推動“八八戰(zhàn)略”走深走實展現(xiàn)人大更大作為

2023年8月16日至17日，浙江省人大常委會在杭州召開全省各級人大常委會主任暑期讀書會。11個設(shè)區(qū)的市人大常委會圍繞堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，在推進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用主題，交流經(jīng)驗、部署工作，為奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻(xiàn)人大力量。本文摘取各交流發(fā)言單位的特色做法以饗讀者。

牢記囑托 感恩奮進(jìn) 實干爭先

為奮力打造“重要窗口”貢獻(xiàn)人大力量

杭州市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委十五屆三次全會部署，聚焦示范引領(lǐng)、扛起頭雁擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，扎實推動新時代杭州人大工作干在先、走在前、創(chuàng)一流。

強化凝心鑄魂，全面推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，把全面推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)作為主要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在學(xué)深悟透、細(xì)照篤行中鑄牢忠誠、感恩奮進(jìn)、實干爭先。

強化服務(wù)大局，全力助推三個“一號工程”。緊扣省委三個“一號工程”和杭州市委“打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”等重大部署，找準(zhǔn)人大依法履職的結(jié)合點、切入點，用活用好人大法定職權(quán)，切實與黨委中心工作同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn)。

強化擔(dān)當(dāng)作為，全面助力“沖刺亞運會”。始終牢記習(xí)近平總書記殷切期望，緊扣“舉辦一屆成功亞運會”這一重大目標(biāo)，躬身入局、挺膺擔(dān)當(dāng)，全力以赴助推打好亞運攻堅仗。

強化守正創(chuàng)新，全方位多途徑推進(jìn)全過程人民民主實踐探索。堅持理論研究和實踐探索雙向發(fā)力、互融共促，更加有效發(fā)揮人民代表大會發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用。

知行合一持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實

凝心聚力推進(jìn)三個“一號工程”落地落實

立足人大的職能優(yōu)勢、工作特點、履職方式，在全局中謀劃、在大局下行動、在大事上作為，是寧波人大換屆以來行權(quán)履職的鮮明導(dǎo)向。

把牢第一要務(wù)，靠前行動抓落實。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，自覺做到主動作為、靶向發(fā)力。省、市“新春第一會”后，第一時間研究部署助力三個“一號工程”專項行動，以人大擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局。

扛牢第一責(zé)任，創(chuàng)新驅(qū)動抓落實。堅持以法治思維、法治方式推動發(fā)展，在守正創(chuàng)新、變革立新中發(fā)揮制度優(yōu)勢、履行人大職能。在調(diào)查研究上用新招，在依法行權(quán)上開新局，在代表履職上出新績。

樹牢第一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌聯(lián)動抓落實。把讓黨委放心、讓人民滿意作為人大工作根本標(biāo)準(zhǔn)，注重系統(tǒng)觀念、協(xié)同理念，凝聚一體推進(jìn)的強大合力。堅持閉環(huán)化推進(jìn)，堅持體系化推進(jìn)，堅持?jǐn)?shù)智化推進(jìn)。

聚焦示范引領(lǐng) 聚力實干爭先

以人大新作為助推“八八戰(zhàn)略”溫州新實踐

通過學(xué)習(xí)，我們更加堅定一以貫之忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，更加堅定一脈相承堅持和發(fā)展總書記關(guān)于人大制度和人大工作重要論述的思想自覺，更加堅定一馬當(dāng)先深入踐行“八八戰(zhàn)略”、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的行動自覺。

牢記總書記寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”殷殷囑托，全力推動“八八戰(zhàn)略”溫州實踐。以感恩奮進(jìn)之心投身“八八戰(zhàn)略”新實踐，以依法履職之效護(hù)航“八八戰(zhàn)略”新實踐，以數(shù)字化改革賦能人大工作。

緊扣助推三個“一號工程”關(guān)鍵任務(wù)，著力展現(xiàn)人大在打造“重要窗口”中的擔(dān)當(dāng)作為。聚焦創(chuàng)新深化，助力建設(shè)科創(chuàng)高地。聚焦改革攻堅，助力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦開放提升，助力城市提能升級。

深入貫徹落實省委全會精神，努力交出今年人大工作高分答卷。抓實主題教育，抓緊重點工作，抓牢基層人大，抓好代表履職。

織密織牢織好人大“聯(lián)群網(wǎng)”

推動湖州人大工作再上新臺階

在“八八戰(zhàn)略”實施20周年之際，省委十五屆三次全會對全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”作了重要部署，也為人大走好新征程、實現(xiàn)新作為指明了方向路徑。

人大因民而生、為民而興，只有站穩(wěn)根本政治立場，密切聯(lián)系人民、忠實代表人民，才能把人大與人民群眾物理距離近的天然優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)變?yōu)樾男南嘤〉默F(xiàn)實優(yōu)勢。

服務(wù)中心大局是人大工作的永恒主題，只有圍繞深入實施“八八戰(zhàn)略”這個最大的大局來用好“聯(lián)群網(wǎng)”，才能確保人大履職行權(quán)不斷順應(yīng)發(fā)展要求和群眾期盼。

代表來自于民、植根于民，構(gòu)建運行“聯(lián)群網(wǎng)”的基礎(chǔ)在代表、活力靠代表，只有發(fā)揮代表主體作用，才能使“民有所呼、我有所應(yīng)”真正落到實處。

建設(shè)“聯(lián)群網(wǎng)”重在堅持、要在常態(tài)、貴在深化，只有加強機(jī)制保障，才能切實做到聯(lián)而有力、聯(lián)而有用、聯(lián)而有效。

感恩奮進(jìn) 守正創(chuàng)新

推動嘉興人大工作高質(zhì)量發(fā)展

嘉興市人大常委會聚焦中心大局，深耕主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”在嘉興走深走實。

以更高的站位，把“八八戰(zhàn)略”蘊含的厚重政治分量轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步感恩奮進(jìn)的政治自覺。我們深刻理解把握“八八戰(zhàn)略”所蘊含的政治感召力、思想穿透力、實踐變革力、戰(zhàn)略指引力和文化內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)一步強化政治機(jī)關(guān)意識，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大履職各方面、全過程。

以更寬的視野，把“八八戰(zhàn)略”蘊含的科學(xué)思維方法轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步提升履職質(zhì)效的路徑舉措。我們深刻理解把握“八八戰(zhàn)略”所蘊含的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和工作方法，把系統(tǒng)謀劃工作與點上創(chuàng)出特色相結(jié)合，推動人大履職提質(zhì)增效。

以更實的方式，把“八八戰(zhàn)略”蘊含的深厚人民情懷轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步深化全過程人民民主的嘉興實踐。我們深刻理解把握“八八戰(zhàn)略”深厚的人民情懷，把全過程人民民主理念貫穿到人大履職的各個環(huán)節(jié)。

樹牢爭先意識 強化履職擔(dān)當(dāng)

助力紹興勇當(dāng)深入實施“八八戰(zhàn)略”排頭兵

省委十五屆三次全會系統(tǒng)總結(jié)了“八八戰(zhàn)略”實施20周年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就，進(jìn)一步提升了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐的規(guī)律性認(rèn)識，突出強調(diào)了新征程上續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章的任務(wù)要求，議題極其重大、意義十分深遠(yuǎn)。

站在新起點，習(xí)近平總書記賦予浙江示范引領(lǐng)的新使命，省委全會部署打造九大標(biāo)志性成果，紹興市委全會謀劃“五創(chuàng)圖強、四進(jìn)爭先”，要求我們“既要勇敢立潮頭、還要永遠(yuǎn)立潮頭”。紹興市人大將全面貫徹省委、市委全會精神，敢為善為、圖強爭先，為紹興勇當(dāng)深入實施“八八戰(zhàn)略”排頭兵，貢獻(xiàn)更多人大力量。

要感恩奮進(jìn)，更好地溯源鑄魂。要實干擔(dān)當(dāng)，更好地服務(wù)大局。要守正創(chuàng)新，更好地促進(jìn)良法善治。要尊崇民意，更好地回應(yīng)人民期盼。要面向基層，更好地探索基層民主實踐。要敢為善為，更好地提升履職能力。

學(xué)思踐悟“八八戰(zhàn)略” 奮力打造示范成果

緊扣中心之要，全力助推高質(zhì)量發(fā)展走深走實。進(jìn)一步貫徹落實總書記“使浙中城市群成為帶動金華全市乃至浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長極”等重要指示要求，圍繞規(guī)劃編制這個都市區(qū)發(fā)展龍頭強化機(jī)制保障。進(jìn)一步錨定總書記對金華提出的“實現(xiàn)發(fā)展的新跨越”的明確要求，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個主戰(zhàn)場打好履職組合拳。進(jìn)一步遵循總書記“改革開放是加快發(fā)展的基本動力，金華有很多成功的經(jīng)驗，要進(jìn)一步總結(jié)和深化”等重要指示要求，圍繞內(nèi)陸開放這個金華發(fā)展的“棋眼”做深監(jiān)督文章。

緊扣民生之盼，全力助推共同富裕成果可及可感。聚焦傳承“千萬工程”寶貴經(jīng)驗，致力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。聚焦放大人文優(yōu)勢，致力擦亮八婺文化標(biāo)識。聚焦群眾急難愁盼，致力推動辦好民生實事。

緊扣制度之治，全力助推民主法治建設(shè)見行見效。探索推進(jìn)地方立法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，積極創(chuàng)新全過程人民民主基層實踐。

“優(yōu)”無止境 步步為“營”

努力以法治之力護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升

我們要充分發(fā)揮職能作用，努力以法治之力護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升，著力把營商環(huán)境打造成為深入實施“八八戰(zhàn)略”的標(biāo)志性成果、“重要窗口”的亮麗金名片。

