江淑平 杜娟 戴武
摘? 要:“雙一流”建設(shè)給中國(guó)高等教育帶來了動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)活力,如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為高校面前的重大議題。教學(xué)管理和服務(wù)是高?!半p一流”建設(shè)的重要保障,高校要加強(qiáng)和重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),通過隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、理念和能力創(chuàng)新、業(yè)務(wù)方向調(diào)整等,建設(shè)一支管理理念新、業(yè)務(wù)能力精、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、改革體制機(jī)制等,助推“雙一流”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“雙一流”建設(shè);教學(xué)管理隊(duì)伍;專業(yè)化建設(shè)
中圖分類號(hào):G647? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? 文章編號(hào):1673-7164(2023)25-0165-04
建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(以下簡(jiǎn)稱“雙一流”建設(shè))是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。2022年教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布教研〔2022〕1號(hào)文件,全力推進(jìn)“雙一流”學(xué)科高質(zhì)量建設(shè)。一流的本科教育是一流大學(xué)的立校之本,具備一流本科教育是一流大學(xué)成熟的重要標(biāo)志[1]。本科教育作為“雙一流”建設(shè)的核心任務(wù)和重要基礎(chǔ)[2-3],肩負(fù)著重要的使命與責(zé)任?!半p一流”建設(shè)需要高效的教學(xué)管理作為支持,需要專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革管理與評(píng)價(jià)機(jī)制等,助推“雙一流”建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
一、“雙一流”建設(shè)高校教學(xué)管理面臨的主要任務(wù)
“雙一流”建設(shè)的過程,也是一流本科教育創(chuàng)新發(fā)展的過程。高校教學(xué)管理隊(duì)伍應(yīng)按照“雙一流”建設(shè)的新使命新要求,積極改革創(chuàng)新,以立德樹人為根本任務(wù),以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心,以高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系完善、培養(yǎng)模式改革、一流師資建設(shè)等為舉措,推動(dòng)一流本科教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
實(shí)施思政鑄魂,加強(qiáng)思想政治理論課體系建設(shè),深入推進(jìn)思政課、課程思政教學(xué)改革,形成各類課程與思想政治課程協(xié)同推進(jìn)的育人大格局。以促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展為中心,以“興趣+能力+使命”為培養(yǎng)路徑,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范教育,以教風(fēng)建設(shè)促進(jìn)和帶動(dòng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。
實(shí)施培養(yǎng)模式改革,深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。完善通專結(jié)合、本研貫通、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系,深入推進(jìn)以貫通化培養(yǎng)為主線的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革,深化以國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目為主的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式改革。探索跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨行業(yè)的人才聯(lián)合培養(yǎng)新模式。建立健全拔尖創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善專業(yè)大類培養(yǎng)與專業(yè)教育的銜接,深入推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作[1-2]。
實(shí)施專業(yè)內(nèi)涵提升,深化學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),以一流專業(yè)建設(shè)、一流課程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)、育人實(shí)踐基地建設(shè)以及一流課堂建設(shè)為抓手,改造和提升傳統(tǒng)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打造專業(yè)建設(shè)新高地。構(gòu)建學(xué)科與專業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,完善學(xué)科專業(yè)評(píng)估制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制,健全學(xué)科專業(yè)建設(shè)與招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升學(xué)科專業(yè)水平[1-2]。
實(shí)施一流師資隊(duì)伍建設(shè),把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全面提升教育教學(xué)能力的教師發(fā)展體系,實(shí)施教學(xué)名師培育計(jì)劃、青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃和教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃等,大力推進(jìn)教育教學(xué)改革,提升教師育人本領(lǐng);強(qiáng)化基層教學(xué)組織功能,科教融合,探索教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制;創(chuàng)新基層教學(xué)組織模式,建設(shè)跨學(xué)科課程組,推動(dòng)教育教學(xué)研究水平與教學(xué)質(zhì)量提升[2]。
