• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新
    ——以S 省X 縣“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制為例

    2023-10-19 03:05:40毛春合宋啟東
    三晉基層治理 2023年4期
    關(guān)鍵詞:解紛一站式糾紛

    毛春合,宋啟東

    (青海民族大學(xué),西寧 810007)

    提升鄉(xiāng)村治理水平是制度、技術(shù)、文化等方面不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村良好發(fā)展的過(guò)程。在這一過(guò)程中,我們要看到鄉(xiāng)村依然是現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)村糾紛的場(chǎng)域、主體、類型、起因及矛盾尖銳程度日趨復(fù)雜并都已發(fā)生變化,呈現(xiàn)農(nóng)村糾紛主體多元化、糾紛的成因日益復(fù)雜化、村民解決問(wèn)題的方式極端化等特點(diǎn)。由于糾紛利益關(guān)系和組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,糾紛處理機(jī)制逐漸與當(dāng)前的治理新形勢(shì)不相適應(yīng)。當(dāng)前,亟待創(chuàng)新一種高效、智能、多元協(xié)同的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

    矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制作為一種介于基層政府治理與村民自治的中間機(jī)制,創(chuàng)新了一條新的治理路徑,相對(duì)于鄉(xiāng)村治理傳統(tǒng)模式,在解決各類矛盾和糾紛時(shí)具有明顯優(yōu)勢(shì)。該機(jī)制具有廣泛適用性和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),不僅可以綜合各方意見(jiàn)和需求,提供全面解決方案,深入分析并解決根本問(wèn)題,避免矛盾再次發(fā)生。而且可以集中整合各方利益、資源和信息,在處理問(wèn)題的同時(shí)更注重高效,節(jié)省時(shí)間和精力。同時(shí),通過(guò)獨(dú)立調(diào)解機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)解決糾紛,可以確保決策過(guò)程的公正透明。此外,矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制還具有避免不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)合作交流,增進(jìn)政治互信等優(yōu)點(diǎn)。筆者以S 省X 縣為實(shí)地調(diào)研對(duì)象,從鄉(xiāng)村治理的視角出發(fā),基于X 縣“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及面臨的問(wèn)題,針對(duì)性地提出矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制的優(yōu)化路徑,以期為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有益借鑒。

    一、鄉(xiāng)村治理視角下矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制的運(yùn)行模式

    鄉(xiāng)村治理過(guò)程中,矛盾糾紛化解機(jī)制在處理鄉(xiāng)村民間的利益沖突、化解潛在矛盾等方面更是起到了關(guān)鍵作用,有效促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。S 省X 縣的“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制總結(jié)了以往鄉(xiāng)村治理矛盾糾紛多元化解的有益經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新服務(wù)理念,把服務(wù)群眾作為日常工作的落腳點(diǎn),最大限度為民辦事,切實(shí)解決人民關(guān)注的難題,豐富了矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制的內(nèi)涵。

    (一)構(gòu)建多元協(xié)同的鄉(xiāng)村治理機(jī)制

    隨著基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾訴求的內(nèi)容日趨多元,表達(dá)意愿日趨強(qiáng)烈?!耙徽臼椒?wù)”矛盾調(diào)解處基于民眾需求,在黨組織核心引領(lǐng)下,打造了一支信訪、司法、綜合治理的隊(duì)伍,建立起一整套協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,切實(shí)保障了居民的合理利益訴求,有力推進(jìn)了和諧幸福鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?;鶎余l(xiāng)村治理具有直面居民需求的特點(diǎn),X 縣構(gòu)建的“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制模式需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用、整合各主體資源力量,從而建立合適的溝通渠道和平臺(tái)來(lái)解決實(shí)際矛盾、回應(yīng)合理訴求、凝聚群策民心,打造多元主體共建共治共享的網(wǎng)格化治理新格局,達(dá)到全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的高質(zhì)量發(fā)展的目的。

    (二)搭建“三步走”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

    如圖1 所示,X 縣創(chuàng)新矛盾糾紛化解“三步走”運(yùn)行模式,建立接訪、約訪、下訪工作機(jī)制,搭建來(lái)訪服務(wù)平臺(tái),打造了以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派黨員、村委等多元主體分工明確、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同治理的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍和以村兩委干部、新鄉(xiāng)賢、駐村干部、社會(huì)志愿者等為主體的具有先進(jìn)意識(shí)的民眾隊(duì)伍,加強(qiáng)了問(wèn)題預(yù)防、化解矛盾的功能,為群眾反映問(wèn)題提供了途徑。可以說(shuō),搭建“三步走”矛盾糾紛化解平臺(tái),從根本出發(fā),落到實(shí)處,解決居民合理的利益訴求,化解了居民矛盾,凝聚了民眾發(fā)展力量。與此同時(shí),該平臺(tái)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新矛盾糾紛化解隊(duì)伍中多元主體協(xié)同治理,調(diào)動(dòng)聯(lián)絡(luò)慈善人士、法律援助人士等社會(huì)公益人士,發(fā)揮其預(yù)防、化解、處理各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題的作用,加強(qiáng)多元主體間的網(wǎng)格化聯(lián)系,形成協(xié)同治理互信共治的治理創(chuàng)新體系。

