小微涉軍企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

張麗麗 殷玲 范長(zhǎng)慧

2017 年4 月6 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)A/RES/71/179 號(hào)決議設(shè)定每年6 月27 日為“中小微企業(yè)日”。2023 年6 月27 日，工業(yè)和信息化部金壯龍部長(zhǎng)在第十八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)和第二屆中小企業(yè)國(guó)際合作高峰論壇上表示：2022 年底中國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量超過5200 萬戶，比2021 年底增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入超過80 萬億元。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，累計(jì)培育專精特新企業(yè)8 萬多家，小巨人企業(yè)近9000 家。穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈作用突出，中小企業(yè)廣泛分布于各行業(yè)各領(lǐng)域，在支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

由上可見，中小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可忽視，各級(jí)政府和各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都予以了高度重視，并積極推進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，小微涉軍企業(yè)應(yīng)盡可能抓住機(jī)遇，自我認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的重要性。在大好形勢(shì)下，不斷自覺推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)發(fā)展信心不足

毛澤東同志早就指出“路線確定之后，干部就是決定因素”。當(dāng)前，政府已為民營(yíng)企業(yè)（含小微企業(yè)）發(fā)展制定了一系列優(yōu)惠政策，并提供了良好的環(huán)境和條件。小微企業(yè)能否順利發(fā)展，就要依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的帶領(lǐng)。但是，某些小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展過程中遇到一些困難，或受到一點(diǎn)挫折，就畏首畏尾，對(duì)企業(yè)發(fā)展缺乏信心。在這種精神狀態(tài)下，他們不可能帶領(lǐng)員工去創(chuàng)業(yè)、去發(fā)展。因此，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)問題，他們必須樹立“自力更生、艱苦奮斗”的革命精神。干部帶頭，苦干加巧干，勇于克服一切困難。相信在當(dāng)前優(yōu)良、有利條件下，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，企業(yè)發(fā)展一定會(huì)開創(chuàng)一片嶄新的天地。

（二）企業(yè)資源不足

企業(yè)要發(fā)展，需要的資源很多，都需要經(jīng)費(fèi)支撐。如：研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)先投入，添置必要的科研、生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備所需費(fèi)用，人員的工資，各種稅賦的繳納，甚至工作用房的擴(kuò)建等等。雖然政府提供了一定的支持，但還需要融資、貸款。但小微企業(yè)受內(nèi)外部多種因素的影響，給他們?cè)黾恿双@取貸款的難度[1]。

另一方面小微企業(yè)利潤(rùn)率低，資金周轉(zhuǎn)相對(duì)困難。但是他們?yōu)榱双@取利潤(rùn)，往往采用賒賬的方式銷售產(chǎn)品，使資金回收風(fēng)險(xiǎn)增加，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失，造成企業(yè)資金管理的惡性循環(huán)。

但是，在政府關(guān)懷下，已有不少銀行積極貫徹落實(shí)“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”政策。如招商銀行長(zhǎng)期致力于為小微客戶提供融資服務(wù)，截至2023 年6 月27 日，零售小微貸款余額突破7000 億，累計(jì)服務(wù)小微客戶超200 萬。

（三）員工積極性不高

小微企業(yè)的發(fā)展，必須有兩個(gè)積極性，即領(lǐng)導(dǎo)積極性和全體員工的積極性。領(lǐng)導(dǎo)一般是出謀劃策、發(fā)號(hào)施令，員工則是創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)干者。由于小微企業(yè)自身素質(zhì)不高，往往追求暫時(shí)的產(chǎn)銷量；質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)顧客服務(wù)重視不夠，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)社會(huì)形象不良，缺乏了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域。員工看不到希望，因此積極性受到影響。

小微企業(yè)要發(fā)展，必須改變上述現(xiàn)狀。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，深入群眾，做好廣大員工的思想工作，與員工同甘共苦。企業(yè)有了進(jìn)步，群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。員工看到希望，才能團(tuán)結(jié)一心向前看，企業(yè)就一定會(huì)有發(fā)展。

（四）部門間缺乏有效溝通

部門間的溝通是企業(yè)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。小微企業(yè)也需要確保所有部門都能及時(shí)獲取信息，才能更好地協(xié)調(diào)企業(yè)布置的各項(xiàng)工作，才能高效完成目標(biāo)任務(wù)，才能完美地滿足顧客的期望和需求。

