提質(zhì)培優(yōu)背景下高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)：內(nèi)涵、困境、經(jīng)驗(yàn)與路徑

饒斌 孫青 楊貴香

摘要：提質(zhì)培優(yōu)行動計劃背景下，國家注重高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)既是鞏固高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)需要，也是引導(dǎo)更多高職院校走向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。明晰高職優(yōu)質(zhì)校的內(nèi)涵，從辦學(xué)理念、社會服務(wù)能力、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、數(shù)字信息化水平和“雙師型”教師隊伍等方面分析我國高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境，并總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出從提升社會服務(wù)能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、嚴(yán)抓專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、提升數(shù)字信息化水平和打造高水平“雙師”隊伍等方面推進(jìn)高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：高職院校提質(zhì)培優(yōu)；高職院校高質(zhì)量發(fā)展；高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)

“優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校”一詞（以下簡稱“高職優(yōu)質(zhì)?！保┳钤缬?015年在《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》中提出。2018年是高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的驗(yàn)收之年，評出了297所高職優(yōu)質(zhì)校，高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)取得重大成果。然而，已被評上的“優(yōu)質(zhì)?！痹谀承┓矫孢€未達(dá)到真正“優(yōu)質(zhì)”水平，例如其社會服務(wù)能力和數(shù)字信息化水平等方面仍然比較薄弱。2020年，教育部聯(lián)合其他八個部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，對“三教改革”、職業(yè)教育信息化和創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)等方面提出了新要求，也給高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)提出了更高要求。因此，在提質(zhì)培優(yōu)背景下，本文將進(jìn)一步明晰高職優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵，總結(jié)其建設(shè)過程中的困境與經(jīng)驗(yàn)，以期為高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)提供借鑒。

一、高職優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵

“優(yōu)質(zhì)”是對職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的訴求，我國著名學(xué)者潘懋元先生認(rèn)為，教育質(zhì)量觀是對教育工作和受教育者質(zhì)量的基本看法［1］，教育質(zhì)量的評定需要從不同角度加以綜合考量。同理，對優(yōu)質(zhì)校內(nèi)涵的理解，除了結(jié)合國家相關(guān)文件，還需要從社會、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、教師和學(xué)生等利益相關(guān)者的角度加以考慮。

（一）優(yōu)質(zhì)校具備先進(jìn)的辦學(xué)理念

辦學(xué)理念是對辦學(xué)定位的理性認(rèn)識、理想追求以及所秉持的教育觀念，通常受國家政策、市場需求和學(xué)校自身等因素影響。［2］優(yōu)質(zhì)校先進(jìn)的辦學(xué)理念，應(yīng)該包括以人為本和終身教育這兩層內(nèi)涵。以人為本是明確辦學(xué)定位的根本性指引，要根據(jù)社會發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，因地制宜，開展具有當(dāng)?shù)靥厣穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)，從而培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的技術(shù)技能型人才。踐行終身教育理念的關(guān)鍵在于幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念和培養(yǎng)他們終身學(xué)習(xí)的能力，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力可持續(xù)發(fā)展最持久的動力。

（二）優(yōu)質(zhì)校的社會服務(wù)能力強(qiáng)

社會服務(wù)作為高等院校的重要職能，在高職院校中占據(jù)更加突出的地位，同時具有明顯的地方性特色。［3］從政府視角看，優(yōu)質(zhì)校的社會服務(wù)能力主要體現(xiàn)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會就業(yè)和服務(wù)國家戰(zhàn)略三個方面。［4］從學(xué)生視角看，優(yōu)質(zhì)校的社會服務(wù)能力表現(xiàn)為提升學(xué)生個體就業(yè)能力，從而間接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）優(yōu)質(zhì)校需要積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的內(nèi)生動力［5］，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，需要突出優(yōu)質(zhì)校實(shí)用性、靈活性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。高職院校應(yīng)綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生實(shí)際需求來開發(fā)課程，開展既具有職教特色又適應(yīng)學(xué)生能力的實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生技術(shù)技能水平。只有不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，才能培養(yǎng)更多契合社會發(fā)展需求的人才，更好地服務(wù)國家、民族。

