邳州：打好“一查四評(píng)”組合拳

去年以來(lái)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，邳州市人大常委會(huì)打好“一查四評(píng)”組合拳，開(kāi)展“清單式執(zhí)法檢查、政府組成部門(mén)工作評(píng)議、人大選舉任命干部述職評(píng)議、‘兩官’履職評(píng)議、駐邳垂管單位服務(wù)質(zhì)量評(píng)議”，實(shí)現(xiàn)了法律實(shí)施有監(jiān)督、部門(mén)工作有評(píng)議、個(gè)人履職有評(píng)價(jià)、重點(diǎn)事項(xiàng)有落實(shí)，為邳州連續(xù)三年榮獲全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、蟬聯(lián)徐州綜合考核第一名貢獻(xiàn)了人大力量。

良法是善治的前提和重要保障。邳州人大圍繞相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)，先后對(duì)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》等貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查前，發(fā)布公告廣泛征求公眾意見(jiàn)，并建立檢查前學(xué)法制度。在《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查中，實(shí)地走訪7 大類20 家規(guī)上企業(yè)，并面向145 家各類企業(yè)開(kāi)展針對(duì)42 家部門(mén)單位及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和部門(mén)應(yīng)詢活動(dòng)。市人大常委會(huì)對(duì)審議意見(jiàn)清單式交辦“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)研究處理，并跟蹤落實(shí)到位。

圍繞推動(dòng)事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、對(duì)“事”監(jiān)督與對(duì)“人”監(jiān)督融合，邳州人大不斷創(chuàng)新評(píng)議內(nèi)容和方式，確保評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出干勁、評(píng)出實(shí)效。一是開(kāi)展工作評(píng)議，與徐州市人大、鎮(zhèn)街人大上下聯(lián)動(dòng)對(duì)7 批29 家單位開(kāi)展評(píng)議，提出意見(jiàn)建議97 條并全部落實(shí)到位。二是開(kāi)展述職評(píng)議，2021 年起部分試行，2022 年起對(duì)市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議全覆蓋，突出“落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策、紓困助企惠民情況”等評(píng)議重點(diǎn)，測(cè)評(píng)結(jié)果、評(píng)議意見(jiàn)報(bào)送市委，并通報(bào)市政府及被評(píng)議人員單位，抄送紀(jì)檢、組織部門(mén)。三是開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議。2020年起常態(tài)化開(kāi)展此項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，2022 年起創(chuàng)新開(kāi)展“兩官同級(jí)評(píng)比促提升”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展案卷評(píng)查、點(diǎn)案旁聽(tīng)庭審、評(píng)議座談、民主測(cè)評(píng)等方式，全面掌握履職情況，4 年來(lái)共評(píng)議法官檢察官49 名，規(guī)范執(zhí)法、公正司法的法治化營(yíng)商環(huán)境不斷提升。

便捷、舒心、高效的服務(wù)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。邳州市人大常委會(huì)在全省率先出臺(tái)“關(guān)于對(duì)駐邳垂直管理單位監(jiān)督評(píng)議辦法”，并于今年6 月組織100 名人大代表，對(duì)供電、供水、供氣等6 家公用企業(yè)單位開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議。根據(jù)邳州市人大常委會(huì)關(guān)于建立人民建議征集制度推進(jìn)全過(guò)程人民民主的實(shí)施辦法的要求，通過(guò)線上線下各類媒體征集意見(jiàn)建議，收到意見(jiàn)建議或訴求332條。專題聽(tīng)取工作報(bào)告，形成評(píng)議意見(jiàn)和問(wèn)題清單交政府辦理，市人大常委會(huì)相關(guān)工委跟蹤監(jiān)督，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”督好落實(shí)，為邳州“爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范市”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

◎邳州市人大常委會(huì)組織開(kāi)展供電、供水、供氣專項(xiàng)工作評(píng)議。