發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用 奮力開創(chuàng)農村關心下一代工作新局面
——在中國關工委農村關心下一代工作座談會上的講話

顧秀蓮

同志們：

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，我們在安徽蕪湖召開中國關工委農村關心下一代工作座談會，主要任務是，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，總結交流經驗，研究部署工作，更好發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興中的服務和推動作用，推進農村關心下一代工作高質量發(fā)展。

農村關心下一代工作是關心下一代事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，各級關工委把幫助農村青少年健康成長作為助力農業(yè)農村發(fā)展的切入點和著力點，從開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動，到實施“十百千萬”“五老”關愛行動，到廣泛發(fā)動“五老”助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，勇于推動工作研究和實踐創(chuàng)新，拓寬走活農村關心下一代工作的新路子。堅持把立德樹人作為農村關心下一代工作的根本任務，利用暑期集中開展全國關工委“青少年黨史學習月”活動，使農村兒童在家門口就能聆聽紅色故事、閱讀紅色書籍、體驗紅色展演、參加紅色夏令營，實現育人路徑的新拓展。堅持把幫助青年農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農村關心下一代工作的重要任務，深入開展農村創(chuàng)業(yè)青年培訓工作，持續(xù)推進訓后跟蹤服務，幫助協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)中的實際困難，實現服務方式的新變化。堅持把農村留守、流動兒童和困境兒童作為重點關愛服務對象，積極探索結對關愛和陣地關愛等陪伴成長模式，實現關愛模式的新發(fā)展。堅持從營造農村青少年健康成長環(huán)境破題，廣泛開展普法宣傳教育、捐資助學，組織“五老”弘揚好家教好家風，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，實現教育方式方法的新轉變。我們始終把農村關工委建設作為基礎性建設，持續(xù)開展“五好”基層關工委創(chuàng)建活動，實現農村關工委建設水平的新提升。廣大“五老”在農村關心下一代工作舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱，用心用情用力鑄造了“鄉(xiāng)村振興?關工助力”“三扶兩創(chuàng)”“優(yōu)質種子工程”“農村創(chuàng)業(yè)青年培訓”“授漁計劃”“一對一”結對幫扶幫教、“珍愛生命，防止溺水”“老校長下鄉(xiāng)”等一大批具有示范性引領性的關愛服務品牌，推動農村關心下一代工作走深走實。

農村關心下一代工作成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是各級黨委政府高度重視和各地農業(yè)、科技、教育等部門大力支持的結果，是各地關工委組織指導和廣大“五老”辛勤付出的結果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照黨委政府要求和人民群眾期盼，我們的工作還有一定的差距，仍然存在一些亟待解決的問題：農村關心下一代工作發(fā)展不平衡，“五老”發(fā)揮作用的保障機制還不健全，工作的針對性和有效性有待進一步提高。對這些問題，我們要認真研究解決。

下面，我就做好農村關心下一代工作講幾點意見。

第一，要深入學習貫徹落實習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神

習近平總書記對關心下一代工作高度重視，多次作出重要指示批示。對農村青少年的成長成才更是傾情關懷。黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議和重要場合，就加強農村青少年的教育培養(yǎng)關愛作出一系列重要論述。強調把培養(yǎng)青年農民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農業(yè)后繼有人。強調要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，讓每個孩子都有人生出彩的機會，盡力阻斷貧困代際傳遞。強調要注重農村青少年教育問題和精神文化生活，完善工作舉措，加大資源投入，促進他們健康成長。強調要解決好農業(yè)轉移人口隨遷子女教育等問題，要健全農村留守兒童關愛服務體系，確?；竟卜崭采w留守兒童群體。這些重要論述為做好農村關心下一代工作提供了科學指引和根本遵循。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，深刻理解強國建設、民族復興對青少年成長成才的新要求，以服務青少年成長成才的實際行動，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出新的貢獻。

第二，要抓好農村兩類服務對象和三項服務任務

黨的二十大對農業(yè)農村工作進行了總體部署?！叭r”工作重心已轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現農業(yè)農村現代化。農村關心下一代工作也要緊緊圍繞這個中心任務，堅持鑄魂育人初心，按照黨中央要求抓好農村兩類服務對象和三項服務任務。兩類服務對象，一類是農村青年農民，一類是農村未成年人。三項服務任務：一是加強農村青少年思想政治教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，講好紅色故事傳承紅色基因，積極引導農村青少年培育和踐行社會主義核心價值觀，聽黨話跟黨走。二是服務和推動鄉(xiāng)村人才振興。開展農村青年農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才、鄉(xiāng)村工匠等培訓，助力培養(yǎng)有理想、懂技術、會管理、會經營的鄉(xiāng)村新型青年人才。三是協(xié)助政府部門做好農村未成年人保護工作。組織“五老”積極參與鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設和預防、減少青少年違法犯罪等工作，更好發(fā)揮在家庭家教家風建設、人民調解、失足青少年幫教和移風易俗中的獨特優(yōu)勢，優(yōu)化農村青少年健康成長的社會環(huán)境。協(xié)同做好農村留守兒童、流動兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童的關愛與服務工作。

兩類服務對象和三項服務任務的內容已分別寫入中辦國辦《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》，《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》和中國關工委會同中組部、教育部等7部門印發(fā)的《關于進一步發(fā)揮“五老”隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見》。未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法明確了關工委的法定職責。我們要按照職責分工，找準助力的切入點，堅持服務青少年的正確方向，因地制宜、循序漸進、久久為功。

