新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新路徑分析

陳 健

（高青縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 淄博 256300）

0 引言

新農(nóng)村建設(shè)是十六屆五中全會的精神，主要是指社會主義制度下根據(jù)新時代的要求，從經(jīng)濟、政治、文化等多方面對農(nóng)村進行建設(shè)，其主要目的是提升農(nóng)村地區(qū)人民的素質(zhì)水平、收入水平以及生活條件等。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要的位置，新農(nóng)村的發(fā)展有助于推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的促進作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一個長期且復雜的過程，但同時在農(nóng)業(yè)發(fā)展中又占有重要地位。因此，對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理路徑以及發(fā)展趨勢進行研究、分析具有重要意義。

1 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對新農(nóng)村建設(shè)的意義

1.1 為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，我國的人口也在日益增加。因此大眾對于糧食的需求量也在不斷攀升，隨著人民生活水平的提高，除了數(shù)量上的需求以外，對于糧食的質(zhì)量也有了更高的要求。需要了解的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，想要有效地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，就需要在實施策略上做出調(diào)整，更符合當?shù)匕l(fā)展情況，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的科學化和規(guī)范化，有效地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。當前階段，我國有一部分農(nóng)村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，村民陳舊的思想已經(jīng)根深蒂固，自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念已經(jīng)形成，難以短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，這樣的情形不利于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，也阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，對于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)也產(chǎn)生了一定的制約影響。因此相關(guān)部門需強化自身職能，采用科學合理的制度去規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，引導農(nóng)民科學化、合理化、現(xiàn)代化地發(fā)展，這樣可以保證實施的各項措施能在實際生活中應(yīng)用。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作人員而言，需清楚當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟主要的發(fā)展模式，并運用理論知識去解決主要矛盾，進一步維護廣大農(nóng)民的根本利益。

1.2 有效推動農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理也在不斷加強，管理模式也在不斷調(diào)整優(yōu)化。對于部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展而言，當前階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理路徑還存在一系列問題，大部分家庭仍采用傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，村民將這種發(fā)展模式作為農(nóng)村發(fā)展的主流方式之一?；诖饲疤幔艽笠徊糠洲r(nóng)戶想要增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，那么就會在實際農(nóng)作的過程中大量使用化肥和農(nóng)藥，以此來提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是后續(xù)也會產(chǎn)生很多不利影響。一方面采取這樣的方式會影響到農(nóng)業(yè)主的心態(tài)，另一方面來說，在后期土地檢測的時候會發(fā)現(xiàn)各種化肥物體的投放，會嚴重影響到土地資源的質(zhì)量，早期導致土層下降，后期出現(xiàn)土壤肥力不足，甚至是土壤沙化或者是板結(jié)的情況。這樣的農(nóng)作方式不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不符合當前的環(huán)保發(fā)展理念。因此，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員而言，需進一步加強管理，重視可持續(xù)發(fā)展，盡量避免在發(fā)展過程中破壞生態(tài)環(huán)境，做好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的長期性、穩(wěn)定性。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的挑戰(zhàn)

2.1 缺少完善的金融體系

農(nóng)業(yè)金融體系是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資金保證。目前，面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的金融體系發(fā)展較為落后，農(nóng)村金融行業(yè)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資金較為匱乏，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，在實際工作中，工作人員對當?shù)剞r(nóng)業(yè)情況了解不夠深入，制定的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制與實際情況不符，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理精度與廣度不夠，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷與市場銜接不到位，也就無法實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)的作用機制。

2.2 管理基礎(chǔ)較為薄弱

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，由于在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中創(chuàng)新意識不足，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺少投資吸引力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺少充足的資金支撐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進度緩慢。例如在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，由于資金有限，經(jīng)濟管理者將資金投入到小規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中，而未將資金投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，影響到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，導致經(jīng)濟管理基礎(chǔ)較為薄弱，無法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際效用。

3 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化路徑

3.1 提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員專業(yè)素質(zhì)

