忠實踐行“八八戰(zhàn)略” 奮力推進民政事業(yè)開創(chuàng)新局面

☉ 陳斌

習近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”重大決策部署，是為浙江量身打造、指路引航的總綱領(lǐng)、總遵循。浙江省民政廳忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，謀深謀實民政領(lǐng)域創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升等重點工作任務(wù)，在深學細悟中堅定理想信念，在調(diào)查研究中探索破題路徑，在檢視問題中展現(xiàn)實干作風，一體謀劃、系統(tǒng)推進，以主題教育新成果譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

深刻感悟“八八戰(zhàn)略”思想偉力，以感恩奮進的政治自覺傳承紅色偉業(yè)

2003年7月10日，浙江省委十一屆四次全體（擴大）會議召開。時任浙江省委書記習近平作出“八八戰(zhàn)略”重大決策部署，把浙江的過去、現(xiàn)在、未來，經(jīng)濟、社會、黨的建設(shè)等，有機地聯(lián)系起來，引領(lǐng)浙江開啟了偉大變革之路。二十年來，全省民政系統(tǒng)不斷淬煉緊跟總書記的政治忠誠、保持奮進新征程的政治定力、展現(xiàn)建功新時代的政治擔當。

一是政治機關(guān)建設(shè)持續(xù)加強。深刻認識民政工作政治屬性，浙江省民政廳黨組嚴格落實“第一議題”制度，教育引導全省民政系統(tǒng)黨員干部增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、實踐認同、情感認同，更加堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入開展“循跡溯源學思想促踐行”活動，系統(tǒng)梳理習近平總書記對民政工作重要指示批示307條，做到常學常新、細照篤行，確保民政工作始終沿著正確的政治方向前進。

二是黨對民政工作的領(lǐng)導全面加強。浙江省委高度重視民政工作，先后多次高規(guī)格召開全省民政會議、浙江慈善大會、現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作推進會等重要會議，將民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列入省委、省政府重點督查內(nèi)容，把發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入“七張清單”，確保各項部署落地見效。今年3月，省委書記易煉紅調(diào)研省民政廳，動員要求深入實施“八八戰(zhàn)略”，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。

三是民政部門政治擔當更加彰顯。浙江省民政廳黨組主動對標黨的二十大戰(zhàn)略部署，突出實戰(zhàn)實效，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入謀劃實施民政事業(yè)改革發(fā)展工作體系。堅決服務(wù)保障全省大局，出臺穩(wěn)經(jīng)濟兜民生底線“20條措施”，深入開展民政領(lǐng)域除險保安工作，有力防范化解重大安全風險隱患。

深切領(lǐng)會“八八戰(zhàn)略”核心要義，以勇立潮頭的奮進姿態(tài)贏得發(fā)展先機

習近平總書記在浙江工作期間，高度重視民政工作，參加的第一個全省性會議就是第十五次民政會議，2005年8月26日，曾親臨民政廳調(diào)研并作重要講話。這些都成為“八八戰(zhàn)略”重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記對民政工作作出一系列的重要指示批示。全省民政系統(tǒng)始終牢記習近平總書記殷殷囑托，在推進共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行中持續(xù)實現(xiàn)新躍變。

一是在基本民生保障上兜準兜好。習近平總書記在浙江工作期間，反復(fù)強調(diào)“把幫助群眾解決實際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置”。近年來，浙江省民政系統(tǒng)著力保民生、兜底線、促公平，切實做好困難群眾救助幫扶工作。率先建立新型社會救助體系；率先實施普惠型兒童福利政策，先于全國5年建立了事實無人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛保障制度；率先構(gòu)建新型社會福利體系，制定全國首個社會福利發(fā)展規(guī)劃；建立城市生活無著流浪乞討人員臨時救濟與長效救助相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)收容遣送向救助管理轉(zhuǎn)變。

