(jié)，更多公交專線和旅游航線開通，智慧旅游得到不斷完善。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)胤e極發(fā)掘大運(yùn)河文化，推進(jìn)老運(yùn)河保護(hù)與開發(fā)，大運(yùn)河微山湖博物館入選國(guó)家“十四五”文化保護(hù)傳承利用工程項(xiàng)目庫(kù)，全山東省唯一。

2022年，微山縣以微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化和全域旅游服務(wù)體系，傾力打造“微笑微山”文化旅游服務(wù)品牌，推動(dòng)文化旅游事業(yè)邁上新臺(tái)階。借5A級(jí)景區(qū)東風(fēng)，微山縣以文旅營(yíng)銷提升微山知名度，第三十屆微山湖荷花節(jié)文旅推介會(huì)、生態(tài)馬拉松、微子文化節(jié)、繽紛夏日狂歡節(jié)、鸚鵡游園會(huì)……一時(shí)間，大小節(jié)會(huì)活動(dòng)遍地開花。

在“全域生態(tài)、全域旅游”的理念指引下，微山縣農(nóng)村人居環(huán)境也在發(fā)生著改變。當(dāng)?shù)赝茝V人居環(huán)境“微換裝”，創(chuàng)新“信用+”模式。實(shí)行村莊景區(qū)化建設(shè)，提升綠化水平，堅(jiān)持“全域化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、特色化打造”，累計(jì)打造省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村92個(gè)。微山島楊村、留莊運(yùn)河里、高樓渭河等一批湖區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)初具雛形。

綠水青山就是金山銀山。5A級(jí)景區(qū)是一種稀缺的產(chǎn)業(yè)資源，是一個(gè)地區(qū)旅游的“金字招牌”，于景區(qū)具有里程碑意義，于政府是打造旅游投資環(huán)境的助推器，于區(qū)域是實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展的抓手。在微山，5A級(jí)牌子上的“含金量”蘊(yùn)含著更多的“含綠量”。

守好微山湖這片清水，微山縣必將實(shí)現(xiàn)地方高質(zhì)量發(fā)展，贏得更多“金牌”。

推動(dòng)黨建環(huán)保相融共進(jìn)

微山既依靠黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，又利用生態(tài)建設(shè)成果加強(qiáng)黨建，做好“生態(tài)黨建”大文章：一是打造微山湖黨建示范區(qū)。探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“湖區(qū)路徑”，成立微山湖“三原色”區(qū)域黨建聯(lián)盟，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織互融、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、治理協(xié)同、生態(tài)共建，打造“黨建紅、發(fā)展藍(lán)、生態(tài)綠”交相輝映的微山湖黨建示范區(qū)，涌現(xiàn)出高樓鄉(xiāng)渭河村等一批先進(jìn)典型。二是建設(shè)“兩區(qū)一船”紅色教育基地。立足實(shí)際建黨校，發(fā)揮湖區(qū)紅色資源豐富優(yōu)勢(shì)，設(shè)立城區(qū)校區(qū)、微山島校區(qū)和湖上教學(xué)船，并將生態(tài)文明建設(shè)、湖區(qū)綠色發(fā)展納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建“城、島、湖”協(xié)同發(fā)展的紅色教育體系。三是創(chuàng)新水上流動(dòng)黨員管理模式。針對(duì)黨員“航運(yùn)在外多、離家時(shí)間長(zhǎng)”特點(diǎn)，探索“支部建在船上、堡壘連在線上”流動(dòng)黨員教育管理模式，建立船頭黨小組，在運(yùn)河沿線設(shè)立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，與駐地黨組織簽訂黨員共管協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“船行千里不迷航，一顆紅心永向黨”。

今年4月，微山縣上榜山東省第一批城市公園綠地開放共享試點(diǎn)名單。為把城市公園綠地融入城市居民生活，微山縣綜合城區(qū)公園綠地資源，對(duì)奎文苑、文化廣場(chǎng)、微園等首批老舊公園進(jìn)行綠色空間大提升、大改造，從增加公園服務(wù)功能著手，破除原有半封閉式、密集型綠地形態(tài)，增設(shè)園路，增加小型休憩區(qū)和健身、照明、衛(wèi)生等配套設(shè)施，打通居民親近綠色空間的“最后一米”。截至目前，人均公園綠地面積18.92平方米，公園綠地活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)到86.01%，完成“三百米見綠、五百米見園”的綠色共享建設(shè)目標(biāo)。

“這才是觸手可及的幸?！保易「荡迳鐓^(qū)的李軍老人早就盼著自家門口也能“推窗見綠，出門游園”。今年小區(qū)院墻外很快建起了一處開放式的帶狀口袋公園，包圍著小區(qū)的東南角，公園里綠道為軸，草坪鋪面，花石點(diǎn)綴其間，還安裝了方便歇腳的長(zhǎng)椅，以及健身器材。晚飯后漫步在小路上，看著孩子們?cè)诓莸厣夏阕肺亿s，已然成了李軍的生活樂趣。

下一步，微山縣將接續(xù)實(shí)施第二批公園綠地開放共享，擴(kuò)大綠化惠民工程，做好園林綠地精細(xì)化管養(yǎng)，穩(wěn)步提高群眾生活環(huán)境品質(zhì)，切實(shí)提升群眾的家園幸福感。

微山縣將堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖，真正讓綠水青山活起來、動(dòng)起來。