    圖1 基于“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制搭建的“三步走”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

    (三)全方位拓寬民意反饋渠道

    X 縣的“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制基于民眾需求拓寬服務(wù)渠道,充分激發(fā)村民自治熱情,充分保障村民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,以需求帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理,形成受益主體、建設(shè)主體和治理主體三位一體,做到了可持續(xù)地推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。一方面,村民對(duì)美好生活的向往是鄉(xiāng)村治理的根本動(dòng)力。X 縣打造“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制,始終堅(jiān)持“以人民為中心”,重點(diǎn)解決群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)持“教育、疏導(dǎo)、干預(yù)”三位一體的服務(wù)機(jī)制,全方位聆聽(tīng)群眾心聲,深入了解到訪群眾的心理狀態(tài),有針對(duì)性地提高到訪者的心理健康水平,滿足群眾對(duì)美好生活的訴求。另一方面,X縣“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步拓寬溝通渠道,直面人民群眾的根本需求與所反映問(wèn)題,限期辦理到訪案件,不僅滿足了居民的根本利益訴求,也提高了政府工作的效率,節(jié)省了大批公共資源。

    二、鄉(xiāng)村治理視角下矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制運(yùn)行中面臨的問(wèn)題

    X 縣“一站式”解紛服務(wù)機(jī)制建立以來(lái),各項(xiàng)職能功能運(yùn)行良好,始終堅(jiān)持“以人民為中心”,將楓橋經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際相結(jié)合,探索出一條鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解的新路徑。但也應(yīng)看到,該機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,影響了鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解的成效。

    (一)基層黨組織的創(chuàng)新服務(wù)能力不夠

    筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),X 縣Z 鄉(xiāng)存在著服務(wù)主體素質(zhì)缺乏創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新和服務(wù)政策較為陳舊等問(wèn)題。一是服務(wù)主體素質(zhì)不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分基層黨員干部存在思想意識(shí)懈怠、工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先意識(shí)不足等問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新的工作氛圍尚未形成。二是服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新。對(duì)于民眾關(guān)心的問(wèn)題多采取被動(dòng)處理的方式,且辦公流于形式,習(xí)慣“老一套”“舊框框”,對(duì)群眾積極反映問(wèn)題處理不及時(shí)。三是服務(wù)政策較為陳舊。部分黨員干部思想不夠解放,觀念陳舊,工作上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)在新任務(wù)和新工作中遇到的新問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深層次的分析,使得政策制定沒(méi)有因時(shí)因地而變。

    (二)基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

    基層干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)村治理提升優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的關(guān)鍵因素。干部隊(duì)伍的能力水平直接影響工作績(jī)效。當(dāng)前,X 縣W 鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在“兩難、兩低、兩弱”的問(wèn)題。一是發(fā)展黨員難、黨員教育培訓(xùn)難。近年來(lái),X 縣W 鄉(xiāng)農(nóng)村人口流失嚴(yán)重,群眾入黨的積極性逐年下降,受中心城鎮(zhèn)“虹吸效應(yīng)”影響,青年人才資源外溢嚴(yán)重,鄉(xiāng)村振興后備人才資源供血不足,農(nóng)村黨支部面臨著黨員干部老齡化發(fā)展黨員困難等問(wèn)題。此外,由于地處位置偏僻,鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源不發(fā)達(dá),外部消息傳遞不及時(shí),黨員教育培訓(xùn)缺乏時(shí)效性與針對(duì)性。二是干部學(xué)歷和工作能力偏低。調(diào)查顯示,W 鄉(xiāng)村“兩委”大多數(shù)干部只有初中以下文化程度,少數(shù)為高中文化程度,大專以上的極少,學(xué)歷整體偏低。因此,受教育知識(shí)體系影響,村干部無(wú)論是對(duì)自身發(fā)展還是鄉(xiāng)村未來(lái)的創(chuàng)新式發(fā)展都缺乏明確思路與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一定程度上影響著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是鄉(xiāng)村黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力較弱。部分黨員存在“多一事不如少一事”的僥幸心理,只完成上級(jí)交待的階段性任務(wù),而對(duì)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有積極應(yīng)對(duì)。

