習近平總書記關于老齡工作重要論述的理論邏輯、實踐路徑、時代內涵

劉德林

一、引言

人口老齡化是人口發(fā)展的自然規(guī)律,在不同國家有不同的表現(xiàn)。我國人口基數(shù)大,因而老齡化速度快、老齡人口規(guī)模大。我國積極應對人口老齡化,提早謀劃、精心安排、科學施策,使我國老齡化事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。

我國于1996年頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》,1999年成立老齡工作委員會,2001年制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》,2019年出臺《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》。習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務?！雹?023年5月,習近平總書記在第二十屆中央財經委員會第一次會議上強調:“要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推進基本養(yǎng)老服務體系建設,大力發(fā)展銀發(fā)經濟?！雹?/p>

習近平總書記關于老齡工作的重要論述,從國家和民族發(fā)展的全局出發(fā),以戰(zhàn)略的高度、系統(tǒng)的思維、科學的判斷,從長遠和世界的眼光論述我國的人口老齡化問題,具有深遠的理論意義和實踐意義。

二、習近平總書記關于老齡工作重要論述的理論邏輯

習近平總書記關于老齡工作的重要論述具有嚴密的理論邏輯。中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。堅持以人民為中心的根本立場是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明品格,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略應堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。

(一)馬克思主義人口理論是習近平總書記關于老齡工作重要論述的出發(fā)點

馬克思主義的“兩種生產”理論是應對人口老齡化的理論起點,也是認識人口老齡化的前提?！皟煞N生產”是指物質資料的生產和人類自身的生產,物質資料的生產是人類為了維持其生存和發(fā)展所進行的生活資料和生產資料的生產,人類自身的生產是人類為了自身的延續(xù)而進行的人口生產。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中,對“兩種生產”進行了論述,“根據唯物主義觀點,歷史中的決定性因素,歸根結底是直接生活的生產和再生產。但是,生產本身又有兩種,一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產;另一方面是人自身的生產,即種的繁衍?！雹畚镔|資料的生產是第一性的,在社會發(fā)展中起決定性作用,人口生產也非常重要,“人口在經濟學上是‘全部社會生產行為的基礎和主體’。”④馬克思主義經典作家認為,“兩種生產”是相互作用的,是相互聯(lián)系、相互制約的,統(tǒng)一于社會發(fā)展的全過程,缺一不可;隨著生產力的發(fā)展和科學技術的進步,“兩種生產”之間的相互制約關系在減弱。

“兩種生產”理論指出,人既是生產者,也是消費者,進而也指出人口具有的雙重屬性,即人的自然屬性和社會屬性,而社會屬性是人的根本屬性。社會的發(fā)展具有客觀規(guī)律性,人口的生產也具有客觀規(guī)律性。人不是任性和隨意生產人口,而是受到客觀規(guī)律的支配。比如,經濟高度發(fā)展,人們受教育程度顯著提升,對生活、幸福、自由的認識越來越清晰,對人口的再生產熱情就會降低?！安煌纳鐣a方式,有不同的人口增長規(guī)律和過剩人口增長規(guī)律”“這些不同的規(guī)律可以簡單地歸結為同生產條件發(fā)生關系的種種不同方式”⑤。

黨的十八大以來,習近平總書記在人口和計劃生育問題上提出許多創(chuàng)新性觀點和舉措,為我國制定科學的人口老齡化政策提供了思想指導,也為保障我國人口和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了政策基礎。習近平總書記在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰大會上指出,人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題。習近平總書記把應對人口老齡化問題與計劃生育結合起來,指出計劃生育這一基本國策不動搖,尤其是要將全面二孩政策落到實處。從人口均衡與可持續(xù)發(fā)展的角度優(yōu)化人口結構來應對人口老齡化問題。2016年5月,習近平總書記在中央政治局第三十二次集體學習時發(fā)表重要講話指出:“要加強老齡科學研究,借鑒國際有益經驗,搞好頂層設計,不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和撫養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策,增強政策制度的針對性、協(xié)調性、系統(tǒng)性?！雹尬覀凕h一貫重視老齡工作,堅持應對人口老齡化與促進經濟社會發(fā)展相結合,充分體現(xiàn)了我國人口政策是馬克思主義人口理論和中國實際相結合的產物。

