第十四課 堅持新發(fā)展理念

沈陽

堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

——《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》

“十四個堅持”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容之一，其中第四個堅持是“堅持新發(fā)展理念”，集中體現(xiàn)了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。

一、深刻把握堅持新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵

黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發(fā)展的新要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這一理念，既是一個有機的整體，又是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，需要我們完整、準確、全面深刻理解和把握。

（一）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

創(chuàng)新發(fā)展要著重解決高質(zhì)量發(fā)展的動力問題。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置，使創(chuàng)新貫穿于黨和國家的一切工作之中。創(chuàng)新關(guān)系到發(fā)展和未來，抓好創(chuàng)新，能夠為經(jīng)濟社會全局發(fā)展增添源源不斷的發(fā)展動力。要不斷整合科技創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力，為我國生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力的提高提供強大的動力。堅持高質(zhì)量發(fā)展，就是要通過創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，在提升創(chuàng)新能力和效率的基礎(chǔ)上牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要全面提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，使創(chuàng)新真正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這個主要矛盾，就需要我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展的整體性，正確處理好發(fā)展進程中的各種重大關(guān)系。要以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進持續(xù)健康發(fā)展，不斷促進高質(zhì)量發(fā)展。

（三）綠色是促進人與自然和諧共生的需要

綠色發(fā)展既是人類社會永續(xù)發(fā)展的前提條件，又是人民美好生活需要的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展要著重解決的是人與自然和諧共生的問題，這就需要我們注重實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，不斷推進人與自然和諧共生。我們要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，要像保護眼睛一樣保護我們的生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色生活方式和綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（四）開放是解決國家發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的必由之路

封閉是死路一條，只有堅持擴大開放，才能更好地促進發(fā)展。正如習近平總書記多次強調(diào)的，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。經(jīng)濟全球化仍然是時代的潮流，我們要不斷提升對外開放的水平和戰(zhàn)略層次，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，以開放助推改革，形成新的解決國家發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局。要在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中不斷推進高水平對外開放。

（五）共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求

中國特色社會主義的本質(zhì)要求需要我們更加注重解決社會公平正義的問題。有效解決這個問題，需要我們不斷堅持共享發(fā)展理念，也就是要不斷堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)不斷地推進全體人民共同富裕。共享發(fā)展理念要求我們必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，在共享中不斷促進社會公平正義，增進民生福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

二、深刻把握完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的時代意義

貫徹新發(fā)展理念是我國進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，必須深刻認識其重大時代意義。

（一）強國建設(shè)、民族復興的科學指南

黨的二十大報告強調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！睆倪@里可以看出，強國建設(shè)、民族復興是黨的中心任務。這就需要我們堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，堅持以新發(fā)展理念為科學指南，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，引領(lǐng)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，引領(lǐng)全面推進中華民族偉大復興。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局的行動指引

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國推動經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的重要舉措。新發(fā)展理念為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指引，關(guān)系到我國的發(fā)展全局。只有堅持新發(fā)展理念，才能更好地構(gòu)建新發(fā)展格局。我們要在構(gòu)建新發(fā)展格局中堅持新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念指導構(gòu)建新發(fā)展格局。

（三）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求

高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。只有以新發(fā)展理念為指引，才能更好地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求。我們要在新發(fā)展理念指導下，不斷推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，解決好質(zhì)和量的關(guān)系問題，重視量的發(fā)展的同時要更加重視解決質(zhì)的問題。

三、堅定不移完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念

習近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。因此，堅定不移完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，必須高度重視以下幾點。

（一）必須不斷增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力，深入貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念

完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，需要我們不斷增強創(chuàng)新意識，不斷提高創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展的動力問題。深入貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們積極主動推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，推動市場和技術(shù)同頻共振，大力釋放科技創(chuàng)新效能。要不斷促進創(chuàng)新在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貫徹落實，使創(chuàng)新貫穿于黨和國家工作的方方面面，以大力創(chuàng)新進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要通過創(chuàng)新增強系統(tǒng)的集成性，大力推進科技自立自強，系統(tǒng)性完善科技創(chuàng)新體制機制，不斷完善國家科技治理體系和提高科技創(chuàng)新治理能力。要通過更加精準地出臺創(chuàng)新方案和更加全面地完善創(chuàng)新制度體系，完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念。

（二）必須深入貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加強全局性謀劃和整體性推進

協(xié)調(diào)發(fā)展理念要解決的是發(fā)展不平衡不充分的問題。正如習近平總書記所指出的，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，必須強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念的貫徹和落實。要立足和把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從宏觀上協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。要注重統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強發(fā)展的安全性和協(xié)調(diào)性，前瞻式、戰(zhàn)略化地對全面推進中華民族偉大復興進行謀篇布局。要全局性謀劃和整體性推進，重點要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，不斷推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民的物質(zhì)和精神文化生活需要。

（三）必須深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，大力促進人與自然和諧共生

保護生態(tài)環(huán)境，促進綠色發(fā)展，尊重自然規(guī)律，推動人與自然和諧共生，是新時代完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念、深入貫徹落實綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實要求。在對待生態(tài)環(huán)境方面，一定要算大賬，增強大局觀，要像呵護生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境。要增強尊重自然意識，努力做到順應和保護自然。要從人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要出發(fā)，大力減少對土地、江河、大氣等的環(huán)境污染，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力提高資源的利用效率，推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要不斷努力減少碳排放，致力于逐步實現(xiàn)碳達峰和碳中和，不斷開創(chuàng)人與自然和諧共生的生產(chǎn)生活新局面。

（四）必須深入貫徹落實開放發(fā)展理念，通過開放發(fā)展解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題

完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，要堅持問題導向，增強系統(tǒng)思維，主動順應經(jīng)濟全球化潮流，主動擴大對外開放。要主動提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，進一步主動參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化歷史進程，不斷發(fā)展高層次的對外開放型經(jīng)濟。要堅持內(nèi)外需相協(xié)調(diào)，進出口相平衡，引進來和走出去并重，主動推動和加強國際合作，促進雙方或多方互利共贏。要全面提高對外開放水平，促進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系，推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持胸懷天下，讓開放發(fā)展的成果造福全人類。

（五）必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實共享發(fā)展理念

黨的二十大報告中強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！蓖暾蚀_、全面貫徹落實新發(fā)展理念，要求我們深入貫徹落實共享發(fā)展理念，從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，不斷推進人民走向共同富裕，更加重視解決社會公平正義問題。要始終把滿足人民對美好生活的向往作為發(fā)展的基點，在全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)進程中，逐步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面的具體工作，特別是要向農(nóng)村及困難群眾傾斜，不斷促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

討論題：

1.堅持新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵是什么？

2.結(jié)合實際，談談如何堅定不移完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念。