    (三)多元網(wǎng)格化服務(wù)體系不健全

    調(diào)研結(jié)果顯示,X 縣Q 鄉(xiāng)多元網(wǎng)格化服務(wù)體系不健全,主要體現(xiàn)在公共服務(wù)供給不完善、網(wǎng)格化服務(wù)體系不健全等方面。一方面,X 縣Q 鄉(xiāng)內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老等部分基層公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏、服務(wù)能力和水平不高,對(duì)弱勢(shì)群體如低保戶、留守兒童、殘疾人等關(guān)注較少,專門針對(duì)此類弱勢(shì)群體進(jìn)行的公共服務(wù)供給尚不完善。另一方面,針對(duì)“多元化”供給服務(wù)體系的配套組織不健全,貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)基本公共服務(wù)供給水平有限,居民日益增長(zhǎng)的多元需求跟不上所能提供的服務(wù)調(diào)配,多元化、多層次的需求得不到滿足,導(dǎo)致化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛缺乏必要的基礎(chǔ)條件。

    (四)“五治”融合的合力與效力發(fā)揮不夠

    “五治”融合是指政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治潤(rùn)化和智治支撐五個(gè)部分相互銜接、相互融合,形成協(xié)同效應(yīng),以解決鄉(xiāng)村治理過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾與糾紛。然而,服務(wù)模式實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,仍存在以下問(wèn)題。首先,融合的協(xié)調(diào)性不足?!拔逯巍比诤闲枰黝I(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)與合作,但X 縣W 鄉(xiāng)“五治”之間缺乏有效的溝通與協(xié)商機(jī)制,導(dǎo)致其各部門管轄出現(xiàn)“權(quán)責(zé)不明”、利益沖突、治理主體缺位等問(wèn)題。其次,資源整合力度不足。“五治”融合需要各領(lǐng)域的資源相互整合,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合效應(yīng)。然而,X 縣W 鄉(xiāng)受地理位置限制,村與鎮(zhèn)之間距離較遠(yuǎn),村民與鄉(xiāng)民之間暢通民意的渠道與平臺(tái)欠缺,民眾意見(jiàn)不能得到有效溝通。最后,“五治”融合的參與共享機(jī)制尚未形成。X 縣W 鄉(xiāng)在推進(jìn)“一站式”矛盾解紛機(jī)制落實(shí)過(guò)程中,并未建立健全“五治合治”的社會(huì)資源共享機(jī)制。以法律為保障的社會(huì)服務(wù)機(jī)制尚未形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民更多還是以長(zhǎng)時(shí)間生活過(guò)程中形成的村規(guī)民約為處理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)處理過(guò)程中依然存在不公正的問(wèn)題,部分社會(huì)群體的利益無(wú)法得到充分保障,影響了“五治”融合效力的有效發(fā)揮和鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

    三、鄉(xiāng)村治理視角下矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制的優(yōu)化路徑

    矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制需要持續(xù)發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)能力,全方位提升基層干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力,積極完善多元網(wǎng)格化治理體系,數(shù)字賦能,打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),深度發(fā)揮“五治”融合效力,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解達(dá)到預(yù)期效果,更好地滿足人民群眾多元化、多層次的需求。

    (一)持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)新能力

    為了解決基層黨組織創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題,鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)將矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制作為切入點(diǎn),以提升自身建設(shè)水平和服務(wù)能力。必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提升專業(yè)化、精細(xì)化、智能化水平,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解。首先,要加強(qiáng)服務(wù)主體的創(chuàng)新意識(shí)。強(qiáng)化村鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,以實(shí)踐促進(jìn)思想改變,教育黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做好“兩個(gè)維護(hù)”,創(chuàng)新服務(wù)方式,回應(yīng)民眾訴求,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓實(shí)政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。其次,要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式。建立有效的溝通渠道,鼓勵(lì)民眾積極反饋問(wèn)題,并設(shè)立專門的部門及時(shí)處理和回應(yīng)。同時(shí),建立績(jī)效考核機(jī)制,將矛盾糾紛化解成效納入量化考核指標(biāo),激發(fā)基層干部活力。最后,要與時(shí)俱進(jìn)更新政策。跟進(jìn)黨中央最新精神,向優(yōu)秀典型范例學(xué)習(xí),建立定期評(píng)估機(jī)制,根據(jù)實(shí)際效果對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,并開(kāi)展廣泛的公眾參與和意見(jiàn)征集,以確保政策的合理性和可行性。同時(shí),要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識(shí),突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新民眾溝通渠道,推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解工作走深走實(shí)。

