水電站加強設(shè)備物資管理的可行性建議

張赟斌

（中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 611730）

現(xiàn)階段，為使清潔能源儲備達到人民群眾的使用要求，社會各界正在加大水電站等基建的建設(shè)力度。然而，隨著水電站建設(shè)數(shù)目的增多，一些建筑技術(shù)出現(xiàn)新的亟待解決的問題，尤其在水電站施工設(shè)備物資管理方面存在很多的漏洞，需要承接方重點關(guān)注并解決。提升對水電站設(shè)備物資的管理能力，對于水電站建設(shè)的長遠發(fā)展及后續(xù)管理具有極大意義。

1 水電站物資管理現(xiàn)狀及特點

（1）水電站物資管理必須處于維穩(wěn)狀態(tài)，一旦失衡，則會對整體工程進度造成影響，因此，水電站物資管理投入占施工總投入的很大一部分。

（2）國內(nèi)目前水電站建設(shè)中對物資管理的重視程度過高，導(dǎo)致新增加的物資數(shù)量及種類投入資金再次增加。

（3）簡潔且高效的物資儲備管理也是極快處理水電站建設(shè)工程中一些客觀問題的法寶。目前，水電站多選址于偏遠、空曠區(qū)域進行建設(shè)，且水電站建設(shè)整體工程體量大、工期耗時久，環(huán)境、地質(zhì)、天氣、交通等因素均會對整體建筑有影響。因此，良好的物資儲備管理可以保障水電站建設(shè)的順利推進，減少不必要的損耗。但水電站的后勤工作中各類設(shè)施的維護、其他物資儲備工作量大且繁瑣，且必須一一對應(yīng)隨時備用，必須由專業(yè)性強的人員進行打理，如何進行招募安排也是管理部門必須考慮的重點。

2 水電站設(shè)備物資管理的相關(guān)措施

2.1 制定完善可行的物資供應(yīng)管理流程

一套完善可行的物資供應(yīng)管理流程對水電站物資管理具有極高價值。具體的管理流程包括以下幾方面：（1）計劃編制；（2）采購供應(yīng)；（3）物資核銷。這3 個流程處理相輔相成，其中計劃編制與采購供應(yīng)是物資核銷的基礎(chǔ)，歸類于內(nèi)部供應(yīng)；物資核銷則是對前兩個流程的檢驗，發(fā)現(xiàn)、提出、解決問題，歸類于對外管理。綜上所述，物資核銷環(huán)節(jié)是3 個流程中最重要的一環(huán)，也是水電站物資管理計劃中占比最重的內(nèi)容。

2.2 地方政府可加大支持力度

為確保物資儲備管理的順利進行，以“從實際出發(fā)”為建設(shè)原則，在水電站建設(shè)區(qū)域內(nèi)省市政府應(yīng)加大對基建的支持力度，可在人力、物力、財力等方面給予支持。在實際作業(yè)中，對物資管理出現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理，綜合考量，制備適合的解決方案。若后勤物資管理出現(xiàn)問題，如施工耗材外流、材料質(zhì)檢不合格等問題，對后期施工推進及承接方的信譽問題有極大影響。嚴重時，會導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬椖康闹С至Χ认陆怠⒐こ萄悠诘葐栴}。

2.3 提升對物資核銷的重視度

物資核銷作為物資供應(yīng)管理流程的重要環(huán)節(jié)，有以下幾方面的影響。

（1）物資核銷可以減少不必要的支出。項目成本是水電站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包括3 部分：勞動力成本、材料成本和機械成本，其中材料成本超過項目總成本的一半。因此，如何將項目的材料成本降至最低，并將材料成本控制在合理范圍內(nèi)，已經(jīng)成為水電站建設(shè)項目總體投資控制領(lǐng)域最有價值的研究。

（2）物資核銷可精準計算所需物資總量，避免材料缺失等問題。水電站項目在前期招標階段，合同中材料供應(yīng)單應(yīng)根據(jù)市場價格定制，避免后期出現(xiàn)哄抬物價的行為，為物資供應(yīng)管理帶來不便。尤其是水電站建設(shè)周期較長，物價隨意變化會導(dǎo)致實際采購價與合同簽訂的供價之間產(chǎn)生較大的差價，最終導(dǎo)致施工單位無法獲取材料差價，從而導(dǎo)致不利后果。

