應用型本科產(chǎn)教融合生態(tài)圈：模式構建、現(xiàn)實梗阻與實踐進路

劉星翰 蔣微 談東華

摘?要：應用型本科院校產(chǎn)教融合的最終目標是形成產(chǎn)業(yè)和教育的生態(tài)圈，完成對傳統(tǒng)校企合作模式的升華，促進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的有機銜接，更是實現(xiàn)對當前“中心—邊緣”的高等教育系統(tǒng)結(jié)構突破的重要路徑。本文以無錫太湖學院中國（無錫）跨境電商產(chǎn)業(yè)學院為例，探討地方本科院校面向數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下，以產(chǎn)業(yè)學院模式構建產(chǎn)教融合生態(tài)圈，但在運行過程中，存在協(xié)同育人平臺、合作機制、師資隊伍建設等多方面的現(xiàn)實梗阻，探索和研究通過“項目制”夯實產(chǎn)教融合生態(tài)圈的實踐進路，以期為發(fā)展中的地方本科院校產(chǎn)業(yè)學院建設及創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制提供參考。

關鍵詞：產(chǎn)教融合；產(chǎn)業(yè)學院；應用型本科；生態(tài)圈

中圖分類號：F27?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.19.033

0?引言

2015年，教育部等多部門《引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》國家積極鼓勵地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，強調(diào)以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，促使高校更建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。2017年國務院辦公廳出臺了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校設立產(chǎn)業(yè)學院，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構因素全方位融合，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術技能人才。2020年，教育部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》指出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，推動高校分類發(fā)展、特色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學院作為產(chǎn)教融合、校企合作的重要抓手，在高水平應用型大學的建設中起著舉足輕重的作用。

目前已有部分學者將生態(tài)圈概念引入產(chǎn)教融合研究中，本文從教育生態(tài)學視角，依托產(chǎn)業(yè)學院探討產(chǎn)教融合生態(tài)圈的模式構建，通過闡述產(chǎn)業(yè)學院的設立邏輯，以無錫太湖學院中國（無錫）跨境電商產(chǎn)業(yè)學院為例，分析產(chǎn)業(yè)學院的構建模式，研究其運行中出現(xiàn)的諸多現(xiàn)實梗阻，進而提出通過“項目制”解決產(chǎn)教融合生態(tài)圈運行不暢的實踐進路，以期為發(fā)展中的地方本科院校產(chǎn)業(yè)學院建設及創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制提供參考。

1?產(chǎn)業(yè)學院設立邏輯

產(chǎn)業(yè)學院作為組織載體是突出地方應用型本科高校辦學特色的重要保證，通過合理制度安排是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈有機銜接的重要途徑，發(fā)揮引領作用是推動產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設的重要方式。產(chǎn)業(yè)學院的設立應立足國家、地方、行業(yè)和高校的根本需求，通過戰(zhàn)略引領、地方支持、產(chǎn)業(yè)融入及教育革新推進產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設，充分為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務，突出地方應用型高校辦學特色，打破傳統(tǒng)“中心—邊緣”的高等教育系統(tǒng)結(jié)構。

1.1?滿足國家戰(zhàn)略和政策需求

發(fā)展跨境電商對國家推進“一帶一路”倡議、落實“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”等具有重要意義，自2014年的政府工作報告中提出“擴大跨境電子商務試點”以來，習近平總書記在黨的十九大、十九屆五中全會等重要會議上對發(fā)展跨境電商作出戰(zhàn)略部署，此后各類支持政策不斷出臺，截至2023年4月，國家先后分七個批次，成立了165個跨境電商綜試區(qū)，在全國進行規(guī)劃布局。為落實黨中央有關發(fā)展跨境電商的要求，教育部批設跨境電子商務專業(yè)，形成本科、高職高專、技校多層次跨境電商人才培養(yǎng)體系。

1.2?滿足地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求

江蘇是我國經(jīng)濟及外貿(mào)大省，也是全國較早推進跨境電商的省份之一。無錫市是第三批跨境電商綜合實驗區(qū)，省級海外倉數(shù)量等各項綜試區(qū)建設工作在省內(nèi)取得“七個第一”，同時，無錫市將跨境電商發(fā)展政策納入開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見，重點從載體建設、企業(yè)引育、人才培養(yǎng)、服務配套等方面給予支持，良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，吸引了京東、洋碼頭等一批跨境電商龍頭企業(yè)來錫落戶。