    (二)打造服務(wù)型基層干部隊(duì)伍

    針對(duì)基層黨建工作“兩難、兩低、兩弱”突出的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手。首先,要加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理。依托省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,分層次制定農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,為農(nóng)村基層培育好“兩委”班子,有效開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。其次,要強(qiáng)化人才引進(jìn)政策,打造鄉(xiāng)村本土化專業(yè)化人才。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量本土化人才培育,在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面給予政策性扶持。同時(shí),選派鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、退役軍人等有意向服務(wù)鄉(xiāng)村的人員,擔(dān)任鄉(xiāng)村工作人員,充分激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。最后,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要深入基層一線,察民情聽(tīng)民聲。鎮(zhèn)村干部要深入村(社區(qū))群眾家中開(kāi)展走訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公并做好到訪接訪記錄,傾聽(tīng)群眾呼聲,堅(jiān)持每天一記、每周一梳理、每月一匯總,將匯總情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府并督促盡快解決。同時(shí),要深化“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”機(jī)制,規(guī)范所屬的村(社區(qū))“ 便民服務(wù)工作站”日常管理,公布鎮(zhèn)村干部職責(zé)分工、聯(lián)系方式和上下班時(shí)間等情況,方便群眾反映自身訴求,切實(shí)幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。包村部門要在所包村確定固定地點(diǎn)開(kāi)展群眾接待日活動(dòng),通過(guò)“接訪、走訪、回訪”的方式,定期分析群眾來(lái)信來(lái)訪,解決群眾矛盾糾紛并及時(shí)公布處理落實(shí)情況。

    (三)積極完善多元網(wǎng)格化治理服務(wù)體系

    為了進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”多元化解機(jī)制貫徹落實(shí),更好地滿足民眾需求,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新服務(wù)改革。首先,應(yīng)培育“多元化”供給服務(wù)體系。優(yōu)化醫(yī)療、養(yǎng)老等基層公共服務(wù)配套設(shè)施,制定適用于低保戶、留守兒童、殘疾人等特殊群體的服務(wù)政策,以完善創(chuàng)新服務(wù)體系。其次,要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。通過(guò)優(yōu)化人員配置、增強(qiáng)服務(wù)能力,打造專業(yè)化、高素質(zhì)、注重服務(wù)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基層網(wǎng)格智治,借助新型智慧管理平臺(tái),加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛化解的技術(shù)創(chuàng)新。此外,還要將大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理,不斷提升鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、信息化水平。最后,要構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、合理配置、高效服務(wù)的網(wǎng)格服務(wù)管理系統(tǒng)。要建立基層多元共治、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格,并整合社會(huì)自治和司法部門力量,以滿足村民多層次、多元化的服務(wù)需求,共同打造“共商共建共享”的鄉(xiāng)村治理格局。

    (四)深度發(fā)揮“五治”融合的合力與效力

    在調(diào)解機(jī)制實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化、智治支撐的作用,充分保障民意的有效訴達(dá)。首先,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),凝聚基層合力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),宣傳黨的二十大精神,將“一站式”矛盾調(diào)解機(jī)制推廣為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚的有效手段。黨組織引領(lǐng)各部門合作,建立健全“黨建+”的信息溝通和合作機(jī)制,協(xié)調(diào)各方利益,強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)與合作。設(shè)立跨部門的工作組或委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共同制定綜合性的政策和行動(dòng)計(jì)劃。積極發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在矛盾調(diào)停、人居環(huán)境、反詐宣傳等工作方面的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷強(qiáng)化基層黨組織凝聚力,凝心共促基層治理有序發(fā)展。其次,強(qiáng)化“五治”支撐,優(yōu)化治理效力。打造資源整合的平臺(tái)和機(jī)制,促進(jìn)各領(lǐng)域資源的共享和協(xié)同利用。整合各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)和信息,協(xié)同社會(huì)組織、當(dāng)?shù)卣?、基層黨組織等主體,打造民情民意協(xié)調(diào)會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)、居民議事會(huì)等平臺(tái),推進(jìn)民意有效溝通。不斷加強(qiáng)村民委員會(huì)制度化、規(guī)范化建設(shè),健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。落實(shí)民主議事制度,由居民商討制定自治公約,建強(qiáng)自治組織,倡導(dǎo)居民自我約束、自我監(jiān)督,真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。最后,深化“五治”融合,激發(fā)基層治理新活力。建立廣泛參與的數(shù)字化平臺(tái)服務(wù),確保各利益相關(guān)方參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)利。召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢和社會(huì)調(diào)查,收集各方意見(jiàn)和建議。同時(shí),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值導(dǎo)向,著力完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制;出臺(tái)有關(guān)基層治理的相關(guān)政策法規(guī),利用黨支部網(wǎng)格,綜治網(wǎng)格等治理新手段,加強(qiáng)信息公開(kāi)和透明度,讓公眾了解決策過(guò)程和結(jié)果,確保資源的公正分配和社會(huì)公平,為基層治理難題凝聚新的活力。