企業(yè)承接的合同(或訂單)，必定會(huì)有交付時(shí)間的明確要求，但小微企業(yè)往往出現(xiàn)部門間的推諉和扯皮現(xiàn)象，使合同無法如期完成，無形中增加了運(yùn)營(yíng)成本，給企業(yè)帶來?yè)p失。為此，加強(qiáng)部門間的溝通，也是小微企業(yè)極為重要的工作[2]。

為了做好部門間的溝通工作，各部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有全局觀念，必須摒棄那種小團(tuán)體主義的惡習(xí)。只顧本部門利益，不管其他部門工作難度，把方便留給自己，把困難讓給別人的想法和做法，都會(huì)給溝通造成障礙。除此之外，溝通還要有良好的心態(tài)，要尊重對(duì)方，要平等對(duì)待，才能讓溝通成為共同完成企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。

（五）缺乏技術(shù)骨干

小微企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，特別是技術(shù)人員少，更是缺乏技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。在這種現(xiàn)狀下，企業(yè)不敢去承接難度稍大的項(xiàng)目，也無能力自己開發(fā)市場(chǎng)急需的新產(chǎn)品，無法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能長(zhǎng)期生產(chǎn)傳統(tǒng)老產(chǎn)品，利潤(rùn)越來越低，企業(yè)慢慢進(jìn)入被淘汰的惡性循環(huán)。這種現(xiàn)狀，也使得技術(shù)人員對(duì)企業(yè)失去信心，技術(shù)人員流失現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。企業(yè)已經(jīng)到了刻不容緩、非改不可的境地。

為了改變這種現(xiàn)狀，小微企業(yè)最高管理者必須把人才問題放在重要位置。應(yīng)該首先留住企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)人員，多方面關(guān)心他們，包括信任他們，先交給其力所能及的工作，再給他們有開創(chuàng)性的任務(wù)，提供必要的人、財(cái)、物支持。并且在職稱晉升、工資待遇、家屬安排等等給與照顧。

其次，應(yīng)多方面招聘專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員，按他們的學(xué)歷、資歷付給待遇。也可以招聘專業(yè)對(duì)口近幾年畢業(yè)的大專生，自己培養(yǎng)，使他們逐步成長(zhǎng)。

另外，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，可以外聘專家，以項(xiàng)目完成為考核依據(jù)[3]。

二、推動(dòng)小微涉軍企業(yè)發(fā)展的主要策略

（一）明確發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)建立發(fā)展目標(biāo)，是為企業(yè)發(fā)展提供明確的奮斗方向。如果方向不明確、不清晰，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)管理混亂的局面，致使企業(yè)發(fā)展遲緩，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者想要達(dá)到的目標(biāo)。特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，有明確的目標(biāo)，才能引導(dǎo)企業(yè)在大風(fēng)大浪中不迷失方向，乘風(fēng)破浪，順利航行，達(dá)到目標(biāo)地。

每個(gè)企業(yè)都要有自己的發(fā)展目標(biāo)，小微涉軍企業(yè)也不例外。但是，在制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，切不可好高騖遠(yuǎn)，必須與本企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，做到切實(shí)可行。

建立目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)、理解國(guó)家相關(guān)政策；還應(yīng)分析本行業(yè)所處的環(huán)境。只有注意到行業(yè)變化，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，予以規(guī)避。

發(fā)展目標(biāo)隨著運(yùn)行情況的變化，可能出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況，企業(yè)的最高管理者，應(yīng)定期或不定期的組織相關(guān)人員，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議，必要時(shí)，予以修訂，使其處于良好的有效狀態(tài)。

企業(yè)的管理層，應(yīng)將目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)到各相關(guān)部門，并讓全體員工知悉和自覺執(zhí)行。只有這樣，才能確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）組成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體

小微涉軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)是由有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)某蓡T組成。該領(lǐng)導(dǎo)集體的每一個(gè)成員，都要有遠(yuǎn)大志向和努力奮斗的決心，立足于本企業(yè)，并有愛國(guó)敬業(yè)的情懷。一個(gè)小微企業(yè)雖然能量很小，但小微企業(yè)已是一個(gè)龐大的群體，它解決了我國(guó)就業(yè)和產(chǎn)品缺乏的問題，已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。小微涉軍企業(yè)的管理集體切不可小看了自己的貢獻(xiàn)。

