以高水平基礎(chǔ)研究支撐引領(lǐng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)

文/本刊編輯部

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。 2021 年5 月28 日，習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)， 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，要加快制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題， 加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。 2023 年2 月21 日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)， 各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動(dòng)基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。剛剛召開(kāi)的省委十一屆五次全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神， 立足安徽發(fā)展的歷史方位、 時(shí)代坐標(biāo)和戰(zhàn)略定位作出了一系列重大決策部署， 明確了今后五年安徽高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我們必須牢牢把握“下好創(chuàng)新‘先手棋’”的要求，錨定加快建設(shè)自立自強(qiáng)的科技強(qiáng)省的目標(biāo)， 提出了堅(jiān)持將高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的旗幟性抓手， 在國(guó)家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑险宫F(xiàn)更大作為。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基礎(chǔ)研究的系列論述精神，圍繞黨的二十大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索”，按照省委十一屆五次全會(huì)的部署，我們要深入實(shí)施安徽省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案， 聚焦數(shù)學(xué)與應(yīng)用研究等六大“引領(lǐng)”基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、人工智能等六大“倒逼”應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)研究能力，加快貫通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到科技成果產(chǎn)業(yè)化的鏈條， 推動(dòng)安徽在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域產(chǎn)出更多重大標(biāo)志性成果，以高水平基礎(chǔ)研究支撐引領(lǐng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)。

凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題是開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵。圍繞基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案提出的重點(diǎn)領(lǐng)域和研究方向，通過(guò)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技廳網(wǎng)站、專(zhuān)家座談會(huì)等渠道進(jìn)一步征集，豐富基礎(chǔ)研究選題，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和科技專(zhuān)家?guī)靽@國(guó)家戰(zhàn)略需求、世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等進(jìn)行分類(lèi)凝練。發(fā)揮省科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)指導(dǎo)作用， 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目可行性論證和遴選評(píng)估，優(yōu)化編制“引領(lǐng)”“倒逼”兩大清單。

改革基礎(chǔ)研究投入方式是推動(dòng)高水平基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)。建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。 優(yōu)化省自然科學(xué)基金資助機(jī)制，按照“學(xué)科建設(shè)+基金項(xiàng)目+人才團(tuán)隊(duì)”有組織科研范式，減少資助項(xiàng)目數(shù)、增加資助強(qiáng)度。進(jìn)一步完善多元化基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，完善企業(yè)參與基礎(chǔ)研究引導(dǎo)機(jī)制， 做優(yōu)企業(yè)與省自然科學(xué)基金設(shè)立的聯(lián)合基金或獨(dú)立建立基礎(chǔ)研究基金。鼓勵(lì)安徽企業(yè)以捐贈(zèng)、聯(lián)合資助等方式加大基礎(chǔ)研究投入，與科研院所、科技人才建立基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期投入和利益共享等合作機(jī)制。 落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策， 制定完善安徽企業(yè)基礎(chǔ)研究投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。

改革基礎(chǔ)研究支持模式是優(yōu)化高水平基礎(chǔ)研究的路徑。完善分類(lèi)資助和持續(xù)支持機(jī)制， 針對(duì)涉及國(guó)家戰(zhàn)略需求的科學(xué)問(wèn)題，采取省自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金“一事一議”支持，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究， 積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金支持。針對(duì)來(lái)源于世界科學(xué)前沿的科學(xué)問(wèn)題，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制， 設(shè)立8 到10 年甚至更長(zhǎng)周期的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，持續(xù)穩(wěn)定支持。針對(duì)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，突出企業(yè)主體，加強(qiáng)成果集成，完善基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。

完善人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是支持高水平基礎(chǔ)研究的引擎。 推動(dòng)基礎(chǔ)研究逐步實(shí)現(xiàn)由支持項(xiàng)目為主向支持以人為主轉(zhuǎn)變， 構(gòu)建與基礎(chǔ)研究規(guī)律相符合的科研組織模式和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。實(shí)施戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃，實(shí)施100 項(xiàng)左右重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，重點(diǎn)培育國(guó)家及省杰青優(yōu)青團(tuán)隊(duì)。省自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持省杰青優(yōu)青項(xiàng)目，通過(guò)長(zhǎng)周期持續(xù)扶持，挖掘培養(yǎng)一批青年科技人才。 充分賦予科研人員在研究選題、 技術(shù)路線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)使用等方面的決策權(quán)，構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。

完善基礎(chǔ)研究支撐環(huán)境是保障高水平基礎(chǔ)研究的基石。加快儀器設(shè)備、材料、軟件國(guó)產(chǎn)化替代科技攻堅(jiān)，支撐解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題。 加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)安徽高峰培育學(xué)科建設(shè)，支持建設(shè)若干基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。 深化國(guó)際基礎(chǔ)研究合作，積極牽頭和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持省內(nèi)高校、科研院所、科技組織聯(lián)合國(guó)外組織合作開(kāi)展基礎(chǔ)研究。