2023年上半年英國經(jīng)濟(jì)形勢及全年展望

孔亦舒

二季度英國經(jīng)濟(jì)小幅增長0.2%，長期失業(yè)人員增加，通脹壓力有所緩解，但年底前仍將保持在5%以上的較高水平，進(jìn)口和出口持續(xù)下滑，年內(nèi)英國經(jīng)濟(jì)增長前景仍然低迷。在CPI已經(jīng)連續(xù)20個月維持在5%以上的背景下，英國面臨經(jīng)濟(jì)增長低迷、居民生活質(zhì)量降低、多行業(yè)人員罷工等多重挑戰(zhàn)。無論從消費(fèi)、投資，還是凈出口來看，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展均未出現(xiàn)新的增長點(diǎn)，“高利率+高通脹”環(huán)境下，預(yù)計英國經(jīng)濟(jì)僅能維持“破零”的小幅正增長，IMF預(yù)測2023年英國GDP增長率為0.4%。

一、當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)形勢

（一）二季度英國經(jīng)濟(jì)延續(xù)低速增長態(tài)勢

根據(jù)英國統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年二季度，英國GDP環(huán)比增長0.2%，略高于一季度0.1%的增速，二季度英國GDP仍然比疫情暴發(fā)前（2019年四季度）水平低0.2%，與去年同期水平相比也僅增長0.4%。從各月GDP增速來看，英國經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定性因素依然較多，1—6月環(huán)比增速分別為0.45%、0.08%、-0.25%、0.22%、-0.07%、0.52%。

從產(chǎn)出層面看，二季度英國主要行業(yè)均實(shí)現(xiàn)不同程度的小幅增長。服務(wù)業(yè)方面，二季度英國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長0.1%，增幅與一季度相同，14個子行業(yè)中9個行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，5個行業(yè)產(chǎn)出有所下降。信息與通信行業(yè)對服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)最大，在電影、視頻和電視節(jié)目制作以及計算機(jī)編程、咨詢等相關(guān)服務(wù)活動增加的帶動下，該行業(yè)二季度產(chǎn)出環(huán)比增長1.0%；住宿和餐飲行業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長1.6%，也支撐了服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的正增長，但科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)產(chǎn)出環(huán)比下降1.0%，部分抵消了其他子行業(yè)的正增長。工業(yè)方面，制造業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長1.6%，推動了工業(yè)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)0.7%的環(huán)比正增長。13個制造業(yè)子行業(yè)中有8個行業(yè)實(shí)現(xiàn)了正增長，其中，運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，特別是機(jī)動車輛、拖車、半拖車的制造在二季度表現(xiàn)較為強(qiáng)勁，根據(jù)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會（SMMT）的報告，2023年6月英國汽車產(chǎn)量較去年同期增長了16.2%。二季度，建筑維修和保養(yǎng)產(chǎn)出環(huán)比增長0.9%，推動了英國建筑業(yè)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)環(huán)比0.3%的增長。

從支出方面來看，二季度英國實(shí)際家庭消費(fèi)支出增長0.7%，好于一季度的零增長，主要是運(yùn)輸、娛樂和文化、餐飲和酒店、能源（氣體）消費(fèi)支出有所增加。按照當(dāng)前價格計算，二季度英國家庭支出增長2.2%，值得注意的是，家庭支出的價格較去年同期上漲了7.4%，雖然通脹水平較一季度的9.5%有所緩解，但英國家庭支出面臨的通脹率已然處于歷史上的較高水平。在衛(wèi)生、公共管理和國防支出增長的帶動下，二季度英國政府實(shí)際消費(fèi)支出增長3.1%，名義消費(fèi)支出增長6.4%。在一季度環(huán)比增長2.4%后，二季度英國固定資本形成總額較一季度持平，其中，運(yùn)輸特別是飛機(jī)領(lǐng)域的投資增加帶動企業(yè)投資環(huán)比增長3.4%，但政府投資下降6.7%，抵消了企業(yè)投資部分的正增長。二季度，英國貿(mào)易逆差占GDP的比重下降至2.4%，其中出口量下降2.5%，進(jìn)口量增長1.0%。

