第九課 全面推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交

王少伯

明確中國特色大國外交要服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

——《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》

“十個(gè)明確”作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，其中第九個(gè)明確是：“明確中國特色大國外交要服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！秉h的二十大報(bào)告指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無比重大，使命無上光榮?！边@些重要論述旗幟鮮明地闡釋了中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性和使命宗旨，充分彰顯了胸懷天下理念，明確了新時(shí)代中國特色大國外交的政治立場和歷史自覺。

一、準(zhǔn)確理解全面推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交的重大意義

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，對(duì)中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流。

（一）新時(shí)代中國特色大國外交是推進(jìn)民族復(fù)興的重要途徑

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史使命，中國共產(chǎn)黨百年來的奮斗，就是帶領(lǐng)全國人民不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造社會(huì)條件、物質(zhì)條件、制度基礎(chǔ)和精神力量。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，更需堅(jiān)持凝聚各方力量形成有效合力。新時(shí)代中國特色大國外交是其中的關(guān)鍵一環(huán)。以中國特色大國外交服務(wù)中華民族偉大復(fù)興，就是要將有利于民族復(fù)興作為制定外交政策決策、規(guī)劃外交戰(zhàn)略方案的基本依據(jù)和首要目標(biāo)。

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，民族復(fù)興的過程必然伴隨具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，開展更具全球視野、更富進(jìn)取精神、更有中國特色的大國外交，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興營造和平穩(wěn)定的國際和地區(qū)環(huán)境。

（二）新時(shí)代中國特色大國外交是促進(jìn)人類進(jìn)步的必然要求

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，從一開始就具有強(qiáng)烈的世界情懷，一百年來，不僅為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也致力于增進(jìn)全人類的共同福祉、謀求全人類的共同利益。新時(shí)代中國特色大國外交始終堅(jiān)持胸懷天下理念，倡導(dǎo)積極參與全球治理進(jìn)程，為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)不斷作出新貢獻(xiàn)。中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)。

黨的二十大報(bào)告指出，世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親。各國歷史、文化、國情不同，但人民心靈相通，都有追求和探索實(shí)現(xiàn)全人類共同價(jià)值的平等權(quán)利。新時(shí)代中國特色大國外交始終倡導(dǎo)不存在高人一等的“自由民主”，不存在唯我獨(dú)尊的“普世價(jià)值”，認(rèn)為把本國價(jià)值觀強(qiáng)加于人只能增加動(dòng)蕩之源，按意識(shí)形態(tài)劃線極易造成沖突之禍。從這個(gè)意義上講，新時(shí)代中國特色大國外交著眼于全人類共同利益和共同福祉，呼吁攜手建設(shè)一個(gè)更加美好的世界，成為促進(jìn)人類進(jìn)步的重要一環(huán)。

（三）新時(shí)代中國特色大國外交是推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系的重要力量

當(dāng)今世界，國際力量對(duì)比和全球格局正在經(jīng)歷深刻演變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化潮流勢(shì)不可擋。同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義依然橫行，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在新的歷史時(shí)期，構(gòu)建新型國際關(guān)系成為國際社會(huì)普遍期待。

新時(shí)代中國特色大國外交是推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系的重要力量。面對(duì)深刻變動(dòng)的世界，各國應(yīng)該如何相處、遵循什么樣的規(guī)則、形成怎樣的關(guān)系，這些問題都迫切需要一個(gè)符合全人類共同利益與命運(yùn)的回答與方案。面對(duì)如此重大的時(shí)代召喚，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出了推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，為完成中國特色大國外交的歷史使命提供了完全不同于以往國際關(guān)系實(shí)踐的、擘畫世界秩序未來方向的中國方案。新型國際關(guān)系一方面要求世界各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富而一律平等，各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利必須得到尊重，反對(duì)一切形式干預(yù)別國內(nèi)政；另一方面要求世界各國應(yīng)當(dāng)推動(dòng)共同發(fā)展進(jìn)而共同享有發(fā)展成果，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共同安全進(jìn)而共同享受安全保障，應(yīng)當(dāng)以合作共贏方式來共同掌握世界以及各國自身的前途與命運(yùn)。可以說，新時(shí)代中國特色大國外交正是秉承“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的理念，不斷推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的總體布局，在推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系中作出重要貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代中國特色大國外交取得開創(chuàng)性歷史性成就

黨的二十大報(bào)告指出，“我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國際公平正義”，“我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，中國特色大國外交得以全面推進(jìn)，在全球變局中開創(chuàng)新局，取得了全方位開創(chuàng)性歷史性成就。

（一）黨對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自擘畫、親自引領(lǐng)、親自推動(dòng)，黨在對(duì)外工作中不斷開創(chuàng)新境界、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，創(chuàng)立了習(xí)近平外交思想，繪就了中國特色大國外交獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線。黨中央成立中央外事工作委員會(huì)，召開中央外事工作會(huì)議和周邊外交工作座談會(huì)，強(qiáng)化對(duì)各領(lǐng)域各部門各地方外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，對(duì)外工作體制機(jī)制更加完善，對(duì)外工作大協(xié)同更加順暢。