    猜你喜歡
    解紛一站式糾紛
    創(chuàng)建楓橋式人民法庭 打造多元解紛新格局——阜平縣人民法院訴源治理工作紀(jì)實(shí)
    鄰居裝修侵權(quán)引糾紛
    多元解紛促和諧——興隆縣人民法院聯(lián)合多部門成功化解行政糾紛
    公民與法治(2022年7期)2022-07-22 07:12:06
    署名先后引糾紛
    用“情”化解離婚糾紛
    糾紛
    論信訪與法治的相容性
    法制博覽(2016年4期)2016-02-06 10:11:52
    清真寺的社區(qū)功能及其在解紛中的作用
    亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 身体一侧抽搐| 亚洲欧美精品综合久久99| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 精品国产美女av久久久久小说| 草草在线视频免费看| 国产成+人综合+亚洲专区| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 国产aⅴ精品一区二区三区波| 免费看日本二区| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲av免费在线观看| 亚洲美女黄片视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 亚洲一区二区三区不卡视频| 日韩国内少妇激情av| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 特级一级黄色大片| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 一个人免费在线观看的高清视频| 欧美性猛交黑人性爽| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 久久久久久九九精品二区国产| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 免费观看的影片在线观看| 一区二区三区免费毛片| 亚洲精品粉嫩美女一区| 国产精品三级大全| 九色成人免费人妻av| 天堂√8在线中文| 久久久久久久午夜电影| 午夜福利免费观看在线| 最近视频中文字幕2019在线8| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 免费av毛片视频| 国产野战对白在线观看| 亚洲美女视频黄频| 国产成人欧美在线观看| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 成人无遮挡网站| 青草久久国产| av女优亚洲男人天堂| bbb黄色大片| 免费在线观看成人毛片| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 精品一区二区三区视频在线 | 亚洲国产高清在线一区二区三| 成年女人看的毛片在线观看| 国产高清视频在线播放一区| 国产三级中文精品| 99国产极品粉嫩在线观看| 精华霜和精华液先用哪个| 国产一区二区在线观看日韩 | 成人午夜高清在线视频| 母亲3免费完整高清在线观看| 成人无遮挡网站| 国产日本99.免费观看| 老司机福利观看| 特大巨黑吊av在线直播| 高清在线国产一区| 一级毛片女人18水好多| 日日夜夜操网爽| 9191精品国产免费久久| 成人永久免费在线观看视频| www日本在线高清视频| 在线观看66精品国产| 国产高潮美女av| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲片人在线观看| 99热只有精品国产| 亚洲精品粉嫩美女一区| 长腿黑丝高跟| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 深爱激情五月婷婷| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 免费观看人在逋| 性色av乱码一区二区三区2| 狠狠狠狠99中文字幕| 嫩草影院入口| 久久久久九九精品影院| 成人av在线播放网站| 好男人电影高清在线观看| 国产黄色小视频在线观看| 搡老岳熟女国产| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 中亚洲国语对白在线视频| 精品欧美国产一区二区三| 久99久视频精品免费| 99久国产av精品| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 日韩大尺度精品在线看网址| 18+在线观看网站| 亚洲av二区三区四区| 人妻夜夜爽99麻豆av| 亚洲真实伦在线观看| 男女下面进入的视频免费午夜| 午夜免费观看网址| 天堂√8在线中文| 我要搜黄色片| 精品久久久久久久末码| 欧美乱妇无乱码| 亚洲成人久久爱视频| 国产精品久久久久久久久免 | 草草在线视频免费看| 欧美黑人欧美精品刺激| 精品久久久久久久毛片微露脸| 免费搜索国产男女视频| 日韩有码中文字幕| 在线看三级毛片| 亚洲不卡免费看| 亚洲在线观看片| 一本综合久久免费| av天堂中文字幕网| 人妻夜夜爽99麻豆av| 亚洲国产精品999在线| 深夜精品福利| 精品久久久久久久毛片微露脸| 91在线精品国自产拍蜜月 | 国产乱人伦免费视频| 亚洲成人久久性| 亚洲精品一区av在线观看| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 久久久久国内视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 桃色一区二区三区在线观看| 久久久久精品国产欧美久久久| 午夜精品一区二区三区免费看| 欧美+日韩+精品| av天堂中文字幕网| 中文字幕av成人在线电影| 日韩成人在线观看一区二区三区| 国产91精品成人一区二区三区| 听说在线观看完整版免费高清| 欧美激情在线99| 久久久国产成人免费| 