(二)以人民為中心的發(fā)展思想是習近平總書記關于老齡工作重要論述的著眼點

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻踐行“以人民為中心”的執(zhí)政思想。“堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。”⑦

習近平總書記關于老齡工作的重要論述把人口老齡化帶來的社會問題與國家發(fā)展全局、百姓福祉緊密結合起來,把老年人的幸福生活與老年人的貢獻和潛力結合起來,堅持以需為本、民心為上的原則。充分尊重老年人的基本意愿和需求,滿足老年人的多樣性需要?！耙e極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。”⑧應對人口老齡化不僅是滿足老年人的基本生活需求和承擔的基本社會義務,而且是社會可持續(xù)發(fā)展的需要和社會轉型發(fā)展與高質量發(fā)展的時代選擇?！坝行獙θ丝诶淆g化,不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利,而且能促進經濟社會發(fā)展、增進社會和諧。”⑨老年人曾經為社會發(fā)展做出巨大貢獻,并且老年人在社會發(fā)展中仍然發(fā)揮重要作用,因而社會對老年人奉為至寶。習近平總書記指出:“要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用,發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的經驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。”⑩積極應對人口老齡化,把老年人作為人民的一員,創(chuàng)造和諧幸福的人民生活,為老年人的晚年生活創(chuàng)造條件,是以人民為中心的體現(xiàn)。

(三)中國式現(xiàn)代化是習近平總書記關于老齡工作重要論述的落腳點

中國式現(xiàn)代化是中國共產黨在社會主義建設實踐和理論上的突破,是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的創(chuàng)新性貢獻。中國式現(xiàn)代化具有五大特征,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。人口快速老齡化、超大規(guī)模老年人口是中國式現(xiàn)代化面臨的重要國情。作為全社會的重要組成部分,老年人在中國革命、建設和改革開放偉大事業(yè)中都作出了重要貢獻。滿足廣大老年人日益增長的美好生活需要,讓他們樂享晚年是中國式現(xiàn)代化應有之義。

習近平總書記關于老齡工作的重要論述充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質要求?！芭M足老年人日益增長的物質文化需求,推動老齡事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！狈e極應對人口老齡化本身就是人民性的體現(xiàn),是對人民負責?！巴咨茟獙淆g化帶來的社會問題,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉,需要我們下大氣力來應對?！苯鉀Q好老年人的養(yǎng)老和生活保障問題,為社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧有序的環(huán)境,也為社會發(fā)展增添新的力量,是對老年人的尊重,也是對老年人事業(yè)的開發(fā)?！耙獮槔夏耆税l(fā)揮作用創(chuàng)造條件,引導老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態(tài)和進取精神,發(fā)揮正能量,作出新貢獻?！崩夏耆嗽谏鐣腥匀话l(fā)揮著重要作用,他們總結經驗以啟未來、他們撫養(yǎng)后代傳承以往,他們是社會的穩(wěn)定器、家庭的“定海神針”,他們對構建和諧、溫馨的社區(qū)關系、鄰里關系也具有重要作用。

科學有效應對老齡化問題本身就是“以人民為中心”,是人民性的體現(xiàn),是為人民服務,是解決人民關心的急難愁盼問題?！巴咨茟獙淆g化帶來的社會問題,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉,需要我們下大氣力來解決?！庇行獙涂茖W化解老年群體的生活保障和服務,是化解社會難題、緩解勞動力短缺、保障社會穩(wěn)定、構建社會和諧的基礎和關鍵。是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的孝親敬老之風,也是推動經濟發(fā)展轉型升級、社會文明進步的有力舉措。

三、習近平總書記關于老齡工作重要論述的實踐路徑

習近平總書記關于老齡工作的重要論述深刻回答了群眾密切關心、理論急切探索、實踐熱切需要的問題,從實際出發(fā),圍繞大局,把應對老齡化與新時代黨的工作目標緊密聯(lián)系在一起,貫穿了以人民為中心、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的追求。

