中國(guó)式網(wǎng)絡(luò)輿情治理：形成邏輯、問(wèn)題檢視及實(shí)踐理路

向 羽 馬德坤

在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，一些話題經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯聚、交融、加工和碎片化傳播后，與國(guó)際政治外交、政黨形象、社會(huì)情緒、價(jià)值觀念相互交織，迅速發(fā)酵，網(wǎng)民通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣泄、發(fā)表自己的主觀想法，個(gè)體情緒隨著話題的討論而不斷演化，最后導(dǎo)致各種信息縟繁雜亂、真假難辨，負(fù)面輿情如“滾雪球”般聚合、擴(kuò)大、衍生，進(jìn)而引發(fā)次生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為，旗幟鮮明講導(dǎo)向，科學(xué)把握時(shí)度效，在眾說(shuō)紛紜中凝聚共識(shí)、匯聚正能量，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和疏解能力，讓網(wǎng)絡(luò)從社會(huì)發(fā)展的“最大變量”變成社會(huì)發(fā)展的“最大增量”。

一、因何必要：深刻把握網(wǎng)絡(luò)的“最大增量”價(jià)值

當(dāng)今世界正處于以信息化為基礎(chǔ)重構(gòu)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的新階段，“能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵?！保?］網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，諸多機(jī)遇、發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)、矛盾因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而聚、因網(wǎng)而增，“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有”［2］。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重要性、必要性，屢次強(qiáng)調(diào)以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)助推中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展，黨的二十大報(bào)告明確提出通過(guò)“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”來(lái)“推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”［3］，緊緊抓住引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“最大增量”。

（一）壯大主流輿論陣地，讓理論宣傳“飛入尋常百姓家”

堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，是維護(hù)政治安全，保證黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。近年來(lái)，境外反華勢(shì)力愈發(fā)猖獗，通過(guò)各種方式手段抹黑中國(guó)，歪曲丑化黨的歷史和偉大實(shí)踐，企圖破壞黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基，危害國(guó)家政治安全。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化、學(xué)習(xí)方式便捷化等特點(diǎn)，黨中央通過(guò)各種新聞網(wǎng)站、APP、社交媒體廣泛開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深化網(wǎng)絡(luò)宣講工作，以“接地氣”“生活化”的理論內(nèi)化讓黨的思想“飛入尋常百姓家”，讓黨的創(chuàng)新理論響徹網(wǎng)絡(luò)空間。這樣便能不斷提升全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，提高群眾明辨是非、抵御滲透的覺(jué)悟和能力，讓黨的根基更穩(wěn)固，厚植“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣。

（二）做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，奏響團(tuán)結(jié)奮斗“和諧曲”

“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面?！保?］正確的價(jià)值導(dǎo)向、理想信念無(wú)論對(duì)個(gè)人發(fā)展還是社會(huì)和諧進(jìn)步都至關(guān)重要。樹(shù)立正確價(jià)值信念的方式千千萬(wàn)，但效率最高、覆蓋面最廣的無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò)宣傳。網(wǎng)絡(luò)的存在，讓曾經(jīng)默默無(wú)聞的“好人”“好事”被不斷挖掘出來(lái)，這些真實(shí)、具象、鮮活的人物和事例在不斷的轉(zhuǎn)載、評(píng)論中充盈網(wǎng)絡(luò)、沁潤(rùn)人心。同時(shí)，一系列生動(dòng)向上的文藝佳作，生動(dòng)展現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的宏大圖景和壯麗場(chǎng)景，在弘揚(yáng)優(yōu)秀價(jià)值觀的同時(shí)，更能潛移默化地營(yíng)造催人奮進(jìn)、向上向善的良好風(fēng)尚，匯聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

（三）暢通民意反映渠道，凸顯群眾輿論監(jiān)督話語(yǔ)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)為群眾提供獨(dú)立表達(dá)、信息交互的廣闊場(chǎng)域，成為社會(huì)參與、利益表達(dá)和民主監(jiān)督的有效載體。對(duì)群眾個(gè)人而言，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)拓展了利益表達(dá)的方式和渠道，群眾利用網(wǎng)絡(luò)輿論針對(duì)社會(huì)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)合理發(fā)聲、提出訴求，很容易引起社會(huì)廣泛關(guān)注，拓展和暢通民意反映渠道。對(duì)黨政機(jī)關(guān)而言，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了與群眾的密切互動(dòng)，能夠最大限度吸納民智，規(guī)范決策程序，增強(qiáng)公共政策的民主性。此外，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠獲得更多主體性，一改以往被動(dòng)參與、主動(dòng)性不足的弱勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)勢(shì)和無(wú)處不在也在“倒逼”黨政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、為人民服務(wù)，徇私舞弊、濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象大幅減少，推動(dòng)黨政工作的透明化、公開(kāi)化，有效提高政策的對(duì)接和落實(shí)水平。