（四）優(yōu)質(zhì)校的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量高

高水平專業(yè)建設(shè)是優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的核心［6］，可從產(chǎn)教融合、辦學(xué)條件、專業(yè)特色等方面加以評判［7］。產(chǎn)教深度融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，無論是社會服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，還是“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，都依賴于產(chǎn)教深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)條件包括產(chǎn)教深度融合的示范性實(shí)習(xí)基地和過硬的教學(xué)設(shè)施等硬性條件，還包括高素質(zhì)教學(xué)科研團(tuán)隊、高水平專業(yè)建設(shè)帶頭人等軟件條件。優(yōu)質(zhì)校鮮明的專業(yè)特色主要體現(xiàn)在結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，開設(shè)融合地方發(fā)展特色和行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代社會發(fā)展所需的技術(shù)技能型人才。

（五）數(shù)字信息化水平高

推動職業(yè)教育數(shù)字化和信息化是促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要手段［8］，高職優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)也離不開信息技術(shù)的助力。職業(yè)教育數(shù)字信息化主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)、信息化治理平臺搭建、教育教學(xué)方法革新等方面。

（六）優(yōu)質(zhì)校師資隊伍實(shí)力雄厚

教師的能力素質(zhì)直接影響教育的實(shí)際效果。高職優(yōu)質(zhì)校需要一支數(shù)量足、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍，在教師結(jié)構(gòu)方面既有專職教師又有一定數(shù)量的兼職教師。

二、高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)存在的問題

（一）高職優(yōu)質(zhì)校的社會服務(wù)能力亟待提升

高等職業(yè)院校的社會服務(wù)能力主要體現(xiàn)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會就業(yè)和服務(wù)國家戰(zhàn)略等方面，提升社會服務(wù)能力的關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。盡管我國出臺了一系列政策文件推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能力，但當(dāng)前我國依然存在產(chǎn)教融合不深入、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高等問題，導(dǎo)致理實(shí)一體的理念難落地，高職院校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。此外，如何讓地方留住人才并精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，是當(dāng)前發(fā)揮高職院校社會服務(wù)職能面臨的問題之一。

（二）人才培養(yǎng)模式亟待創(chuàng)新

人才培養(yǎng)模式是指院校為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而組織課程、實(shí)施教學(xué)并管理、評估其所培養(yǎng)人才的模式。［9］早在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國就提出了“校企合作”人才培養(yǎng)模式，隨后又提出了職業(yè)教育理念層面上的“產(chǎn)教融合”和教學(xué)實(shí)踐層面上的“工學(xué)結(jié)合”等概念。校企合作是當(dāng)前世界各國職業(yè)教育主流的人才培養(yǎng)模式，我國的校企合作中存在“壁爐”現(xiàn)象，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育意愿不高。我國主要由職業(yè)院校主導(dǎo)辦職業(yè)教育，這樣可以把握職業(yè)教育發(fā)展方向、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)參與職業(yè)教育主要基于經(jīng)濟(jì)效益的考量，在培養(yǎng)人才流失、經(jīng)費(fèi)投入大而回報率低等方面存在顧慮。

（三）專業(yè)建設(shè)質(zhì)量亟待提高

1.專業(yè)特色不夠鮮明。職業(yè)院校最大的專業(yè)特色就是能夠培養(yǎng)緊跟市場、滿足社會發(fā)展需求的人才，而與之相對的是專業(yè)建設(shè)滯后、人才供給能力不足。究其原因，一是專業(yè)設(shè)置沒有經(jīng)過預(yù)先的社會調(diào)研與分析論證，不了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求狀況，導(dǎo)致所培養(yǎng)人才滯后行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求；二是在課程內(nèi)容、教學(xué)與管理、教育評價等方面缺乏靈活性，適應(yīng)性不足。

2.辦學(xué)基本條件有待提高。辦學(xué)條件直接影響高職院校辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)需要高質(zhì)量的示范性基地和一流教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)性支撐。然而，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，我國職業(yè)院校中依然存在經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)備陳舊、資源浪費(fèi)以及管理監(jiān)督缺位等現(xiàn)象。［10］

