行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視域下政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制探究
——以山東省L市J公社為例

劉金鳳，李凌漢

（青島大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 青島 266071）

一、問(wèn)題提出

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。信息化、科技化的時(shí)代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為機(jī)械化、智能化的數(shù)字農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然方向。數(shù)字農(nóng)業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析為依托，通過(guò)多學(xué)科、跨領(lǐng)域集成，不受空間和環(huán)境限制，高集約化生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的新型智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式［1］。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，均對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化作了重要部署；黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。上述政策為農(nóng)業(yè)數(shù)字化指明了方向，但我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)起步較晚，數(shù)字技術(shù)研究、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面相對(duì)薄弱，數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)型目標(biāo)不清、發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在。從現(xiàn)實(shí)看，如何提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平、政府如何引導(dǎo)及合理配置資源，以及如何確定數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具體方向等，依然是現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。

數(shù)字農(nóng)業(yè)這一領(lǐng)域的發(fā)展也引發(fā)學(xué)界的普遍關(guān)注。學(xué)者圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、作用機(jī)理、面臨挑戰(zhàn)及發(fā)展策略等進(jìn)行研究，并與商業(yè)發(fā)展、金融資產(chǎn)等進(jìn)行融合分析。但現(xiàn)有研究多從理論層面進(jìn)行分析，缺乏基于實(shí)證性分析的深入研究，對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯問(wèn)題亟待深入探索。在學(xué)界研究成果的基礎(chǔ)上，本文所關(guān)注的問(wèn)題是：以政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)為例，其發(fā)展機(jī)制是什么？政企合作過(guò)程當(dāng)中主導(dǎo)者和參與者角色分別由誰(shuí)承擔(dān)？?jī)烧叩墓餐骝?qū)動(dòng)目標(biāo)是什么？具體的合作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟又是如何搭建的？

為了回答上述問(wèn)題，本文以山東省L市J 公社的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地訪談獲得一手調(diào)研材料，并在此基礎(chǔ)上引入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論作為分析框架，又基于“政企合作”中企業(yè)的特殊角色，輔以理性人假設(shè)，進(jìn)一步剖析L 市J 公社數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)過(guò)程及發(fā)展機(jī)制，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐參考。

二、文獻(xiàn)述評(píng)與分析框架

（一）文獻(xiàn)述評(píng)

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”一詞最早出現(xiàn)于1997 年，由美國(guó)學(xué)者提出的“數(shù)字地球”概念衍生而來(lái)。1998年，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)枌?shù)字農(nóng)業(yè)定義更新為數(shù)字地球與智能農(nóng)機(jī)技術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)［2］。自此，數(shù)字農(nóng)業(yè)逐步被納入全球各國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。我國(guó)于1998年提出“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，也正式開(kāi)啟了對(duì)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的探索和研究［3］。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展至今，得到了學(xué)界的廣泛關(guān)注。通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，可從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度進(jìn)行總結(jié)。

從宏觀層面看，數(shù)字農(nóng)業(yè)既是數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)都離不開(kāi)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展［4］。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要目標(biāo)［5］。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要日益迫切，這就要求克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展弊端，建設(shè)高端數(shù)字農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈［6］。在世界范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和人工智能為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)2015 年開(kāi)始規(guī)劃數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案，核心路徑是實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合［7］。這一“融合”具體表現(xiàn)為，利用數(shù)字技術(shù)的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”來(lái)激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)潛力，發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)的“范圍效應(yīng)”來(lái)催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，通過(guò)兩者的協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)動(dòng)態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)［8］。因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措［9］。

從中觀層面看，數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有高度集中的特征［10］，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用恰好促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)對(duì)接［11］。數(shù)字農(nóng)業(yè)所具有的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的特性，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)方式轉(zhuǎn)為依賴數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)和服務(wù)方式，進(jìn)而形成了數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系［4］。其以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和持續(xù)滿足人類需求為策略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、農(nóng)業(yè)知識(shí)傳承顯性化、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)智能化、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出控制精準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易過(guò)程透明化和農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小化為目標(biāo)［12］。換言之，一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能［13］；另一方面，農(nóng)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與新發(fā)展理念具有內(nèi)在一致性，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［14］。因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)整體呈現(xiàn)數(shù)字化、集約化、普惠化和個(gè)性化四大特征［15］，通過(guò)賦能農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展各類要素的配置效率，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［16］。

