企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制的研究分析

■王志芳 佛山金光汽車零部件有限公司

將企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算融入企業(yè)管理中，能夠有效提升企業(yè)的整體市場競爭能力。一方面，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠清晰地展示企業(yè)成本投入情況，為后續(xù)的成本控制工作提供必要的數(shù)據(jù)支持，優(yōu)化資源的配置；另一方面，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理體系的完善，促使企業(yè)各個方面都得到進(jìn)一步的提升，如改進(jìn)管理規(guī)定、優(yōu)化崗位配置等，都能夠從中受益。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅可以有效提升企業(yè)的整體成本控制水平，降本增效；而且對于企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利達(dá)成，也有不容忽視的重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制概述

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制內(nèi)涵

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制其實(shí)際內(nèi)涵便是在固定一段時間或者未來某一段時間內(nèi)，通過企業(yè)財(cái)務(wù)管理與預(yù)算控制，嚴(yán)格的針對企業(yè)的收支情況進(jìn)行細(xì)致、明確、規(guī)范的規(guī)劃?？梢哉f企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制工作是企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其管理的目標(biāo)便是針對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動、經(jīng)營組織安排、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)控制的一項(xiàng)工作。行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管控，可以極大地優(yōu)化資源的配置效率，從而促使企業(yè)以更高的效率經(jīng)營項(xiàng)目、組織規(guī)劃與控制，能夠保障企業(yè)資金在某一段時間內(nèi)的高效運(yùn)用，經(jīng)營活動也會取得顯著的經(jīng)濟(jì)效果。在我國積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的政策基礎(chǔ)之上，積極進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制，能夠真正展現(xiàn)出企業(yè)的覺悟，為企業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變帶來強(qiáng)大的動力。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制的特點(diǎn)

（1） 全面性

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制必須具有足夠的全面性，覆蓋所有經(jīng)濟(jì)活動、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，才能夠發(fā)揮出預(yù)期的作用，保證企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。同時，在開展預(yù)算管理和控制工作的過程中，要確保全體員工的全員參與和配合，并且將其真正落實(shí)到每個人頭上，在整個企業(yè)的范圍內(nèi)整合預(yù)算管控和具體業(yè)務(wù)，保證所有企業(yè)員工都能對財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制有清晰的了解，明確其內(nèi)涵和外延，并從自身的崗位職責(zé)出發(fā)積極配合，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有序開展提供強(qiáng)有力的支持，達(dá)成管理目標(biāo)。

（2） 戰(zhàn)略性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制是建立在企業(yè)整體戰(zhàn)略框架以內(nèi)的活動，因此在實(shí)際的操作和執(zhí)行過程中，同樣要主動迎合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施，為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展做出針對性的努力。此外，在企業(yè)的日常經(jīng)營、投資融資、資本運(yùn)作等多個領(lǐng)域，都要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制的戰(zhàn)略性，嚴(yán)格按照企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略來調(diào)整預(yù)算管理和控制的具體措施，以保證各項(xiàng)工作的有效開展，為企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3） 科學(xué)性

一套行之有效的管理體系和資本控制方法，是保證企業(yè)在當(dāng)前競爭日益白熱化的市場環(huán)境中處于不敗之地的關(guān)鍵所在，更是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要前提。而對于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制而言，同樣要保證其科學(xué)性才能夠發(fā)揮預(yù)期的作用。具體來說，就是要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)對行業(yè)、市場的深入調(diào)查來編制預(yù)算。必須和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況有機(jī)結(jié)合，合理分配預(yù)算。實(shí)際操作過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制要求我們深入分析企業(yè)的實(shí)際情況和所處市場環(huán)境、行業(yè)競爭情況等，以保證預(yù)算管理有效地貫穿于各個環(huán)節(jié)始終，保證經(jīng)營和管理的各項(xiàng)活動都被納入其中，以提升預(yù)算管理的針對性和有效性。在充沛合理的資料收集之上，將預(yù)算編制與企業(yè)實(shí)際發(fā)展的狀況相適應(yīng)。通過充分科學(xué)的論證，制定完整、科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制的現(xiàn)狀