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平發(fā)展相對緩慢，最根本的原因就是基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，當前階段，部分管理人員思想陳舊，沒有緊跟時代腳步，還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展時代，因此導致當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一個停滯不前的狀態(tài)。我國早期將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為主要的經(jīng)濟來源，長期奉行小農(nóng)經(jīng)濟思想，導致廣大民眾一直采用自給自足的生產(chǎn)方式，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這一思想也從根本上影響到了我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，限制了我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。究其根本，最主要的原因是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人員沒有意識到問題所在，管理意識薄弱。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而言，管理者思想固化，沒有重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，因此對于農(nóng)民而言，新的政策法規(guī)也就無法及時學習和掌握。想要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，那么最首要的任務(wù)就是建立起一支極具專業(yè)化的高水平管理隊伍，帶動當前階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，積極落實新的政策方針，做好國家政策的普及，帶領(lǐng)人民推進落實，結(jié)合實際情況為當?shù)厝嗣裉峁┺r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持、知識講解，以及其他方面的幫助，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。通常情況下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中，需要重視對經(jīng)濟管理人員的培訓，加大培訓力度，了解實踐案例，培訓內(nèi)容一般包括專業(yè)知識，還有技能知識，通過加大對基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員專業(yè)技能理論的培訓力度，可以有效地提升其專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，對于管理人員而言，想要提升其工作積極性，那么就需要讓他們產(chǎn)生危機意識，相關(guān)部門需要制定一系列科學合理的管理人員考評制度，結(jié)合工作情況，將實際生活中的貢獻也納入考核當中，這樣考量更加人性化。在考核依據(jù)部分，可以依照國家政府部門制定的農(nóng)業(yè)政策，如此更具權(quán)威性，將其作為考核依據(jù)去檢驗管理人員的農(nóng)業(yè)知識是否掌握到位，確保管理人員理論知識和實操技能是否過關(guān)，最終可以將綜合考核的結(jié)果當作管理人員的工作成績。采用這樣的測試方法，可以讓管理人員重視工作，在工作中積極投入，還能提高管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的認知，提升其管理專業(yè)水平。

3.2 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)

當前階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，科技手段也層出不窮。大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)逐漸被引用到農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)活動當中。需要了解的是，我國農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達國家還有很大的差距，因此很多農(nóng)業(yè)活動在開展過程中，因為技術(shù)型設(shè)備的投入不足，科技信息水平的欠缺，無法順利展開。因此，在當前經(jīng)濟管理信息化建設(shè)相對比較滯后的狀態(tài)下，無法在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科學合理地運用信息化技術(shù)手段，如此一來也就導致問題與方法不吻合，在實際操作中存在問題，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合時代要求作出相應(yīng)調(diào)整，需要明確的是，農(nóng)業(yè)科技化是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言有著至關(guān)重要的作用。當前階段，社會現(xiàn)代化進程速度加快，科學技術(shù)水平也在不斷提高。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也發(fā)生了模式上的轉(zhuǎn)變，對于人力的需求日漸減少，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中引入科技手段尤為常見。通過將信息化技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的升級。具體的實施措施需要結(jié)合實際情況作出調(diào)整，加大科學技術(shù)的投入力度，促進當前階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。管理人員需要站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的角度了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，進而搭建好互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺，借助該平臺進一步去開展一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，運用科技化手段加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的信息化建設(shè)。在后期的運營過程中，可以將其作為支點，通過線上運營方式，例如直播帶貨、小紅書，淘寶等第三方軟件將農(nóng)產(chǎn)品進行簡單介紹，讓更多的人了解到農(nóng)產(chǎn)品，有效地加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，通過這樣的方式可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快當前階段下社會主義經(jīng)濟建設(shè)。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)管理機制