（四）強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，全面提升監(jiān)管精度和時(shí)效

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。隨著信息科技的快速發(fā)展和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，基層矛盾糾紛不可避免地增多。基層矛盾看似很小，但源頭多元復(fù)雜，廣布社會(huì)各個(gè)角落，一經(jīng)發(fā)酵很容易成為關(guān)注熱點(diǎn)，倘若處理不善就可能發(fā)展成為重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。憑借網(wǎng)絡(luò)空間廣闊的“情報(bào)網(wǎng)”，職能部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分“細(xì)微”糾紛，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)走向，做到未雨綢繆，防患于未然；或是面對(duì)重大突發(fā)輿情能夠提前部署，聯(lián)合社會(huì)各治理主體協(xié)同治理，優(yōu)化資源配置，確保思想到位、人員到位、行動(dòng)到位，從而減輕負(fù)面輿情對(duì)社會(huì)的不利影響。

二、緣何艱難：正視網(wǎng)絡(luò)輿情的“最大變量”風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，釋放了社會(huì)交往互動(dòng)中蘊(yùn)含的強(qiáng)大潛力，網(wǎng)絡(luò)輿論以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展，往往成為事件發(fā)展的重要推手。但龐雜的網(wǎng)民群體良莠不齊，價(jià)值觀更是多元復(fù)雜，屢屢在網(wǎng)絡(luò)空間“帶節(jié)奏”“亂發(fā)聲”，致使社會(huì)負(fù)面情緒滋生，不良內(nèi)容泛濫，給國(guó)家安全、社會(huì)安全、群眾安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)多元思潮泛濫，沖擊國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)

當(dāng)前“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論態(tài)勢(shì)依舊存在，西方對(duì)社會(huì)主義國(guó)家始終抱有敵視態(tài)度，不遺余力地嘗試各種途徑向中國(guó)群眾灌輸西方思潮、鼓吹西方道路，試圖從內(nèi)部瓦解中華民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)“顏色革命”的陰謀。從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，敵對(duì)勢(shì)力往往善于抓住中國(guó)社會(huì)某一熱點(diǎn)借機(jī)炒作，無(wú)視客觀事實(shí)，打著“民主”“自由”的旗號(hào)，大肆宣揚(yáng)西方價(jià)值理念，抹黑、造謠我們黨和國(guó)家的政策舉措。部分群眾認(rèn)知水平有限，逐漸被“帶偏”，針對(duì)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不當(dāng)言論、傳遞負(fù)面情緒、顛覆主流價(jià)值。除直接詆毀我們黨政形象之外，西方勢(shì)力也在不斷拓展其理念灌輸?shù)姆绞胶皖I(lǐng)域，通過(guò)文藝作品、商品消費(fèi)符號(hào)等高隱蔽性的方式誘導(dǎo)群眾，制造輿論，潛移默化地瓦解群眾精神信仰和社會(huì)主義理想信念。

（二）信息虛實(shí)參半制造“爆點(diǎn)”，為達(dá)目的不計(jì)后果

舌雖無(wú)骨，亦能傷人，文不能言，字字誅心。后真相時(shí)代，部分群眾理性讓位于感性，情感宣泄大于事實(shí)真相。部分網(wǎng)民習(xí)慣對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題隨意大抒其感，以偏概全，混淆視聽(tīng)，堅(jiān)信自己是正義和道德的一方，借“呼吁理性”散發(fā)負(fù)面情緒，以“政策問(wèn)責(zé)”加劇官民對(duì)立，用“灰色想象”刺激網(wǎng)民敏感神經(jīng)，歸根到底是為博取流量爆點(diǎn)，獲取關(guān)注和高額財(cái)富回報(bào)。更有甚者直接歪曲事實(shí)、惡意造謠，故意釣魚(yú)引戰(zhàn)，影響群眾的認(rèn)知和判斷。社交媒體半匿名的狀態(tài)更是造就一大批網(wǎng)絡(luò)“打手”“水軍”，他們惡意誹謗、亂扣帽子，為達(dá)目的不擇手段，動(dòng)輒對(duì)他人進(jìn)行無(wú)理謾罵和人身攻擊。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的不善、不力，讓網(wǎng)絡(luò)上評(píng)價(jià)或攻擊他人成本極低，使部分網(wǎng)民能夠有恃無(wú)恐地突破社會(huì)規(guī)則約束，實(shí)施不計(jì)后果的網(wǎng)絡(luò)施暴行為，造成一幕幕悲劇。