1.企業(yè)沒有意識到財(cái)務(wù)管理的重要性

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和市場競爭的日漸白熱化，財(cái)務(wù)管理的重要現(xiàn)實(shí)意義逐漸為人們所重視。但是令人遺憾的是，仍然有部分企業(yè)的所有者或者管理者并沒有認(rèn)識到這一問題，沒有對財(cái)務(wù)管理工作給予應(yīng)有的關(guān)注和重視，更沒有將其納入日常工作的重點(diǎn)中，嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平。一方面，部分企業(yè)的管理者尚未真正意義上認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對于企業(yè)發(fā)展所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義，沒有將其納入企業(yè)管理?xiàng)l例和規(guī)定中。因此，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，缺乏專門的財(cái)務(wù)管理人員，給貪腐行為、挪用資金行為等留下了漏洞；另一方面，財(cái)務(wù)管理的重要作用并沒有得到企業(yè)所有者的重視，他們只負(fù)責(zé)制定公司的大政方針，而并不會直接管理企業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，而是聘請專門的經(jīng)理人負(fù)責(zé)這些日常事務(wù)。因此，很難及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面所存在的諸多問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂長期得不到解決，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展受阻。除此之外，部分企業(yè)的經(jīng)營者和所有者在日常工作中并不重視財(cái)務(wù)管理工作，使大部分基層員工同樣很難重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，只要自己日常的薪酬待遇不受影響，就不會去考慮這方面的問題。

2.企業(yè)缺少完善的預(yù)算管理體系

市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段之后，部分企業(yè)之所以無法保證預(yù)算管理工作有序開展下去，關(guān)鍵問題在于企業(yè)尚未建立健全符合自身經(jīng)營情況的預(yù)算管理體系。正如上文中所強(qiáng)調(diào)的，部分企業(yè)的經(jīng)營者和所有者并沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義，既沒有采取針對性的管理控制措施，也談不上完善的預(yù)算管理體系。思想意識上的不重視，是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算能管理體系不健全的核心原因。同時，我國經(jīng)濟(jì)目前下行壓力不斷增加，行業(yè)景氣度不高，也同樣是導(dǎo)致這一情況的重要原因。不同企業(yè)由于所處行業(yè)、經(jīng)營理念、市場競爭力等因素的不同，因此在內(nèi)部管理方面有著較大的差異。部分企業(yè)不能根據(jù)自身經(jīng)營所處的內(nèi)、外部環(huán)境來制定和執(zhí)行針對性的管理規(guī)劃，往往只是對某些成功企業(yè)管理模式的簡單模仿，但是這種模仿由于沒有考慮到自身的實(shí)際情況而很難取得預(yù)期的效果，特別不適合部分中小型企業(yè)使用。而上述情況的普遍存在，使得企業(yè)的預(yù)算管理變得相對混亂，而且所構(gòu)建的預(yù)算管理體系也和自身的經(jīng)營情況、企業(yè)規(guī)模、發(fā)展方向不符，因此預(yù)算控制很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，無法為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供有效支撐。

3.企業(yè)預(yù)算涉及范圍有所缺失

部分企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)營和發(fā)展的過程中，由于對預(yù)算管理工作缺乏足夠的認(rèn)識，甚至片面地將預(yù)算管理等同于資金管理。這種理解上的偏差，使很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作都不完整。我們必須認(rèn)識到，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算涵蓋了資金的分配、資金跟蹤、資金績效考核等多方面的內(nèi)容，要在資金的使用過程中開展大量的調(diào)查和分析工作，從而提升資金資源的優(yōu)化配置，最大限度地提升項(xiàng)目的成功概率，而不僅僅是投入一筆資金的問題。然而令人遺憾的是，目前仍然有很多企業(yè)在開展預(yù)算管理和控制工作的過程中，具體的涉及范圍有著明顯的不足。一方面，沒有深入調(diào)查和分析資金的具體流向和使用，僅僅是按照報(bào)價(jià)編制預(yù)算，沒有調(diào)查各項(xiàng)支出的合理性和可行性，因此編制的預(yù)算很難符合實(shí)際的項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況；另一方面，沒有對資金的運(yùn)行情況進(jìn)行有效的跟蹤和調(diào)查，因此無法直接管理和控制資金的具體利用情況，而且在預(yù)算資金的分配、利用等方面，都沒有開展針對性的調(diào)查和分析。與此同時，由于缺乏有效的審計(jì)環(huán)節(jié)，當(dāng)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中出現(xiàn)這樣或者那樣的問題之后，也無法明確具體出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，因此最終的資金無法有效回收，也無法形成書名文字說明問題，無法為后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算管理積累經(jīng)驗(yàn)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制中的要點(diǎn)