（四）數(shù)字信息化水平亟待提升

1.在職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)方面，我國現(xiàn)已組織開發(fā)了一定數(shù)量的教育資源庫和精品課，并搭建了數(shù)字化資源共享平臺。但當(dāng)前數(shù)字化教育資源還很難滿足不同群體、不同層次學(xué)習(xí)者的需求，數(shù)字化教育資源的系統(tǒng)性和針對性有待加強(qiáng)。

2.在信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)結(jié)合方面，當(dāng)前我國運(yùn)用最廣泛的是多媒體教學(xué)，但對信息化賦能教學(xué)改革的探索不夠深入，信息化教學(xué)模式與工學(xué)結(jié)合、課堂評估與深度學(xué)習(xí)算法結(jié)合等方面有待加強(qiáng)。

3.在職業(yè)教育信息化治理方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)的革新給我國傳統(tǒng)職業(yè)教育治理帶來了一定挑戰(zhàn)。信息化治理是指通過信息技術(shù)（IT）明確決定權(quán)和職責(zé)來鼓勵預(yù)期行為，從而更好地達(dá)到客體的預(yù)期治理效果［11］，但我國在職業(yè)教育治理數(shù)字化、信息化等方面還比較薄弱，信息化治理水平有待提升。

（五）“雙師型”教師隊伍亟待建設(shè)

我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)動力機(jī)制不完善?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)是集培養(yǎng)、招聘、管理以及評價于一體的系統(tǒng)工程，動力機(jī)制是推進(jìn)這一工程建設(shè)的持久性動力。在“雙師型”教師培養(yǎng)和評價方面，高職院校還缺乏適應(yīng)本校教師專業(yè)發(fā)展的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，教師評價依然存在“五唯”頑疾，不利于發(fā)揮評價的督促和激勵作用。在“雙師型”教師招聘和管理環(huán)節(jié)，存在缺乏明確的選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序、“雙師型”教師激勵機(jī)制不完善、專兼職教師技能培養(yǎng)不全面等問題［12］，不能滿足教師對能力發(fā)展和薪資待遇的需求，影響教師積極性。

三、國內(nèi)外促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

國內(nèi)許多高職院校積極探索職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，為建設(shè)公平有質(zhì)量、類型特色突出的高職優(yōu)質(zhì)校提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。

1.以提升社會服務(wù)能力為引領(lǐng)建設(shè)高職優(yōu)質(zhì)校。2019年入選的11所“廣西高水平高職院?！狈e極探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。［13］第一，搭建科研創(chuàng)新平臺，集產(chǎn)學(xué)研于一體。廣西11所高職院校注重依托產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)校企合作，這些院校先后成立科研創(chuàng)新工作室，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)專家團(tuán)隊參與技術(shù)攻關(guān)，開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技、知識和人才支撐。2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣西11所“高水平高職院校”中有67.85%的畢業(yè)生選擇留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，直接推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第二，江蘇省的蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力加強(qiáng)專業(yè)與人才建設(shè)，不斷提升科研與服務(wù)推廣水平，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。［14］該校不僅依托國家示范校建設(shè)項(xiàng)目平臺，不斷調(diào)整專業(yè)布局，彰顯特色，持續(xù)推進(jìn)特色專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的提質(zhì)培優(yōu)；還依托產(chǎn)學(xué)研基地和優(yōu)勢專業(yè)，大力開展科技研發(fā)，參與國際交流，建立集科技研發(fā)、工學(xué)結(jié)合、社會服務(wù)于一體的校辦企業(yè)，極大地促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。此外，為進(jìn)一步提高社會服務(wù)職能，該學(xué)院設(shè)立專項(xiàng)資金，組織科技服務(wù)隊，與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和縣政府結(jié)對，推進(jìn)產(chǎn)品引進(jìn)和開發(fā)，并提供技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)等服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2.以提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量為核心建設(shè)高職優(yōu)質(zhì)校。其一，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提升建設(shè)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，截至2017年建成了7個國家級重點(diǎn)專業(yè)。［15］該校圍繞產(chǎn)業(yè)需求，靈活調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)了一批具有影響力的品牌專業(yè)，還積極分析預(yù)測行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，靈活設(shè)置專業(yè)，體現(xiàn)了鮮明的職業(yè)教育特色。其二，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院尤其注重專業(yè)建設(shè)，積極探索航空專業(yè)鏈群與航空產(chǎn)業(yè)鏈的對接與深度融合，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)的高職院校。［16］