（三）輿情源頭細(xì)微難溯，擴(kuò)散鏈條多、速度快、范圍廣

網(wǎng)絡(luò)傳播超越時(shí)空局限，極大程度拓寬了信息獲取來(lái)源，加快信息傳播的速度。相應(yīng)地，負(fù)面輿情傳播、擴(kuò)散的速度也隨之增加。作為人口眾多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的大國(guó)，發(fā)展過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，關(guān)系到群眾利益的方方面面。部分群眾迫切想要反映訴求，于是近乎零門(mén)檻的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就成為廣大群眾“發(fā)聲”的主要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情治理的難點(diǎn)就在于每位網(wǎng)民的每一次“發(fā)聲”都有可能引起較大的社會(huì)影響，一旦有網(wǎng)民刻意帶偏“節(jié)奏”或相關(guān)職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)，就可能引發(fā)輿情危機(jī)。此外，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)的出現(xiàn)使輿情傳播“點(diǎn)多線雜”，各種信息真假難辨，相關(guān)職能部門(mén)難以在短時(shí)間內(nèi)追溯輿情源頭，被迫陷入事后治理、消極被動(dòng)的窘境。

（四）政務(wù)新媒體管理不善，任性發(fā)聲加重輿情

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，“官方”的聲音尤顯重要。正面、及時(shí)、合適的引導(dǎo)與調(diào)控能及時(shí)給網(wǎng)絡(luò)輿情糾偏，讓群眾更多、更耐心地關(guān)注事件真相，削弱網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展鋒芒，促使其向衰退階段過(guò)渡。但一些黨政部門(mén)更多沿襲治理輿情的老路，秉持“疏不如堵”的原則，濫用權(quán)力“封堵”“刪除”“壓制”關(guān)鍵信息，或是不合時(shí)宜地發(fā)表明顯違背社會(huì)常識(shí)的不當(dāng)言論，試圖把網(wǎng)絡(luò)輿論朝著正面方向生拉硬拽，極大影響“官方”的權(quán)威和形象。在屢次教訓(xùn)中，部分黨政干部認(rèn)為“發(fā)聲”就會(huì)被針對(duì)，所以對(duì)于一些熱點(diǎn)敏感輿情事件，便不敢、不愿“發(fā)聲”，試圖通過(guò)冷處理、慢處理、“擠牙膏式”的一問(wèn)一答等方式蒙混過(guò)關(guān)。這些低效的處置和應(yīng)對(duì)方式顯然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前多元復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情新生態(tài)，只會(huì)加劇群眾的信任危機(jī)，導(dǎo)致輿情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。

三、何以實(shí)現(xiàn)：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理的中國(guó)實(shí)踐

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的新發(fā)展和新挑戰(zhàn)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央辯證把握網(wǎng)絡(luò)輿情治理契機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)謀劃、多管齊下，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，獨(dú)具中國(guó)特色，實(shí)踐成效斐然。

（一）“上”“下”一致，堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情治理，關(guān)鍵在黨，責(zé)任在黨。總結(jié)新時(shí)代黨管網(wǎng)絡(luò)輿情治理的實(shí)踐成就，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管網(wǎng)絡(luò)，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育群眾，落實(shí)好政治家辦報(bào)、辦刊、辦網(wǎng)的方針，打造新型傳播平臺(tái)，善用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式創(chuàng)新理論傳播，不斷提升主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，筑牢共同思想根基；二是加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，深化理論研究，堅(jiān)定理論自信，始終以理論清醒保持政治堅(jiān)定，正確引導(dǎo)和化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)；三是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)各治理主體共同治網(wǎng)，形成各治理主體各司其職，統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)輿情治理格局，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理向縱深發(fā)展。

（二）“管”“用”結(jié)合，打造動(dòng)態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)高效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系