第三，要推進城鄉(xiāng)關心下一代工作融合發(fā)展

全國參加關心下一代工作的“五老”有1367 萬人，這是關工委助力鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢。要集聚廣大“五老”關注鄉(xiāng)村建設、支持鄉(xiāng)村建設的強大合力，發(fā)揮好“五老”在教育引導和關愛保護農村青少年方面的優(yōu)勢和作用。要深化“五好”基層關工委創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮縣級關工委抓鄉(xiāng)促村的重要作用，提升農村基層關工委組織功能和服務功能，加強農村“五老”隊伍建設，把本鄉(xiāng)本土“五老”組織發(fā)動起來，發(fā)揮他們熟悉青少年及其家庭的優(yōu)勢，深入到戶把農村青少年的生存發(fā)展情況摸清楚，開展常態(tài)化的關愛服務。同時，要發(fā)揮老校長、老教師教育教學經驗豐富的優(yōu)勢，協(xié)助受援學校做好教學管理和開展教研活動，帶動提升教育教學和管理水平。發(fā)揮老法官、老檢察官、老干警熟悉青少年法治教育工作的優(yōu)勢，開展送法下鄉(xiāng)活動，提高農村青少年的法治意識和法治素養(yǎng)。發(fā)揮老農技人員、老專家、老科技工作者熟悉農業(yè)技術和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，開展技術培訓指導服務，幫助農村青年提高發(fā)展產業(yè)能力。組織引導城市“五老”下鄉(xiāng)發(fā)揮作用，為農村關心下一代工作注入新的動力，促進城鄉(xiāng)關心下一代工作融合發(fā)展。

第四，要進一步加強農村關心下一代工作品牌建設

品牌建設是推動關心下一代工作高質量發(fā)展的重要抓手。中辦國辦《意見》要求關工委培育和形成一批助力鄉(xiāng)村振興的關愛教育工作品牌。要堅持以幫助農村青少年成長成才為根本目的，開展助力鄉(xiāng)村振興品牌創(chuàng)建行動，推動形成一批農村青少年思想政治教育、農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、農村未成年人保護等影響力大、帶動性強的工作品牌，以品牌發(fā)展帶動工作載體和工作方法的創(chuàng)新發(fā)展。要鞏固提升多年來形成的品牌，不斷賦予品牌新內容，服務青少年成長成才。

在農村青少年思想政治教育中，要注重體現農村的特點，符合農村青少年的需要。弘揚脫貧攻堅精神，講好鄉(xiāng)村振興故事。農村不乏育人資源，有豐富的紅色文化，還有優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化和村志、村史、知名人物、發(fā)展變遷等村情文化，這些都是青少年思想教育的生動教材。要組織“五老”深入挖掘整理宣傳，用好村鎮(zhèn)史志的歷史文化資源、自然生態(tài)資源、紅色文化資源，用好鄉(xiāng)情館、村史館、鄉(xiāng)村文明實踐中心等鄉(xiāng)村實踐活動陣地，營造“老少同聲頌黨恩，攜手奮進新征程”的濃厚氛圍。

在農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶中，要注重完善農業(yè)技術培訓、示范基地孵化等服務鏈條。農業(yè)技術培訓要科學確定培訓內容和方式，立足當地實際，挖掘地方資源，強化地方特色，體現農業(yè)生產的地域性特點，提高培訓的精準性，加強訓后技術指導和跟蹤服務，真正服務青年農民的現實需求。要集中資源打造一批在創(chuàng)收和吸納就業(yè)方面都有優(yōu)勢的示范基地，爭取每個縣關工委幫扶一個示范基地，培養(yǎng)一個成活一個，使示范基地成為農村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功樣板，帶動更多農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在農村未成年人保護中，要堅持把農村留守、流動兒童和困境兒童的思想政治教育和關愛保護工作作為重中之重，充分發(fā)揮“五老”工作室的作用，完善提升結對關愛、活動關愛、陣地關愛等關愛品牌。更加關注農村青少年心理健康，協(xié)助有關部門開展心理健康教育和生命安全教育、抗壓抗挫教育等實踐活動，推動青少年身心全面健康發(fā)展。要推進完善學校家庭社會協(xié)同育人機制，幫助農村家長增強監(jiān)護責任意識和能力。

要鼓勵“五老”就新時代農村青少年成長成才中出現的新情況、新問題深入開展調查研究，積極探索解決問題的方法和路徑，全面貫徹新發(fā)展理念，提升關愛服務品質，打造關愛服務精品。加大品牌經驗交流，利用媒體平臺做好品牌宣傳與推廣。中國關工委將適時推出助力鄉(xiāng)村振興工作品牌，總結推廣經驗典型，推動品牌建設高質量發(fā)展。

助力鄉(xiāng)村振興是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機組成部分。要緊緊依靠黨委政府的領導，推動關心下一代工作融入全面推進鄉(xiāng)村振興總體部署，為“五老”參與農村關心下一代工作搭建平臺、創(chuàng)造條件。要建立健全關工委成員單位聯(lián)席會議制度，進一步加強與農業(yè)農村、科技、教育、科協(xié)等部門溝通聯(lián)系合作，同時要發(fā)揮好村黨支部和村委會在農村關心下一代工作中的重要作用，形成搭臺唱戲、借臺唱戲、同臺唱戲，助力鄉(xiāng)村振興的工作氛圍，推動形成農村關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展的工作格局。

同志們，做好農村關心下一代工作責任重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好各項工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興作出新的貢獻！

再過幾天就是中秋節(jié)、國慶節(jié)，祝全國廣大“五老”節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福！

謝謝大家！