1.3?滿足跨境電商行業(yè)發(fā)展需求

后疫情時代，以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，在促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展等方面具有舉足輕重的作用。當前國際市場需求不振，美國等國家貿(mào)易保護主義不斷抬頭，發(fā)展跨境電商有利于發(fā)揮我國制造業(yè)大國優(yōu)勢，利用我國制造企業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易”模式，拓展廣闊的境外市場，獲取更豐厚利潤，促進外貿(mào)的轉(zhuǎn)型、升級和高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2022年中國跨境電商零售進出口額2.11萬億元，同比增長9.8%，相較于2018年1347億元，疫情下逆勢增長超15倍。2021年，無錫進出口總額超千億美元，跨境電商進出口超31億美元，2022年增速65%，跨境電商呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.4?滿足地方高校及專業(yè)規(guī)劃需求

地方應用型高校應積極銜接社會經(jīng)濟發(fā)展方向，專業(yè)布局契合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)、有特色、實踐創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新性應用型人才，建設特色鮮明的高水平應用型本科院校。根據(jù)江蘇省和無錫市的產(chǎn)業(yè)布局，2019年無錫太湖學院與無錫跨境電商綜試區(qū)和行業(yè)協(xié)會及企業(yè)共建中國（無錫）跨境電商學院，有利于利用學院自身優(yōu)質(zhì)資源與江蘇跨境電商產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，標志著學校在深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上邁出新步伐，為江蘇省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供智力、人才支撐。此外，2021年學校增設了跨境電子商務新專業(yè)。

2?模式構建

地方本科院校應把應用型人才培養(yǎng)作為辦學基石，突破傳統(tǒng)校企合作邊界，突出辦學特色，通過產(chǎn)業(yè)學院建設促進多鏈有機銜接，構建產(chǎn)教融合生態(tài)圈。本文以無錫太湖學院為例，成立學校為主，政府推動，行業(yè)牽頭，企業(yè)參與，共同發(fā)展，“政校企協(xié)”共建共管產(chǎn)業(yè)學院，主動服務“長三角一體化”新格局和“一帶一路”發(fā)展，構建產(chǎn)教融合生態(tài)圈。依托學校資源，服務企業(yè)生產(chǎn)和技術革新，推動地方經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；無錫跨境電商綜試區(qū)大力推進，多舉措支持校企雙方資源要素的聚集融合和優(yōu)勢互補；中國服務貿(mào)易協(xié)會、中國電子商會、無錫跨境網(wǎng)商商會、阿里巴巴、蝦皮、谷歌等共建產(chǎn)業(yè)學院，參與到學校管理和學生培養(yǎng)中，校企共建教師團隊、共享教學資源、共管培養(yǎng)質(zhì)量。

2.1?組織架構

中國（無錫）跨境電商學院（以下簡稱跨境電商學院）是根據(jù)《中國（無錫）跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案》實施跨境電商人才建設工程，由無錫太湖學院主管，學校、企業(yè)、行業(yè)和地方政府四方共建共營，收益獨立核算的辦學單位，是復合型、應用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)基地。

產(chǎn)業(yè)學院設立由學校、政府、行業(yè)、企業(yè)四方參與的理事會，行使產(chǎn)業(yè)學院重大事項決策權。學院實行院長負責制，設院長一名，執(zhí)行院長一名，副院長若干名，院長由參與雙方友好協(xié)商或最大出資方擔任，執(zhí)行院長由校方參與單位的主要領導擔任，副院長由校方和企業(yè)各指定一人擔任。

院長及執(zhí)行院長負責決定教學、科研和行政管理工作有關事項的決策；組織擬定和實施學院發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度等事務；負責學院教師隊伍建設；組織擬定和實施經(jīng)費預算等；開展教學、科研和成果轉(zhuǎn)化等活動；組織學院對外交流與合作等。此外，跨境電商學院下設人才培養(yǎng)中心、科學研究中心、社會服務中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，在學校師資基礎上引入政府導師、企業(yè)講師、平臺講師及風險投資人。