從微觀層面看，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及農(nóng)戶生活發(fā)生巨變［17］。一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓了新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域，形成了城鄉(xiāng)融合發(fā)展下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，推進(jìn)了城鄉(xiāng)功能協(xié)調(diào)［18］。同時(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、城市“同網(wǎng)同速”［19］，由此形成的“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”又成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的關(guān)鍵技術(shù)［20］。另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)填補(bǔ)了農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的鴻溝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)功能協(xié)調(diào)發(fā)展［21］。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字技術(shù)通過(guò)分析農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)并進(jìn)行品牌開(kāi)發(fā)，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任，最終實(shí)現(xiàn)銷售的量?jī)r(jià)齊升，增加農(nóng)戶收入［13］。同時(shí)，數(shù)字農(nóng)業(yè)的普惠化特征實(shí)現(xiàn)了交易的“去中間化”，減少了流通環(huán)節(jié)損耗，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入［15］。因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)的全面推進(jìn)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)繁榮發(fā)展［9］。

綜上所述，學(xué)界對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究比較豐富，但多側(cè)重于從理論層面來(lái)討論數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、作用和發(fā)展建議等方面的內(nèi)容，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)具體發(fā)展模式的實(shí)證考察尚有不足。鑒于此，本文基于山東省L市J 公社的一手訪談材料，借助行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，分析以L 市J 公社為代表的政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，為相關(guān)領(lǐng)域提供知識(shí)增量。

（二）分析框架——行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論（Actor Network Theory）又被稱為轉(zhuǎn)譯社會(huì)學(xué)［22］，由拉圖爾等人創(chuàng)立，主要探討異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中利益相關(guān)者的動(dòng)機(jī)和行為［23］。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論關(guān)系到行動(dòng)者之間的轉(zhuǎn)譯機(jī)制及其所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)能，為確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定發(fā)揮作用，行動(dòng)者需要不斷地將其他行動(dòng)者的問(wèn)題和利益用自己的語(yǔ)言加以轉(zhuǎn)換、妥協(xié)，并達(dá)成共識(shí)［24］。

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論由行動(dòng)者（Actor）、網(wǎng)絡(luò)（Network）和轉(zhuǎn)譯（Translation）三部分組成。行動(dòng)者是指參與到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的所有對(duì)象，包括人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者；基于廣義對(duì)稱性原則，人類行動(dòng)者與非人類行動(dòng)者地位相等［25］；行動(dòng)者又被細(xì)分為關(guān)鍵行動(dòng)者和非關(guān)鍵行動(dòng)者兩類。網(wǎng)絡(luò)是事件發(fā)生的環(huán)境，并非實(shí)際意義上的網(wǎng)絡(luò)，而是表達(dá)聯(lián)結(jié)的一種方式［26］，行動(dòng)、征召、動(dòng)員等環(huán)節(jié)都發(fā)生在其中。轉(zhuǎn)譯是連接行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的紐帶，行動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)譯過(guò)程互相嵌入、共同建構(gòu)或連接成一個(gè)異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)不斷互相解釋，界定各自在網(wǎng)絡(luò)中的角色［27］。轉(zhuǎn)譯包括問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動(dòng)員和異議五個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)問(wèn)題呈現(xiàn)確定強(qiáng)制通行點(diǎn)，即確定所有行動(dòng)者關(guān)注的核心問(wèn)題；通過(guò)利益賦予確保征召和動(dòng)員的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而確保利益聯(lián)盟的形成；行動(dòng)者通過(guò)談判、說(shuō)服、妥協(xié)等解決異議，從而穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。

本文利用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論搭建分析框架。首先，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論將社會(huì)要素在內(nèi)的一切要素包含其中，具有極高的創(chuàng)新性［28］。L市J公社的發(fā)展環(huán)境中既包含人類行動(dòng)者，又包含非人類行動(dòng)者，且兩者處于同等重要的地位；其次，旨在挖掘L市J公社發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，借助行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，側(cè)重從過(guò)程中考量不同因素對(duì)總體目標(biāo)的影響；最后，L市J公社的發(fā)展過(guò)程與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的分析模式相契合，能夠從實(shí)證角度出發(fā)，深入挖掘并總結(jié)以L 市J 公社為代表的政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綜上，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論分析框架如圖1。

