“嚴(yán)”以治行 “實(shí)”以促廉

中國工商銀行（歐洲）有限公司董事長 李莉

中國工商銀行（歐洲）有限公司（以下簡稱“工銀歐洲”）作為中國工商銀行深入歐洲腹地的境外區(qū)域性機(jī)構(gòu)，既是集團(tuán)在歐展業(yè)的重要平臺，也是工商銀行廉潔政策的堅(jiān)定執(zhí)行單位。在工商銀行總行的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在派駐組的指導(dǎo)和支持下，工銀歐洲始終堅(jiān)守“嚴(yán)”的基調(diào)、堅(jiān)持“實(shí)”的舉措，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于經(jīng)營管理全過程，筑牢拒腐防變防線、營造風(fēng)清氣正氛圍，扎實(shí)推進(jìn)清廉工行建設(shè)。

一、嚴(yán)格班子管理，形成以上率下的促廉格局

一是推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè)。“班長”指定學(xué)習(xí)篇目，班子帶頭學(xué)習(xí)，勤學(xué)風(fēng)氣自上而下，帶動(dòng)全員學(xué)習(xí)熱潮。班子深入學(xué)習(xí)治國理政著作、大政方針、總行戰(zhàn)略、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，堅(jiān)定愛國信念、強(qiáng)化廉潔意識、提升報(bào)國能力。二是推進(jìn)“廉潔型”班子建設(shè)。班子將廉潔工作和經(jīng)營管理工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，并依托廉潔專員監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真接受廉潔專員監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。班子成員堅(jiān)持以身作則，時(shí)刻自律自省，保持在廉潔自律方面的表率作用。三是推進(jìn)“勤政型”班子建設(shè)。班子成員身先士卒，作風(fēng)過硬，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，在經(jīng)營管理、合規(guī)整改、防疫抗疫工作中沖鋒在前，成為引領(lǐng)突圍重重困局的堅(jiān)定核心。四是推進(jìn)“民主型”班子建設(shè)。積極落實(shí)民主決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹“三重一大”，外包項(xiàng)目、選人用人等重要事項(xiàng)勢必經(jīng)過班子討論、集體決策，鼓勵(lì)班子成員敢講真話、暢所欲言、觀點(diǎn)碰撞、尋求共識，既有民主集思廣益，也要集中當(dāng)斷則斷。連年召開管理層懇談會(huì)，既看現(xiàn)狀找問題，又謀未來圖發(fā)展，凝聚合力、看住權(quán)力，充分發(fā)揮同級監(jiān)督效力。

二、嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善從無到有的專員機(jī)制

一是專員人選關(guān)注一個(gè)“精”字。執(zhí)行廉潔專員制度以來，工銀歐洲已歷三屆專員，每位人選均按總行資格要求精心斟酌指定，每位專員均以精細(xì)風(fēng)格認(rèn)真履職。同時(shí)，工銀歐洲還是最早響應(yīng)總行專職廉潔專員試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)之一。二是專員履職堅(jiān)持一個(gè)“勤”字。各廉潔專員嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對照履職清單，逐項(xiàng)逐部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，并將廉潔談心談話工作與關(guān)心關(guān)愛和征集意見建議有機(jī)結(jié)合，近三年共談心談話干部員工431人次，有效促進(jìn)“主動(dòng)約談與談話提醒”機(jī)制在廉政建設(shè)中的作用。三是專員監(jiān)督突出一個(gè)“細(xì)”字。廉潔專員出席董事會(huì)、區(qū)域管理會(huì)、管理層會(huì)議、各部門專題會(huì)議、外派員工會(huì)等各類會(huì)議，充分了解員工思想動(dòng)向、經(jīng)營管理情況，讓廉政督導(dǎo)有的放矢。監(jiān)督方面涉及戰(zhàn)略執(zhí)行、經(jīng)營管理、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)心關(guān)愛等情況，切實(shí)做到了監(jiān)督管理全方位、無死角。