二是在養(yǎng)老服務(wù)體系上謀深謀實。習近平總書記在浙江工作期間，每年都到敬老院慰問，強調(diào)一定要做好養(yǎng)老服務(wù)工作。近年來，我們著力抓制度、建體系、促服務(wù)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》和基本養(yǎng)老服務(wù)清單，將老年群體細分為13類，提供21項基本養(yǎng)老服務(wù)；完成全省1243萬老年人自理能力篩查，創(chuàng)新開展“海島支老”、“山區(qū)助老”行動；在全國首創(chuàng)“每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)”指標，不斷完善養(yǎng)老隊伍建設(shè)，出臺激勵政策，提高并落實崗位津貼。

三是在公益慈善事業(yè)上做大做優(yōu)。2006年12月12日，時任浙江省委書記習近平親臨首屆浙江慈善大會，強調(diào)“大力發(fā)展慈善事業(yè)，是調(diào)動社會資源解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的一條重要途徑”。近年來，我們著力強培育、抓激勵、促氛圍，加快構(gòu)建新型慈善體系，切實發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用。建立健全公益慈善褒獎體系，實現(xiàn)慈善獎省、市、縣三級全覆蓋；積極拓展慈善捐贈方式，拓寬慈善參與渠道；大力發(fā)展慈善信托，全國首張有政策文件支持的慈善信托執(zhí)行人直接向委托人開具的捐贈票據(jù)在杭州落地。

四是在民政社會服務(wù)上用情用力。近年來，浙江省民政廳著力解民憂、紓民困、暖民心，切實踐行“民政為民、民政愛民”理念，盡心竭力做好各項工作。穩(wěn)慎推進行政區(qū)劃調(diào)整，有效提升城鎮(zhèn)體系綜合承載力。加快推進殯葬改革，率先在全國推行“綠色殯葬”、生態(tài)節(jié)地安葬。加強水庫移民安置和扶持工作，幫助全省160萬水庫移民順利融入新環(huán)境，適應(yīng)新生活。

深入挖掘“八八戰(zhàn)略”寶貴財富，以勇闖新路的責任擔當釋放發(fā)展效能

二十年來，浙江省民政系統(tǒng)深化理解“八八戰(zhàn)略”的產(chǎn)生過程、內(nèi)在機理、外在邏輯，堅持“優(yōu)勢論”的矛盾分析法，根據(jù)國內(nèi)外、省內(nèi)外形勢和發(fā)展趨勢，探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體，形成了一批有辨識度、有影響力的標示性成果。

一是基本民生保障走在前列。率先頒布社會養(yǎng)老服務(wù)條例和社會救助條例，建立大救助體系；率先實現(xiàn)低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認定“兩線合一”；率先實現(xiàn)低保市域同標、城鄉(xiāng)同標；率先建立首個省級困境兒童分類保障制度，率先為機構(gòu)外兒童提供集中養(yǎng)育康復(fù)服務(wù)，新時代社會救助體系更加完善、更加精準高效。

二是基本社會服務(wù)走在前列。4次得到國務(wù)院督查激勵，養(yǎng)老服務(wù)連續(xù)15年列入浙江省政府為民辦實事項目；龍港成功撤鎮(zhèn)設(shè)市，“大部制、扁平化、高效率”綜合改革初見成效；浙江省成為全國第一個經(jīng)國務(wù)院授權(quán)開展婚姻登記“全省通辦”改革的省份，今年實現(xiàn)“跨省通辦”。

三是主要發(fā)展指標走在前列。最低生活保障年標準、慈善信托資金規(guī)模、場地建設(shè)符合國家3A級以上標準婚姻登記機關(guān)覆蓋率、婚姻登記證電子證照完成量、節(jié)地生態(tài)安葬率等指標位列全國第一；機構(gòu)孤兒平均養(yǎng)育標準、慈善組織數(shù)量、福利彩票銷售金額、殘疾人護理補貼平均月標準等指標位列全國第二。9項主要業(yè)務(wù)60個發(fā)展指標絕大部分處于全國第一方陣。

站在“八八戰(zhàn)略”實施二十周年的新起點，浙江省民政廳將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的道路奮勇前進，勇扛使命、勇挑重擔，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，謀深謀實民政領(lǐng)域創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升重點工作，切實履行好民政兜底賦能職責，為譜寫共同富裕和中國式現(xiàn)代化的浙江華章貢獻民政力量！