（3）物資核銷可以在一定程度上保證項目的質(zhì)量。水電站實際施工中材料消耗與項目工程完成量之間有著密切的聯(lián)系。及時的物資核銷可以盡早處理物資消耗、工程量結(jié)算等問題。

3 水電站設(shè)備物資管理的措施探討

3.1 控制物資總量，依進度調(diào)配物資

控制物資總量，依進度調(diào)配物資是根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)階段的水電站物資管控現(xiàn)狀做出的最佳選擇。首先，需要以設(shè)備和材料的實際狀況為基準制定管理計劃，之后統(tǒng)計材料的現(xiàn)場采購量，對總量進行匯總，便于后期管控材料在施工中的消耗量，盡量減少建筑建設(shè)過程中損耗的材料，高效管理，減少無用的時間成本。其次，還可在充分了解工程進度及施工消耗后，根據(jù)施工現(xiàn)場的情況進行動態(tài)調(diào)控，提高材料利用率的同時加快施工進度。

3.2 定期物資管理核銷措施

對物料進行定期的核銷，可以有效地提升控制力度。一方面，可以依據(jù)工程建設(shè)的進度，制定出按月進行的物料管理核銷周期，從而為工程單位提供實物消耗的依據(jù)。如果出現(xiàn)問題，能及時解決，保證材料的使用。同時，對項目竣工后的物料進行全面核銷，以保證最終的會計結(jié)果準確，為后續(xù)的項目建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)。此外，施工過程中必須按照簽訂的施工合同進行物資核銷及調(diào)動，可以有效避免后續(xù)糾紛，從而影響最后的驗收。完善地管控計劃，相關(guān)施工部門必須及時復(fù)檢，嚴肅處理，以確保實現(xiàn)標準化效果的材料供應(yīng)。

3.3 運用信息化、精準化管理方法提升管理的深度與質(zhì)量

現(xiàn)階段，信息化、精準化管理物資材料是提高物資管理一種行之有效的方法。以網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段為依托，可以合理控制物資用量以及使用方向，這種方法不但能夠提高工藝過程管理的準確性，還能夠在一定范圍內(nèi)為物資核銷管理提供重要的參考依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)歸檔，使部門能夠更高效地工作。此外，施工單位精準化的管理方式也推動物資管理進入新發(fā)展。

3.4 抓難點、求突破，保障材料供應(yīng)

為了降低雨季汽車運輸難度，項目部根據(jù)年度、季度和月度施工進度以及項目的實際情況，提前安排，將必備物資在雨季前提前運輸至存放地，這對于保證雨季的項目進度至關(guān)重要。項目部材料的內(nèi)部審批程序流程如圖1 所示。

圖1 項目部材料內(nèi)部審批流程圖

3.5 聯(lián)系實際，細化項目操作和執(zhí)行的設(shè)備物資管理制度

（1）提高對團隊建設(shè)和材料管理的重要性意識，并建立以人為本的設(shè)備和材料管理思想。為保證物資和人員安全，項目部每年都需對無證在崗職工進行規(guī)培，以保障人員的持證上崗人數(shù)，并且于年初上報物資主管、物資設(shè)備科長、大型設(shè)備責(zé)任人等管理人員名單。同時，為檢驗職員安全意識和專業(yè)技能，對上級單位每年下發(fā)的各類設(shè)備物資管理流程、制度及工作要點，總單位應(yīng)在年底前對職工進行學(xué)習(xí)結(jié)果和掌握程度抽檢，對沒有掌握相關(guān)知識要點的職工進行調(diào)整調(diào)離。

（2）提高物資管理的指導(dǎo)方針，并增加定期的存貨清點和核對系統(tǒng)。通過對以往工作的總結(jié)，完善工程材料管理體系是十分必要的。無論是采購，還是由甲方提供的物資都要有專人負責(zé)，每個季度都需進行一次清倉，核對賬、物、卡是否一致。對三大材料應(yīng)保存的材料檢驗文件原件或副本、出廠合格單一起保存以備檢驗。

