中國經驗對納米比亞及非洲經濟轉型具有重要啟示

【納米比亞】雷哈比姆·伊延波

自1990 年獨立以來，納米比亞在政治穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展方面取得了顯著進步。然而，納米比亞仍迫切需要實現農業(yè)、金融和科技的發(fā)展，推動國家經濟轉型。中國智慧和中國經驗對解決納米比亞及非洲面臨的問題，很有借鑒意義。

納米比亞法制完善、政治穩(wěn)定，但在經濟領域面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。納米比亞高度依賴以鉆石、鈾為基礎的采掘業(yè)，這一產業(yè)占據了國內生產總值的很大部分。然而，對自然資源的過度依賴，使納米比亞易受全球大宗商品價格波動的影響，經濟基礎相對脆弱。因此，為了確保經濟可持續(xù)發(fā)展，納米比亞必須實現經濟多元化，減少對采掘業(yè)的依賴。我們要善于從中國方案和中國經驗中尋找方法，結合本國和非洲的實際加以運用。對比和參照中國的成功做法，我們可以從以下幾個方面去思考和探索。

技術在改善納米比亞經濟方面擁有巨大潛力。像中國那樣，及早擁抱數字化、投資技術基礎設施，可以顯著提高各部門生產效率和競爭力。利用技術，納米比亞人民有望獲得更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務，彌合數字鴻溝，促進包容性增長。此外，技術可以推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，增強經濟活力。

發(fā)展現代農業(yè)有助于推動納米比亞經濟轉型。中國是一個成功的農業(yè)大國，我們可以從中學到很多有益的經驗做法。盡管納米比亞氣候干旱，但農業(yè)開發(fā)潛力巨大。納米比亞可以利用滴灌和水培等現代農業(yè)技術，應對缺水挑戰(zhàn)，提高農業(yè)生產力。對可持續(xù)農業(yè)的投資不僅可以保障糧食安全，還將創(chuàng)造就業(yè)機會，減少貧困人口，創(chuàng)造出口收入。

金融科技有望徹底改變納米比亞的金融格局。從中國金融業(yè)的發(fā)展實踐可以看出，移動銀行、數字支付和區(qū)塊鏈技術等金融科技解決方案可以增強金融包容性，拓寬信貸渠道，提升交易的安全性和有效性。借助金融科技，納米比亞將減少對傳統銀行系統的依賴，擴大金融服務群體，推動經濟增長。

推進農業(yè)、技術和金融科技發(fā)展，有賴于國家對教育和能力建設的重視和投入。中國經驗告訴我們，提升勞動人口的技術和數字化能力是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之舉。如果做到這一點，納米比亞必將形成創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)業(yè)文化。此外，納米比亞政府為私營部門投資創(chuàng)造了有利環(huán)境，為相關企業(yè)提供了激勵和支持。納米比亞政府、私營部門加強同中國等國際伙伴之間的合作至關重要，其將助推納米比亞形成應對現實挑戰(zhàn)和困難的全面戰(zhàn)略。

中國經驗啟發(fā)我們，農業(yè)是一個需要不同行業(yè)和行為體協調合作以實現最佳收益的領域。中國在農業(yè)方面的成功，很大程度上歸功于政府、研究人員與農村基層組織間的協調與合作，我稱之為“金三角”（Golden Triangle）。這是一個緊密聯系的共同體，他們共享信息，共同解決與生產和效率相關的問題。

2023年7月10日，本文作者伊延波（左一)在貴州省遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)萬畝茶海體驗采茶。

“金三角”模式的成功表明，協調與合作對農業(yè)發(fā)展意義重大。貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村的生產實踐，以及北京市平谷區(qū)當地年輕企業(yè)家們打造的桃子種植園等，就是“金三角”模式的典型例證。

“金三角”不是簡單的合作，而是政府、研究人員與農村基層組織間縝密的協調。三方各司其職、密切協作、發(fā)揮合力、共迎挑戰(zhàn)。政府因地制宜、科學制定政策和發(fā)展策略，研究人員針對政策實施中遇到的挑戰(zhàn)和困難提出解決方案；農村基層組織收集信息并加以反饋，幫助研究人員改進研究，充當政府和研究人員之間的中介，并最終實踐研究設想。這種密切的關系確保任何問題都能得到快速解決，并及時制定預案。

“金三角”關系建立在信任、溝通和開放基礎之上。三方都有發(fā)言權，各方意見都受到重視。這種公開的溝通使政府能夠充分調動研究人員的積極性創(chuàng)造性，后者則根據農民的需求主動及時調整研究方向和重點。政府根據最新的研究信息和進展情況，制定更加合理的決策和方案，形成推動發(fā)展的良性循環(huán)。

中國和非洲具有相似的發(fā)展歷史。中非都歷經磨難，通過民族解放運動，打破了帝國主義和殖民主義的枷鎖，雙方面臨相似的任務和挑戰(zhàn)。中國堅持走中國特色社會主義道路，找到了符合本國國情的發(fā)展方向，實施了改革開放偉大實踐，積累了大量成功經驗?？梢哉f，中國經驗給既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的非洲國家提供了全新選擇，也為人類面臨的一系列問題、挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧和中國方案。認真汲取中國經濟繁榮發(fā)展的經驗，非洲國家也會逐步實現現代化。納米比亞人組黨（SWAPO）是納米比亞執(zhí)政黨，人組黨中央委員會近年來致力于探索納米比亞特色社會主義道路，必然會從中國經驗中受益匪淺。我們也深刻感受到，習近平總書記提出的對非合作“真實親誠”理念已經開花結果，廣受非洲國家和人民的擁護。例如，納米比亞湖山鈾礦項目是迄今中國在非洲最大的單體投資項目，是“一帶一路”重點合作項目，也是中非合作的旗艦項目。

總的來說，中國過去40 多年改革開放的經驗表明，中國共產黨的堅強領導、中央和地方政府的有效施策，對經濟增長十分重要，主要體現為自上而下的統籌指導與自下而上的參與協調有機統一。

中國農業(yè)的成功經驗表明，各相關方之間開展協調與合作意義重大。非洲國家可以中國的“金三角”模式為參考，推動農業(yè)發(fā)展。目前，部分非洲國家在政府、研究人員和農村基層組織三方間存在脫節(jié)現象，應鼓勵三方協調與合作，改進生產實踐，應對風險挑戰(zhàn)。

中國政府開展的扶貧工程，是世界范圍內成功脫貧的典范，其在2020 年即實現了全面建成小康社會的目標，這為廣大發(fā)展中國家特別是非洲國家提供了有益借鑒。

當前，多數非洲國家政治穩(wěn)定，經濟發(fā)展具備堅實基礎。但非洲國家經濟轉型面臨困境，仍需大力推動技術、農業(yè)和金融科技部門的發(fā)展與協作。提升技能、投資可持續(xù)農業(yè)、發(fā)展金融科技，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，借助戰(zhàn)略投資與合作，包括納米比亞在內的非洲國家必將充分釋放發(fā)展?jié)摿?，實現可持續(xù)和包容性增長。