焦光源
公立醫(yī)院文化建設的構成要素與有效著力點
焦光源
首都醫(yī)科大學馬克思主義學院,北京 100069
公立醫(yī)院文化建設是推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展的必然要求,是公立醫(yī)院文化軟實力的重要體現(xiàn)。加強公立醫(yī)院文化建設,是貫徹落實堅持以人民健康為中心的發(fā)展理念,構建中國特色現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要組成。公立醫(yī)院文化建設的構成要素包括精神文化、物質文化和制度文化。推進公立醫(yī)院文化建設,要堅持黨在公立醫(yī)院文化建設中的領導地位,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與世界文化的精髓,強化網(wǎng)絡空間文化建設。
公立醫(yī)院;文化建設;要素;路徑
2021年,《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》明確指出要建設公立醫(yī)院高質量發(fā)展新文化,體現(xiàn)出在公立醫(yī)院高質量發(fā)展進程中文化建設的重要意義。推進公立醫(yī)院文化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要從整體和全局的視野來深刻認識文化建設對推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展的重要作用,明晰公立醫(yī)院文化建設的構成要素和建設路徑,切實將公立醫(yī)院高質量發(fā)展的舉措落到實處。
實現(xiàn)公立醫(yī)院高質量發(fā)展的目標要求,需要以文化建設為重要依托,建設具有中國特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。習近平總書記指出,“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信,其本質是建立在5000多年文明傳承基礎上的文化自信”[1]。強化公立醫(yī)院文化建設,深刻體現(xiàn)出對文化自信時代意蘊的認識和理解。推進公立醫(yī)院文化建設,首先體現(xiàn)在要堅持正確的文化建設方向。核心價值觀決定著文化的性質和方向。堅持正確的文化方向,就是要以社會主義核心價值觀為引領,在醫(yī)院文化建設中突出為人民服務、為社會主義服務的方向;第二,要堅持中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的有機整體,要善于從其中挖掘促進公立醫(yī)院高質量發(fā)展的文化要素,為公立醫(yī)院高質量發(fā)展提供強大的精神支撐;第三,要堅持馬克思主義的指導地位。這是當代中國文化區(qū)別于其他文化的根本標志。公立醫(yī)院文化建設,要旗幟鮮明地堅持馬克思主義指導地位,確保醫(yī)院文化建設始終沿著正確的方向發(fā)展。
推進文化建設,是實現(xiàn)民族偉大復興的必然要求。進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,為更好滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求,推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展也成為新時代公立醫(yī)院發(fā)展的題中應有之義。習近平總書記指出,“一個民族的復興,需要強大的物質力量,也需要強大的精神力量”[2]。公立醫(yī)院高質量發(fā)展涉及新體系、新效能、新動力、新文化等多個維度的建設,既包括硬件方面的發(fā)展,也同樣需要精神文化方面的強化。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中,公立醫(yī)院在文化建設方面還存在不足和短板,普遍存在“表面化”“形式化”“雷同化”等問題[3]?!蛾P于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》強調,加強醫(yī)院文化建設是完善醫(yī)院管理制度的重要組成,需要將文化建設的內(nèi)容納入醫(yī)院章程之中?!蛾P于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》再次強調公立醫(yī)院文化建設的重要意義。
公立醫(yī)院高質量發(fā)展的過程,既是醫(yī)療技術水平持續(xù)提高的進程,也是醫(yī)院價值觀念、思想文化等軟實力提升的過程。如何讓百姓在就醫(yī)過程中有更加人性化的體驗,加強文化軟實力建設至關重要[4]。醫(yī)院文化軟實力相較醫(yī)療技術而言,具有獨特的優(yōu)勢。從對外環(huán)境看,醫(yī)院文化軟實力能夠增強醫(yī)療機構的感染力和醫(yī)療服務吸引力。人民群眾對公立醫(yī)院的綜合評價,尤其是文化軟實力方面的評價,將會對公立醫(yī)院的健康發(fā)展產(chǎn)生直接影響。公立醫(yī)院文化建設充分,可形成良性的社會評價,進而進一步增進醫(yī)患信任關系的構建。從對內(nèi)環(huán)境看,醫(yī)院文化軟實力能夠增強醫(yī)院的凝聚力和發(fā)展的持久力。推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,關鍵還是要凝聚共識、匯聚人心。醫(yī)院文化軟實力的提升,就是要通過文化建設,運用文化的力量,在潛移默化的文化影響和滋養(yǎng)下,不斷提升醫(yī)務人員隊伍的整體素養(yǎng),為病患提供更加有溫度的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
