打造測繪服務(wù)新高地

張延偉

近日，許昌市首個縣（市、區(qū)）級聯(lián)合測繪信息管理平臺——禹州市聯(lián)合測繪信息管理平臺正式上線運行，標(biāo)志著禹州市工程建設(shè)項目“多測合一”改革工作取得實質(zhì)性進展。

領(lǐng)導(dǎo)重視強推動

2021年6月，河南省自然資源廳等7部門印發(fā)《關(guān)于全面推進河南省工程建設(shè)項目“多測合一”改革的指導(dǎo)意見》，禹州市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)，部署推進“多測合一”改革工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

禹州市針對原來基礎(chǔ)地形測繪、國土測繪、房產(chǎn)測繪、規(guī)劃竣工核實測繪等工作各自獨立運轉(zhuǎn)，工程建設(shè)存在測繪項目多、效率低、周期長、成本高以及測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)工作量大、成果共享程度低等問題，探索建立聯(lián)合測繪信息管理平臺集成審批模式，以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強化成果共享為重點，將工程建設(shè)項目涉及規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等審批事項以及不動產(chǎn)登記的各項測繪業(yè)務(wù)進行整合，每個階段的測繪事項可委托一家測繪單位承擔(dān)，也可全流程委托一家測繪單位承擔(dān)。

“業(yè)務(wù)整合后，避免了重復(fù)測繪，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于項目建設(shè)提速增效?！庇碇菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局測繪管理股股長楊少峰說。

攻堅克難建平臺

“我們作為測繪資質(zhì)單位管理部門，一定要高質(zhì)量完成平臺建設(shè)工作，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！睏钌俜逶凇岸鄿y合一”工作推進會上說。

為此，該局會同技術(shù)支撐單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究自然資源部和省自然資源廳關(guān)于“多測合一”的有關(guān)部署和文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)販y繪管理和測繪成果運用實際，制定了《禹州市“多測合一”服務(wù)平臺建設(shè)方案》，為“多測合一”項目委托、合同簽訂、成果審核、成果入庫與共享提供根本遵循，確?！岸鄿y合一”服務(wù)平臺建設(shè)有的放矢、高質(zhì)量推進。

在此基礎(chǔ)上，該局成立以局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，測繪、規(guī)劃、地籍、用地、利用、儲量、開發(fā)、收儲、不動產(chǎn)等股（室）負(fù)責(zé)人為成員的“多測合一”改革推進領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將推進“多測合

一”作為優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加群眾福祉的重要工作抓緊抓好抓實。

為加快推進“多測合一”改革工作，該局領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，爭取支持，將“多測合一”平臺建設(shè)項目列入市政府常務(wù)會議議題進行研究，加壓推進。在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)加強與財政、發(fā)改、大數(shù)據(jù)局等部門的溝通對接，克服疫情因素造成的財政資金緊張、人員流動受限等難題，確保聯(lián)合測繪信息管理平臺建設(shè)項目順利招標(biāo)、開標(biāo)、資金順利撥付。同時，協(xié)調(diào)局屬各單位配合技術(shù)作業(yè)單位，全力做好平臺建設(shè)所需基礎(chǔ)資料收集、上傳等工作，加快平臺研發(fā)、建設(shè)步伐。

功夫不負(fù)有心人。近日，禹州市聯(lián)合測繪信息管理平臺正式上線運行，并通過禹州市政府官網(wǎng)實現(xiàn)對客戶端的訪問。截至目前，該局已在技術(shù)單位指導(dǎo)下完成平臺操作培訓(xùn)，有7家測繪資質(zhì)單位進入平臺聯(lián)合測繪中介名錄，并按照《河南省測繪成果標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，實現(xiàn)測繪成果共享項目56個。

成果轉(zhuǎn)化惠民生

“登錄平臺就可以查看各部門審批完結(jié)的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果在不同部門間的共享使用，最大限度縮減測繪環(huán)節(jié)和時限。”楊少峰介紹。

禹州市聯(lián)合測繪信息管理平臺利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、規(guī)則引擎等信息技術(shù)，以國土空間基礎(chǔ)信息平臺、應(yīng)用基礎(chǔ)信息平臺為支撐，優(yōu)化測繪成果資料共享流程，實現(xiàn)部門之間、前后環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享。面向建設(shè)單位、測繪單位、管理部門等不同用戶，提供項目備案、業(yè)務(wù)督辦、成果提交、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等各類業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，實現(xiàn)對同一標(biāo)的物測一次、同一個測繪事項由一家測繪單位來承擔(dān)、同一項測繪成果只向?qū)徟块T提交一次的“多測合一”成果共享的自動化、網(wǎng)格化管理。

下一步，禹州市自然資源和規(guī)劃局將以“打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享”為目標(biāo)，加大平臺宣傳推廣力度，按照“非禁即入”的市場準(zhǔn)入原則，吸納更多測繪資質(zhì)單位進入平臺聯(lián)合測繪中介名錄，促進形成公開公平公正、規(guī)范健康有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的測繪市場環(huán)境。（作者單位：禹州市自然資源和規(guī)劃局）