圖1 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論分析框架

三、L市J公社行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

（一）L市J公社案例簡(jiǎn)介

J 公社位于山東省L 市（縣級(jí)市），L 市是膠東半島農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣之一，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富。近年來(lái)，L市農(nóng)業(yè)逐漸形成了設(shè)施農(nóng)業(yè)高端化、規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)品牌化和生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展格局。L 市J 公社的創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)于推動(dòng)L 市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。2017年，J公社全國(guó)總部與C 農(nóng)機(jī)和L 市政府三方出資注冊(cè)成立L 市J 公社（政企合作組織），公社成立之初希望將小農(nóng)戶進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)土地種植機(jī)械化，為廣大農(nóng)戶提供全方位的科學(xué)種植和管理服務(wù)，努力為L(zhǎng) 市60 萬(wàn)畝耕地提供全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)，如土壤修復(fù)、全程作物營(yíng)養(yǎng)解決方案、農(nóng)作物品質(zhì)提升、機(jī)播手代種代收等。按照L市J公社的整體運(yùn)營(yíng)思路，運(yùn)用數(shù)字化科技作支撐，改變、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從“樹立服務(wù)形象”“構(gòu)建服務(wù)能力”“招募服務(wù)對(duì)象”三個(gè)方面入手，環(huán)環(huán)相扣將服務(wù)逐步落地，推動(dòng)土地集約化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)戶從繁重低效的勞動(dòng)中逐步解脫出來(lái)，讓種植更輕松，讓農(nóng)戶更富足。2018年，L市J公社在不改變土地用途的前提下開(kāi)展土地托管服務(wù)，農(nóng)民以土地入股的形式加入公社，公社通過(guò)購(gòu)買外部企業(yè)的數(shù)字技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)種植、培育和收割全過(guò)程的機(jī)械化和數(shù)字化，最終收入由L市J公社、入股的農(nóng)民和村集體分成。截至2022年10月，L市J公社托管土地?cái)?shù)量達(dá)到1.3萬(wàn)多畝。

（二）行動(dòng)者構(gòu)成

如前所述，行動(dòng)者包括人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者。如表1 所列，在L 市J 公社案例中，人類行動(dòng)者包括L市J公社、外部企業(yè)、鎮(zhèn)政府、村黨支部和村民五類，其中L市J 公社是關(guān)鍵行動(dòng)者；非人類行動(dòng)者包括土地、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)灌溉機(jī)、衛(wèi)星、收割機(jī)等可視化物質(zhì)范疇，也包括差序格局人際關(guān)系、法律法規(guī)、價(jià)值觀等不可視化意識(shí)范疇。

表1 J 公社行動(dòng)者構(gòu)成

（三）轉(zhuǎn)譯過(guò)程——L市J公社行動(dòng)邏輯

轉(zhuǎn)譯是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)形成的關(guān)鍵，也是維系網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。受不同主觀和客觀條件影響，人類行動(dòng)者利益關(guān)注點(diǎn)和追求不盡相同，轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)使關(guān)鍵行動(dòng)者將其他行動(dòng)者的訴求用自己的語(yǔ)言進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并將其他行動(dòng)者與自身進(jìn)行聯(lián)結(jié)，以此形成行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