文化從廣義維度看,可分為精神文化、物質文化、制度文化等。從狹義維度看,文化主要指人類的精神活動及其成果[5]。醫(yī)療機構文化建設既包括精神文化層面的內(nèi)容,也包括物質文化和制度文化的內(nèi)容,屬于廣義維度的文化建設。
公立醫(yī)院的精神文化主要指在醫(yī)療機構范圍內(nèi)產(chǎn)生的精神活動成果,主要包含醫(yī)院院訓、醫(yī)院建設管理的價值理念、醫(yī)務人員的職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。
醫(yī)院院訓具有高度的概括性和親和性,是醫(yī)院文化建設的基礎和基石。從縱深角度看,要以歷史發(fā)展的視角來闡釋醫(yī)院發(fā)展的艱辛歷程和所取得的成績;從時代新要求的角度看,要能夠回答新時代醫(yī)學的職責和使命,以滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需求。醫(yī)院建設管理的價值理念,決定著醫(yī)院建設發(fā)展的性質和方向。辦院的價值理念,就是辦院的核心價值觀。公立醫(yī)院的核心價值觀首先要立足公立醫(yī)院的性質和定位,明確辦院的宗旨就是堅持以人民健康為中心,要始終圍繞這個中心,開展各項工作。醫(yī)務人員的職業(yè)素養(yǎng),直接反映醫(yī)院精神文化建設的效果[6],主要表現(xiàn)在醫(yī)務人員對待工作的態(tài)度和對待病患的態(tài)度兩個方面。對待工作,主要為醫(yī)務人員能否在實踐中表現(xiàn)出精進審慎、精益求精、團結協(xié)作、舉止端莊、廉潔自律的職業(yè)品格;在對待病患時,體現(xiàn)在能否堅持以患者利益為中心的職業(yè)要求,為人民群眾提供滿意的醫(yī)療服務。
物質文化主要指人們創(chuàng)造的具有物質形態(tài)的產(chǎn)品所體現(xiàn)出的文化,物質文化不是單純的“物質”,是要通過物質及其形態(tài)來體現(xiàn)出一種文化或文化狀態(tài)。在公立醫(yī)院內(nèi),承載物質文化的載體是多樣的,主要包含主體建筑、院內(nèi)環(huán)境、各類標識、儀器設備等。醫(yī)院內(nèi)的物質文化雖然展現(xiàn)形式各種各樣,但所體現(xiàn)出的文化意蘊應該是明確的,需要通過院內(nèi)物質文化建設,體現(xiàn)醫(yī)者仁心的情懷和價值。
主體建筑的設計理念、功能分區(qū)、裝修風格等,將直接對患者的就醫(yī)體驗產(chǎn)生影響。發(fā)揮主體建筑的文化功能,需要堅持問題導向和需求導向相結合的原則,從患者就診實際出發(fā),讓患者在進入醫(yī)院后,就能感受到貼心、細心、便捷的就診體驗。院內(nèi)環(huán)境主要是指物理環(huán)境,包括活動空間、光線、顏色、溫濕度、噪聲等。寬敞、干凈、整潔、舒適、安靜、優(yōu)雅的院內(nèi)環(huán)境,能夠提升患者的就醫(yī)體驗,減輕焦慮和不安。院內(nèi)的各類標識是患者就診過程中的重要指示參考。如果院內(nèi)標識簡潔清楚,就能夠幫助患者在陌生環(huán)境里提升安全感,提升就診效率。儀器設備也是醫(yī)院物質文化的重要載體。因為其所服務的對象是患者,所以這些儀器設備并不是冷冰冰的機器。需要對這些儀器設備進行人性化改進,使患者在接受醫(yī)療檢查過程中感受到醫(yī)學的溫度和關懷。
公立醫(yī)院的制度文化,主要是指為推動醫(yī)院健康發(fā)展而創(chuàng)制出的規(guī)范體系。公立醫(yī)院的制度文化涉及醫(yī)院運行管理的方方面面,主要包括領導體制和組織結構、管理制度和管理效能、人力資源和薪酬分配等方面。
在領導體制和組織結構維度,醫(yī)院的制度文化決定醫(yī)院的發(fā)展方向。黨委要發(fā)揮領導作用,要完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作的工作機制。在管理制度和管理效能方面,以推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展為目標,緊密結合時代特征和百姓需求,從加強臨床專科建設、推進醫(yī)學技術創(chuàng)新、提升服務質量、加強信息化建設、提升管理效能等方面,改善公立醫(yī)院的發(fā)展方式和運行模式,以提供更優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在人力資源和薪酬分配方面,要緊密圍繞人才發(fā)展,通過改革人事管理制度,落實崗位管理制度,加強干部人才隊伍建設,完善人才評價體系。制定合理、動態(tài)的公立醫(yī)院薪酬調整機制,激發(fā)醫(yī)務人員的工作積極性,保障醫(yī)務人員的合法權益。
建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,就要堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。在公立醫(yī)院文化建設上,黨要發(fā)揮領導作用。