（二）失業(yè)率小幅上升，就業(yè)形勢尚未明顯好轉(zhuǎn)

二季度英國失業(yè)率環(huán)比上升0.3個百分點(diǎn)，為4.2%，失業(yè)時間超過6個月人員數(shù)量的增加是推高失業(yè)率的主要原因。二季度英國經(jīng)濟(jì)不活躍度為20.9%，較上季度下降0.1個百分點(diǎn)，主要是因?yàn)檎疹櫦彝ザ鵁o法從事勞動的人數(shù)有所下降，但長期患病而無法從事經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)創(chuàng)歷史新高。從就業(yè)方面來看，二季度英國就業(yè)率為75.7%，較一季度下降0.1個百分點(diǎn)，主要是全職雇員和個體經(jīng)營者數(shù)量有所減少。5月至7月，英國職位空缺數(shù)量為102萬個，連續(xù)13個周期下降。從收入來看，二季度員工固定工資（不包括獎金）年化增長率為7.8%，是自2001年有可比記錄以來的最高年增長速度；員工平均總薪酬（包括獎金）年化增長率為8.2%，但去除通脹因素后，全年總薪酬和固定工資的增速分別降至0.5%和0.1%。整體來看，英國就業(yè)市場形勢尚未明顯好轉(zhuǎn)，居民工資收入幾乎未實(shí)現(xiàn)增長。

（三）通脹率有所下降，但仍維持在歷史較高水平

自2022年10月英國通脹水平觸頂回落以來，英國整體通脹情況明顯緩解，1—6月份，英國包括自住房成本在內(nèi)的消費(fèi)者價格指數(shù)（CPIH）同比增幅分別為10.1%、10.4%、10.1%、8.7%、8.7%和7.9%，消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）同比增幅也從2月份的9.2%逐月下降至6月份的7.3%，但英國物價漲幅依然維持在較高水平。從價格增長的根源來看，食品和飲料、煙酒、餐飲和酒店、衛(wèi)生健康、家具和家具用品等價格漲幅較大，同比增速分別為17.4%、9.2%、9.5%、8.3%、6.6%。6月份，商品價格同比漲幅較5月下降了1.2個百分點(diǎn)，為8.5%，服務(wù)價格同比上漲6.3%，與5月份漲幅持平。

（四）進(jìn)口和出口持續(xù)下滑

二季度，英國貨物和服務(wù)（不包括貴金屬）逆差縮小5億英鎊，降至190億英鎊的水平，其中進(jìn)口2168億英鎊，環(huán)比下降1.4%，出口1978億英鎊，環(huán)比下降1.3%。貨物貿(mào)易方面，二季度英國進(jìn)口1459億英鎊，較一季度下降30億英鎊，其中，自歐盟進(jìn)口增加14億英鎊，主要是機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口增多，自非歐盟地區(qū)進(jìn)口減少44億英鎊，主要是自挪威和美國天然氣燃料和化學(xué)品進(jìn)口有所減少；二季度英國出口946億英鎊，較一季度增加16億英鎊，其中，對荷蘭和法國的原油出口以及對愛爾蘭的天然氣出口減少，導(dǎo)致對歐盟出口減少6億英鎊，對非歐盟地區(qū)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口的增加帶動了英國對非歐盟地區(qū)出口增加22億英鎊。

二、當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)增長形勢依然嚴(yán)峻

（一）通脹持續(xù)高企，居民生活質(zhì)量明顯下降

自2021年11月以來，英國CPI已經(jīng)連續(xù)20個月維持在5%以上，英國央行最新預(yù)測顯示，預(yù)計2023年底英國通脹率將降至略高于5%的水平，到2025年初才能降至2%的目標(biāo)水平，這意味著，英國未來近兩年時間里仍將處在高通脹環(huán)境下。為遏制通脹率持續(xù)走高，自2021年11月以來，英國央行已經(jīng)連續(xù)14次加息，基準(zhǔn)利率達(dá)到5.25%，是2008年4月以來的最高水平。從結(jié)果來看，英國加息對通脹的遏制作用有限，且當(dāng)前高利率情況下，英國已經(jīng)難以通過繼續(xù)加息的方式控制“不可控制”的高通脹。彭博社等機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示，由于生活成本不斷上升，2023年5月，80%的英國家庭可支配收入降低，有40%的家庭處于負(fù)收入范圍，即實(shí)際收入不足以支付賬單和生活必需品。高通脹對英國家庭正常生活帶來的負(fù)面影響已經(jīng)不可忽視。

