黨建強(qiáng)引領(lǐng) 廉潔促發(fā)展

中國工商銀行（亞洲）有限公司董事長 劉亞干

在集團(tuán)統(tǒng)一部署下，中國工商銀行（亞洲）有限公司（以下簡稱“工銀亞洲”）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和相關(guān)會(huì)議部署，堅(jiān)持“特區(qū)不特殊、境外不例外”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治理，不斷完善制度保障，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，圍繞廉潔文化培育這一核心，秉承總行“公開透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”的廉潔文化理念，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳工作，積極營造風(fēng)清氣正的從業(yè)氛圍，有機(jī)融合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步形成了“公開透明，公私分明，擇善棄惡，反貪拒誘，自律律他，廉勤并重”的工銀亞洲特色廉潔文化。

一、完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用

工銀亞洲持續(xù)加強(qiáng)廉潔合規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了較為完善的廉潔合規(guī)組織架構(gòu)，其中機(jī)構(gòu)“一把手”履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，廉潔專員與總行、駐港機(jī)構(gòu)黨委保持密切溝通，定期匯報(bào)工作、認(rèn)真組織落實(shí)廉潔從業(yè)要求。董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)文化聲明、行為標(biāo)準(zhǔn)審議及執(zhí)行效果檢視，加強(qiáng)包括廉潔文化在內(nèi)的核心銀行文化建設(shè)；合規(guī)法律部牽頭組織推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)和員工異常行為監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理；防范金融犯罪部牽頭金融欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理，負(fù)責(zé)調(diào)查和處理與貪腐有關(guān)的案件、舉報(bào)、可疑活動(dòng)報(bào)告。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，在駐港機(jī)構(gòu)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部充分發(fā)揮組織推動(dòng)和監(jiān)督作用，組織落實(shí)并持續(xù)加強(qiáng)外派員工廉潔管理、教育和宣傳工作。

二、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)

工銀亞洲重視廉潔合規(guī)制度建設(shè)，按照總行要求，結(jié)合本地法律規(guī)定和監(jiān)管規(guī)則，建立健全《公司董事利益沖突政策》《利益沖突指引》《員工行為十大禁令》《員工行為守則》等一系列廉潔合規(guī)政策指引和規(guī)定，涵蓋公務(wù)接待、公務(wù)用車、費(fèi)用支出、員工行為、廉潔從業(yè)、利益沖突、員工違規(guī)事件處理，證券交易、集中采購、內(nèi)外部舉報(bào)、簽字權(quán)限管理等領(lǐng)域，有效促進(jìn)員工牢固樹立底線和紅線思維，堅(jiān)守職業(yè)操守，規(guī)范行為，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念根基

工銀亞洲近年來持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，一是組織全體外派員工開展黨史學(xué)習(xí)教育暨紅色精神系列課程、二十大精神相關(guān)材料學(xué)習(xí)100余次，實(shí)現(xiàn)對外派員工的全覆蓋。二是全面開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育相關(guān)活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)為先、帶動(dòng)全局，分層分類、多形式、高頻次開展理論學(xué)習(xí)。三是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分享的資料、微信號，要求外派人員自覺加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念根基。通過集中學(xué)、專題學(xué)和自主學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)外派員工堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治理的落實(shí)落地。

四、強(qiáng)化廉潔文化教育，營造良好廉潔從業(yè)氛圍

持續(xù)組織開展形式多樣、覆蓋各層級人員的廉潔合規(guī)文化教育，一是按年制定全行年度合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋職業(yè)操守、廉潔從業(yè)及合規(guī)文化等，培訓(xùn)對象覆蓋全體員工以及董事和高管層成員。二是充分利用總行駐行組下發(fā)及公開渠道獲取的各類警示教育材料，如專題片《零容忍》《信貸腐敗緣何多發(fā)》《大型銀行2023年清廉文化建設(shè)線上警示案例》等，遵循“以案促改正風(fēng)紀(jì)、以案為鑒知敬畏、以案示警存戒懼、以紀(jì)為綱守底線”的目標(biāo)，持續(xù)深入進(jìn)行警示教育。三是定期發(fā)布《防貪快訊》《金融犯罪警示通報(bào)》等?？榻B屬地廉潔形勢，分享反貪合規(guī)重要法案、基本規(guī)定以及典型案例。四是持續(xù)邀請香港廉政公署、警務(wù)處等機(jī)構(gòu)為全行員工分層次、有側(cè)重地開展防貪腐講座。五是組織開展“警示與反思”案例大討論活動(dòng)，形成人人參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。六是設(shè)計(jì)多款合規(guī)反腐主題電腦屏保并投入全行使用，打造浸潤式多維度廉潔合規(guī)環(huán)境。通過廉潔文化教育，持續(xù)強(qiáng)化廉潔從業(yè)及職業(yè)操守，員工自覺把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在首要位置，主動(dòng)地將廉潔自律內(nèi)化于心，外化于行，形成“不愿為、不能為、不敢為”的良好廉潔從業(yè)氛圍。

五、監(jiān)督落實(shí)作風(fēng)建設(shè)，明確日常監(jiān)督管理要求

一是嚴(yán)格遵守總行及《中國工商銀行駐港機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)規(guī)定（試行）》要求，鍥而不舍地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是適時(shí)修訂《工銀亞洲廉潔自律提示書》，明確廉潔自律關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對外派人員作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。三是逐年下發(fā)通知要求外派人員嚴(yán)格遵守租房福利、家屬隨任、家屬派駐地工作等方面的規(guī)定。四是組織開展年度《合規(guī)與安全生產(chǎn)責(zé)任書》簽署工作，《責(zé)任書》內(nèi)容涵蓋防止賄賂、利益沖突回避、鼓勵(lì)正當(dāng)行為和良好誠信等內(nèi)容，簽訂范圍覆蓋管理層、附屬機(jī)構(gòu)、部門及分行負(fù)責(zé)人，逐級壓實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是組織深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)外派員工日常監(jiān)督管理的通知》，明確外派員工應(yīng)自覺接受日常監(jiān)督管理。

六、持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力

一是組織開展集中采購專項(xiàng)檢查，財(cái)務(wù)部門則按年組織開展集中采購自查。二是組織集中采購相關(guān)環(huán)節(jié)工作人員簽訂廉潔承諾書，向存量供應(yīng)商發(fā)送廉潔倡議書，自2021年4月起新招標(biāo)項(xiàng)目，廉潔倡議書作為招標(biāo)資料的重要組成部分同時(shí)發(fā)送供應(yīng)商，積極營造廉潔氛圍。三是結(jié)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織的境外廉潔合規(guī)建設(shè)調(diào)研，梳理屬地廉潔風(fēng)險(xiǎn)治理的法律法規(guī)及行內(nèi)金融投資、信貸融資、不良貸款處置、選人用人、采購業(yè)務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和班子成員、關(guān)鍵崗位人員管理要求，督促嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，提高制度執(zhí)行力。

總體來看，工銀亞洲廉潔文化建設(shè)方面取得了一定成績，但距離中央、總行有關(guān)工作要求，及與境內(nèi)機(jī)構(gòu)相比，還有不小的差距，我們將進(jìn)一步加大工作力度，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治理的落實(shí)落地。