實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)與保障體系創(chuàng)新,改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化第二、三課堂在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的重要補(bǔ)充作用;健全校院兩級(jí)運(yùn)行監(jiān)控、教學(xué)評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)的質(zhì)量保障運(yùn)行模式;完善教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升;完善教學(xué)榮譽(yù)體系,支撐和保障教師潛心育人、做大先生、研究真問題[4,6]。
二、服務(wù)于“雙一流”建設(shè)的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的思考
一流的教育教學(xué)管理和服務(wù)是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)性支柱?!半p一流”建設(shè)高校教學(xué)管理工作任務(wù)的高質(zhì)量實(shí)施和完成,對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍從理念、素質(zhì)、能力,特別是對(duì)決策力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力等方面都提出了更高要求,因此,高校必須加強(qiáng)和重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),建成與之匹配的專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍,形成一支管理理念新、業(yè)務(wù)能力精、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。
(一)重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),保證隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定
1. 教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀。一支高效且穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)保障。經(jīng)過新一輪的“雙一流”建設(shè)與發(fā)展,高校教學(xué)管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)都有一定的改善,但伴隨著高校的快速發(fā)展、人才培養(yǎng)的聚焦,教學(xué)管理工作愈發(fā)任務(wù)重、責(zé)任大,而管理過程中,師生配合度不高、管理見效慢、重視度不夠等,致使教學(xué)管理人員離崗、轉(zhuǎn)崗頻繁,在教學(xué)管理崗位上工作4年以上的管理人員不足50%,中層及以下管理人員變動(dòng)更加頻繁,勢(shì)必影響教學(xué)管理的效率和效果。
2. 教學(xué)管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的必要性。一名教學(xué)管理人員要能做到獨(dú)當(dāng)一面,創(chuàng)造性地開展工作,應(yīng)具備判斷、決策、溝通、創(chuàng)新、規(guī)劃及組織能力,這些只有通過不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉,在實(shí)踐中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn),方能獲得。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例,教學(xué)管理業(yè)務(wù)中,常規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的業(yè)務(wù)占60%,需要2-3年熟悉;創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、開拓性的復(fù)雜業(yè)務(wù)占40%,需要4年以上的時(shí)間熟悉;隨著教學(xué)管理信息化和高校的創(chuàng)新發(fā)展,單純業(yè)務(wù)性工作占比會(huì)進(jìn)一步減少,管理改革、專題研究等復(fù)雜任務(wù)性工作占比會(huì)逐步增加。因此,高校教學(xué)管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)保障高校的本科教學(xué)工作的高效運(yùn)行和創(chuàng)新開展非常重要。
3. 穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍的對(duì)策。建立科學(xué)的選人機(jī)制,選配優(yōu)秀的教學(xué)管理隊(duì)伍;建立合理的用人機(jī)制,配備合理數(shù)量的管理人員;建立完善培訓(xùn)機(jī)制,提高團(tuán)隊(duì)教學(xué)管理能力和水平;組建業(yè)務(wù)精湛、能力強(qiáng)、管理水平高的教學(xué)管理隊(duì)伍,有力支撐起教學(xué)管理重任。建立有效的激勵(lì)和個(gè)人發(fā)展機(jī)制,激發(fā)教學(xué)管理人員工作積極性,保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和穩(wěn)定性。
(二)選管培并重,優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍
“重選聘”,高校教學(xué)管理工作責(zé)任大、任務(wù)重,且原則性強(qiáng),時(shí)效性強(qiáng),服務(wù)性強(qiáng),教學(xué)管理人員必須優(yōu)先從熱愛教育事業(yè),具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,具備奉獻(xiàn)精神和良好的道德品質(zhì)的人中選擇;同時(shí)要注重隊(duì)伍的均衡發(fā)展,根據(jù)工作崗位需求,從年齡、學(xué)歷、資歷等方面,選聘不同層次的管理人才,為每個(gè)成員預(yù)留個(gè)人發(fā)展空間,保證教務(wù)管理隊(duì)伍有序更替,從而保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。以西北農(nóng)林科技大學(xué)的二級(jí)學(xué)院為例,每個(gè)學(xué)院教學(xué)管理人員的基本配備包括教學(xué)院長(zhǎng)、教學(xué)秘書、教學(xué)干事,教學(xué)院長(zhǎng)要求由具備豐富教學(xué)、科研、管理經(jīng)驗(yàn)的教授擔(dān)任;教學(xué)秘書要求由本科以上學(xué)歷,責(zé)任心強(qiáng),具備一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;教學(xué)干事要求由學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有工作熱情的年輕人擔(dān)任。
“重管理”,以教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn),從管理能力、業(yè)務(wù)能力、工作心態(tài)等方面制定不同層次教學(xué)管理者的能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),指定目標(biāo),明確努力方向;從管理效果、教學(xué)研究、教學(xué)思考等方面制定教學(xué)管理人員考核評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)評(píng)價(jià),明確責(zé)任和義務(wù),督促教學(xué)管理者主動(dòng)提升自身能力;在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升等方面制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,激發(fā)教學(xué)管理者的工作熱情和創(chuàng)新活力;持續(xù)創(chuàng)新管理,提升教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定化、專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
“重培養(yǎng)”,重視教學(xué)管理隊(duì)伍的持續(xù)成長(zhǎng),鼓勵(lì)教學(xué)管理者定期開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);對(duì)中層及以上的教學(xué)管理者,加強(qiáng)其與走在探索新時(shí)代高等教育改革發(fā)展前沿的研究者之間的交流溝通,通過培訓(xùn)交流、實(shí)地考察、研修學(xué)習(xí)等方式,促進(jìn)其了解不同的管理模式、管理理念、管理機(jī)制等,激發(fā)同行間的互相啟發(fā)和意識(shí)創(chuàng)新,從而不斷地探索新方法,開拓新思路。
(三)調(diào)整業(yè)務(wù)方向,專業(yè)化教學(xué)管理
隨著高等教育的國(guó)際化、信息化、大眾化,高校教學(xué)管理工作的重心已悄然發(fā)生改變。教育部2021年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》,要求深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力,利用新一代信息技術(shù)提升教育管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,推動(dòng)教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、教育管理由單向管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、教育服務(wù)由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何提升工作的科學(xué)性與有效性將成為高校教學(xué)管理工作的重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),也將成為高校高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新目標(biāo),因此,高校教學(xué)管理要走專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展的道路。
“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)該對(duì)教學(xué)管理內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)化建設(shè),實(shí)施單純業(yè)務(wù)非專職化,即通過增加非專職的各類勞務(wù)人員,承擔(dān)常規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化業(yè)務(wù),此類工作要求工作人員有責(zé)任心,熟悉既定規(guī)則、要求和流程即可。這樣既能保證此類工作的有效開展,又能將教學(xué)管理者從瑣碎的業(yè)務(wù)中解脫出來,鼓勵(lì)他們對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行改革或者對(duì)創(chuàng)新性、復(fù)雜性業(yè)務(wù)進(jìn)行專題研究等,挖掘管理過程中潛在的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn),探索教學(xué)管理的新方法、新思路,提出科學(xué)且行之有效的新的管理理念和管理模式等,不斷開發(fā)教學(xué)管理者的戰(zhàn)略性思考能力,推動(dòng)教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
(四)培養(yǎng)與“雙一流”建設(shè)相匹配的專業(yè)能力
1. 開展教育研究的能力
“雙一流”建設(shè)背景下,高校的教學(xué)管理更注重解決實(shí)際問題的有效性,以問題為導(dǎo)向的研究能力是教學(xué)管理人員必須掌握的新技能。但高校教學(xué)管理者大部分沒有高等教育研究的背景和經(jīng)歷,沒有接受過系統(tǒng)的高等教育研究培訓(xùn),缺乏結(jié)合工作開展研究的意識(shí)和能力,所以許多高校的教學(xué)管理還停留在服務(wù)和運(yùn)行管理的層面[5]?!半p一流”建設(shè)高??赏ㄟ^系統(tǒng)培訓(xùn)、研究實(shí)踐、制度改革等,引導(dǎo)和鼓勵(lì)教學(xué)管理人員結(jié)合自身工作開展教學(xué)研究。
進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)教學(xué)管理人員的學(xué)科背景和崗位職責(zé),依托學(xué)校教學(xué)發(fā)展中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,分層次對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍進(jìn)行高等教育的基本理論知識(shí)、高等教育的研究?jī)?nèi)容與方法、高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀等系統(tǒng)培訓(xùn),提高教學(xué)管理隊(duì)伍開展高等教育研究的基本素養(yǎng)。