国产精品亚洲av一区麻豆| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 中文字幕高清在线视频| 日韩精品中文字幕看吧| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 精品国产美女av久久久久小说| 九九热线精品视视频播放| 夜夜爽天天搞| 精品熟女少妇八av免费久了| 欧美黄色淫秽网站| 国产在视频线在精品| 国产熟女xx| 动漫黄色视频在线观看| 日本免费一区二区三区高清不卡| 2021天堂中文幕一二区在线观| 日本 av在线| 亚洲av电影在线进入| 桃红色精品国产亚洲av| 欧美极品一区二区三区四区| 怎么达到女性高潮| 国产精品99久久99久久久不卡| 老熟妇仑乱视频hdxx| 黄色女人牲交| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 波多野结衣高清作品| 叶爱在线成人免费视频播放| 十八禁人妻一区二区| 狂野欧美激情性xxxx| 日本一本二区三区精品| www日本在线高清视频| 大型黄色视频在线免费观看| 欧美bdsm另类| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 欧美黑人巨大hd| 国产69精品久久久久777片| 精品一区二区三区av网在线观看| 日韩精品中文字幕看吧| 久久欧美精品欧美久久欧美| 黄片小视频在线播放| 丰满的人妻完整版| 久久精品综合一区二区三区| 国产高清有码在线观看视频| 麻豆国产av国片精品| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 18+在线观看网站| 亚洲国产高清在线一区二区三| 嫩草影视91久久| 草草在线视频免费看| 久久伊人香网站| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 一个人看的www免费观看视频| 成人三级黄色视频| 嫩草影院精品99| 国产亚洲精品久久久com| 色av中文字幕| 人人妻人人看人人澡| 欧美区成人在线视频| 色噜噜av男人的天堂激情| 露出奶头的视频| 亚洲人成电影免费在线| 国产高清videossex| 日本熟妇午夜| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 18禁国产床啪视频网站| 久久6这里有精品| 国产单亲对白刺激| 在线国产一区二区在线| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| www日本黄色视频网| 丰满乱子伦码专区| 桃红色精品国产亚洲av| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 在线播放无遮挡| 一进一出抽搐gif免费好疼| 99热只有精品国产| 日韩欧美精品免费久久 | 亚洲av不卡在线观看| 一级毛片高清免费大全| av在线蜜桃| 国产私拍福利视频在线观看| 天美传媒精品一区二区| 国产成人aa在线观看| 国产探花在线观看一区二区| 日韩中文字幕欧美一区二区| 久久99热这里只有精品18| 日韩av在线大香蕉| 又爽又黄无遮挡网站| 少妇的逼水好多| 人妻夜夜爽99麻豆av| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 日日干狠狠操夜夜爽| 亚洲成a人片在线一区二区| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 1000部很黄的大片| 深夜精品福利| 亚洲精品久久国产高清桃花| 欧美极品一区二区三区四区| 国产熟女xx| 精品人妻1区二区| 丰满乱子伦码专区| 日韩有码中文字幕| 99精品在免费线老司机午夜| 精品国产亚洲在线| 亚洲激情在线av| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 欧美另类亚洲清纯唯美| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产精品久久久久久精品电影| 欧美成人一区二区免费高清观看| 色av中文字幕| 国产免费男女视频| 国产真实伦视频高清在线观看 | 欧美乱码精品一区二区三区| 国产高潮美女av| 男女床上黄色一级片免费看| 午夜福利视频1000在线观看| 两个人看的免费小视频| 免费av不卡在线播放| 午夜a级毛片| 天美传媒精品一区二区| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| h日本视频在线播放| 国产不卡一卡二| 欧美日韩乱码在线| 国产精品亚洲av一区麻豆| 一本综合久久免费| 成人三级黄色视频| 欧美在线一区亚洲| 亚洲久久久久久中文字幕| 国产亚洲精品一区二区www| 波多野结衣高清无吗| 欧美日韩乱码在线| 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产探花极品一区二区| 欧美av亚洲av综合av国产av| 黄色视频,在线免费观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 又黄又粗又硬又大视频| eeuss影院久久| 男女视频在线观看网站免费| 精品日产1卡2卡| 国产精品1区2区在线观看.