(一)以弘揚優(yōu)良家風和傳承孝道文化為基礎,做好老年人贍養(yǎng)工作

家風關系到黨風、政風和民風。“天下之本在國,國之本在家。”家風是社會風氣的重要組成部分。中國自古以來就很重視家風,有很多關于家規(guī)家訓的著作流傳于世,如《諸葛亮誡子格言》、《顏氏家訓》、《朱子家訓》都是在倡導家風。

習近平總書記關于老齡工作的重要論述中就著重強調了老年人在家庭建設中的重要作用?！鞍l(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化的作用”。老年人由于經歷過曾經的艱苦歲月和漫長的人生奮斗歷程,經驗彌足珍貴,對子孫后代晚輩的成長具有教育引導、勸誡、歸化的作用。習近平總書記指出:“家長特別是父母對子女的影響很大,往往可以影響一個人的一生?！绷暯娇倳浺宰约撼砷L過程中向父親習仲勛學習做人、學習做官為例,闡明家長的言行舉止、思想境界對子女的影響不可小覷。老年人經過一生的磨煉和修行,在性情性格、修養(yǎng)修為方面已經滌除了年輕時的焦躁和沖動,變得冷靜和耐心,因此老年人在教育子女、家風建設方面能夠引導子女遵紀守法、尊老愛幼。習近平總書記指出:“家庭教育涉及很多方面,但最重要的是品德教育,是如何做人的教育?！崩夏耆送硕恍?養(yǎng)有余力,能夠利用年輕時的工作經驗和資金積累,積極投入到社會建設中,體現(xiàn)出老當益壯、老驥伏櫪的雄心壯志,激勵家庭成員積極進取、努力奮斗,為社會發(fā)展貢獻余熱,為后代樹立了拼搏向上、不甘落后的家風和楷模,“作為父母和家長,應該把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子。”尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,中華民族是尊老尚祖的民族,關愛老人、照顧老人是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分。

(二)以創(chuàng)造美好生活和健康中國為主線,推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進政策。”“人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。”當今世界的發(fā)展,不僅追求簡單地活著,而是要更好地活著,其中健康就是一項重要指標。人民健康是國家發(fā)展綜合國力的體現(xiàn),也是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。經濟高速發(fā)展、國力日益強大的國家,全民的健康既是財富,也是實力?！皼]有全民健康,就沒有全民小康?！绷暯娇倳浿赋?“當前,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化,由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面”“如果這些問題不能得到有效解決,必然會嚴重影響人民健康,制約經濟發(fā)展,影響社會和諧穩(wěn)定”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,健康是關鍵,也是前提?！叭嗣裆眢w健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎?！?/p>

我國經過改革開放四十多年的高速發(fā)展,經濟實力已經能滿足人民群眾基本的物質生活需要。健全社會保障體系、構建科學健康的生活方式勢在必行。習近平總書記指出,“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康?！崩夏耆说玫秸疹?老年人老有所依、老有所養(yǎng),是健康長壽的關鍵。

(三)以落實養(yǎng)老政策和實現(xiàn)幸福生活為追求,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢

黨的十八大以來,中國共產黨團結帶領全國各族人民全面推進中華民族偉大復興。全民深化改革不斷推進,全面依法治國成效明顯,全面建成小康社會,全面從嚴治黨有條不紊,獲得了人民群眾的支持和擁護。習近平總書記在黨的第二十次全國代表大會上強調:“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！秉h中央為了切實保障好人民群眾的根本利益,防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)主要目標任務如期完成。黨的二十大明確了中國式現(xiàn)代化的五大特征,并明確了接下來的中心任務,“從現(xiàn)在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！彪S著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,而解決這個矛盾,就是滿足人民日益增長的美好生活的需要。黨的二十大報告指出:“社會保障體系是人民幸福安康生活的安全網和社會運行的穩(wěn)定器。”因此,加強社會保障體系建設有利于增進民生福祉。其中老年人的社會保障就是最基本的民生之一,有助于社會穩(wěn)定和社會秩序和諧。“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！崩夏耆耸侨说纳闹匾A段,是仍然可以大有作為的階段,老年人群體仍然可以利用自己成熟的人生閱歷和經歷投入到社會建設中來。