1.問(wèn)題呈現(xiàn)：共同強(qiáng)制通行點(diǎn)的確定

作為轉(zhuǎn)譯過(guò)程的首要環(huán)節(jié)，問(wèn)題呈現(xiàn)即關(guān)鍵行動(dòng)者對(duì)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程中利益攸關(guān)問(wèn)題的定義和處理［29］，將不同行動(dòng)者的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，最終確定所有行動(dòng)者的強(qiáng)制通行點(diǎn)。由表2可以看出，鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村發(fā)展的主要推動(dòng)者，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)高于糧食作物市場(chǎng)價(jià)的大環(huán)境下，如何保障耕地面積并確保糧食產(chǎn)量，以及最大程度增加農(nóng)民收入是其主要關(guān)注點(diǎn)。作為基層黨組織的村黨支部，其主要關(guān)注點(diǎn)有兩方面，一是配合鎮(zhèn)政府保障耕地面積，二是增加村集體和農(nóng)民的收入。L市J公社由政企共同出資成立，因此其訴求包含兩方面，一是協(xié)助政府保障耕地面積，保障農(nóng)民收入；二是追求經(jīng)濟(jì)利益，增加自身收入。L市J公社與多方外部企業(yè)開(kāi)展合作，如某科技公司為其提供無(wú)人機(jī)、實(shí)時(shí)衛(wèi)星圖等，保險(xiǎn)公司為其提供作物成本保險(xiǎn)，這些外部企業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)是追求經(jīng)濟(jì)利益，而他們的利益來(lái)源于L 市J 公社購(gòu)買服務(wù)，因此其利益與L 市J 公社的利益間接掛鉤。在分析人類行動(dòng)者的同時(shí)，物質(zhì)范疇和意識(shí)范疇的非人類行動(dòng)者也納入網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。此外，近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，糧食產(chǎn)量難以保障，農(nóng)民收入難以穩(wěn)定，因此，最終確定所有行動(dòng)者的強(qiáng)制通行點(diǎn)是保障糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入。

表2 J 公社行動(dòng)者與強(qiáng)制通行點(diǎn)

續(xù)表2

2.利益賦予：網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的“增稠劑”

利益賦予的過(guò)程就是通過(guò)利益機(jī)制建立行動(dòng)者之間的利益關(guān)聯(lián)，將行動(dòng)者牢牢“鎖定”的過(guò)程［30］。其一，鎮(zhèn)政府為L(zhǎng) 市J 公社發(fā)展提供借貸資金，并出資完善田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既借助L市J公社保障耕地面積，又通過(guò)修建基礎(chǔ)設(shè)施造福村民，由此獲得政治效益和社會(huì)效益的雙豐收。其二，村黨支部具有“雙重代言人”身份，一方面代表L 市J 公社與村民進(jìn)行直接溝通，利用差序格局人際關(guān)系減小溝通阻力，便于與村民簽訂合同以及傳達(dá)土地入股、年底分成等相關(guān)事宜；另一方面代表村民與L 市J 公社進(jìn)行談判，約定年底村集體及村民的具體分成，明晰相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，確保村民權(quán)益，也由此獲得村集體經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保障耕地面積，獲得政治效益。其三，L市J公社作為關(guān)鍵行動(dòng)者，與其他相關(guān)行動(dòng)者均發(fā)生聯(lián)系，一方面協(xié)助鎮(zhèn)政府保障耕地面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入；另一方面與外部企業(yè)溝通合作，通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)降低自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買數(shù)字科技服務(wù)提高收益，由此獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其四，外部企業(yè)則通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益。最后，村民作為直接受益人，通過(guò)土地入股保障每年可獲得最低收入。

3.征召：異質(zhì)行動(dòng)者的加入

征召是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟擴(kuò)大的關(guān)鍵，即關(guān)鍵行動(dòng)者通過(guò)多種方式和渠道與異質(zhì)行動(dòng)者取得聯(lián)系，并通過(guò)談判、合作等方式使其加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。在該案例中，L 市J 公社作為關(guān)鍵行動(dòng)者，通過(guò)多種征召方式使異質(zhì)行動(dòng)者加入其中。首先，利用政策征召，與鎮(zhèn)政府取得聯(lián)系，L 市J 公社的服務(wù)內(nèi)容與國(guó)家強(qiáng)調(diào)的保障耕地面積和糧食產(chǎn)量的政策要求相契合，使鎮(zhèn)政府加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。其次，利用市場(chǎng)征召，與保險(xiǎn)公司、某科技公司、某合作社等經(jīng)濟(jì)組織取得聯(lián)系，通過(guò)招投標(biāo)等方式使其加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。同時(shí)L 市J 公社主要負(fù)責(zé)人為L(zhǎng) 市本地人，便于利用差序格局人際關(guān)系發(fā)揮社會(huì)空間征召功能，與各村黨支部取得聯(lián)系，通過(guò)合同談判使其加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。最后，利用基層組織征召，以村黨支部作為自身代言人，與村民進(jìn)行溝通協(xié)商，使村民及其土地加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。