此外，該校注重提高辦學(xué)條件，與航空相關(guān)企業(yè)共建多個生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，并成立多個技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，對接航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。總之，該校既有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、理實(shí)一體的基礎(chǔ)性支撐，又有產(chǎn)學(xué)研深度融合的廣闊舞臺，打造了鮮明的航空專業(yè)特色。

3.以打造“雙師型”隊伍為抓手建設(shè)高職優(yōu)質(zhì)校。內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師型”教師隊伍建設(shè)成效顯著，該校“雙師型”教師比例達(dá)到80%［17］，總結(jié)該?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該校有比較完善的“雙師型”隊伍建設(shè)動力機(jī)制。第一，在培養(yǎng)和評價方面，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，提出教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建獨(dú)具特色的雙軌式“雙師型”教師培養(yǎng)體系，結(jié)合教師實(shí)際分別培養(yǎng)“教練型”教學(xué)名師和“工匠型”技術(shù)技能大師，兩軌均配有績效考核評價機(jī)制。第二，制訂符合學(xué)校自身情況的“雙師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，讓“雙師型”教師的培養(yǎng)具有可操作性。該校與雙軌式“雙師型”教師培養(yǎng)體系相配套的績效考核評價激勵機(jī)制調(diào)動了教師專業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)揮了評價的激勵作用。第三，在管理方面，該校制訂了相應(yīng)的認(rèn)定與管理辦法，對通過認(rèn)定的“雙師型”教師進(jìn)行動態(tài)管理，在日常教育教學(xué)過程中對“雙師型”教師的專業(yè)能力和職業(yè)能力進(jìn)行動態(tài)考核，這種動態(tài)管理辦法是監(jiān)督和激勵“雙師型”教師不斷提升理論和實(shí)踐教學(xué)能力的有效舉措。

（二）國際經(jīng)驗(yàn)

1.以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為重點(diǎn)推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。第一，愛爾蘭在校企合作方面，強(qiáng)調(diào)雇主積極參與技能開發(fā)，通過技能開發(fā)提升企業(yè)生產(chǎn)和競爭力。［18］《愛爾蘭國家技能戰(zhàn)略2025》中提出，雇主要參與制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會。愛爾蘭社會保障部還專門開發(fā)了求職網(wǎng)（Jobslreland），以便將雇主發(fā)布的用人標(biāo)準(zhǔn)和要求與實(shí)習(xí)生的簡歷進(jìn)行匹配，精準(zhǔn)對接就業(yè)需求。第二，愛爾蘭鼓勵中小企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)共同開展創(chuàng)新活動，為企業(yè)員工提供提高戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、管理發(fā)展等方面能力的機(jī)會，提高中小企業(yè)的實(shí)力。第三，針對企業(yè)參與職業(yè)教育過程中實(shí)習(xí)生流失問題，一方面要在行業(yè)內(nèi)為員工制訂明確的職業(yè)道路，提高員工保留率；另一方面要加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的信息溝通，及時更新工作崗位的要求、需求等信息。第四，在加強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育意愿、降低成本流失風(fēng)險方面，瑞士建立了較為完善的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。［19］具體而言，通過制定職業(yè)教育行業(yè)基金制度，讓行業(yè)內(nèi)的企業(yè)共同分擔(dān)職業(yè)教育費(fèi)用。職業(yè)教育資金主要有兩大部分來源：一部分是所有企業(yè)向行業(yè)支付職業(yè)教育費(fèi)用，另一部分由地方政府撥款，通過降低參與職業(yè)教育的風(fēng)險，提升企業(yè)尤其是中小企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