2.2?配套制度

學校為主、企業(yè)參與、分工合作、良性互動，“政校企協(xié)”共同建立健全管理機構、管理制度和教學運行及質(zhì)量監(jiān)管機制，形成產(chǎn)教深度融合、校企一體化的新管理體制，學校是辦學的主體，企業(yè)是合作的主體，行業(yè)協(xié)會為政府為校企合作提供政策條件保障。目前制定了《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院建設與管理辦法》《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院理事會架構及職責》《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院兼職教師聘任方法》《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院學生實踐安全管理制度》《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院教學質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》等一系列管理制度，做到校企政職責分明。經(jīng)費管理按照《無錫太湖學院產(chǎn)業(yè)學院專項資金管理辦法》，用于學院人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、平臺建設，實行?？顚Ｓ?。

3?現(xiàn)實梗阻

產(chǎn)業(yè)學院通過兩年多的運行，在產(chǎn)教融合教育改革方面取得了一些進展，但也發(fā)現(xiàn)在頂層設計、運營管理、師資培養(yǎng)、實踐推動等方面存在一系列的現(xiàn)實梗阻，具體如下。

3.1?協(xié)同育人平臺不夠完善

基于跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈的“政校企協(xié)”協(xié)同的育人平臺在具體運行過程中，依然存在實踐教學分散及協(xié)同育人系統(tǒng)性不足的問題。協(xié)同育人機制體制因沒有清晰界定多元主體的利益范圍和責任邊界，導致產(chǎn)業(yè)學院的建設機制不夠完善、運行機制不夠靈活；而生態(tài)圈共生機制不夠健全，協(xié)同發(fā)展能力不強，轉(zhuǎn)型發(fā)展系統(tǒng)性不夠，又導致平臺運轉(zhuǎn)不夠順暢。

3.2?多元合作機制不夠健全

產(chǎn)業(yè)學院的設計中雖然對各單位的分工進行明確，但培養(yǎng)的主動性不足，相互間缺乏有效鉗制，運作上兼容性不足，多元合作機制不夠健全，導致培養(yǎng)上缺乏強力推動，無法形成人才培養(yǎng)合力；而一年一度的會議很難有效兼顧各方利益，信息共享機制不健全，各方難以統(tǒng)一思想認知，資源共享不夠深入，產(chǎn)教融合推動不足，最終導致培養(yǎng)效能偏低。

3.3?人才培養(yǎng)供需不夠吻合

傳統(tǒng)的校企合作人才培養(yǎng)囿于專業(yè)標準和行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源限制，使專業(yè)建設、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)實際需求匹配不足，產(chǎn)教融合不充分，而產(chǎn)業(yè)學院的有效運行需要打破傳統(tǒng)，在課程體系、學分認定等方面進行合理設置與優(yōu)化，解決人才培養(yǎng)目標相對單一，復合性不足，突出影響人才培養(yǎng)層次及創(chuàng)新性，但從實際結(jié)果來看，這一問題仍需要進一步優(yōu)化解決。

3.4?教師隊伍建設存在短板

教師是教學的根本，產(chǎn)教融合雖然引入企業(yè)講師等，但日常教學仍以校方為主，教師在理論與實踐融合教學應匹配新的人才培養(yǎng)模式，教師隊伍建設尤為關鍵，但由于當前師資培養(yǎng)、教師實踐、教師激勵及工作量認定等方面仍存在明顯滯后，產(chǎn)教融合推進過程中的傳統(tǒng)約束較多，影響教師自身轉(zhuǎn)型發(fā)展意愿。

3.5?人才層次和創(chuàng)新性不高

作為地方應用型高校，人才培養(yǎng)定位與中高職、大專以及研究型大學等不同，通過產(chǎn)教融合協(xié)同育人，學生在基本理論與實踐能力方面相較之前已有一定的改善，尤其在基礎實踐方面有明顯提升，但當前跨境電商人才培養(yǎng)仍缺乏高端的、創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，培養(yǎng)特色仍需加強。

