鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

□文/楊 曼 潘 麗 鄭 巖 白春明

（北京中農(nóng)富通農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 北京）

［提要］ 2023年中央一號(hào)文件提出舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在此背景下，山西省開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，山西省呂梁市文水縣創(chuàng)建西城村鄉(xiāng)村振興示范村。本文以西城村鄉(xiāng)村振興示范村為例，探索鄉(xiāng)村振興背景下激發(fā)鄉(xiāng)村活力、重構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些思考與借鑒。

引言

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)，鄉(xiāng)村強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。2022 年中央一號(hào)文件提出，抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。2023 年中央一號(hào)文件提出舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在此背景下，山西省開展100 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，呂梁市文水縣西城鄉(xiāng)西城村成為山西省鄉(xiāng)村振興示范村重點(diǎn)項(xiàng)目之一。本文通過詳細(xì)調(diào)研西城村區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化資源、鄉(xiāng)村建設(shè)等情況，對(duì)西城村鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目從發(fā)展定位、建設(shè)策略、規(guī)劃方案、實(shí)施建議等給出詳細(xì)規(guī)劃，本文以西城村項(xiàng)目為例，重點(diǎn)從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面探索鄉(xiāng)村振興背景下如何激發(fā)鄉(xiāng)村活力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些思考與借鑒。

一、西城村基本情況

（一）西城村區(qū)位交通與自然資源。西城村隸屬于山西省呂梁市文水縣西城鄉(xiāng)，是文水縣第二大村，位于文水縣境東北處，緊鄰太原市，周邊交通網(wǎng)絡(luò)體系完善，G241 國(guó)道穿村而過，經(jīng)京昆高速1 小時(shí)可直達(dá)太原市區(qū)，區(qū)位交通條件優(yōu)越。

村莊四季氣候分明，全年平均氣溫在4℃～10℃之間，最熱月（7 月）氣溫16℃～24℃，最冷月（1 月）氣溫-12℃～5℃；年平均日照時(shí)數(shù)2，551.9 小時(shí)，日照百分率平均為58%，全年平均無霜期為183 天，平均降水量為450～700 毫米，6～9 月集中全年降水量的70%，磁窯河自北向南穿境而過，水利條件良好，土壤肥沃。村莊內(nèi)地勢(shì)平坦，全村總面積為878.35 公頃，耕地面積約8，021.85 畝，村莊人均純收入9，000 元左右，主要為種植、養(yǎng)殖、務(wù)工收入，村集體經(jīng)濟(jì)年收入約110 萬元。

（二）西城村歷史文化資源。西城村歷史悠久，文化資源豐富，紅色文化、道教文化、祠堂文化突出，西城村作為文水縣革命老區(qū)之一，有當(dāng)代呂梁英雄周拉奴事跡陳列館，為廉政教育基地；道教文化的狐神廟為“文水縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；同時(shí)，西城村家族文化深厚，現(xiàn)村內(nèi)祠堂4 家，分別為白、王、候、郭家堂，均為文水縣不可移動(dòng)文物。西城村周邊還具有較為豐富的旅游資源，有蒼兒會(huì)生態(tài)旅游區(qū)、文峪河水庫(kù)、文水汾澤湖、文峪河國(guó)家濕地公園等自然景觀資源，則天廟、武則天紀(jì)念館、上賢遺址、上賢梵安寺塔、開柵能仁寺、狄青廟等人文景觀資源以及劉胡蘭紀(jì)念館等紅色文化景點(diǎn)，人文自然景觀資源豐富，但休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目較少，休閑農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，聯(lián)動(dòng)周邊人文與自然景觀資源，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。