1.企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度

企業(yè)在如此激烈的市場競爭中，只有不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，才能夠切實(shí)提升預(yù)算管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的整體管理水平，更好地生存下去。一方面，要切實(shí)提高企業(yè)所有者和經(jīng)營者對于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，通過宣講、講座等多種形式幫助他們認(rèn)識到企業(yè)管理過程中財(cái)務(wù)預(yù)算管理所占有的重要地位，對于企業(yè)和他們個人的發(fā)展具有何種的影響，只有這樣才能夠在企業(yè)上下形成良好的預(yù)算管理和控制意識，讓管理人員真切地重視這一工作；另一方面，要及時采取切實(shí)有效的方式和方法，幫助企業(yè)的管理層員工認(rèn)識到預(yù)算管理和他們個人利益的關(guān)系，這樣才能夠讓他們更好地重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制工作，將其納入企業(yè)日常經(jīng)營和管理的重點(diǎn)中來，及時采取針對性的措施加強(qiáng)這項(xiàng)工作，設(shè)定更為科學(xué)、合理的管理措施，為這項(xiàng)工作的平穩(wěn)、有序開展做出更為積極的努力。除此之外，廣大基層員工在其領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，也會更為積極主動地參與到預(yù)算管理和控制工作中來，在日常工作中形成預(yù)算管理意識，高度重視相關(guān)工作。同時，各方面都高度重視預(yù)算管理工作之后，財(cái)務(wù)部門的相關(guān)從業(yè)工作者也同樣會保持更高的警惕，高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制工作，形成有效的威懾，使得他們不敢挪用企業(yè)資金，將道德風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃之中。

2.完善管理體系

正如上文中所強(qiáng)調(diào)的，打造行之有效、科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，始終是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全面提升企業(yè)預(yù)算管理水平的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，不僅能夠推動預(yù)算管理制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善，同時也能夠全方位提升企業(yè)財(cái)務(wù)的綜合管理水平，為企業(yè)在市場中整體競爭力的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)從自身的實(shí)際經(jīng)營情況以及所處的市場環(huán)境打造自己的財(cái)務(wù)管理體系，如果需要學(xué)習(xí)或者借鑒大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，那么必須對其進(jìn)行“本土化”改良，結(jié)合自身的實(shí)際情況加以調(diào)整和優(yōu)化，以保證自身的平穩(wěn)、有序發(fā)展。同時，在設(shè)立財(cái)務(wù)部門、預(yù)算管理部門的過程中，必須結(jié)合具體需求設(shè)置專門崗位，為財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和控制提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。此外，財(cái)務(wù)崗位和管理崗位應(yīng)互通有無，相互支撐、相互配合，從而保證能夠根據(jù)企業(yè)的管理方向調(diào)整預(yù)算管理，以保證預(yù)算控制工作的順利開展，也可以借此支撐企業(yè)管理目標(biāo)的達(dá)成。

3.建立企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)

明確的預(yù)算管理目標(biāo)，是后續(xù)一系列預(yù)算管理工作有序開展的基礎(chǔ)和前提，也是保證預(yù)算管理工作能夠取得預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在，理應(yīng)得到關(guān)注和重視。當(dāng)前階段，我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，使各行各業(yè)的競爭日趨白熱化，而且隨著我國居民消費(fèi)能力的不斷提升，市場競爭從原本的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)化為多維度競爭，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為企業(yè)搶占市場份額的必然選擇。只有建立企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，才能夠更好地應(yīng)對這些改變，不斷降低企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營成本，并將這部分資金用于改善產(chǎn)品和服務(wù)中來，只有這樣才能發(fā)揮預(yù)算管理的真正作用。而且合理控制成本也同樣是現(xiàn)階段提升企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵舉措之一，明確的預(yù)算管理目標(biāo)，能夠讓企業(yè)迅速找到日常經(jīng)營和管理過程中所客觀存在的問題，并及時采取針對性的糾偏措施加以改進(jìn)，并根據(jù)實(shí)際試試效果來判斷所采用的財(cái)務(wù)措施是否合理。開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還要根據(jù)實(shí)際開展所帶來的效果判斷其有效性和合理性?？傊?，預(yù)算管理直接關(guān)系到企業(yè)的整體管理水平，必須設(shè)立明確的管理目標(biāo)才能夠保證各項(xiàng)工作的開展有的放矢，讓預(yù)算能管理成為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)生動力來源。

四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與預(yù)算控制的措施

1.引進(jìn)財(cái)務(wù)人才，提高財(cái)務(wù)人員能力

想要切實(shí)地提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制能力，離不開高素質(zhì)人才的支持。因此，必須重視“外聯(lián)內(nèi)引”，即積極吸收外部優(yōu)秀人才，同時也要加強(qiáng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)。只有這樣才能有效地提升企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，為企業(yè)在市場中核心競爭力的強(qiáng)化夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，積極主動地引進(jìn)預(yù)算管理方面的高素質(zhì)人才，打造完整的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，并以此為基礎(chǔ)對財(cái)務(wù)管理加以進(jìn)一步重新規(guī)劃，招聘過程中應(yīng)盡可能使用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻平臺等先進(jìn)渠道，而且招聘也不應(yīng)該局限于本行業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)對人才開展調(diào)查和研究，主動招攬那些有能力、有素養(yǎng)的高水平人才。另一方面，要對企業(yè)內(nèi)部人員的培養(yǎng)工作給予持續(xù)的關(guān)注和重視，為其提供各種更具吸引力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會，幫助他們及時更新自己的財(cái)務(wù)知識，了解財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵和外延，這不僅能夠?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展儲備人才，同時也能夠更好地在企業(yè)內(nèi)部宣傳財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提高企業(yè)員工對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識，養(yǎng)成預(yù)算意識，這對于企業(yè)的發(fā)展和員工的進(jìn)步都有著不容忽視的重要積極意義。

2.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的建立和健全也同樣是切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制水平的重難點(diǎn)，必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，打造財(cái)務(wù)管理制度體系，積極吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理措施，并將其內(nèi)化于本企業(yè)的管理制度中。首先，要詳細(xì)調(diào)查和分析預(yù)算的執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)有信息編制后續(xù)的預(yù)算，并且要詳細(xì)記錄下來預(yù)算的具體流轉(zhuǎn)、分配情況。其次，在后續(xù)的審計(jì)工作中及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，保證企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯的同時，也可以為今后預(yù)算管理工作的開展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持和經(jīng)驗(yàn)支持。

3.引進(jìn)新型財(cái)務(wù)管理技術(shù)

從企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)，引入現(xiàn)代化的工具和技術(shù)，是目前階段推動企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制工作的可行方法。首先，可以引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，從而獲得更為直觀的海量財(cái)務(wù)信息，這些信息的格式更為多樣化，因此真實(shí)性是能夠得到充分保證的；其次，可以借助可視化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面信息化、可視化，積極更新和換代軟件、硬件，以保證財(cái)務(wù)管理技術(shù)的及時革新。最后，可以適當(dāng)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，和計(jì)算機(jī)技術(shù)相配合，調(diào)查各種資金數(shù)據(jù)的流向，為財(cái)務(wù)人員跟蹤處理各種預(yù)算數(shù)據(jù)提供支持。

五、結(jié)語

總而言之，財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制始終是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中至關(guān)重要的一部分，對于企業(yè)在市場中的競爭力有決定性的影響。一套科學(xué)、合理的預(yù)算管理和控制體系，不僅能夠更好地展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的基本現(xiàn)狀，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)今后各項(xiàng)工作的調(diào)整提供必要的數(shù)據(jù)支持，真正意義上做到“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”。而上述目標(biāo)的順利達(dá)成，要求企業(yè)必須引進(jìn)財(cái)務(wù)人才，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，同時完善財(cái)務(wù)管理制度，引入新的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，確保企業(yè)的長足發(fā)展。