基于平安校園建設的高校學生安全管理研究

任濤濤

陜西服裝工程學院，陜西 西安 712046

在社會發(fā)展推動下，高校校園安全管理工作需緊跟時代潮流，科學應用先進的高科技手段，合理利用學生容易接受的形式。對于日趨凸顯的高校學生心理健康問題，應基于學生安全管理視角加強高度重視。例如，定期面向學生進行心理健康檢測，積極開展心理健康教育，正向引導學生樹立健康穩(wěn)定的心理狀態(tài)與價值觀念，進一步自我發(fā)現(xiàn)自身所存在的心理健康問題，主動向輔導員或者校園心理咨詢室進行咨詢。就高校學生心理健康問題而言，高校可嘗試引進信息技術手段，實時關注并詳細分析高校論壇等交流討論基地所衍生的心理健康發(fā)展趨勢，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時觀察并以最佳時機采取介入手段。而校園安全教育層面，則傳統(tǒng)課堂安全教育方式可能并不受學生歡迎，教育效果不甚理想。對此基于學生喜歡瀏覽短視頻這一局勢，高?？蛇x擇不同層次的校園安全管理主題角度，拍攝有關于校園安全管理主題的短視頻，安排學生完成此項工作，通過創(chuàng)意構思與拍攝等一系列流程，學生可自主領悟到安全教育的深層內涵與重要意義，甚至還會進一步對周圍同學與朋友產生正向影響，以此實現(xiàn)更佳宣傳推廣效果［1］。

一、平安校園建設概述

平安校園包含校風、校訓、秩序、文化等多層面、多層次的平安。平安校園建設的持續(xù)開展有效為高校和諧健康與穩(wěn)定安全奠定了堅實基礎。構建良好的校園環(huán)境氛圍是高校全體師生的共同愿望，理應致力于創(chuàng)建完善的學生安全管理體系，同時保障運行機制長效可行。學生安全保障與學生自身、家庭、學校、社會的權益密切關聯(lián)，充分做好學生安全管理工作，可為學生長遠可持續(xù)發(fā)展、校園和諧穩(wěn)定提供強有力的支持［2］。

二、高校學生安全問題分析

（一）網絡安全

高校學生網絡安全管理相對滯后，多數(shù)采取事后處理方式。目前校園網絡安全事件約90%皆來自網絡詐騙。例如某高校兩個月內發(fā)生的網絡詐騙事故高達84 起，主要詐騙方式是兼職刷單、網絡貸款、網絡購物、冒充客服、快遞詐騙、盜取微信或QQ 冒充熟人等等。詐騙形式各式各樣，首先是網絡購物詐騙最為常見，其次是刷單詐騙與盜取微信或QQ 冒充熟人詐騙，就整體局勢而言，網絡詐騙數(shù)量居高不下，且日趨攀升。另一方面，校園網絡安全事故便是大學生分期付款與貸款。許多大學生受虛榮心驅使，分期或貸款購買高檔手機、電腦等各種物品，其利率非常高，若是學生無力償還利息，則會面臨許多個人隱私信息泄漏，甚至是人身安全問題，惡性循環(huán)，不斷累積，勢必會給學生造成巨大的心理壓力，從而影響正常學習與生活。

（二）人身安全

疾病或者意外等人身生命安全始終是高校學生安全管理的核心組成部分。學生若是受到傷害，對于學校而言可能是千分或萬分之一的損害，就家庭而言卻是百分之百的傷害，由此可見學生安全責任尤為關鍵。當前，交通安全是學生所面臨的主要安全威脅，大部分高校均處于交通便利位置，而且假期學生喜歡四處游玩、購物等出行活動，很容易遭遇交通事故。對于學生人身意外傷害與疾病等各種情況，高校明確要求學生必須參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，且鼓勵學生參加意外傷害商業(yè)保險，或者在農村購買合作醫(yī)療保險、校園責任險等多種保險，以最大程度上降低意外事故發(fā)生概率。

