習近平總書記關于調查研究重要論述的三重邏輯

馬調林

摘 要：調查研究是中國共產黨的光榮傳統(tǒng)，也是解決新時代面臨問題與挑戰(zhàn)的現實路徑，其開展的水平不僅關系著黨的執(zhí)政能力，更關涉著黨的執(zhí)政基礎和中華民族的偉大復興。新時代，我國發(fā)展面臨百年未有之大變局，需要利用調查研究這一利器，找到解決問題的現實路徑。為此，深入研究習近平總書記關于調查研究重要論述的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，明確調查研究重要論述的基本依據，有利于提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、進一步掌握社會基本情況和培養(yǎng)專業(yè)人才，并為實現中華民族偉大復興的中國夢指明未來發(fā)展的正確方向。

關鍵詞：調查研究；歷史邏輯；理論邏輯；現實邏輯

中圖分類號：D261 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）07 — ００05 — ０5

調查研究是“找題”的途徑和“破題”的方法。馬克思主義的認識論強調，認識的過程是感性認識不斷向理性認識發(fā)展和深化的過程，必須具備兩個基本條件：一是深入實踐進行調查，獲取合乎實際的第一手調查材料；二是對獲得的調查材料進行思維的深加工，得出關于客觀事物本質和規(guī)律的認識。前者即為調查活動，后者即為對調查資料的研究。①可知，調查研究就是在對客觀事物進行調查獲得客觀材料的基礎上，分析其本質和規(guī)律從而得到正確研究結果的實踐活動，是我們黨在新時期解決各種問題和矛盾所必須要遵循的重要邏輯，有利于提高黨的執(zhí)政能力和決策水平，并得到人民群眾的衷心支持和擁護。

一、習近平總書記關于調查研究重要論述的歷史邏輯

從歷史邏輯來看，五百多年的社會主義發(fā)展史、一百八十多年的中國人民近代斗爭史、一百多年的中國共產黨奮斗史、七十多年的中華人民共和國建設史和四十多年的改革開放探索史，都是習近平總書記關于調查研究重要論述提出的歷史淵源。

（一）五百多年的社會主義發(fā)展史

十九世紀四十年代，無產階級反對資產階級革命運動的爆發(fā)為馬克思主義的誕生提供了現實需要和實踐基礎。1848年《共產黨宣言》的公開問世，標志著馬克思主義的誕生，實現了社會主義從空想到科學的發(fā)展。作為馬克思主義的創(chuàng)始人，馬克思和恩格斯生活在資本主義生產方式逐步發(fā)展并確立的時代背景下，工人作為無產階級登上了歷史舞臺，并開始了與資產階級的革命斗爭，這是馬克思主義誕生的社會歷史條件。其作為無產階級的世界觀和方法論，指引著無產階級創(chuàng)造美好生活和實現全人類解放，因此馬克思和恩格斯通過調查研究掌握工人階級的真實狀況和揭露事情的真相來指引無產階級的革命。在深入實踐開展調查研究的過程中，馬克思和恩格斯發(fā)現資產階級更關心的是如何去賺更多的錢，對于社會的進步和工人的現實狀況毫不關心，這也就導致工人普遍都處于一個極端貧困的境地，進一步深入調查研究得出的結果遠遠超出了原本的想象，惡劣的工作環(huán)境、微薄的工資，讓非常多的工人基本生活都難以為繼，這使得馬克思、恩格斯在深刻揭露殘酷的社會現實的同時，堅定了與工人站在一起

的決心。在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進入新時代的今天，馬克思和恩格斯關于調查研究的探索，為推動中國特色社會主義事業(yè)實現新的發(fā)展提供了堅實的保障，也為黨的調查研究樹立了光輝的典范。

（二）一百多年的中國共產黨奮斗史

黨的百年歷史，就是在深入實際進行調查研究的基礎之上，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，推進黨和國家各項事業(yè)不斷取得新發(fā)展的歷史。

民主革命時期，面對嚴峻復雜的對敵斗爭形勢，中國共產黨堅持把馬克思主義的基本原理與中國具體實際相結合，深入實際開展調查研究工作，這為我們黨找到了中國革命的正確道路奠定了堅實的基礎。毛澤東同志在總結經驗的基礎上撰寫了《反對本本主義》《關于農村調查》《改造我們的學習》等關于調查研究的經典著作，是對調查研究思想的系統(tǒng)總結。①

新中國成立后，我們黨開始進行社會主義革命和建設的實踐探索，毛澤東同志號召領導干部要深入基層開展調查研究探索社會主義革命和建設的正確路徑，探索過程中取得的成果為進行社會主義建設提供基本的理論依據。毛澤東同志在調查研究取得的成果基礎上撰寫了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作，為新時期開展調查研究工作提供了基本的遵循。