3.6?學生留存合作企業(yè)率低

學生通過短期的實習實踐，無法真正深入了解企業(yè)，學生對職場不真誠容忍度低，校企合作中的點滴不滿都會影響其就業(yè)選擇，產(chǎn)生對學校、企業(yè)不信任，也影響后續(xù)項目推進。而冗雜的互聯(lián)網(wǎng)信息，學生心智不夠成熟，社會經(jīng)驗不足，就業(yè)方向選擇多等因素，也一定程度上影響其對校企合作單位的就業(yè)選擇。

4?實踐進路

針對產(chǎn)業(yè)學院運營過程中出現(xiàn)的各種堵點，征詢多方意見，借鑒“項目制”在政府運作中資源配置的制度安排，將其引入產(chǎn)業(yè)學院建設，進一步優(yōu)化產(chǎn)教融合生態(tài)圈共生模式，增強兼容效能，完善激勵機制，在師資、課程、實踐等方面逐步改進，形成產(chǎn)教合力?！绊椖恐啤蓖ㄟ^“專有性關系”和“參與選擇權”這兩個要素特點的組合，在產(chǎn)業(yè)學院這一新型組織形態(tài)中發(fā)揮作用。

4.1?優(yōu)化生態(tài)圈共生模式

在實踐中，產(chǎn)教融合生態(tài)圈的參與各方很難做到優(yōu)勢高度互補、利益高度耦合、信息和運行極致高效的理想狀態(tài)，其共生模式的構建更多基于適用性與應用性，確保人才培養(yǎng)各項工作推進順暢。通過項目制可以優(yōu)化傳統(tǒng)相對松散的合作機制，充分發(fā)揮各方資源稟賦優(yōu)勢，通過項目運營進行利益統(tǒng)一，通過項目小組完成信息互通。

4.2?增強生態(tài)圈兼容效能

產(chǎn)教融合生態(tài)圈所存在的分散性和獨立性，以及“政校企協(xié)”相互割據(jù)導致的系統(tǒng)性不足，無法發(fā)揮有效統(tǒng)一所帶來的兼容效能。項目制便于各方在項目運作過程中增加交流，建立日常信息溝通平臺，解決思想認識統(tǒng)一、信息溝通、資源共享等問題，促進產(chǎn)教融合生態(tài)圈各要素融合。

4.3?完善生態(tài)圈激勵機制

項目制的參與選擇權隱含了配套激勵的機制，引入“競爭”機制，激發(fā)教師爭取項目指導的主動性。學校要充分認可教師在產(chǎn)教融合教學工作的重要性，將項目運行與人才培養(yǎng)結(jié)合，將項目指導與教學任務掛鉤，對在校教師職稱評審、崗位定級上給予政策認定，徹底改革教師評聘考核機制，激勵教師實踐教學積極性。

4.4?構建互通型師資體系

師資隊伍建設是產(chǎn)教融合成敗的關鍵，產(chǎn)教融合需要產(chǎn)教互通，高校教師赴企掛職鍛煉，企業(yè)師資入校帶隊實操，突出“雙師型”教師成長，構建校企互通型師資體系。項目制在師資互通方面可以發(fā)揮重要作用，解決高校教師理論性有余，實踐性不足的難題，同時盤活企業(yè)師資，深度加強校企多方聯(lián)系。

4.5?共建融合式課程體系

通過具體項目組建師生團隊，切實發(fā)揮政府導師、企業(yè)講師、平臺講師及風險投資人的職能，將課程融入項目，項目體現(xiàn)課程，豐富整體課程設置，統(tǒng)籌好課程體系的系統(tǒng)性。以項目引領教學，通過實踐育人，貼近現(xiàn)實市場需求，彌補當前課程體系固化，無法充分服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的不足。

4.6?共建項目制實訓基地

學生認可是最終檢驗產(chǎn)教融合是否成功的試金石，通過項目制推動實踐教學，由學校、各企業(yè)和學生共同探討可落地的實踐項目，校企負責項目指導，學生負責項目落地，通過項目了解企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品以及具體業(yè)務等，真正體會決策與結(jié)果，提升實踐動手、解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，增強對學校、企業(yè)的信任，提高企業(yè)留存率。

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