（三）西城村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。西城村第一產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，種植有玉米、葡萄、核桃、梨樹、櫻桃、柿子、白皮松樹苗等，其中以籽粒玉米種植為主，未來計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約5，600 畝，以葡萄、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林約200 畝；養(yǎng)殖業(yè)有牛、羊、豬、雞等，采取分散養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小。第二產(chǎn)業(yè)以輕工業(yè)為主，主要產(chǎn)品有橡膠、油漆油墨、化纖炭黑等，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)較高。村莊第三產(chǎn)業(yè)主要為商業(yè)和服務(wù)業(yè)，多為村民自主經(jīng)營(yíng)，沿村莊主街道兩側(cè)布局，臨街商業(yè)服務(wù)設(shè)施有信用社、飯店、汽車維修、商店、超市等，三產(chǎn)發(fā)展較為滯后。

西城村周邊規(guī)模種植業(yè)以籽粒玉米糧食種植為主，種植結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)作物以蔬菜為主，水果種植以為梨、葡萄為主，周邊南安鎮(zhèn)的“南安貢梨”是山西省名牌產(chǎn)品、文水縣特色產(chǎn)品。

二、西城村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)融合程度不足。目前，西城村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較為粗放，科技水平與機(jī)械水平較低，現(xiàn)代化水平有待提升，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌尚未建立，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展處于初步發(fā)展階段。西城村肉牛肉羊等草食畜牧養(yǎng)殖已形成一定規(guī)模，但西城村以籽粒玉米種植為主，無青貯玉米種植，種養(yǎng)融合發(fā)展不足。第二產(chǎn)業(yè)以輕工業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較短，保鮮、包裝、貯運(yùn)體系發(fā)展滯后。西城村第三產(chǎn)業(yè)以商業(yè)服務(wù)業(yè)為主，主要為飯店、超市等村民自主經(jīng)營(yíng)，西城村及周邊文化資源、旅游資源較為豐富，互補(bǔ)性發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游具有良好條件，但農(nóng)業(yè)三產(chǎn)尚處于起步階段，暫未形成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待提升。

（二）生產(chǎn)要素短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未得到根本性改變的前提下，要素流動(dòng)仍然主要是農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)為主。土地方面，西城村閑置建設(shè)用地較少，耕地多為基本農(nóng)田且計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地利用類型有限，一定程度上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；勞動(dòng)力方面，西城村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以中老年為主，文化程度不高，缺乏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念的新型技術(shù)與管理經(jīng)營(yíng)人才；技術(shù)方面，農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較差，有待現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技不斷輸入，支撐產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）體制機(jī)制尚不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待推動(dòng)。西城村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全，第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，村莊企業(yè)主要是輕工業(yè)企業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)處于起步階段，缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、現(xiàn)代化管理體制機(jī)制尚未建立。

三、西城村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足西城村區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、歷史人文、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等資源條件，立足糧食、林果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做優(yōu)一產(chǎn)、做活二產(chǎn)、做特三產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)西城村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用其緊鄰太原市的優(yōu)越地理區(qū)位條件與西城村本底產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展高效糧食產(chǎn)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)，為太原都市群體提供優(yōu)質(zhì)糧食、時(shí)鮮果蔬、優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品。立足西城村糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)彩色玉米、鮮食玉米、彩色馬鈴薯、高粱等新品種，推廣有機(jī)旱作生產(chǎn)技術(shù)、高效高產(chǎn)技術(shù)，機(jī)械化、智慧化生產(chǎn)，助推糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托葡萄、櫻桃設(shè)施林果基礎(chǔ)，以及周邊“南安貢梨”特色品牌，以葡萄、櫻桃、貢梨等特色果品為主，露地與設(shè)施相結(jié)合，做優(yōu)做特西城村林果產(chǎn)業(yè)。利用林地發(fā)展林下食用菌、藥材，提高土地利用效率，同時(shí)采用設(shè)施拱棚與露地相結(jié)合的栽培模式，引入健康功能性果蔬品種，如高番茄紅素西紅柿、功能性水果辣椒、草莓等高附加值品種，并利用玉米秸稈發(fā)展榆黃菇、口蘑等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的設(shè)施食用菌生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)精品的果蔬生產(chǎn)基地，為太原都市群體提供時(shí)鮮優(yōu)質(zhì)果蔬和觀光采摘體驗(yàn)服務(wù)。利用設(shè)施用地，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地，引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)與現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，探索與中小養(yