銅山：“全程”督辦 督辦“全成”

“每一條代表建議都是重要的，全部建議要分類、分組、全程督辦，并作為人大履職工作原則長(zhǎng)期堅(jiān)持?！?月23 日，徐州市銅山區(qū)十八屆人大常委會(huì)第十八次主任會(huì)議上，與會(huì)人員在聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于人大代表意見(jiàn)辦理情況的匯報(bào)后，經(jīng)過(guò)深入討論，達(dá)成一致共識(shí)。

分類認(rèn)領(lǐng)，分組督辦。采取“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任委辦+專業(yè)人大代表”的模式對(duì)代表建議進(jìn)行督辦。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大各委辦根據(jù)職責(zé)和聯(lián)系政府部門(mén)范圍分類認(rèn)領(lǐng)全部人大代表建議，并邀請(qǐng)專業(yè)代表和提建議代表參與建議督辦和滿意度測(cè)評(píng)。今年區(qū)十八屆人大二次會(huì)議共轉(zhuǎn)交區(qū)政府176件代表建議，涉及范圍廣、群眾關(guān)注度高，區(qū)人大成立社會(huì)建設(shè)、環(huán)資城建、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、司法監(jiān)督、綜合效能6個(gè)督辦組分類督辦。

系統(tǒng)謀劃，全程督辦。辦前、辦中、辦后全程跟蹤：辦前注重檢查是否成立機(jī)構(gòu)，是否落實(shí)人員，是否建立相關(guān)制度；辦中注重檢查與代表見(jiàn)面溝通效率、次數(shù)，問(wèn)題解決進(jìn)度；辦后，看問(wèn)題是否解決到位，代表是否滿意，等。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)反饋督辦意見(jiàn)，指明下一步辦理方向。督辦小組督辦后形成督辦總結(jié)，作為測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，同時(shí)把督辦建議與代表專項(xiàng)視察、開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)代表建議辦理工作落到實(shí)處。

注重實(shí)效，聯(lián)合督辦。區(qū)人大常委會(huì)今年把相關(guān)代表建議與民生實(shí)事代表票決項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，聯(lián)合監(jiān)督，同時(shí)推動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化完善“主任領(lǐng)銜、區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦、工委督辦、代表參與”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，把握“大民生”、找準(zhǔn)“小切口”，切實(shí)把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為聯(lián)合督辦的重點(diǎn)。目前，區(qū)人大緊扣建議辦理法定時(shí)間、項(xiàng)目序時(shí)要求和目標(biāo)任務(wù)管理，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦民生實(shí)事，“面對(duì)面”督辦代表建議，10 類40 項(xiàng)票決民生實(shí)事項(xiàng)目共關(guān)聯(lián)86 條人大代表建議，取得了良好效果。

突破難點(diǎn)，專項(xiàng)督辦。對(duì)群眾特別關(guān)注的建議或是代表年年提、承辦單位無(wú)正當(dāng)理由一直沒(méi)有辦理到位或辦理情況代表不滿意的建議，集中專項(xiàng)督辦。區(qū)人大常委會(huì)與區(qū)政府對(duì)相關(guān)代表建議實(shí)行聯(lián)合督辦，對(duì)專項(xiàng)督辦建議辦理情況集體討論，作出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，促使承辦單位端正態(tài)度，調(diào)整工作思路，制定可行措施，確保建議反映的問(wèn)題得到妥善解決。

用情用心用力辦理代表建議，以實(shí)打?qū)嵉摹按鹁怼毕蛉嗣瘛敖毁~”，截至目前，人大代表建議已辦結(jié)159件，占辦理總數(shù)的90.3%。一件件代表建議辦理結(jié)果落地有聲，一樁樁督辦建議開(kāi)花結(jié)果，從“全程”到“全成”，充分彰顯了人大監(jiān)督的權(quán)威和效果，使全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐不斷推向深入。