（二）先行指標(biāo)處于低位，市場普遍不看好英國增長前景

多項先行指標(biāo)走低，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較差。7月份，英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)僅為45.3，是今年以來的最低水平，與疫情（2020年5月）以來的最低水平持平。制造業(yè)產(chǎn)出和新增業(yè)務(wù)均持續(xù)萎縮，新增出口業(yè)務(wù)連續(xù)18個月下降，且是過去3年以來下降幅度最大的月份。由于需求疲軟、競爭激烈等因素，制造業(yè)就業(yè)水平出現(xiàn)7個月以來的最大跌幅。價格方面，制造業(yè)投入成本連續(xù)3個月下降，降幅僅次于6月份的歷史最大跌幅。受持續(xù)高通脹和高利率對市場信心打壓的影響，英國消費(fèi)者信心指數(shù)從6月份的-24下降至7月的-30，結(jié)束了連續(xù)6個月的上升趨勢。

（三）經(jīng)濟(jì)增長停滯困境難解

從家庭消費(fèi)支出來看，高通脹疊加收入停滯，生活成本的大幅提升，決定了短期內(nèi)英國家庭實(shí)際消費(fèi)支出難以實(shí)現(xiàn)較快增長。從政府消費(fèi)支出來看，當(dāng)前英國政府支出主要集中在醫(yī)療系統(tǒng)、就業(yè)和企業(yè)資助等領(lǐng)域，英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測，2023—2024財年英國財政赤字率將從上一財年的4.6%下降至2.3%，英國政府消費(fèi)支出大幅增長的可能性較小。

從投資來看，受投資不足的負(fù)面影響，英國制造業(yè)持續(xù)處于收縮狀態(tài)，英國制造業(yè)游說組織Make UK的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lee Hopley指出，政治環(huán)境的不確定性是投資的障礙之一。英國美國商業(yè)協(xié)會的一項最新調(diào)查顯示，由于英國脫歐、公司稅增加以及一年來英國激烈的政治動蕩，美國企業(yè)持續(xù)第三年對英國的投資信心下降。英國對全球投資吸引力明顯下降，加之國內(nèi)投資信心不足，英國難以依靠投資高速增長扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長低迷的態(tài)勢。

從進(jìn)出口來看，脫歐以來，受全新的貨物、資本、人員流動限制影響，英國對歐盟進(jìn)口和出口活動明顯轉(zhuǎn)弱，而對非歐盟地區(qū)進(jìn)口和出口尚未出現(xiàn)新的增長點(diǎn)，雖然英國對外新簽訂了多個貿(mào)易協(xié)定，但相關(guān)協(xié)定發(fā)揮的實(shí)際效用非常有限，短期內(nèi)英國外貿(mào)仍然難以為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造較好的條件。

三、英國經(jīng)濟(jì)形勢展望

當(dāng)前，英國低增長、高通脹的發(fā)展態(tài)勢仍將持續(xù)，預(yù)計年內(nèi)僅能維持小幅經(jīng)濟(jì)增長。英國央行和英國商會預(yù)測，2023年英國GDP將小幅增長0.2%—0.3%，而英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測，2023年英國GDP將下降0.2%。英國國家經(jīng)濟(jì)與社會研究所（NIESR）公布的研究報告顯示，由于面臨技術(shù)工人短缺、生產(chǎn)率低下、公共投資不足和地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等問題，英國經(jīng)濟(jì)在2020年到2024年的5年內(nèi)將陷入停滯。7月份，國際貨幣基金組織將2023年英國GDP增速的預(yù)測值從此前的-0.3%，上調(diào)至0.4%，但從增速預(yù)測值可以看出，2023年英國經(jīng)濟(jì)增長前景仍然堪憂。

（作者單位：國家發(fā)展改革委外經(jīng)所）