2.以提升數(shù)字信息化水平為重點(diǎn)推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。為了使學(xué)習(xí)者具備適應(yīng)社會所需的知識和技能，愛爾蘭頒布了《學(xué)校數(shù)字化戰(zhàn)略2015—2020》。［20］第一，在線上教學(xué)資源建設(shè)方面，為確保學(xué)習(xí)者能夠訪問范圍廣泛、相關(guān)性高的教育資源，愛爾蘭教育部建立了Scoilnet.ie以及相關(guān)服務(wù)推廣網(wǎng)站，該網(wǎng)站是為學(xué)校提供高質(zhì)量在線教育內(nèi)容的一個存儲庫，教師和學(xué)生可以根據(jù)自身需求獲取優(yōu)質(zhì)資源，此外，教師專業(yè)發(fā)展技術(shù)教育服務(wù)站（PDST-TiE）與相關(guān)文化、教育和體育機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有用的在線教學(xué)資源，以及讓PDST-TiE與學(xué)校專業(yè)支持提供者制定共享數(shù)字資源協(xié)議，搭建滿足不同教育階段、不同人群需求的教育資源共享平臺。第二，在信息化教育教學(xué)方面，德國職業(yè)教育信息化教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)在情境主義和實(shí)踐導(dǎo)向?qū)W習(xí)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行，主張通過信息技術(shù)促進(jìn)師生的互動和交流，在教學(xué)過程中為師生提供更加多元和廣闊的自我建構(gòu)空間，提升學(xué)生的綜合職業(yè)行動能力，例如其“社會虛擬學(xué)習(xí)”項(xiàng)目（SVL）和“生產(chǎn)過程的職業(yè)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目（BLIP）。［21］這是一種基于學(xué)生中心理念的設(shè)計，強(qiáng)調(diào)學(xué)生操作、互動和自主建構(gòu)等“學(xué)”的過程。此外，荷蘭的職業(yè)教育信息化教學(xué)改革遵循混合情境和學(xué)生自主導(dǎo)向教學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)通過信息技術(shù)手段激發(fā)學(xué)生的能動性，“以學(xué)生為中心”。［22］

因此荷蘭職業(yè)院校教師角色呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，在線上混合情境中，教師扮演教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)者、實(shí)踐操作的示范引導(dǎo)者和“腳手架”等角色；在學(xué)生自主導(dǎo)向教學(xué)中，教師是任務(wù)的安排者、操作的指導(dǎo)者和評價者，是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的促進(jìn)者。第三，在信息化治理方面，瑞士于2018年頒布《2030 職業(yè)教育發(fā)展使命宣言》（以下簡稱《使命宣言》），明確了該國職業(yè)教育信息化導(dǎo)向。［23］瑞士《使命宣言》在其三大核心任務(wù)中明確提出要通過信息技術(shù)合理分配聯(lián)邦、各州以及各組織機(jī)構(gòu)的決定權(quán)和職責(zé)，優(yōu)化職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。此外，在《使命宣言》的戰(zhàn)略原則中提到，優(yōu)化職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)需要合理利用信息技術(shù)，更加公正、透明地分配職業(yè)教育治理參與者的職責(zé)和作用定位；同時還要提供充分的職業(yè)教育信息化治理經(jīng)費(fèi)保障。可見，瑞士在職業(yè)教育信息化治理方面，主張多元共治，主張利益相關(guān)者多元參與，注重優(yōu)化各參與者的職責(zé)與利益的分配。

四、我國高職優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)路徑

（一）提升社會服務(wù)能力，明確高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)方向

將提升社會服務(wù)能力作為高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的方向，是提質(zhì)培優(yōu)背景下推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。具體而言，一是要深入推進(jìn)校企合作，推進(jìn)高職院校課程教學(xué)改革，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是要重視科研，搭建集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)推廣于一體的平臺，精準(zhǔn)對接地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在科技成果推廣方面，建立科技服務(wù)推廣團(tuán)隊，與當(dāng)?shù)卣蚱渌鐣M織對接，實(shí)施技術(shù)推廣與培訓(xùn)；三是結(jié)合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，將個人職業(yè)成長同社會發(fā)展需求相結(jié)合，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展留住人才。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)動力

創(chuàng)新校企合作的人才培養(yǎng)模式是推動高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的不竭動力，也是解決實(shí)習(xí)生流失、企業(yè)參與意愿不強(qiáng)、校企融合不深入等問題的有效手段。推進(jìn)校企深度合作，首先需要建立明確具體的校企合作經(jīng)費(fèi)籌措和分擔(dān)機(jī)制，由地方政府、高職院校和企業(yè)責(zé)任共擔(dān)，消除企業(yè)參與職業(yè)教育的后顧之憂，為企業(yè)深度參與職業(yè)教育筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，在人才培養(yǎng)上，需要企業(yè)多方位參與，例如參與人才培養(yǎng)目標(biāo)的制訂、課程的開發(fā)以及參與教學(xué)工作等，以培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。最后，高職院校還需要同企業(yè)一起為實(shí)習(xí)生設(shè)計科學(xué)、暢通的職業(yè)成長路徑，以謀求學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏的局面。

