匯交成果13797宗 辦理證書1849本 郟縣完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交

張勛輝 李亞品

“作為試點(diǎn)，我們提交的成果實(shí)現(xiàn)接入標(biāo)準(zhǔn)、入庫數(shù)據(jù)一致，交上了一份合格答卷?！苯?，談起集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作，郟縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2022年1月，《自然資源部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交的通知》將郟縣列為16個(gè)工作示范點(diǎn)之一。以此為契機(jī)，郟縣采取縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作方法，高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)庫匯交，并將成果應(yīng)用到工作實(shí)踐和日常登記中，在深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革、明晰集體土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面探索出了新路徑。

整縣推進(jìn)? ?要件管理

郟縣成立以縣長為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督查、財(cái)政、自然資源、交通、水利、林業(yè)6個(gè)縣級(jí)工作專班推進(jìn)，15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作專班配合落實(shí)的“1+6+15”工作組織架構(gòu)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專班聯(lián)系指導(dǎo)377個(gè)村（社區(qū)）、2694個(gè)村（居）民組同步開展工作，為全面完成試點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

通過持續(xù)探索，該縣把工作成果應(yīng)用于土地征收、收儲(chǔ)利用、執(zhí)法監(jiān)管等方面，建立要件管理工作機(jī)制，把集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書作為規(guī)劃、耕保、土地報(bào)批等業(yè)務(wù)全流程管理的重要憑證，推動(dòng)自然資源管理工作整體提升。在集體土地入市時(shí)，該縣將集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書作為認(rèn)定憑證和入市前提條件。

目前，該縣已累計(jì)為入市地塊辦理更新登記16宗，形成了“管、用、登、證”的成果應(yīng)用新模式。

專班劃界? ?明晰產(chǎn)權(quán)

該縣試點(diǎn)工作實(shí)行日匯總、周調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)地籍調(diào)查、專班劃界，自然資源、林業(yè)、交通、水利等專班順利完成集體土地所有權(quán)邊界劃定和資料收集等工作。

該縣還解決了邊界調(diào)整造成的權(quán)屬資料收集難及邊界劃定難問題：通過劃邊定界，共新增涉及國有邊界符合發(fā)證的集體土地所有權(quán)1849宗。15

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織開展組與組、村

與組、村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的1143宗集體土地所有權(quán)邊界劃定，全部完成了核實(shí)確認(rèn)，其中，重新劃定邊界的集體土地所有權(quán)1054宗。

日常更新? ?統(tǒng)一匯交

該縣大力推進(jìn)便民點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上一窗受理辦事平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)備，常態(tài)化開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）登記工作人員和村組聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全集體土地所有權(quán)確權(quán)登記業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化日常更新流程。同時(shí)，該縣在網(wǎng)上業(yè)務(wù)模塊融合了平板外業(yè)、遙感定位、地籍支撐等新增功能，形成導(dǎo)入、申請、確權(quán)、登記、發(fā)證全流程信息化“一網(wǎng)通辦”構(gòu)架，建立了創(chuàng)新型集體土地所有權(quán)日常登記更新、管理機(jī)制。

對(duì)已完成劃邊定界的宗地，該縣根據(jù)四級(jí)專班形成的工作成果，按照確定范圍、確定主體、本宗定界、鄰宗確認(rèn)、確權(quán)登記的工作流程，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)規(guī)定，有序進(jìn)行集中登記更新。經(jīng)過不懈努力，郟縣高質(zhì)量匯交自然資源部數(shù)據(jù)成果13797宗，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)、入庫數(shù)據(jù)一致。通過推進(jìn)完成一批、統(tǒng)一更新一批、統(tǒng)一登簿一批、統(tǒng)一頒證一批，集中辦理新立集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1849本，新增證書1268本，注銷證書30本，圓滿完成了全部宗地的登記更新和登簿質(zhì)量校驗(yàn)。（作者單位：郟縣自然資源局）