| 在线免费观看的www视频| 国产欧美日韩一区二区精品| 看免费av毛片| 亚洲专区中文字幕在线| 舔av片在线| 精品午夜福利视频在线观看一区| 波野结衣二区三区在线 | 美女cb高潮喷水在线观看| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 国产乱人视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 久久精品国产综合久久久| 亚洲美女黄片视频| 欧美zozozo另类| 观看免费一级毛片| 精品不卡国产一区二区三区| 国产精品,欧美在线| 一进一出抽搐动态| 亚洲午夜理论影院| 久久欧美精品欧美久久欧美| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲成a人片在线一区二区| 99国产精品一区二区三区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲精品久久国产高清桃花| 真实男女啪啪啪动态图| 国产99白浆流出| 丰满乱子伦码专区| 亚洲人成伊人成综合网2020| 老司机深夜福利视频在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲内射少妇av| 亚洲人成伊人成综合网2020| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 男人舔女人下体高潮全视频| 在线观看午夜福利视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 伊人久久大香线蕉亚洲五| av在线天堂中文字幕| 欧美极品一区二区三区四区| 久久香蕉精品热| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 无人区码免费观看不卡| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 免费大片18禁| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 亚洲内射少妇av| 国产成人aa在线观看| 18+在线观看网站| www日本黄色视频网| 亚洲av免费高清在线观看| 看黄色毛片网站| 欧美又色又爽又黄视频| 免费观看人在逋| 久久人妻av系列| 人人妻人人澡欧美一区二区| 一个人观看的视频www高清免费观看| 国产在线精品亚洲第一网站| 神马国产精品三级电影在线观看| 色播亚洲综合网| 成人一区二区视频在线观看| 国产男靠女视频免费网站| 最近最新免费中文字幕在线| 午夜精品一区二区三区免费看| 日韩免费av在线播放| 性色av乱码一区二区三区2| 午夜久久久久精精品| 大型黄色视频在线免费观看| 国产伦人伦偷精品视频| 在线播放国产精品三级| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 精品久久久久久久毛片微露脸| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 老汉色∧v一级毛片| 久久久久久国产a免费观看| 国产精品久久视频播放| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 日本熟妇午夜| 无遮挡黄片免费观看| 日本一二三区视频观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 久久久国产成人免费| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 网址你懂的国产日韩在线| 日韩欧美三级三区| 欧美色欧美亚洲另类二区| 婷婷精品国产亚洲av| 国产成年人精品一区二区| 两人在一起打扑克的视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 日本黄色片子视频| 国语自产精品视频在线第100页| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美丝袜亚洲另类 | 高清毛片免费观看视频网站| 看免费av毛片| 精品久久久久久,| 嫩草影院入口| 久久精品国产综合久久久| 国产精品一及| 桃色一区二区三区在线观看| 又紧又爽又黄一区二区| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 精品午夜福利视频在线观看一区| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产三级黄色录像| 亚洲精品乱码久久久v下载方式 | 日韩亚洲欧美综合| 国产探花极品一区二区| 五月玫瑰六月丁香| 国产97色在线日韩免费| 久久精品91蜜桃| 日韩欧美免费精品| 最新美女视频免费是黄的| 亚洲真实伦在线观看| 午夜免费激情av| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 国产精品永久免费网站| 亚洲精品亚洲一区二区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 窝窝影院91人妻| 草草在线视频免费看| 国内精品久久久久久久电影| 精品福利观看| 国产三级黄色录像| 99久久成人亚洲精品观看| 欧美又色又爽又黄视频| 禁无遮挡网站| 亚洲无线观看免费| 国产精品一及| 狂野欧美激情性xxxx| 悠悠久久av| 男女视频在线观看网站免费| 一级毛片高清免费大全| 欧美午夜高清在线| 欧美3d第一页| 1000部很黄的大片| 色播亚洲综合网| 欧美日韩国产亚洲二区| 国产高清视频在线观看网站| 99热这里只有精品一区| 国产三级中文精品| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 啦啦啦观看免费观看视频高清| avwww免费| 老司机午夜十八禁免费视频| 在线天堂最新版资源| 丝袜美腿在线中文| 欧美日本视频| 天堂动漫精品| 日韩欧美在线二视频| 亚洲精品一区av在线观看| 亚洲最大成人手机在线| 免费无遮挡裸体视频| 欧美性感艳星| 99精品在免费线老司机午夜| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产单亲对白刺激| 又粗又爽又猛毛片免费看| 色播亚洲综合网| 国产精品99久久久久久久久| 他把我摸到了高潮在线观看| 成年免费大片在线观看| 国产极品精品免费视频能看的| 两个人视频免费观看高清| 免费观看的影片在线观看| 午夜亚洲福利在线播放| 一级毛片女人18水好多| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 狂野欧美激情性xxxx| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 男插女下体视频免费在线播放| h日本视频在线播放| 一夜夜www| 少妇的逼水好多| 国产欧美日韩精品亚洲av| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 人人妻,人人澡人人爽秒播| 免费看十八禁软件| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 欧美一区二区亚洲| 看片在线看免费视频| 18禁国产床啪视频网站| 亚洲av电影不卡..在线观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 欧美日韩福利视频一区二区| 国产极品精品免费视频能看的| 一区二区三区免费毛片| 国产精品乱码一区二三区的特点| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 99久久成人亚洲精品观看| 日韩欧美精品v在线| 成人性生交大片免费视频hd| 岛国在线观看网站| 亚洲av一区综合| 久久久久久久久中文| 久久精品影院6| 淫妇啪啪啪对白视频| 精品乱码久久久久久99久播| 99久久成人亚洲精品观看| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 最新在线观看一区二区三区| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 久久九九热精品免费| 黄色日韩在线| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 免费看光身美女| 天美传媒精品一区二区| 国产伦在线观看视频一区| 俄罗斯特黄特色一大片| 看片在线看免费视频| 十八禁网站免费在线| 久久国产精品人妻蜜桃| 精品国产美女av久久久久小说| 日本三级黄在线观看| 一级a爱片免费观看的视频| 成年免费大片在线观看| 国产男靠女视频免费网站| bbb黄色大片| 91字幕亚洲| 少妇人妻精品综合一区二区 | 无人区码免费观看不卡| 悠悠久久av| 麻豆成人午夜福利视频| 成年女人看的毛片在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 九九在线视频观看精品| 99riav亚洲国产免费| 久久香蕉精品热| 午夜老司机福利剧场| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 国产伦人伦偷精品视频| 日本熟妇午夜| а√天堂www在线а√下载| 亚洲最大成人中文| 91在线精品国自产拍蜜月 | 观看美女的网站| 国产成+人综合+亚洲专区| 欧美一区二区亚洲| 亚洲无线观看免费| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 欧美国产日韩亚洲一区| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 亚洲av电影不卡..在线观看| 最新中文字幕久久久久| 欧美国产日韩亚洲一区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 成人亚洲精品av一区二区| 少妇丰满av| 亚洲精品乱码久久久v下载方式 | 成人亚洲精品av一区二区| 少妇丰满av| 亚洲久久久久久中文字幕| 日本 av在线| 亚洲久久久久久中文字幕| 国产欧美日韩一区二区三| 九色国产91popny在线| 18禁国产床啪视频网站| 亚洲在线观看片| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 中文字幕久久专区| 一二三四社区在线视频社区8| 窝窝影院91人妻| 久久精品综合一区二区三区| 看黄色毛片网站| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产午夜精品论理片| 91在线精品国自产拍蜜月 | av视频在线观看入口| 手机成人av网站| 欧美成人一区二区免费高清观看| 熟女电影av网| 禁无遮挡网站| 国产精品综合久久久久久久免费| 女警被强在线播放| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 国产亚洲欧美98| 亚洲精品日韩av片在线观看 | 亚洲国产精品合色在线| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 韩国av一区二区三区四区| 国产精品精品国产色婷婷| 国产免费男女视频| 欧美在线一区亚洲| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 亚洲精品久久国产高清桃花| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 变态另类成人亚洲欧美熟女| 十八禁人妻一区二区| 久久国产精品影院| av视频在线观看入口| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 中国美女看黄片| 欧美日韩综合久久久久久 | 中文字幕熟女人妻在线| 精品午夜福利视频在线观看一区| 91久久精品电影网| 亚洲av第一区精品v没综合| 观看免费一级毛片| 久久人人精品亚洲av| 麻豆国产av国片精品| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 18+在线观看网站| 超碰av人人做人人爽久久 | 男女做爰动态图高潮gif福利片| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 亚洲精品粉嫩美女一区| 中文资源天堂在线| 日本免费a在线| h日本视频在线播放| 久久久久国内视频| 成人av一区二区三区在线看| 免费在线观看成人毛片| 午夜影院日韩av| 高清在线国产一区| 亚洲av成人av| 成人欧美大片| 午夜亚洲福利在线播放| 精品福利观看| 麻豆国产av国片精品|