4.動(dòng)員：網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的具體責(zé)任分配

動(dòng)員與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的具體運(yùn)作息息相關(guān)，關(guān)鍵行動(dòng)者通過(guò)利益賦予、征召等方式使異質(zhì)行動(dòng)者認(rèn)可并加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，通過(guò)動(dòng)員進(jìn)行責(zé)任分配。首先，L市J公社作為關(guān)鍵行動(dòng)者，主要職責(zé)是通過(guò)購(gòu)買數(shù)字科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技化和機(jī)械化，保障糧食產(chǎn)量，確保自身經(jīng)濟(jì)利益。其次，L市J公社以合同的形式與鎮(zhèn)政府達(dá)成合作，鎮(zhèn)政府為L(zhǎng)市J公社提供借貸確保資金充足，同時(shí)憑借政府政治地位提高L 市J 公社的社會(huì)信任度。再次，L市J公社動(dòng)員外部企業(yè)為其提供產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步賦能自身業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平。最后，L市J公社動(dòng)員村黨支部作為自身代言人與村民進(jìn)行溝通，擴(kuò)大入股土地的數(shù)量，確保實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化大田”種植，降低運(yùn)作成本。

5.異議：網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的“反向潤(rùn)滑劑”

異質(zhì)行動(dòng)者由于自身定位差異，追求的利益點(diǎn)存在不同。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的具體運(yùn)作過(guò)程中，也會(huì)暴露出一些前期未預(yù)料或未重視的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)引發(fā)聯(lián)盟出現(xiàn)異議，而異議的解決可以進(jìn)一步促進(jìn)聯(lián)盟的鞏固，是聯(lián)盟的“反向潤(rùn)滑劑”。L市J 公社案例中出現(xiàn)的異議主要有三點(diǎn)：首先是利益分配，涉及到三個(gè)行動(dòng)者，分別是L市J 公社、村黨支部和村民，具體的利益分配實(shí)行雙軌制。第一條“軌道”適用于顆粒無(wú)收時(shí)，村集體不參與分成，L市J公社每年支付村民畝均800元的費(fèi)用；第二條“軌道”適用于正常收獲時(shí)，三方均參與分成，L 市J 公社、村集體與村民按照3∶1∶6進(jìn)行分成。其次是權(quán)益保障，共有三方力量保障各個(gè)行動(dòng)者的權(quán)益。一是合同，農(nóng)民土地入股時(shí)與L市J公社簽訂合同，L市J公社也會(huì)與其他行動(dòng)者簽訂合同，以此明晰權(quán)責(zé)問(wèn)題，保障各方權(quán)益；二是保險(xiǎn)，主要降低L市J公社自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)極端天氣帶來(lái)的巨大損失；三是政府，政府憑借自身政治地位和社會(huì)威望，提高了以L 市J 公社為中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟社會(huì)信任度。最后的異議點(diǎn)也是L 市J 公社后期發(fā)展的重點(diǎn)，即建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，主要用于糧食烘干和晾曬。受諸如暴雨、冰雹等極端天氣的影響，傳統(tǒng)的陽(yáng)光烘干和露天晾曬方式面臨極大挑戰(zhàn)，這增加了L 市J 公社承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的建立可以規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)。

（四）行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

L市J公社作為關(guān)鍵行動(dòng)者，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益出發(fā)，通過(guò)征召使鎮(zhèn)政府、村黨支部、外部企業(yè)、村民和土地等多方異質(zhì)力量加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中，首先確定強(qiáng)制通行點(diǎn)，并通過(guò)利益賦予使以自身為中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟更加穩(wěn)定，再通過(guò)動(dòng)員和解決異議來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟各方順利運(yùn)作，最終聯(lián)結(jié)成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的復(fù)雜異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示。

圖2 L 市J 公社行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)

