基于產教深度融合的現代產業(yè)學院建設路徑研究

俞國紅 岳向陽

蘇州健雄職業(yè)技術學院人工智能學院，江蘇 太倉 215400

新一輪科技革命和產業(yè)變革對職業(yè)教育人才提出了新要求，目前普遍存在高校教育與企業(yè)需求無法有效銜接、學生實踐能力偏弱等問題。校企合作開展產教深度融合教育，緊密契合了職業(yè)教育高質量發(fā)展要求和企業(yè)對于人才的迫切需求，現代產業(yè)學院建設作為職業(yè)院校一種新的辦學模式和形態(tài)，有效解決了職業(yè)教育發(fā)展中的校企合作難題，吸引了越來越多的企業(yè)加入職業(yè)教育發(fā)展與改革實踐。2022 年4 月20 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）修訂，明確規(guī)定了職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的產教融合使命、企業(yè)參與職業(yè)教育的途徑和任務、職業(yè)教育教師能力提升要求、職業(yè)教育保障條件等具體內容。以上種種政策文件和法律法規(guī)對加強現代職業(yè)教育發(fā)展與改革指明了方向，職業(yè)教育產教融合研究與建設成為熱點。國家也出臺了相關政策，2019 年，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《試點建設培育國家產教融合型企業(yè)工作方案》，實施產教深度融合，迫切需要地方政府結合產業(yè)發(fā)展實際情況進行政策推動。2023 年，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案》，提出實施產學合作協(xié)同育人項目。截至目前，江蘇省發(fā)展和改革委員會已認定公布了5 批產教融合型企業(yè)，為江蘇省職業(yè)教育發(fā)展與改革奠定了政策基礎。

1 現代產業(yè)學院的支持政策和特征分析

1.1 現代產業(yè)學院的政策導向

近年來，國務院等多部門陸續(xù)發(fā)布了關于深化產教融合、加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的文件，為職業(yè)教育產業(yè)學院改革工作指明了方向，提出了要求，為廣大職業(yè)院校和產教融合型企業(yè)指明了建設與發(fā)展目標。2017 年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》指出，要深化產教融合，全面提升職業(yè)人才培養(yǎng)質量[1]。2019 年，《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》提出，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，著力培養(yǎng)具有工匠精神的技術技能人才和大國工匠[2]。2020 年，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》進一步明確了現代產業(yè)學院建設的指導思想、建設目標、建設原則、建設任務及立項建設流程等內容[3]。

1.2 現代產業(yè)學院的特征分析

（1）混合性是現代產業(yè)學院的第一個特征。從產權結構視角來看，現代產業(yè)學院具有混合所有制特征?，F代產業(yè)學院由政府、行業(yè)、學校和企業(yè)多方共同出資，根據產權結構的差異性，可劃分為政府主導型、企業(yè)主導型、學校主導型和校企雙主體等多種治理結構。

（2）現代性是現代產業(yè)學院的第二個特征。從產業(yè)前沿性視角來看，現代產業(yè)學院具有現代性特征。現代產業(yè)學院對接前沿高端產業(yè)，其專業(yè)設置具有交叉性。文理科融合、理工科融合、藝工科融合等跨學科門類的專業(yè)交叉融合的發(fā)展趨勢明顯。

（3）創(chuàng)新性是現代產業(yè)學院的第三個特征。創(chuàng)新聯(lián)合體正成為現代產業(yè)學院建設的重要力量和校企合作新高地，通過企業(yè)的高新技術支撐職業(yè)教育的發(fā)展。產教融合型企業(yè)深度參與產教融合、校企合作，目的是通過推出產業(yè)跨界深度融合計劃，引導建設一批創(chuàng)新聯(lián)合體。

2 現代產業(yè)學院建設原則

2.1 堅持育人為本建設原則

堅持將育人為本、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式作為建設現代產業(yè)學院的首要原則和任務，發(fā)揮“文化自信”的重要作用，突出產業(yè)文化建設，營造產業(yè)學院的文化氛圍，充分挖掘現代企業(yè)管理方法中的產業(yè)文化元素，全方位、全過程打造現代產業(yè)學院文化特色。根據產業(yè)技術發(fā)展史，現代產業(yè)學院要培養(yǎng)包括誠信意識與工匠精神的文化，建立文化自豪感，營造良好的人才培養(yǎng)文化環(huán)境，從文化自信層面保障現代產業(yè)學院的可持續(xù)發(fā)展，滿足產業(yè)、企業(yè)對現代職業(yè)人才的需求。