（三）飲食安全

高校后勤逐漸趨向于社會化趨勢之后，食堂等后勤保障服務部門皆演變成了基于利潤的企業(yè)運作模式。盡管高校食堂食品安全與衛(wèi)生均比較嚴格，且皆設有一定保障，但是很多學生更加樂于到校外小餐館或者小攤點購買食物，這些小商小販的食品安全與衛(wèi)生缺乏監(jiān)督管理，對學生的飲食安全埋下隱患。尤其是學期開學初期，很多學生由于經濟富裕，不喜歡校內大食堂的飯菜，總喜歡結群到校外小飯店開小灶，許多小飯店的消毒與安全措施并不完善，多數(shù)餐具清洗也不到位，極易造成腹瀉或者傳染性流行疾病。對此高校應強化對于食堂或者校內餐飲店的監(jiān)督管理，以保障食品安全的同時，盡可能以優(yōu)質服務與美味食品吸引學生［3］。

三、高校學生安全管理現(xiàn)狀

（一）學生自我安全意識薄弱

盡管現(xiàn)階段大部分高校學生均是成年人，在日常生活與學習等層面已經形成了穩(wěn)定的能力與素養(yǎng)，然而因為其日常生活與活動等均是在校園內部進行，缺乏充足的社會實踐經驗，且心智發(fā)展尚不成熟穩(wěn)定，難以與真實的社會環(huán)境高度融合，所以致使高校學生嚴重缺乏自我安全意識或者安全意識相對薄弱。此外，在安全隱患通過多元化形式衍生時，高校學生通常不理解也不懂得怎樣采取行之有效的自我保護措施，加大了高校學生安全管理工作的難度。

（二）思政工作缺乏針對性

部分高校受限于始終強調自身知名度、錄取率、影響力，過于偏向教學效率與質量、學生成績、辦學環(huán)境等片面化層面，而直接忽略了學生思想政治工作的有序開展，特別是學生道德素養(yǎng)、人生觀念、價值觀念等的教育嚴重缺乏針對性。一旦學生接觸社會，則負面影響勢必會對學生造成不可小覷的沖擊，使得部分學生遇到信仰危機，從而價值觀扭曲，甚至出現(xiàn)拜金主義等思想膨脹現(xiàn)象，引發(fā)不積極向上、責任意識匱乏、情緒化且抵觸學習、心理承受能力較差、個人意識偏激等一系列不良現(xiàn)象，嚴重阻礙了高校學生安全管理工作的穩(wěn)定開展。

（三）后勤服務管理不到位

校園后勤服務是保障學生安全管理工作切實進行的主要構成部分。就根源而言，高校后勤服務是針對學生的一種公益性服務項目，且相關部門針對高校后勤服務逐漸社會化的創(chuàng)新變革指出了所需遵循的三項有利于要求：具體即有利于提升后勤服務管理效率與質量；有利于提高高校辦學經濟效益與社會效益；有利于保障高校長遠可持續(xù)發(fā)展。但是值得深究的是一些高校后勤服務單位自從改革至今，在思想層面始終缺乏對于后勤服務獨特性的正確認知，過于急功近利，注重經濟效益從而忽視服務質量，進而導致了大量安全性問題，尤其是環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、設備安全、人身安全等等［4-5］。

四、基于平安校園建設的高校學生安全管理機制構建

高校學生安全管理的具體涉獵層面十分廣泛，而管理機制的完善能夠保障學生安全管理流程與水平等不斷創(chuàng)新優(yōu)化，從而切實提高學生安全管理工作綜合水平［6］。

（一）信息共享、聯(lián)防聯(lián)動機制

一是信息共享機制。所謂信息共享機制建設明確要求以信息溝通交流渠道構建為側重點，以此指出高?？梢杂晒ぷ鞣绞椒椒▌?chuàng)新優(yōu)化方面突破嚴重阻礙各部門之間積極交流溝通的障礙，同時要求高校必須基于先進的信息化技術優(yōu)化改善高校各部門間的交流效率。對此，高校可定期或者不定期安排學生安全管理工作座談會，為高校各部門實現(xiàn)深層溝通協(xié)作提供有力載體，同時還可基于提高高校整體信息化水平，進一步為高校各個部門之間的有效溝通與通力合作提供強有力的技術性支持。二是聯(lián)防聯(lián)動機制。所謂聯(lián)防聯(lián)動機制建設明確要求高校必須致力于實現(xiàn)校內機制，構建與校內外聯(lián)合機制建設，其中內外結合機制與公安、消防、家庭等相關主體密切關聯(lián)，對此高校應有效發(fā)揮自身在多利益主體聯(lián)防聯(lián)動中的主體性作用，力爭各方主體積極配合、支持學生安全管理工作的穩(wěn)定有序開展，以此為管理工作實效性的提升打下堅實基礎。