開展研究實(shí)踐,根據(jù)工作實(shí)際,研討制定系列研究課題,以項(xiàng)目的方式將教學(xué)研究工作落實(shí)到教學(xué)管理部門及崗位,同時(shí)鼓勵(lì)教學(xué)管理人員分析存在問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)管理制度、管理手段和方法等進(jìn)行改革創(chuàng)新,通過實(shí)踐,不斷提高教學(xué)管理隊(duì)伍開展教育研究的能力和水平。
優(yōu)化制度激勵(lì)機(jī)制,高校教學(xué)管理隊(duì)伍中,基層教學(xué)管理者所在崗位為行政管理崗位,依據(jù)當(dāng)下多數(shù)高校的人事管理制度,他們職業(yè)發(fā)展的唯一途徑就是行政級(jí)別晉升,而行政職務(wù)晉升機(jī)會(huì)有限這一現(xiàn)實(shí)性問題制約了教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展?!半p一流”建設(shè)高??煽紤]采用行政級(jí)別晉升、職員職級(jí)晉升與高等教育職稱晉升的方式,拓寬教學(xué)管理者的個(gè)人發(fā)展空間,激發(fā)他們開展教育教學(xué)研究工作的積極性和持續(xù)性。
2. 更新教育理念的意識(shí)
教育管理者的教學(xué)理念、管理思想決定著管理的方向、舉措和效果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“國(guó)家發(fā)展同大學(xué)發(fā)展相輔相成”,因此“雙一流”建設(shè)不僅需要有完善的建設(shè)方案,更需要與當(dāng)代國(guó)家發(fā)展理念相適應(yīng)。
高校教學(xué)管理者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),走在本科教育的前列,密切關(guān)注高等教育的變革趨勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的教育方針政策,深刻理解國(guó)家高等教育相關(guān)文件的內(nèi)涵,掌握教育教學(xué)的新思想、新理念、新精神,并結(jié)合所在高校辦學(xué)實(shí)際進(jìn)行正確“解讀”。如結(jié)合“四新”建設(shè),深刻理解其提出背景,研究其與學(xué)校人才需求、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才培養(yǎng)定位的關(guān)系,在培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)活動(dòng)策劃、教學(xué)文件起草等過程中,提出有效的改革思路與措施;了解“雙一流”建設(shè)高校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和本科教育建設(shè)等,加強(qiáng)同行間的業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí),探討共性問題,分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),不斷開闊視野,拓寬管理思路;關(guān)注本科教育、研究生教育、科學(xué)研究等部門的工作動(dòng)態(tài),拓展思考廣度,用更科學(xué)、更高效的方式開展教學(xué)管理工作,做一個(gè)有思想的管理者。
3. 利用教育信息的能力
伴隨著高校教育信息化改革,高校教育教學(xué)模式和教學(xué)管理方式等逐漸由單純的線下面對(duì)面轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下混合”,其所呈現(xiàn)的教學(xué)效果也越來越多樣化、數(shù)字化。如何利用信息數(shù)據(jù),及時(shí)改革創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)整本科教育教學(xué)和教學(xué)管理的相應(yīng)策略,全面提升高校教學(xué)管理的科學(xué)化決策、個(gè)性化服務(wù)水平,是高校教學(xué)管理工作必須要考慮的問題。
高校教學(xué)管理者應(yīng)定期參加信息化知識(shí)和信息技術(shù)的培訓(xùn)和實(shí)踐,增強(qiáng)信息意識(shí),提高信息敏銳度和信息研判與處理能力,繼而在實(shí)踐中學(xué)會(huì)如何整理收集、分析利用教育教學(xué)信息,并以此服務(wù)教學(xué)管理。各高校也應(yīng)加大資金投入,建立學(xué)校教育信息資源平臺(tái),注重教學(xué)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的整合、利用和共享,便于全方位、精確性掌握學(xué)校教育教學(xué)情況,更好地為高校人才培養(yǎng)、教學(xué)綜合評(píng)估、“雙一流”建設(shè)等改革任務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐;從而推動(dòng)教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,提高決策的科學(xué)性、管理的精準(zhǔn)性和服務(wù)的有效性[7]。
三、結(jié)語
隨著“雙一流”建設(shè)的深入實(shí)施,高校管理改革全面推進(jìn),特別是由于實(shí)施校院兩級(jí)管理體制改革,管理重心下移,學(xué)院逐漸成為學(xué)校戰(zhàn)略謀劃的重要參與方,院系二級(jí)單位的管理決策和管理任務(wù)等急劇增加,急需建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教學(xué)管理隊(duì)伍為“雙一流”高校高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?!半p一流”建設(shè)高校應(yīng)高度重視教學(xué)管理隊(duì)伍的優(yōu)化和發(fā)展,并賦予其更高的要求和更大的責(zé)任;教學(xué)管理隊(duì)伍應(yīng)責(zé)無旁貸,掌握高等教育的發(fā)展方向,遵循人才培養(yǎng)規(guī)律,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),在新時(shí)代高等教育的改革與發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮智庫作用。
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