（3）為深度改進人機一體化設(shè)備管理系統(tǒng)，項目部應(yīng)跟進設(shè)備機長和操作員檔案建立，來預(yù)防設(shè)備損壞、操作技術(shù)人員流失等問題。嚴格執(zhí)行“定人、定機、定崗”制度，有益于后期項目部管理調(diào)配大型設(shè)備機長。

（4）建立設(shè)備租借系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)，使閑置設(shè)備的價值得到最大限度的發(fā)揮，現(xiàn)有資源得到最大限度的利用。針對實際建設(shè)工期、投資、運輸周期等特點，合理租賃設(shè)備，以彌補現(xiàn)有設(shè)備的短缺，并短期內(nèi)租出現(xiàn)有的閑置設(shè)備，實現(xiàn)效益最大化。項目部門按照有關(guān)規(guī)定，制定出租人與租戶的租賃合同，并建立了相應(yīng)的公共設(shè)備租賃資料，并對其進行了評估。

4 集中采購的流程

根據(jù)中國電建設(shè)備物資集中采購平臺操作流程，主要設(shè)備物資集中采購流程如下。

（1）采購計劃申報。根據(jù)項目建設(shè)進度表，工程技術(shù)部門羅列下季度需采購的設(shè)備物資清單，之后設(shè)備和物資管理部門進行報備。

（2）創(chuàng)建請購。上報后勤部門進行批復(fù)，通過后依照以下步驟按需采購：采購主頁一采購管理一采購申報一計劃申報列表一請購分項一已完成采購物品一選擇標的物一創(chuàng)建購買項目或單擊“創(chuàng)建請求的項目”，進入修訂創(chuàng)建信息頁面，然后添加項目采購對象。有八種購買方法：公開招標、邀請招標、公開競標、邀請競標、單一來源、競爭性談判、公開詢比價、邀請詢比價。

（3）項目審核。采購立項結(jié)束后，經(jīng)采購負責(zé)人審查并公開，之后選擇是否通過訂購訂單：①“通過”—選擇負責(zé)人—“確定”—提交成功；②“退回”—輸入退訂原因—基層單位采購主管重新編輯。

（4）設(shè)置規(guī)則。根據(jù)項目實況、文件發(fā)售及投標結(jié)束日期、開標時間、問答時間計劃發(fā)布時間，實際發(fā)布時間不受限制。公開招標的項目開標時間將在預(yù)定發(fā)布時間20d 后，文件發(fā)售的結(jié)束日期、投標結(jié)束日期與開標時間相對應(yīng)，問答結(jié)束時間將在投標截止前5d。

（5）發(fā)布公告。采購立項審核結(jié)束，及時發(fā)布公告。

（6）審核報名。應(yīng)對注冊供應(yīng)商進行查驗，如果符合要求，則可進行報名。

（7）開標審核、供應(yīng)商確定。根據(jù)預(yù)定開標時間，確定首選和備選供應(yīng)商。

（8）定標審核及成交通知。開標后，與待選供應(yīng)商依合同進行談判，參考實際情況、所需設(shè)備物資、供貨周期、價格等進行合同預(yù)談判，確定承包商。

（9）簽訂合同。根據(jù)定標結(jié)果，與中標供應(yīng)商簽訂合同。

（10）項目歸檔。對整個采購立項項目進行歸檔，以備后期檢查。

5 結(jié)語

圍繞本文的基本思路，本文概述了以下幾點：（1）目前階段水電站物資管理的實際狀況及特點；（2）根據(jù)現(xiàn)狀做出的水電站物資管理的實際方式；（3）以已有的管理方式為參考，提出了可行的解決措施來完善水電站物資管理制度。綜上所述，水電站物資管理制度，是提高目前水電站建設(shè)質(zhì)量的重要前提。因此，在水電站項目推進過程中，承接單位可以根據(jù)水電站發(fā)展的具體情況，在保證建筑質(zhì)量合格、人員安全、物資合理利用、資金周轉(zhuǎn)等因素存在的前提下，加強對設(shè)備物資管理的力度，確保水電站工程項目的順利開展，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。