以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)趨于成熟，在網(wǎng)絡(luò)信息傳遞中起著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，進(jìn)一步完善平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則、加強(qiáng)賬號(hào)規(guī)范管理，健全內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力顯著提升。不日新者必日退。新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情治理領(lǐng)域同樣蘊(yùn)含巨大潛能，相關(guān)部門(mén)也在實(shí)踐探索中取得一定進(jìn)展。一是構(gòu)建“智能機(jī)審+人工復(fù)審”信息審核模式，整治不當(dāng)信息和言論，極大提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力；二是完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過(guò)濾技術(shù)，有效避免虛假信息、敏感信息未經(jīng)審核隨意傳播，同時(shí)利用算法優(yōu)勢(shì)及時(shí)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行流量疏導(dǎo)，減輕對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響；三是充分利用大數(shù)據(jù)與人工智能進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)制定解決方案，提升治理效能。

（三）“破”“立”并舉，營(yíng)造清朗向上、真實(shí)可信的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，秉持“以立為本，立破并舉”的工作原則，發(fā)揚(yáng)“敢抓敢管，勇于亮劍”的工作作風(fēng)，集中整治烏煙瘴氣、暴戾恣睢的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)，讓網(wǎng)絡(luò)空間真正成為億萬(wàn)網(wǎng)民風(fēng)清氣朗、艷陽(yáng)高照的精神家園。一方面持續(xù)開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦輿情多發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域，靶向施治，嚴(yán)厲打擊歷史虛無(wú)主義，遏制錯(cuò)誤價(jià)值觀的傳播勢(shì)頭；持續(xù)鞏固“飯圈”治理成果，廓清文娛領(lǐng)域良好風(fēng)尚；加大低俗、獵奇行為整管力度，糾正“流量至上”的畸形導(dǎo)向；深入整治造謠傳謠問(wèn)題，防止渲染灰暗情緒；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理時(shí)效，構(gòu)建文明和諧的輿論生態(tài)。另一方面，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦“人民至上”“真理之光”“非凡十年”“胸懷天下”“文明家園”等主題，以形式多樣的內(nèi)容供給、特色活動(dòng)、傳播方式提升正能量作品的吸引力、感召力，激濁揚(yáng)清、抑惡揚(yáng)善，讓網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛，網(wǎng)絡(luò)文明蔚然成風(fēng)。

（四）“引”“育”同步，構(gòu)建多元參與、精誠(chéng)共治的網(wǎng)絡(luò)輿情治理格局

解決網(wǎng)絡(luò)輿情的亂象，根本方法不在于限制網(wǎng)民發(fā)聲，而是在于引導(dǎo)網(wǎng)民走向“成熟”。網(wǎng)民“成熟”一方面體現(xiàn)在素養(yǎng)提升，做到文明上網(wǎng)、理性表達(dá)；另一方面體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有序參與虛假信息鑒別和負(fù)面輿情的糾偏。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與的協(xié)同治網(wǎng)格局，“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”成為治網(wǎng)共識(shí)。廣大網(wǎng)民主動(dòng)承擔(dān)起疏導(dǎo)、辟謠、傳遞社會(huì)正能量的職責(zé)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)質(zhì)效。積極培育體制內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，推進(jìn)高校輿論宣傳人才培育工作，任用網(wǎng)絡(luò)輿情分析師與大數(shù)據(jù)輿情管理人才，加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練就一批政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、主動(dòng)作為的“官方”網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力和水平顯著提高。

（五）“德”“法”并施，持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體行為

法安天下，德潤(rùn)人心。道德作為柔性的自我覺(jué)悟，能夠喚起網(wǎng)民內(nèi)心良知，化解隔閡、消除戾氣、弘揚(yáng)正氣；法律作為道德的屏障、底線，對(duì)道德無(wú)力約束的網(wǎng)絡(luò)行為予以規(guī)范和懲戒，兩者相輔相成，不可分離。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)部門(mén)“對(duì)癥下藥”，打出德治法治“組合拳”。一方面，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信、和諧、互助等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間形成正確“義利觀”“是非觀”；同時(shí)，發(fā)揮道德的教化作用，以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力督促網(wǎng)民規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)。另一方面，全面推進(jìn)科學(xué)立法和嚴(yán)格執(zhí)法，聚焦新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)領(lǐng)域妥善立法，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)立法空缺，“從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪”［5］，完善全鏈條打擊、立體化追責(zé)體系，大幅提升法治執(zhí)行力和震懾力。