（二）突發(fā)事件應急管理機制

作為學生安全管理工作體系的組成部分，突發(fā)事件管理工作需要引起高校的高度關注。突發(fā)事件具備一定的突發(fā)性與偶然性，極易發(fā)生在學生按管理工作的薄弱部分，所以很容易在短時間之內對高校學生安全管理工作造成不可挽回的影響。此外突發(fā)事件管理工作開展時，高校需側重于推動管理關口向前移動，以未雨綢繆的方式全面加強風險識別與應急預案等相關工作，從而確保突發(fā)事件得以穩(wěn)妥解決。同時高校學生安全管理工作的常態(tài)化中信息共享與聯(lián)動機制同樣是確保突發(fā)事件應急管理工作有序進行的關鍵保障，據(jù)此進行安全風險信息采集分析與安全預案制定預演，有效提升突發(fā)事件應急管理工作綜合水平。而應對突發(fā)事件時，高校則應針對性處理實際問題并合理決策，以輿情監(jiān)控引導為側重點。同時在突發(fā)事件處理之后，高校應及時將側重點轉移至全面開展師生心理健康建設等后續(xù)工作，通過積累豐富經驗，避免學生安全管理工作整個體系出現(xiàn)不必要的漏洞。

（三）管理人才隊伍建設機制

隨著高校學生安全管理工作的重要作用不斷強化，相關管理人才隊伍建設也需進一步鞏固。對此高校應實時關注人才隊伍規(guī)模的持續(xù)性擴大、人才專業(yè)化、一體化的全方位構建，據(jù)此要求高校應全力創(chuàng)新優(yōu)化管理人才培養(yǎng)方式方法與途徑，以針對性進行教育培訓，提升其綜合能力與素質，并適度加寬、提高對于學生安全管理工作所需人才的具體要求。在人才培養(yǎng)途徑與教育培訓方式方法等方面，高校需基于自身人力資源與專業(yè)資源優(yōu)勢，與專業(yè)單位建立長效合作機制，通過委托培訓等豐富的方式，提高學生安全管理人才隊伍綜合素質與能力。此外，高校還可充分利用社會力量建立安全管理兼職隊伍，以助于安全管理人才隊伍專業(yè)能力與水平得以顯著提升。而崗位用人標準層面，適度提高用人標準可有效提升高校學生安全管理隊伍綜合水平與專業(yè)素養(yǎng)，因此高校應全方位基于學生安全管理工作需求，明確其具體要求的勝任能力與專業(yè)素質，并以其規(guī)范標準進行管理人才聘任與考核評價，以保障人才專業(yè)素養(yǎng)能夠最大程度滿足工作實際需求。

（四）管理工作全面考核評價機制

就高校學生安全管理工作全面考核評價機制而言，其工作側重點在于合理制定指標、優(yōu)化方式、應用結果。考核評價指標制定需要高校詳細分解學生安全管理工作各個階段目標，不僅有助于考核評價工作與高校實際情況的高度適應，還有助于提高考核評價結果參考意義，從而為深入探索發(fā)現(xiàn)更多管理工作優(yōu)化路徑奠定堅實基礎。與此同時，考核評價指標需涉及師生個體的主觀感受，師生基于校園環(huán)境所獲安全感等等?？己朔绞絼?chuàng)新則應持續(xù)推動評價主體與方式的多樣化發(fā)展，評價主體應包括上級主管單位、安全管理單位、安全管理對象，以及第三方考核評價單位，以保障考核評價公正公平性?？己嗽u價結果應用要求高校必須對比分析考核評價結果和預期目標差異性，經過結果統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)其中所存在問題，以考核評價結果為人才考核和任用依據(jù)，以此發(fā)揮考核評價的有效作用。

綜上所述，平安校園建設是平安中國建設的重要內容，尤其是由于高校屬于針對全社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要載體，所以平安校園建設工作彰顯著獨特性與關鍵性。就高校未來發(fā)展來講，平安校園建設是確保師生人身安全與高校穩(wěn)定發(fā)展的主要載體，同時也直接決定了平安校園建設既是高校內在發(fā)展需求又是師生綜合全面發(fā)展的前提條件。由此可知高校需明確平安校園建設內涵，重新認知了解學生安全管理工作，基于持續(xù)創(chuàng)新改善學生安全管理工作，提高學生安全管理整體水平。