合作經(jīng)營激發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村嬗變

賀 香 傅廷鳳 郁嚴(yán)昕/江蘇省南京市溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

位于江蘇省南京市溧水區(qū)東屏街道北端的和平村，屬典型的丘陵山區(qū)。由于處地偏僻、交通不便、人居分散、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后，2016 年以前，這里土地撂荒，發(fā)展緩慢，是市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村。而今，和平村以農(nóng)民綜合社作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，盤活各類集體資源，增強(qiáng)自身“造血”功能，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民增收“雙贏”，轉(zhuǎn)型升級(jí)、華麗嬗變。

合理規(guī)劃，經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)新突破

為切實(shí)解決農(nóng)民外出務(wù)工造成農(nóng)田撂荒和村里沒有特色產(chǎn)業(yè)等問題，探索新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式，村里在多方調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，于2017 年成立“和平農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”，將在外務(wù)工村民的撂荒土地流轉(zhuǎn)到合作社進(jìn)行統(tǒng)一種植管理，村集體年增收近20 萬元。2018 年10 月，為進(jìn)一步盤活資源，村里按照“村民自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”原則進(jìn)行改革試點(diǎn)，率先成立由村集體領(lǐng)辦，以農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為平臺(tái)的“東屏街道和平村農(nóng)民合作社綜合社”，通過“股份經(jīng)濟(jì)合作社+綜合社”的合作模式，由傳統(tǒng)的稻谷銷售轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぞ嫉拇竺卒N售，提升效益的同時(shí)打響村級(jí)優(yōu)質(zhì)糧油品牌。

村里基于蘇南特有的氣候、水土環(huán)境和飲食習(xí)慣，選取“南粳46”“香粳505”為主要種植品種，并積極爭取各級(jí)項(xiàng)目資金用以優(yōu)化農(nóng)機(jī)設(shè)備、完善糧食加工和烘干房等配套設(shè)施，形成了一條集耕、種、防、收、烘、貯、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體的品種優(yōu)、配套全的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)鏈。綜合社現(xiàn)有收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)等農(nóng)業(yè)全套機(jī)械設(shè)備50 余臺(tái)套，糧食烘干及加工廠房1800 平方米。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，和平村的加工和烘干設(shè)施在滿足自身需求的基礎(chǔ)上，還為周邊的村（社）提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收，原先單一的經(jīng)營方式徹底改變，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潛能有效激發(fā)。

科技賦能，品牌效益完成新提升

以科技為翼，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。在精心選育和不懈努力下，合作社逐步完成了優(yōu)質(zhì)大米有機(jī)認(rèn)證，注冊(cè)了“溧和”品牌商標(biāo)。2021 年，和平村生產(chǎn)的“南粳46”有機(jī)大米，被南京稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)授予南京市稻米區(qū)域公用品牌“金陵味道”商標(biāo)使用單位，和平村農(nóng)民合作社綜合社也作為種植基地被納入“金陵味道”優(yōu)良食味稻米產(chǎn)出地。綜合社以江蘇省農(nóng)科院為技術(shù)支撐，建立溫室育秧基地等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，按照“金陵味稻”“兩規(guī)程、兩標(biāo)準(zhǔn)”和“六統(tǒng)一”要求，嚴(yán)控農(nóng)資投入品、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化種植、集中收儲(chǔ)加環(huán)節(jié)、實(shí)施計(jì)劃性銷售、做到全環(huán)節(jié)監(jiān)督，形成了獨(dú)立健全的稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)模式，全面提高了糧食質(zhì)量和知名度。針對(duì)部分不利于水稻種植的流轉(zhuǎn)土地，在充分調(diào)研后，因地制宜開展玉米大豆復(fù)合帶狀種植，主動(dòng)對(duì)接省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所、省科技鎮(zhèn)長團(tuán)等，大力開展綠色優(yōu)質(zhì)豆類產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣與示范基地建設(shè)。

把“產(chǎn)”做起來了，“銷”也要積極跟上。一方面，深耕南京市場，積極對(duì)接政企，不斷升級(jí)生產(chǎn)和包裝設(shè)備，先后與多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和紫金農(nóng)商行建立了穩(wěn)定的供應(yīng)合作關(guān)系。同時(shí)，作為“金陵味稻”種植基地與南京糧食集團(tuán)簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”合作協(xié)議，2021 年起，綜合社與百果園簽訂合作協(xié)議，每年訂單式種植150 畝鮮食水果玉米；另一方面，將產(chǎn)品銷售和股份分紅相結(jié)合，在充分征集民意的基礎(chǔ)上，以讓利10%~20%的價(jià)格將大米等商品銷售給村民，實(shí)現(xiàn)了銷售和分紅的“雙贏”。綜合社大米年銷售額超150 萬元。

轉(zhuǎn)變身份，富民增收走出新路徑

為確保合作社健康發(fā)展，和平村多次召開黨員和村民代表會(huì)議，研究制定綜合社章程，明確成員權(quán)利義務(wù)。通過民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理財(cái)小組，制定完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、民主決策等制度。以“分塊包干、責(zé)任到人、利益聯(lián)結(jié)”的生產(chǎn)管理樣式，強(qiáng)化生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)。綜合社成立以來，和平村除被種植大戶承包的土地外，全村所有土地均已流轉(zhuǎn)到行政村進(jìn)行統(tǒng)一管理。和平合理運(yùn)用省、市、區(qū)三級(jí)項(xiàng)目資金1000 余萬元，整治提升并建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500 畝，新增耕地面積約680 畝，耕地質(zhì)量得以整體提升，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，為更好地壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擺脫了原先因承包地帶來的后顧之憂后，和平村村民都沉下心來，或在外安心打工、或自主創(chuàng)業(yè)，闖出了一番別樣的致富天地。62 歲的謝慶香原本在企業(yè)上班，退休后被合作社雇傭到基地工作，一個(gè)月4000 多元的收入讓他樂不可支。和謝慶香一樣，合作社內(nèi)固定工人有近30 人，加上農(nóng)忙時(shí)雇傭的臨時(shí)工，每年給工人發(fā)放的工資就達(dá)200 多萬元。憑借合作社強(qiáng)烈的發(fā)展后勁，近年來,和平村農(nóng)民合作社綜合社已累計(jì)向村民分紅超800 萬元。2022 年，和平村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入214 萬元，農(nóng)戶土地分紅700 元/畝，二次分紅（人口分紅）達(dá)130 元/人，每戶股權(quán)收入在3000 元以上。

拓展服務(wù)，鄉(xiāng)村美景呈現(xiàn)新面貌

農(nóng)民收入的普遍提高，堅(jiān)定了村民們創(chuàng)業(yè)的信心，點(diǎn)燃了大家建設(shè)美好家園的熱情。近年來，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的不斷深入，和平村利用各級(jí)專項(xiàng)資金7000 余萬元，在村域范圍內(nèi)大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，優(yōu)化提升全村“水、電、氣、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民個(gè)個(gè)喜笑顏開。

目前，作為東屏街道唯一整村推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的行政村，和平村5 個(gè)自然村中有2 個(gè)示范村，1個(gè)宜居村，2 個(gè)提升村，村容村貌較從前變化巨大。新修的村間主干道不但村村相通、全部“黑色化”，而且道路兩側(cè)還安裝了700 多盞路燈，便利的公共服務(wù)也令村里村外處處都給人身處城市的感覺，農(nóng)民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。