2.2 堅持服務產業(yè)發(fā)展原則

2022 年新修訂的《職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育的角色定位，實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與的模式。職業(yè)教育服務地方產業(yè)發(fā)展是根本，職業(yè)院校應圍繞產業(yè)設專業(yè)，圍繞企業(yè)定學業(yè)。因此，現代產業(yè)學院建設作為職業(yè)教育發(fā)展與改革的重要手段，也需要堅持服務地方產業(yè)發(fā)展與地方經濟發(fā)展的原則，要求產業(yè)學院根據企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及人力資源基本情況，分析企業(yè)崗位能力需求與員工職業(yè)素質的要求，確定人才培養(yǎng)目標，規(guī)劃產業(yè)學院建設路徑。

2.3 堅持產教融合共同體原則

“科教融匯”是黨的二十大報告中關于職業(yè)教育的一個創(chuàng)新性表述，是指科技元素與職業(yè)教育的深度融合交匯，是解決教育教學與科學技術研究相分離問題的重要舉措?，F代產業(yè)學院既具有職業(yè)學院教育教學的職能，又具有企業(yè)化運營的性質與特點，經常會有民間資本加入產業(yè)學院建設[4]，各投資方組成混合所有制的學院理事會、管理委員會等組織機構。產業(yè)學院作為各投資或責任方的產教融合共同體，其相應建設內容、措施及發(fā)展愿景應考慮各方的發(fā)展需求關鍵點，并實施專業(yè)共建、人才共育、過程共管、成果共享的管理原則，以滿足各方的期望與增益需求。

3 創(chuàng)新現代產業(yè)學院的建設路徑

3.1 現代產業(yè)學院的產教融合共建共管模式，助力產業(yè)深入融合

學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府機構作為現代產業(yè)學院的四大合作方，組建現代產業(yè)學院決策和治理機構，擔負著明確產業(yè)學院發(fā)展目標、合作建設和管理運行的任務。

“一理三委”機構作為現代產業(yè)學院的決策和治理機構，包括產業(yè)學院理事會、專業(yè)建設委員會、教學培訓管理委員會和質量監(jiān)督委員會，對應的管理職責如表1 所示。

表1 “一理三委”的管理職責

以上“一理三委”機構是松散型機構，成員由產業(yè)學院投資方委派或聘請相關專家組成，以“制度管理”的企業(yè)化運營方式，落實例會制度形式，開展產業(yè)學院重大事項或重要任務的審核與決策。

產業(yè)學院日常運營管理團隊由院長、副院長、發(fā)展中心主任、專業(yè)負責人等組成。院長負責產業(yè)學院全面建設與管理工作；副院長分管學院校企合作、專業(yè)建設、學生管理、文化宣傳、安全穩(wěn)定等各項具體管理工作；發(fā)展中心負責國家產業(yè)、教育等政策研究；各專業(yè)教研團隊負責相應專業(yè)市場與崗位調研、崗位對接、專業(yè)建設、課程開發(fā)與實施、教學培訓資源庫建設等各項具體工作。

3.2 創(chuàng)新現代產業(yè)學院人才培養(yǎng)方案，助力人才培養(yǎng)更加精準

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)教學培訓實施與專業(yè)建設改革的主要依據，應建立發(fā)展與改進制度，每年根據行業(yè)、產業(yè)技術發(fā)展情況動態(tài)調整人才培養(yǎng)方案，契合企業(yè)崗位技術需求，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展及企業(yè)工作崗位真正需要的現代職業(yè)技術技能型人才。

3.2.1 現代產業(yè)學院專業(yè)課程體系建設

課程體系是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，也是中國特色現代學徒能力培養(yǎng)的基本載體，專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程體系一般包括培養(yǎng)公民素養(yǎng)的公共文化課、培養(yǎng)專業(yè)工藝技能的專業(yè)理論課、專業(yè)技能訓練、工作領域崗位實習課程等。校企雙方及現代產業(yè)學院的相關教師與行業(yè)技術、職業(yè)教育專家組織課程體系開發(fā)專業(yè)委員會，共同研討、設計產業(yè)學院相關專業(yè)教學培訓課程體系，分析課程教學大綱與培訓大綱、工作領域崗位實習課程培訓大綱等，明確領域課程的目標與內容，并決定校企雙方就教學與培訓工作的任務分工，準備相應師資設計開發(fā)相關課程資源。