制度供給要再加大，筑牢營商環(huán)境優(yōu)化提升的“法治基石”。保護(hù)市場主體是優(yōu)化營商環(huán)境的“棋眼”。依法平等保護(hù)各個市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，首先要“有法可依”，建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，促進(jìn)法治體系不斷完善、協(xié)同推進(jìn)。

監(jiān)督服務(wù)要再聚焦，擦亮營商環(huán)境優(yōu)化提升的“法治底色”。依法有效開展監(jiān)督，督促政府找準(zhǔn)角色定位，提升政策服務(wù)水平，構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系。

代表作用要再彰顯，激活營商環(huán)境優(yōu)化提升的“法治活水”。積極引導(dǎo)代表圍繞優(yōu)化營商環(huán)境提出議案建議，發(fā)動代表參與相關(guān)監(jiān)督活動，連續(xù)多年向各級人大代表發(fā)出倡議，引導(dǎo)爭當(dāng)營商環(huán)境監(jiān)督員、信息員、服務(wù)員。

服務(wù)大局勇?lián)?dāng) 靠前履職善作為

在現(xiàn)代海洋城市建設(shè)中貢獻(xiàn)人大力量

今年以來，省委把創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升作為深入實施“八八戰(zhàn)略”，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，以“兩個先行”打造“重要窗口”的基本路徑。根據(jù)省市部署要求，舟山市人大第一時間啟動人大助推三個“一號工程”系列履職活動，在全省率先開展了自貿(mào)區(qū)條例實施專項監(jiān)督、商事審判監(jiān)督、政府重大投資項目審查監(jiān)督、海洋檢察監(jiān)督、全民健身工作監(jiān)督等組合拳。

堅持以精準(zhǔn)履職強化監(jiān)督效能。充分發(fā)揮人大職能作用，以監(jiān)督的硬核成果全力助推三個“一號工程”。

堅持以上下聯(lián)動提升整體合力。豐富代表聯(lián)絡(luò)站活動載體，強化基層人大工作保障。

堅持以人大代表引領(lǐng)全民參與。持續(xù)發(fā)揮代表主體作用，發(fā)揮各專工委專業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)全社會廣泛參與。

下一步，將注重貫通協(xié)同聯(lián)動，增強人大履職系統(tǒng)性整體性實效性，全力助推三個“一號工程”走深走實。

聚焦中心大局 依法履職盡責(zé)

在助推三個“一號工程”中展現(xiàn)人大作為

臺州市各級人大以省委全會提煉的實施“八八戰(zhàn)略”八個方面的規(guī)律性認(rèn)識為指引，全力推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持在把握大邏輯中明確方向。深刻領(lǐng)悟“八八戰(zhàn)略”與三個“一號工程”的關(guān)系。深刻領(lǐng)悟三個“一號工程”與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。深刻領(lǐng)悟三個“一號工程”與人大履職的關(guān)系。

堅持在融入大場景中依法履職。注重在實施三個“一號工程”的大場景中彰顯人大的特色和優(yōu)勢、展現(xiàn)人大的擔(dān)當(dāng)和作為。

堅持在工作大統(tǒng)籌中發(fā)揮作用。注重人大資源和人大工作的全面統(tǒng)籌，有效發(fā)揮人大的助推保障作用。發(fā)揮代表的主體作用，發(fā)揮平臺的支撐作用，發(fā)揮各方的協(xié)同作用。

下一步，我們將進(jìn)一步暢通民意匯集處理的大通道，進(jìn)一步打好人大依法履職的“組合拳”，進(jìn)一步尋求服務(wù)中心大局的新作為。

堅持以學(xué)促干 聚焦以干踐學(xué)

努力打造基層人大工作的山區(qū)樣板

在“八八戰(zhàn)略”實施20周年之際、中國式現(xiàn)代化新征程開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，省委召開十五屆三次全會以戰(zhàn)略“落子”激活整盤棋局，與總書記對浙江發(fā)展的殷切囑托是一脈相承的。今年暑期讀書會，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，安排緊湊。就如何貫徹好省委的戰(zhàn)略部署，落實好全省基層人大工作座談會的目標(biāo)任務(wù)，接續(xù)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為我們指明了方向，厘清了思路，鼓足了干勁。會后，我們將深學(xué)細(xì)悟、真抓實干，努力打造更多具有麗水辨識度的工作成果。

以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的建設(shè)與人大業(yè)務(wù)相融合，提升人大系統(tǒng)的統(tǒng)籌力。

以服務(wù)中心為首要，推動依法履職與夯實基礎(chǔ)相融合，提升履職行權(quán)的向心力。

以規(guī)范提升為目標(biāo)，推動工作創(chuàng)新和講好故事相融合，提升人大工作的影響力。

以能力提升為抓手，推動隊伍建設(shè)與陣地建設(shè)相結(jié)合，提升基層人大的戰(zhàn)斗力。