四、提升政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

數(shù)字農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然方向，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。依托行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)山東省L 市J 公社的發(fā)展機(jī)制進(jìn)行剖析，可知L 市J 公社作為關(guān)鍵行動(dòng)者，通過(guò)征召與動(dòng)員等使其他異質(zhì)行動(dòng)者加入，通過(guò)利益賦予、轉(zhuǎn)譯、解決異議等穩(wěn)固了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，不僅協(xié)助鎮(zhèn)政府保障耕地面積，也增加了農(nóng)民的收入。與其他類型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠最大程度將鎮(zhèn)政府、村黨支部、企業(yè)、村民等行動(dòng)者進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)多贏。

（一）關(guān)鍵行動(dòng)者明確自身定位，激發(fā)內(nèi)源動(dòng)力

關(guān)鍵行動(dòng)者是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟形成的關(guān)鍵，也是整個(gè)聯(lián)盟內(nèi)源動(dòng)力的來(lái)源。其通過(guò)分析自身和其他異質(zhì)行動(dòng)者的利益需求確定強(qiáng)制通行點(diǎn)，又作為利益“代言人”賦予其他行動(dòng)者與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的利益，最終形成以自身利益訴求為中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。因此，關(guān)鍵行動(dòng)者自身定位的確定是首要因素。

在以L市J公社為例的政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中，以L 市J 公社為代表的企業(yè)是關(guān)鍵行動(dòng)者。結(jié)合理性人假設(shè)的三層含義作進(jìn)一步分析，為政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。一是利己假設(shè)［31］，這也是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)建立的基礎(chǔ)，關(guān)鍵行動(dòng)者基于自身利益開(kāi)始組建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。企業(yè)作為典型經(jīng)濟(jì)人，其核心目標(biāo)就是最大化追求經(jīng)濟(jì)利益。政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)作為關(guān)鍵行動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)維護(hù)社會(huì)效益。二是最大化原則［32］，這也為強(qiáng)制通行點(diǎn)的確定找到了依據(jù)。強(qiáng)制通行點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的共同目標(biāo)，這一共同目標(biāo)的建立基于所有行動(dòng)者的認(rèn)可。因此，政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，作為關(guān)鍵行動(dòng)者的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌政府、農(nóng)民、合作企業(yè)等各方利益訴求的基礎(chǔ)上，確定網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的強(qiáng)制通行點(diǎn)，保證最大程度得到所有行動(dòng)者認(rèn)可，這是后期各方合作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。三是組織成員之間自利行為的一致性［31］，這是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論當(dāng)中利益賦予的依據(jù)。企業(yè)作為關(guān)鍵行動(dòng)者，切不可只追求自身利益，而應(yīng)關(guān)注并合理分配所有行動(dòng)者的利益，摒棄零和博弈，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（二）借助外援動(dòng)力，發(fā)揮異質(zhì)行動(dòng)者最大優(yōu)勢(shì)

以L 市J 公社為例的政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中，政府是最大的異質(zhì)行動(dòng)者，也是外援動(dòng)力的主要來(lái)源。同時(shí)，村黨支部作為公社和村民的“雙重代言人”，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的壯大和穩(wěn)固。再者，以科技公司為代表的外部企業(yè)的助力，進(jìn)一步確保了數(shù)字農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)。

首先，政府作為次關(guān)鍵行動(dòng)者，在提供資金幫扶的基礎(chǔ)上，扮演好引導(dǎo)者和倡導(dǎo)者角色。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)投入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。其次，作為基層黨組織的村黨支部，應(yīng)當(dāng)在合理判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。作為村民的“代言人”，其應(yīng)當(dāng)最大程度維護(hù)村民和村集體的利益，協(xié)助政府保障耕地面積，穩(wěn)定并增加村民收入。最后，關(guān)鍵行動(dòng)者的L 市J 公社，應(yīng)在明確自身定位的基礎(chǔ)上，權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)需求，利用招投標(biāo)等方式選擇外部最優(yōu)合作者，確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型。

（三）整合內(nèi)源和外援動(dòng)力，擴(kuò)大并穩(wěn)固網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟

L 市J 公社作為企業(yè)性質(zhì)的關(guān)鍵行動(dòng)者，將自身利益追求與社會(huì)效益相結(jié)合，與鎮(zhèn)政府、村黨支部、村民、外部企業(yè)等多方異質(zhì)行動(dòng)者在強(qiáng)制通行點(diǎn)的確定方面達(dá)成一致，由此聯(lián)結(jié)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。在這個(gè)聯(lián)盟的形成過(guò)程中，人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者最大化發(fā)揮自身效用。

首先，政府應(yīng)順應(yīng)國(guó)家建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署，以“數(shù)字技術(shù)打造數(shù)字農(nóng)業(yè)”為抓手促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)相關(guān)企業(yè)提供資金借貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持；其次，以L市J公社為代表的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住“土地”這一次關(guān)鍵的非人類行動(dòng)者，以其為切入點(diǎn)與鎮(zhèn)政府、村黨支部和村民進(jìn)行談判，追求“保障糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入”的共同利益，對(duì)三方進(jìn)行征召和動(dòng)員；再次，以L市J公社為代表的相關(guān)企業(yè)應(yīng)以衛(wèi)星圖、農(nóng)業(yè)APP 等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以機(jī)械化設(shè)施為依托，整合非人類行動(dòng)者力量，確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，在提高效率的同時(shí)解放人力、降低成本；最后，以L市J公社為代表的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用差序格局人際關(guān)系，減小自身與各方協(xié)調(diào)過(guò)程中的阻力，動(dòng)員與征召人類行動(dòng)者與非人類行動(dòng)者加入網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中，以強(qiáng)制通行點(diǎn)激發(fā)各方參與熱情，整合各方發(fā)展動(dòng)力，穩(wěn)固并擴(kuò)大以自身為中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。

五、結(jié)論與討論

本研究通過(guò)分析L市J公社從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)制，發(fā)現(xiàn)這是各異質(zhì)行動(dòng)者利益機(jī)制、組織生成和競(jìng)爭(zhēng)博弈交互作用的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯過(guò)程［25］。通過(guò)借助行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行分析，得出以下三點(diǎn)結(jié)論：

首先，通過(guò)問(wèn)題呈現(xiàn)，確定以L市J公社為關(guān)鍵行動(dòng)者的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的強(qiáng)制通行點(diǎn)即共同目標(biāo)是保障糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入，這一強(qiáng)制通行點(diǎn)既保障企業(yè)各方利益，又協(xié)助政府保障耕地面積，同時(shí)又能夠提高農(nóng)民收入。由此，為其他政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了確立強(qiáng)制通行點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

其次，借助理性人假設(shè)，進(jìn)一步剖析L 市J 公社的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。從利己假設(shè)、最大化原則和組織成員之間自利行為一致性三方面分析，進(jìn)一步為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的建立提供借鑒，如關(guān)鍵行動(dòng)者明確自身定位，激發(fā)內(nèi)源動(dòng)力；借力外援動(dòng)力，發(fā)揮異質(zhì)行動(dòng)者最大優(yōu)勢(shì)；整合內(nèi)源和外援動(dòng)力，擴(kuò)大并穩(wěn)固網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。以企業(yè)為代表的關(guān)鍵行動(dòng)者在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)維護(hù)社會(huì)效益，重視強(qiáng)制通行點(diǎn)的確立過(guò)程，關(guān)注并合理分配所有行動(dòng)者的利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

最后，通過(guò)利益賦予、征召和動(dòng)員等環(huán)節(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。L 市J 公社、鎮(zhèn)政府、村黨支部、村民、外部企業(yè)等人類行動(dòng)者和土地、人際關(guān)系等非人類行動(dòng)者參與的異質(zhì)性行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，確立以保障糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為共同目標(biāo)，最終形成了公社主導(dǎo)—鎮(zhèn)政府支持—村黨支部引導(dǎo)—外部企業(yè)推動(dòng)等多方內(nèi)源和外援動(dòng)力共同加盟的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。

本文以行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為分析工具，通過(guò)行動(dòng)者構(gòu)成、轉(zhuǎn)譯過(guò)程和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建分析，探究L 市J 公社數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)具體案例剖析，為政企合作型數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)，也為其他區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供實(shí)踐參考。