當前階段，我國各項工作的展開都開始使用審批制度，對于各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度而言，也是如此。想要有效地推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，那么就必須依照規(guī)則流程，嚴格上報審查，通過上級組織的審批才能進一步去開展。根據(jù)實際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，這種方法雖然具有一定的規(guī)范性，但是在制度推行的過程中，仍然會受到一部分因素的影響。當前階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在嚴重的問題，由于我國在經(jīng)濟管理體制方面相對落后，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也受到傳統(tǒng)管理模式的約束。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，也出現(xiàn)一系列問題亟待解決，包括勞動力由農(nóng)村流向城市、大面積的農(nóng)田荒廢等現(xiàn)象?；诖?，需結(jié)合實際情況，建立健全農(nóng)業(yè)管理機制，將上層管理組織的統(tǒng)籌作用充分發(fā)揮出來，將管理工作由上至下展開進行，實施權(quán)力下放，逐級交付到基層管理人員手中，這樣可以推進基層工作的展開，有效地增強基層管理人員的責任心，確保他們手中的權(quán)力具有實效性，提升基層管理人員的綜合能力水平。對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展而言，需要加大培訓力度，定期為農(nóng)村經(jīng)濟管理人員組織培訓活動，在活動組織部分，需要邀請專業(yè)的經(jīng)濟管理人員為他們提供技術(shù)支持，解決實際發(fā)展過程中存在的問題，對他們進行監(jiān)督，提供適時的指導，幫助他們進一步豐富自身的經(jīng)濟管理知識，學習新的管理方法。當然，不同地區(qū)的經(jīng)濟管理人員需要結(jié)合自己所在地區(qū)的實際發(fā)展情況，形成獨特的差別化管理方式，建立全新的農(nóng)業(yè)管理機制，這樣更具有針對性，在后續(xù)實施過程中不斷優(yōu)化完善，發(fā)揮出實效性。

3.4 提高科技創(chuàng)新的力度

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，科技手段的加持可以加速其發(fā)展進程。加強科技創(chuàng)新能有效地提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)部分存在著很大的問題，工作重點有所偏移，沒有把握到位，管理人員注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，忽略了管理形式。根據(jù)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國有很大一部分生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，因為其規(guī)模相對比較小，而且技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，沒有與時俱進進行更新，且自身體制建設(shè)還存在著很大的問題，生產(chǎn)工藝方面也相對滯后，對于高集中產(chǎn)業(yè)來說比較稀缺，以上因素也就導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制?；谶@樣的情況，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量，那么就需要調(diào)整當前階段的工作重心，將傳統(tǒng)的管理模式進行優(yōu)化和完善，確保其科學性和合理性，符合實際新農(nóng)村的發(fā)展需求。其次，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作人員需加大科技投入力度，在開展實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，引入現(xiàn)代化設(shè)備。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展大多是機械化生產(chǎn)，因此在生產(chǎn)的過程中采用先進的設(shè)備可以提升農(nóng)作的效率，還能夠代替人的體力勞動，減少農(nóng)民的工作量。針對大面積的農(nóng)作物產(chǎn)地，需要在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后運用到機械，有效地減少物理強度的勞動。需要了解的是，所謂過程的機械化指的是從種植到各方面的全程操作，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，確保生產(chǎn)過程的高效性。最后非常重要的一點，需要讓當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，通過一系列的宣講培養(yǎng)他們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識。對于當?shù)卣?，需要定期安排培訓，聘請專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民講解新的知識，講解內(nèi)容盡可能貼合生活實際，讓農(nóng)民深度理解，內(nèi)容主要以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)為主，還有現(xiàn)代化設(shè)備的科學合理使用，以及告知農(nóng)民科技手段對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，通過這樣的培訓調(diào)整農(nóng)民傳統(tǒng)工作的開展方式，進一步促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)是目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理途徑主要包括運用信息化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過整合農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)運行狀態(tài)及發(fā)展趨勢做出準確判斷和相關(guān)決策，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制提升管理工作質(zhì)量，加強人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向著現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、精深加工化、多元化經(jīng)營趨勢發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益以及可持續(xù)發(fā)展性。