（三）嚴(yán)抓專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，聚焦高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)核心

專業(yè)建設(shè)質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量，是建設(shè)高職優(yōu)質(zhì)校的核心所在。建設(shè)一批高質(zhì)量專業(yè)，首先要突出專業(yè)特色，提升專業(yè)的社會適應(yīng)性，高職院校要在充分調(diào)研當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨鬆顩r的基礎(chǔ)上，與地方行業(yè)企業(yè)代表進(jìn)行深入溝通和交流，開設(shè)既具有前瞻性又能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)。其次要加大經(jīng)費(fèi)投入和人才引進(jìn)力度，提升辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括示范性實(shí)踐基地和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，提升高職優(yōu)質(zhì)校軟實(shí)力，主要是學(xué)科帶頭人和科研團(tuán)隊的培養(yǎng)和引進(jìn)，走產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)道路。

（四）提高數(shù)字信息化水平，緊扣高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)抓手

深入推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化和信息化是建設(shè)高職優(yōu)質(zhì)校的重要抓手。一是要搭建數(shù)字化資源共享平臺，平臺搭建、運(yùn)營可以同文化傳媒機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)等合作，高職院校不斷提供和更新優(yōu)質(zhì)、豐富的教學(xué)資源和資訊，滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生成長成才。二是借助信息化手段推進(jìn)教育教學(xué)改革，繼續(xù)深化以學(xué)生為中心的教育理念。具體而言，可通過信息技術(shù)構(gòu)建課堂情境，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主性操作和學(xué)習(xí)，促進(jìn)師生交流互動，例如利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)構(gòu)建實(shí)操情境，為學(xué)生提供可重復(fù)性操作的練習(xí)環(huán)境，提高職業(yè)教育信息化教學(xué)水平。不僅是教師“教”的變革，更是學(xué)生“學(xué)”的變革，需要將信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)評價等相結(jié)合，探索以學(xué)生為中心的信息化職業(yè)教育教學(xué)新模式。三是通過數(shù)字化治理平臺明確并公開參與職業(yè)教育治理利益相關(guān)方的權(quán)益和責(zé)任，優(yōu)化各參與者的利益分配，開創(chuàng)多元參與、協(xié)同治理新局面。

（五）打造高水平“雙師”隊伍，突破高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)瓶頸

教師隊伍整體素質(zhì)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)高職優(yōu)質(zhì)?！半p師型”隊伍建設(shè)，一是要培養(yǎng)和引進(jìn)“兩條腿走路”，提高“雙師型”教師比例，優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)。高職院校要結(jié)合各專業(yè)特征，制訂本?！半p師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，使“雙師型”教師培養(yǎng)和評價有標(biāo)準(zhǔn)可依，還要注重職后培訓(xùn)，建立“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際需求，開展靈活多樣的培訓(xùn)活動。要積極引進(jìn)各專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人員或?qū)＜覟榧媛毥處?，打造素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”隊伍。二是要注重“雙師型”教師發(fā)展動力機(jī)制建設(shè)。在“雙師型”教師的培養(yǎng)和招聘環(huán)節(jié)設(shè)置配套的激勵措施，提升“雙師型”教師待遇，激發(fā)高職院校教師向“雙師型”教師成長的動力；對已認(rèn)定為“雙師型”的教師，要從管理、評價等方面著手進(jìn)行動態(tài)管理，在日常教育教學(xué)過程中對“雙師型”教師的專業(yè)能力和職業(yè)能力進(jìn)行動態(tài)考核，激勵教師不斷提升理論和實(shí)踐教學(xué)水平。

小 結(jié)

在提質(zhì)培優(yōu)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，高職優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)迎來了新機(jī)遇，有許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。高職優(yōu)質(zhì)校要集中資源優(yōu)勢，從服務(wù)社會發(fā)展、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、職業(yè)教育信息化和師資隊伍建設(shè)等方面發(fā)力，將優(yōu)質(zhì)校建設(shè)成全國知名院校，帶領(lǐng)更多高職院校走向高質(zhì)量發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

［1］ 潘懋元.新世紀(jì)高等教育思想的轉(zhuǎn)變［J］.中國高等教育，2001（Z1）：23-25.