小微企業(yè)因?yàn)楣芾碇贫壬性诓粩嗤晟浦?，沒法做到每項(xiàng)工作都有法可依，人制的事情常有發(fā)生，往往需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出面處理、解決。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能勇于負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)，遇事往后退縮，不能處理，勢(shì)必影響任務(wù)完成，對(duì)今后企業(yè)開展產(chǎn)生不必要的阻力[4]。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，這是軍工人都懂的基本的道理。我國(guó)最早在軍工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理，對(duì)保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量起到無可替代的作用。自九十年代起，我國(guó)引進(jìn)了國(guó)際通用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO9001，同時(shí)編制發(fā)布了與其等同的國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)GJB/T19001。經(jīng)過近三十年的貫徹實(shí)施，建立質(zhì)量管理體系已成為涉軍企業(yè)的自覺行為。該標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)不斷改進(jìn)，現(xiàn)在為GJB/T19001C-2017 版。該標(biāo)準(zhǔn)無論涉軍企業(yè)的類型、規(guī)模和提供何種軍工產(chǎn)品，都可適用。

三、小微涉軍企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理最基本的要求如下

（一）確保三個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)

外購(gòu)件的進(jìn)貨檢驗(yàn)、產(chǎn)品生產(chǎn)制造的過程檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠前的最終檢驗(yàn)。這是企業(yè)必須重視并且應(yīng)堅(jiān)定把好的三個(gè)環(huán)節(jié)。

進(jìn)貨檢驗(yàn)，是確保外購(gòu)件（原材料、元器件等）的采購(gòu)質(zhì)量，杜絕供應(yīng)商提供的不合格商品進(jìn)入企業(yè)。產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程檢驗(yàn)，是確保生產(chǎn)制造過程中，流入下一道生產(chǎn)工序的產(chǎn)品都是合格品。產(chǎn)品出廠前的最終檢驗(yàn)，是最重要的環(huán)節(jié)，必須是合格品，這也是企業(yè)最高管理者對(duì)社會(huì)和顧客的承諾。

（二）建立軍工質(zhì)量管理體系

企業(yè)建立軍工質(zhì)量管理體系，是為了使軍品研發(fā)生產(chǎn)做到有章可循，一般都要編寫一整套管理文件（一般包括質(zhì)量手冊(cè)、 程序文件等），用于指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)全部質(zhì)量管理活動(dòng)的正常運(yùn)行[5]。企業(yè)建立體系時(shí)，必須堅(jiān)持以GJB/T19001的七項(xiàng)管理原則為指導(dǎo)。

凡建立了質(zhì)量管理體系的小微企業(yè)，都期望能夠從中受益。但是，這一良好的愿望，還有待于真正按照體系要求運(yùn)行和實(shí)施，絕不能使文件和行動(dòng)脫離。因此，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行已明確的要求，發(fā)現(xiàn)問題就決心改進(jìn)，使體系真正發(fā)揮作用，良好的愿望才能真正實(shí)現(xiàn)。

（三）建立管理制度

小微企業(yè)在建立了質(zhì)量管理體系之后，并不是可以高枕無憂了。因?yàn)橘|(zhì)量管理體系文件主要是管產(chǎn)品質(zhì)量，并不能管住整個(gè)企業(yè)。小微企業(yè)雖小，但它畢竟要向社會(huì)和軍方提供產(chǎn)品，因此，它是一個(gè)整體，機(jī)構(gòu)可能不多，但是職能一個(gè)也不少。從市場(chǎng)采購(gòu)開始，就有設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)試驗(yàn)、設(shè)備管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等與產(chǎn)品研究制造直接有關(guān)的管理。除此之外，還有與產(chǎn)品研制間接有關(guān)的管理，如：人力資源（含崗位職責(zé)和考核）、財(cái)務(wù)、環(huán)境、安全、營(yíng)銷管理以及保密管理等[6]。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定管理制度。制度應(yīng)該與企業(yè)的目標(biāo)相一致，并與軍工科研生產(chǎn)要求相一致。文字簡(jiǎn)潔明了，便于員工理解和執(zhí)行。

四、結(jié)語(yǔ)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。其中，小微涉軍企業(yè)也起到積極作用。但是，小微企業(yè)要做大做強(qiáng)，不但需要國(guó)家和社會(huì)的扶持，更重要的是要依靠企業(yè)的自身努力。這就需要最高管理者加強(qiáng)和提高管理意識(shí)，不斷提升企業(yè)的管理能力和管理水平，重視提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。