在改革開放和社會主義現代化建設時期，鄧小平同志堅持把調查研究作為永遠的、根本的工作方法，并在進行改革開放和社會主義現代化建設的實踐和總結我國社會主義取得的勝利和經歷挫折歷史經驗的基礎上，提出了“建設有中國特色的社會主義” “把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來”“社會主義初級階段”“黨的基本路線”“三個有利于”“社會主義根本任務的理論”等重大理論，這些都是在深入實際進行調查研究的基礎之上形成和發(fā)展的，對于如何建設、鞏固和發(fā)展社會主義等問題作出了科學的回答，對于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供了科學的遵循。

（三）中國特色社會主義進入新時代

黨的十八大以來，我國面臨百年未有之大變局的嚴峻挑戰(zhàn)，科學嚴謹的調查研究是我們黨執(zhí)好政、掌好權的重要步驟。②習近平總書記在繼承馬克思列寧主義和中國共產黨人的調查研究思想的基礎上，結合新時代的實踐逐步形成了關于調查研究的重要論述?！安怀岳妫趺茨軌蛑览娴奈兜?？”這是習近平總書記在基層開展調查研究時常說的一句話，話語雖然非常樸實，但是卻道出了中國共產黨人“沒有調查，就沒有發(fā)言權”的工作作風。新時期，我們黨高度重視調查研究工作的開展，并于2023年3月19日印發(fā)了《關于在全黨大興調查研究之風的工作方案》，作為在全黨開展主題教育的重要內容，這對于推進全面建設社會主義現代化國家開好局起好步具有巨大現實意義。

綜上，雖然習近平總書記關于調查研究的重要論述所處的時代和面對的任務與以往不同，但在其思想內涵上卻有著高度的一致性，同時體現著鮮明的時代性和創(chuàng)新性，開辟了調查研究工作的新境界，對科學決策和提高黨的執(zhí)政能力等提供了科學的方法論指導和重要的現實支撐。

二、習近平總書記關于調查研究重要論述的理論邏輯

從理論邏輯來看，馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中有關調查研究的思想都是習近平總書記關于調查研究重要論述的理論依據，在繼承前人思想的基礎上，習近平總書記立足于新時代創(chuàng)造出了馬克思主義調查研究思想中國化的最新理論成果，為新時期我們黨練好調查研究這項基本功、改進黨的工作、提高黨的執(zhí)政能力和推動中華民族的偉大復興等，都具有重要的實際意義。

（一）調查研究之“開篇”

調查研究是馬克思主義產生和發(fā)展的基礎，也是堅持馬克思主義的重要手段。馬克思、恩格斯作為馬克思主義創(chuàng)始人畢生都在從事社會調查研究工作，對歷史和現實社會進行調查并深入分析取得的第一手資料，這是他們正確認識客觀世界和揭示資本主義社會本質規(guī)律和創(chuàng)立科學社會主義的根本路徑。1843年馬克思發(fā)表了《摩澤爾記者的辯護》，在文章中他以記者摩澤爾為名，對于摩澤爾河沿岸的居民生活狀況進行了調查研究，并在大量分析各種材料的基礎上，揭露了摩澤爾河沿岸地區(qū)政府脫離人民的管理機構的官僚本質，這一篇文章被稱之為馬克思關于調查研究的“開篇之作”。③恩格斯也秉持著調查研究的工作作風，在《卡爾·馬克思

<政治經濟學批判>》一書中他寫道：“只有依靠大量審查過的、充分掌握了的歷史資料才可以解決這樣的任務”，并在撰寫《英國工人階級狀況》時，進行了長達21個月的調查研究，搜集了大量關于英國工人生活和政治斗爭的第一手資料，同時這一著作的問世也為恩格斯長期深入實踐進行調查研究提供了理論證明。這些實踐和理論成果為我們黨開展調查研究提供了最好示范，對于今后進行調查研究具有開創(chuàng)性意義，也為習近平總書記關于調查研究重要論述的提出提供了科學的理論基礎。

（二）調查研究之“發(fā)展”

中國共產黨在革命、建設和改革這三個歷史時期，圍繞所處的時代主題而進行的實踐探索活動都可以被稱之為“調查研究”。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平同志為代表的中國共產黨人針對所處的歷史時期，對于調查研究這一認識實際的科學方法進行了深化和擴展，并在實踐中進一步豐富了調查研究思想的內涵。