現代產業(yè)學院專業(yè)課程屬于“能力導向”的能力體系課程，與傳統(tǒng)的“學科體系”或“知識體系”課程相比，此類課程的“職業(yè)行動能力”是系統(tǒng)化的，職業(yè)行動能力的培養(yǎng)也是現代產業(yè)學院特有的一大亮點，是基于工作崗位能力需求而設定的，學生完成一個領域的課程學習后，可以從事相關領域的工作，具備解決該領域崗位工作問題的職業(yè)能力。但其學習的知識是碎片式的，缺乏系統(tǒng)性，需要學生通過實際運用進行歸納總結。

3.2.2 現代產業(yè)學院專業(yè)師資隊伍建設

現代產業(yè)學院校企雙元制職業(yè)教育師資隊伍包括職業(yè)院校專業(yè)教師、培訓中心職業(yè)培訓師和企業(yè)崗位職業(yè)培訓師，這3 類師資的能力基礎各不相同，基于專業(yè)教學或培訓的能力目標要求，針對不同類型師資采取不同的培養(yǎng)措施和手段，加強教師對于企業(yè)管理、生產技術等能力的培養(yǎng)與提升。

現代產業(yè)學院師資隊伍建設的方式主要包括外部引進和內部培養(yǎng)，外部引進傾向于選擇經驗豐富的專業(yè)理論教師和專業(yè)技能培訓師，內部培養(yǎng)需制定師資職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，采取內部培訓、合作研討及外出培訓等培養(yǎng)形式，尤其要增加國內外職業(yè)教育新理念、新方法與專業(yè)新技術、新工藝方面的培訓學習。

3.2.3 現代產業(yè)學院評價機制和體系建設

現代產業(yè)學院評價體系中，通過政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校四方專家共同組成學院建設績效評估團隊，分析現代產業(yè)學院建設的評價維度，建立學院建設評估改進模型，開展科學合理的現代產業(yè)學院建設評估，并在評估結果分析的基礎上制定持續(xù)改進措施，在機制上保障完善現代產業(yè)學院管理制度與運營、監(jiān)督考核等工作的正常開展。

4 雙元制現代產業(yè)學院的創(chuàng)新探索

4.1 德國雙元制職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

德國雙元制職業(yè)教育指的是職業(yè)院校和企業(yè)兩大主體共同承擔人才培養(yǎng)任務。其行動導向教學模式是為職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新而設計的一種教學指導方式[5]，其核心思想是將職業(yè)活動的要求作為教學內容，將課程教學過程作為學生職業(yè)行為能力建構和形成的過程，通過“引入、導出、制定、實施、檢測、評價”六步教學法，反復操練形成扎實技能。

根據德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法（BBiG）》等雙元制職業(yè)教育相關標準規(guī)范，現代產業(yè)學院結合當地產業(yè)發(fā)展需求開發(fā)課程體系，校企共同制定雙元制職業(yè)教育教學培訓輪換計劃，確定各專業(yè)完成教學與實習實訓任務，設計“能力導向”的學習領域課程體系。

4.2 雙元制現代產業(yè)學院創(chuàng)新路徑

自20 世紀80 年代起，國內職業(yè)院校開始引入德國雙元制職業(yè)教育模式，德國雙元制職業(yè)教育在中國的本土化人才培養(yǎng)實踐經歷了從引入到自主創(chuàng)新的發(fā)展歷程，共建了雙元制培訓中心，如德國雙元制職業(yè)教育聯(lián)盟、德國雙元制職業(yè)教育示范推廣基地等。部分高職院校通過總結實踐經驗，創(chuàng)新建立了如天津中德雙元制實踐模式、太倉本土化實踐模式、濟南職院雙元制實踐模式等。

基于雙元制職業(yè)教育的“目標導向”和“責任意識導向”評估原則，現代產業(yè)學院建設評估體系應當關注產教融合管理機制、師資隊伍、實習實訓基地、人才培養(yǎng)與教學改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科研與社會服務等方面的因素[6]。德國雙元制職業(yè)教育在國內實踐過程中，通過重點評估產業(yè)學院建設服務于產業(yè)發(fā)展與中國特色學徒能力與職業(yè)發(fā)展的效果，從而查找產業(yè)學院建設中存在的問題，實現產業(yè)學院的可持續(xù)發(fā)展與綠色建設，雙元制職業(yè)教育已成為我國產教融合的重要手段。

5 結語

本文通過探索現代產業(yè)學院的建設模式及運行路徑，發(fā)揮現代產業(yè)學院在產業(yè)技術與經濟發(fā)展服務方面的引領示范作用，創(chuàng)新雙元制現代產業(yè)學院人才培養(yǎng)的模式，推動政、行、企、校四方融合，將現代產業(yè)學院建設成為符合中國特色職業(yè)教育發(fā)展需求，并與產業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的教學科研新高地。