［2］ 張?zhí)N啟.論高職院校辦學(xué)理念與發(fā)展定位關(guān)系［J］.黑龍江高教研究，2012，30（11）：113-115.

［3］ 馮琦琳，王江濤.高職教育社會服務(wù)職能及其內(nèi)涵分析［J］.中國成人教育，2014（21）：109-111.

［4］ 徐玉成，賈少華.優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的內(nèi)涵、著力點(diǎn)與行動路徑［J］.教育與職業(yè)，2018（16）：30-36.

［5］ 甘華銀.項(xiàng)目邏輯關(guān)系：優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的內(nèi)涵機(jī)理［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2018，39（34）：59-63.

［6］ 成軍.高水平專業(yè)建設(shè)：優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的核心［J］.教育發(fā)展研究，2017，37（23）：3.

［7］ 趙永勝.高職院校高水平專業(yè)建設(shè)研究［J］.教育與職業(yè)，2019（14）：29-35.

［8］ 邊亮.信息化賦能職業(yè)教育“三教”改革［J］.河北職業(yè)教育，2022，6（03）：49-53.

［9］ 李銘輝.淺論我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革［J］.中國成人教育，2013（04）：28-29.

［10］ 陳洪源.職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題及對策［J］.教育探索，2014（12）：130-131.

［11］ PETER W JEANNE R.IT Governance：How Top Performers Manage IT Decision Rights for Superior Results［M］.Boston：Harvard Business School Press，2004：5.

［12］ 王慧，施志剛.高職院?！半p師型”教師隊伍培養(yǎng)的困境及其破解［J］.現(xiàn)代教育管理，2018（11）：113-117.

［13］ 岑家峰.新時代高職院校社會服務(wù)現(xiàn)狀及能力提升路徑研究——基于廣西高水平高職學(xué)校質(zhì)量報告的分析［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2021，42（18）：47-52.

［14］ 解鵬，成海鐘.蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院彰顯辦學(xué)特色 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)［J］.教育與職業(yè)，2010（22）：78-79.

［15］ 徐桂庭，行勝于言.西北職業(yè)教育改革發(fā)展的一顆璀璨明珠——陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)校建設(shè)訪談［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（25）：22-29.

［16］ 席東梅.融航空報國精神 繪一流高職圖景——西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)校建設(shè)訪談［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（25）：14-21.

［17］ 中國高職高專教育網(wǎng).校企共培，雙軌融通，合力打造高水平“雙師型”教師隊伍——內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師型”教師隊伍建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)［EB/OL］.［2019-11-22］.［2023-01-15］https：//www.tech.net.cn/news/show-89874.html.

［18］ Department of Ireland Education and Skill. Irelands National Skills Strategy 2025［EB/OL］.［2017-01-27］.［2023-01-15］https：//www.gov.ie/en/publication/517386-irelands-national-skills-strategy-2025/.PDF.

［19］ 佛朝暉.企業(yè)參與職業(yè)教育的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒——正式與非正式制度關(guān)系視角［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2018，39（10）：70-74.

［20］ Department of Ireland Education and Skill.Digital Strategy for Schools2015-2020［EB/OL］.2015.［2023-01-15］https：//www.gov.ie/en/publication/69fb88-digital-strategy-for-schools/#digital-strategy-for-schools-2015-2020.PDF.

［21］ 趙志群，陳玉琪.德國職業(yè)教育教學(xué)信息化發(fā)展對我國的啟示［J］.電化教育研究，2018，39（04）：109-114+121.

［22］ 李鵬，石偉平.職業(yè)教育在線教學(xué)模式轉(zhuǎn)型：問題、經(jīng)驗(yàn)與路徑［J］.中國電化教育，2020（08）：86-92+99.

［23］ Staatssekretariat für Bildung， Forschung und Innovation.Leitbild Berufsbildung 2030［EB/OL］.2017.［2023-01-15］https：//www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-69939.html.