毛澤東同志是在全黨倡導大興調查研究之風的開創(chuàng)者。1927年他在湖南進行了32天的調查研究，撰寫了《湖南農民運動考察報告》得到了廣泛的認可并被稱之為是“調查研究的經典之作”。在書中有這樣一段描述：身穿長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，走訪了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙等五個縣區(qū)，接觸了大量的農民和農運干部，召開了許多調查會，獲得了寶貴的第一手資料。①同時書中也詳細地論述了調查研究的實踐活動應該如何去開展，要本著了解情況和解決實際問題去開展調查研究，而不能夠漫無目的的為了調研而調研，這為新時期我們開展調查研究工作提供重要的理論遵循。1936年毛澤東在《實踐論》中寫到：“客觀現實世界的變化和運動是永遠沒有完結的，人民在實踐活動中對于真理的認識也是永遠沒有完結的。馬克思列寧主義并沒有結束真理，而是在實踐活動中不斷開辟認識真理的道路?！雹谖覀儾荒芤篑R克思恩格斯解決幾百年之后出現的問題，或者讓馬克思列寧主義為出現的新問題提供現成的答案。作為真正的馬克思主義者，必須在貫徹指導理論的基礎上進行社會實踐解決現存的問題，調查研究就是幫助我們認識新事物和獲得新知識所必然和必須的。從上可以看出，毛澤東同志不僅重視調查研究，還論述了調查研究的重要性及開展調查研究的意義，認為進行調查研究的目的是為了解決面臨的實際問題，而不只是為了調查而調查，或者說為了研究而研究。

鄧小平同志也堅持調查研究是永遠、根本的工作方法，認為那種只依靠發(fā)布施令、說空話過日子的壞作風，一定要從根本上轉變。“一切都要按照社會主義原則來辦事，不要再照顧原來說過的話、辦過的事，那是照顧不住的?！薄胺彩寝k不到的，不管原來是哪個人說的，站不住就要改，顧面子是顧不住的，今天顧住了，明天也顧不住?！雹圻@番話，表明了鄧小平對“原則”有了新的認識，擺脫了教條主義思想的束縛，不再唯“原則”“理論”是從，不再把馬克思主義、社會主義看作是固定不變的教條，這種思想觀念的轉變對于調查研究工作的開展是十分有益的，充分體現了馬克思主義實事求是，從實際出發(fā)的理論品質。1978年他先后在本溪、大慶、哈爾濱、長春等地進行了調查研究，并發(fā)表了重要講話，號召全黨要解放思想、實事求是，這極大地促進了全黨思想的解放，也為后期開展調查研究工作提供了思想和政治基礎。

在改革開放和社會主義現代化建設時期，江澤民和胡錦濤同志也高度重視調查研究這一黨的傳家寶。在中共十三屆六中全會上，江澤民同志提出：“要堅持群眾路線，要積極疏通和拓寬黨與人民群眾密切聯系的渠道”，而密切聯系黨與人民群眾最重要的途徑就是深入到人民群眾中去做調查研究，他號召中央政治局的常委們要做好表率帶頭作用，俯下身子，傾聽民意，加強黨與人民群眾的血肉聯系。④胡錦濤同志也強調：堅持調查研究是一個共產黨員應該具備的工作作風，“深入實際，調查研究，謙虛謹慎，聯系群眾，真心誠意為人民謀利益”，這是一個領導干部應該具備的基本素養(yǎng)，同時還進一步指出黨員干部“要到艱苦的地方去，到問題多的地方去，堅持在實踐中進行學習。”⑤在實踐中的不斷豐富與發(fā)展使得調查研究逐步成為了我們黨創(chuàng)造百年偉業(yè)的重要法寶，彰顯出了其科學價值和實踐偉力，以實際行動促進我國社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把調查研究作為解決現實問題和做好各項工作的基本功。習近平總書記曾說過：插隊歲月，是他人生的一個啟程點，讓他明白了什么是社會實際，什么是實事求是，什么是人民群眾?！熬筒尻牨旧矶裕褪且粋€顯著的標志，界定著一定的階段?！绻f我們能夠諳熟民情或者貼近實際，那么都是感覺源于此、獲于此?！雹?984年，習近平同志發(fā)表了“凡事務必要求貫徹，到基層調查，要一下到底，親自摸情況，直接聽反映，尋求源頭活水……愿能以此為開端，興起調查研究之風”的重要講話。②并在1985—2007年的二十多年間，頻繁深入基層群眾進行調查研究活動，取得了豐富的調查研究成果，收錄在《知之深 愛之切》、《擺脫貧困》、《之江新語》和《干在實處 走在前列》等圖書中，內容涉及到企事業(yè)單位、人民群眾、新聞工作者和領導干部等各個群體。中國特色主義事業(yè)進入新時代，習近平總書記重點強調：要在全黨大興調查研究之風，并堅持貫徹落實，研究解決當下所面臨的問題與困境。在歷史發(fā)展的長河中也充分證明了，調查研究是解決難題和挑戰(zhàn)的基本路徑，推動著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，展示了黨的執(zhí)政能力和領導水平，為社會主義事業(yè)后續(xù)的發(fā)展打下了扎實的基礎。