四、習近平總書記關于老齡工作重要論述的時代內涵

習近平總書記關于老齡工作重要論述蘊含了豐富的時代內涵。其主要包括傳承弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,塑造構建現(xiàn)代黨風政風文化,不斷推進社會主義先進文化,以尊老敬老為主線,以養(yǎng)老護老為依歸,推動社會合作,促進社會經濟發(fā)展,構建和諧社會關系。

(一)傳承弘揚中華民族傳統(tǒng)美德

家國同構是中國社會的基本特點之一,家庭是文化傳承的重要載體。隨著現(xiàn)代化進程日益加快,生活節(jié)奏加速,現(xiàn)代競爭加劇,人的情感生活變得脆弱和微妙。在復雜多變的人際關系中,唯一不變的就是家庭成員之間的關系,因為家庭是個人情感的歸宿和港灣。“無論時代如何變化,無論經濟社會如何發(fā)展,對一個社會來說,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社會功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代?！币劳屑彝ソ⑵饋淼闹腥A民族傳統(tǒng)美德銘記在中國人的心靈之中,融入中國人的血脈之中,也是支撐中華民族的重要精神力量。

(二)塑造構建現(xiàn)代黨風政風文化

家庭是社會的組成部分,是社會的細胞。中國自古就有修身齊家治國平天下的道德教育傳統(tǒng),修身齊家是為官為政的前提?！熬訛檎?以修身為本”“為政之要,莫先用與人”。家風關系到黨風、政風,黨員領導干部都有自己的家庭,都受家庭文化和家庭環(huán)境的熏陶,家庭成員之間的感情和關系對黨員領導干部為官從政的官德官品具有重要的影響?！八^治國必先齊家者,齊家不可教而能教人者,無之?！绷暯娇倳洀娬{:“各級領導干部要教育親屬子女樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念,明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情,要為全社會做表率?！币宰鹄暇蠢献鳛橥苿蛹绎L文化建設的起點,以家風家教作為推動政治生態(tài)建設的切入點,對于推進黨的政治生態(tài),加強黨的建設,全面從嚴治黨具有以小見大、以點帶面的示范作用。

(三)不斷推進社會主義先進文化建設

新中國成立七十多年來、改革開放四十多年來,社會主義先進文化不斷形成和發(fā)展,成為凝聚人心、鼓舞斗志、激發(fā)情感、引起共鳴的精神紐帶。社會主義先進文化以科學理論指引方向,以正確輿論凝心聚力,以先進文化培根鑄魂,以優(yōu)秀作品鼓舞人心。隨著中國改革開放逐步走向深入,社會結構和社會生產生活方式發(fā)生巨大變化,中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式和家庭模式也在不斷變化,而社會主義先進文化保證了傳統(tǒng)的尊老敬老文化傳統(tǒng)并未改變。習近平總書記指出:“只有站在時代前沿,引領風氣之先,精神文明建設才能發(fā)揮更大威力?！弊龊美夏耆说馁狆B(yǎng)和撫養(yǎng),在全社會形成尊老愛老敬老護老的文明之風,必須牢固樹立社會主義核心價值觀,用社會主義先進文化引領時代風尚。習近平總書記指出:“用社會主義核心價值觀凝魂聚力,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。”

習近平總書記關于老齡工作的重要論述體現(xiàn)了我們黨的初心和使命,也展現(xiàn)了中國共產黨團結帶領全國各族人民銳意進取的新作為。習近平總書記關于老齡工作的重要論述以人民為中心、以民生民意為重點、以健康幸福為追求,貫穿了人民利益無小事的執(zhí)政理念。習近平總書記關于老齡工作的重要論述以“兩個一百年”、建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢為理想目標,體現(xiàn)了黨在新時代治國理政的戰(zhàn)略性、全局性和系統(tǒng)性。

注 釋：

②《加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系,以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》[N],《光明日報》,2023年5月6日,第1版。

③《馬克思恩格斯選集》(第四卷)[M],北京:人民出版社,1972年,第2頁。

④《馬克思恩格斯全集》(第四十六卷)[M],北京:人民出版社,1995年,第37頁。

⑤《資本論》(第一卷)[M],北京:人民出版社,2004年,第728頁。

⑦ 習近平:《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》[M],北京:人民出版社,2012年,第17頁。