（二）我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升

黨的十八大以來，中國前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。我國以前所未有的廣度、深度、力度參與全球治理，成為維護(hù)多邊主義的中流砥柱，中國負(fù)責(zé)任大國形象更加深入人心，國際影響力日益增強(qiáng)。我國秉持“和而不同”的思想，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，使世界向著公平公正、多元共治、包容有序的格局發(fā)展，在全球范圍內(nèi)贏得廣泛贊譽(yù)，充分彰顯了大國外交的感召力。我國關(guān)于構(gòu)建全球治理體系的探索與實(shí)踐，為人類思考與建設(shè)提供了新的路徑，越來越多的國家參與其中、共同行動(dòng)，對(duì)新型國家關(guān)系的塑造力明顯提升。

（三）我國新時(shí)代外交布局得以全面拓展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自推進(jìn)氣勢(shì)恢宏的元首外交，為中國特色大國外交舉旗定向，為變亂交織的世界指引方向。新時(shí)代中國特色大國外交始終堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟，構(gòu)建覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。近年來，我國推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，建交國總數(shù)不斷增加，同世界各國和地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系的數(shù)量不斷增加，鐵桿朋友和戰(zhàn)略支點(diǎn)更加鞏固。構(gòu)建總體穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加成熟堅(jiān)韌，中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為中美關(guān)系指出相互尊重、和平共處、合作共贏的正確方向。周邊命運(yùn)共同體建設(shè)深入推進(jìn)，中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新動(dòng)能不斷釋放，同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作持續(xù)深化，中非高質(zhì)量落實(shí)“八大行動(dòng)”、推進(jìn)“九項(xiàng)工程”，中非命運(yùn)共同體更加緊密，中阿建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中拉關(guān)系進(jìn)入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時(shí)代。

（四）國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到堅(jiān)決維護(hù)

面對(duì)外部遏制打壓和無理干涉，我們開展了針鋒相對(duì)、堅(jiān)定有力的斗爭，國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國的格局更加鞏固，有力阻遏外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)。連續(xù)挫敗反華勢(shì)力對(duì)我國的攻擊抹黑，捍衛(wèi)了國家利益和民族尊嚴(yán)。面對(duì)無理訛詐和極限施壓，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，展示不畏強(qiáng)權(quán)的意志決心，堅(jiān)定維護(hù)國家核心利益和民族尊嚴(yán)，牢牢掌握了發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)決反制任何侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政的錯(cuò)誤行徑，在原則問題上寸步不讓，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

三、不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色大國外交新局面的主要路徑

站在新的歷史起點(diǎn)上，我國對(duì)外工作要堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，把握外交正確方向

在新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到外交事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞服務(wù)民族復(fù)興和促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，全面把握習(xí)近平外交思想的科學(xué)性時(shí)代性先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的理論自覺和行動(dòng)自覺，更加主動(dòng)有為地推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交，努力為黨和國家事業(yè)邁上新臺(tái)階以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新型大國關(guān)系實(shí)踐

新型大國關(guān)系的根本創(chuàng)新之處在于，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。要推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。對(duì)于中美關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過各種場合的會(huì)晤，引領(lǐng)中美管控分歧、深化合作、增進(jìn)互信。對(duì)于中俄關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人交往頻繁，雙方在許多大項(xiàng)目方面的合作取得突破性進(jìn)展，在重大國際和地區(qū)問題上密切協(xié)調(diào)配合，新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。對(duì)于中歐關(guān)系，中國與歐洲國家、歐洲次區(qū)域以及歐盟的合作深入發(fā)展?？傊?，發(fā)展新型大國關(guān)系，需要積極行動(dòng)。中國有句古話，為者常成，行者常至。我們要采取扎實(shí)有效的行動(dòng)，通過創(chuàng)新思維、深化互信、平等互諒、減少誤判等，加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新型大國關(guān)系實(shí)踐不斷取得新成就。

（三）著力打造周邊國家和第三世界國家命運(yùn)共同體

對(duì)于周邊國家，要繼續(xù)按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，打造周邊命運(yùn)共同體。至于非洲和拉美國家，非洲是發(fā)展中國家數(shù)量最多的大洲，多數(shù)非洲國家與中國保持著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，中拉在貿(mào)易、投資和金融領(lǐng)域的合作也不斷增強(qiáng)。要始終秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，讓整體合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。積極參與全球安全規(guī)則制定，加強(qiáng)國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

（四）推動(dòng)對(duì)話協(xié)商，促進(jìn)世界持久和平

國與國難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展對(duì)話合作。要尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)搞針對(duì)特定國家的陣營化和排他性小圈子。中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，永遠(yuǎn)不稱霸、不搞擴(kuò)張、不謀求勢(shì)力范圍；同時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國際公平正義。

中國是世界之中國，中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國，中國同世界是休戚與共的命運(yùn)共同體。中國特色大國外交在世界變局中砥礪前行，必將為弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、共創(chuàng)美好世界，作出新的更大貢獻(xiàn)。

討論題：

1.如何充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交的重大意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾伍_創(chuàng)新時(shí)代中國特色大國外交新局面。