三、習近平總書記關于調查研究重要論述的現實邏輯

從現實邏輯來看，習近平總書記關于調查研究的重要論述是在新時代、新使命、新挑戰(zhàn)、新要求的基礎之上，著眼于應對各種復雜的風險挑戰(zhàn)和發(fā)展社會主義事業(yè)的現實要求。當前中國特色社會主義進入新時代，世界百年未有之大變局加快推進，不確定和不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，而且風險和挑戰(zhàn)也比以往更加復雜尖銳，所以迫切需要深入調查研究來認識事物發(fā)展的本質與規(guī)律，找到破解難題的方法和路徑。③

（一）大興調查研究是提升黨執(zhí)政能力的需要

2019年習近平在講話時指出：“進行調查研究工作是正確決策、參政議政的前提和基本功。做出決策本身并不難，難的是對實際情況的準確了解進而做出科學的決策。當前，國際國內局勢都處于深刻復雜的變化之中，新情況、新問題層出不窮，新做法、新經驗也不斷涌現，需要我們不斷進行認識和總結。希望大家針對當前黨和國家工作面臨的突出問題，加強調查研究工作?！雹芤虼?，大興調查研究，深入到基層群眾，了解人民群眾真實的生活狀況，發(fā)現人民群眾所急難愁盼的現實問題，進行科學的研究與分析，制定正確的方針政策，解決人民群眾的現實問題，切實做到真正為人民群眾辦實事，這既是提高黨性修養(yǎng)的表現，也是提升黨的決策能力和業(yè)務能力的關鍵途徑，有助于推動黨的執(zhí)政本領的提升，也為提升黨的決策本領的理論指導和方法遵循。

（二）大興調查研究是黨掌握社會基本情況的需要

調查研究是一項非常重要的基礎性社會實踐活動，在全黨大興調查研究之風，能夠幫助我們黨掌握為人民辦實事全心全意為人民服務的規(guī)律。新時期，以習近平總書記為核心的黨中央積極推動和要求在全黨大興調查研究之風，深入到田間地頭、廠礦車間、群眾和社會的各個層面，踏遍祖國的山山水水，來做實實在在的社會調查研究，獲取全國各族人民當前發(fā)展狀況第一手資料，并進行如實的記錄。這有利于我們黨掌握科學的資料，真正了解當前社會發(fā)展的基本情況，并在此基礎上提出切實可行、有效管用的決策。所以，調查研究作為黨中央推行的重要工作方法，是我們黨掌握社會基本情況而后進行科學決策的“金點子”。

（三）大興調查研究是鞏固黨執(zhí)政地位的需要

人民性是馬克思主義的本質屬性，是調查研究工作首先要站穩(wěn)的重要立場，是中國共產黨百年的奮斗經驗，也是習近平總書記關于調查研究重要論述的根本思想方法和工作方法。 “中國共產黨的根基在于人民、血脈在于人民，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民群眾的主體地位，秉持人民至上的政治品格?！雹輳恼{查研究的最終目的來看，是為了滿足廣大人民群眾的需要，為廣大人民群眾而服務的。調查研究的過程就是緊密聯系群眾又不斷服務群眾的過程，深入到基層開展調查研究，真正為人民群眾排憂解難，回應人民群眾的愿望與希冀，能夠使得我們黨永遠站在時代潮流的最前端、站在廣大人民群眾之中，永遠立于不敗之地。

（四）大興調查研究是培養(yǎng)專業(yè)人才的需要

國家發(fā)展壯大的根本源泉在于人民，人民是支撐各項工作開展的重要力量。在深入調查研究工作時不僅可以取得豐富的理論成果，還能夠培養(yǎng)出相關的專業(yè)人才。在貴州“六山六水”調查研究活動中，調查組的成員就涌現出了一批中青年學者，如楊庭碩同志本次調查研究結束就開始集中精力于苗瑤民族的研究，并且撰寫了許多專著，成為了小有成就的苗學專家。石海波同志在調查研究過程中逐漸成長，后來他不僅是《貴州瑤族》的第一個撰稿人，而且還被評為了副教授。①所以在開展調查研究工作的同時，既可以取得豐富的實踐成果，還能夠培養(yǎng)出一大批研究人才，為社會主義現代化事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

綜上所述，習近平總書記關于調查研究的重要論述，是建立馬克思主義調查研究思想的基礎之上，立足于新的歷史起點，結合個人調查研究經驗和中國實際情況，而提出的創(chuàng)新性理論成果，展示了非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧和強烈的使命擔當，同時也彰顯了中國共產黨人的初心使命。在新時期，把調查研究的重要論述全面貫徹落實到黨治國理政的各個環(huán)節(jié)，是決定黨和國家命運的重要法寶，也是關乎黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。因此，在廣袤的中華大地上推進中華民族的偉大復興必須大興調研之風。

〔責任編輯：秋 水〕