三、嚴(yán)格風(fēng)紀(jì)管理，確立拒寬從嚴(yán)的清正氛圍

一是堅(jiān)守嚴(yán)的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督宣導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)總行加強(qiáng)外派員工日常監(jiān)督管理相關(guān)要求，要求全體外派員工熟知規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律。加強(qiáng)警示教育，組織全體外派員工認(rèn)真學(xué)習(xí)派駐組推送的腐敗案例警示，充分認(rèn)識到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己的重要性，始終堅(jiān)持知敬畏、存戒懼、守底線，做到警鐘長鳴、警示常在。分析中資及本地企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)案例，讓員工了解駐地廉潔從業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管紅線，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。二是采取嚴(yán)的手段，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，境內(nèi)職級晉升嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行民主推薦、集體決策、考察公示，境外職務(wù)提任嚴(yán)格制定并遵守相應(yīng)資格條件和審批程序。督促外派人員認(rèn)真按照總行要求，嚴(yán)守外事紀(jì)律。三是樹立嚴(yán)的風(fēng)氣，強(qiáng)化清正氛圍。將廉潔建設(shè)工作落實(shí)到日常管理、細(xì)化到具體點(diǎn)滴，形成時(shí)時(shí)存戒懼、人人守廉潔的環(huán)境氛圍，進(jìn)一步約束全員行為舉止、養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，自律守紀(jì)蔚然成風(fēng)。

四、嚴(yán)格機(jī)制管理，筑牢由點(diǎn)到面的拒腐防線

一是建立民主開放的權(quán)力約束機(jī)制。將民主建設(shè)與公司治理相結(jié)合，積數(shù)年之功搭建起常態(tài)化議事機(jī)制，區(qū)域集中管理和控制條線垂直管理不斷健全完善。嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”要求和領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，重大事項(xiàng)、人事任免等必須經(jīng)過班子集體討論和決策。二是建立嚴(yán)格透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。嚴(yán)格按照總行制度辦法標(biāo)準(zhǔn)制定當(dāng)?shù)氐牟盥?、接待、公?wù)車等實(shí)施細(xì)則，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，加強(qiáng)監(jiān)督。完成財(cái)務(wù)合規(guī)管理、履職待遇、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律侵吞公款和違規(guī)投資經(jīng)營等自查工作；對差旅、財(cái)務(wù)、福利等重點(diǎn)領(lǐng)域開展自查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改問題。三是建立科學(xué)制衡的信貸審批機(jī)制。首家落地實(shí)施境外授信審批新規(guī)，不斷完善制度流程，強(qiáng)化信貸環(huán)節(jié)的防腐機(jī)制。遵循“分級、分權(quán)、規(guī)避、制衡”理念，在貸前環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確經(jīng)營主責(zé)任人，夯實(shí)前臺盡調(diào)責(zé)任。貸中環(huán)節(jié)明確審查主責(zé)任人，優(yōu)化集體審議會(huì)議設(shè)置和職能，建立審批人分級管理和審結(jié)制度等，進(jìn)一步推動(dòng)完善“責(zé)任明晰、權(quán)責(zé)匹配，獨(dú)立審議、獨(dú)立審批，分類授權(quán)、有效制衡，信息共享、聯(lián)合防控”的授信審批機(jī)制。四是建立公開規(guī)范的集采管理機(jī)制。進(jìn)一步完善集采制度，細(xì)化供應(yīng)商準(zhǔn)入和后評價(jià)管理，完善標(biāo)準(zhǔn)、提升評價(jià)深度和廣度。進(jìn)一步提高競爭性采購方式占比，嚴(yán)控單一來源方式采購項(xiàng)目。強(qiáng)化人員履職和流程管理，對于總部集采項(xiàng)目，財(cái)會(huì)和內(nèi)審的外派人員全程監(jiān)督，各環(huán)節(jié)相互制約、各司其職、各擔(dān)其責(zé)，確保集采領(lǐng)域“廉的氛圍、嚴(yán)的基調(diào)、公開公平公正導(dǎo)向”一貫到底。

下一步，工銀歐洲將深入開展學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到“以學(xué)正風(fēng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、廉潔意識和安全意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總行戰(zhàn)略決策部署和要求，將清廉工行建設(shè)和ESG公司治理有機(jī)結(jié)合，融入核心價(jià)值觀和運(yùn)營模式中，讓清風(fēng)正氣為高質(zhì)量安全發(fā)展保駕護(hù)航，讓反腐倡廉成為工銀歐洲國際化征程中永不停歇的主旋律！