首先,堅持黨對公立醫(yī)院文化建設的領導,就是要用馬克思主義理論來指導公立醫(yī)院文化建設。馬克思主義是當代中國文化發(fā)展的靈魂。社會主義文化之所以先進,就在于它是以馬克思主義為理論指導[7]。公立醫(yī)院文化建設過程中,要始終堅持馬克思主義的指導地位,要大力弘揚主旋律,確保公立醫(yī)院文化發(fā)展的正確方向。第二,就是堅持以人民健康為中心的根本立場。馬克思在《資本論》中曾這樣描述,“我死后哪怕洪水滔天! 這就是每個資本家和每個資本家國家的口號。因此,資本是根本不關心工人的健康和壽命的”[8]。人民性是馬克思主義最鮮明的特征,是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。習近平總書記指出,“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命”[8]。公立醫(yī)院文化建設一定要深入群眾、深入生活,緊密圍繞百姓就診需求開展文化建設。第三,要推動公立醫(yī)院文化不斷創(chuàng)新發(fā)展。隨著醫(yī)學技術的發(fā)展和進步,醫(yī)院文化建設也必須與時俱進。文化建設根植于實踐、發(fā)展于實踐。文化建設也只有從實踐中才能獲取豐富的動力。
文化建設是一個傳承、交流、創(chuàng)新的過程。公立醫(yī)院文化建設,既要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),也要注重從世界文化發(fā)展成果中吸收精華。
首先,要對公立醫(yī)院的發(fā)展歷史和本院豐富的人文精神進行梳理和提煉。公立醫(yī)院的建院歷史具有鮮明的時代特征,凝結了幾代醫(yī)務人員的智慧和辛勞。只有充分展示公立醫(yī)院的發(fā)展歷史,才能使人們更加深刻地認識醫(yī)院未來的發(fā)展,才能更好地凝聚共識。第二,要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在公立醫(yī)院文化建設中的作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂,反映了中華民族的精神追求,是區(qū)別于其他民族的獨特標識。公立醫(yī)院加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和宣傳,也是加強公立醫(yī)院文化軟實力的有效途徑[9]。公立醫(yī)院在整理利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時,要注重整體性、縱深性和契合性。整體性,就是指公立醫(yī)院在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時,不能片面進行,應該從五千年的文化脈絡中去挖掘和整理??v深性,就是指文化建設的內(nèi)容應該具有歷史縱深感,而不能拘泥于某一歷史時期。契合性,就是要將公立醫(yī)院高質量發(fā)展與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,找到契合點,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠為公立醫(yī)院高質量發(fā)展提供精神力量。第三,要注重吸收外來文化的精髓。習近平總書記強調,“我們應該維護各國各民族文明多樣性,加強相互交流、相互學習、相互借鑒”[10]。在公立醫(yī)院文化建設過程中,我們也要充分吸收世界各國的文化成果,在醫(yī)療衛(wèi)生領域對外交流過程中,注重文化層面的學習與借鑒。
公立醫(yī)院文化建設的一個不可忽視的重要空間,就是網(wǎng)絡空間。習近平總書記反復強調,“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關,就過不了長期執(zhí)政這一關”[1]??梢?,加強網(wǎng)絡空間治理是時代發(fā)展的必然要求。公立醫(yī)院在推進文化建設過程中,不僅要重視現(xiàn)實空間內(nèi)的文化建設,也要格外重視網(wǎng)絡空間的文化建設。當前,隨著醫(yī)院信息化不斷推進,網(wǎng)絡在服務百姓就醫(yī)診治中的作用越來越大,公立醫(yī)院網(wǎng)絡空間的人文底蘊也就顯得愈發(fā)重要。
首先,公立醫(yī)院強化網(wǎng)絡空間文化建設,要堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一。守正,就是指網(wǎng)絡空間文化建設要始終堅持馬克思主義的指導地位,這個根本是不能變的。創(chuàng)新,就是要在守正的基礎上,推進網(wǎng)絡空間文化建設的創(chuàng)新發(fā)展。第二,要注重網(wǎng)絡空間內(nèi)容的選取與利用。公立醫(yī)院網(wǎng)絡空間的內(nèi)容,不能僅僅從工具理性維度來建設,還需要從價值理性維度來推進網(wǎng)絡空間的文化建設。因此,在網(wǎng)絡空間內(nèi)容的選取上,要兼顧功能性與價值性相統(tǒng)一,使百姓在使用網(wǎng)絡平臺過程中,能夠切實感受到醫(yī)學的人文關懷。第三,要注重創(chuàng)新宣傳方式與方法。公立醫(yī)院的網(wǎng)絡空間文化建設,要通過精心設置議題,結合對本院歷史文化精神的梳理,以講事實、講形象、講情感、講道理的方式來呈現(xiàn)醫(yī)院文化的特色和底蘊。
強化公立醫(yī)院文化建設,是實現(xiàn)新時代公立醫(yī)院高質量發(fā)展的重要組成。公立醫(yī)院要緊緊圍繞以人民健康為中心的發(fā)展理念,充分挖掘和拓展文化建設中所涵蓋的構成要素,多維度、多層次整體推進公立醫(yī)院文化建設,滿足人民群眾對高質量衛(wèi)生健康服務的需求。
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(2023–02–21)
(2023–07–20)
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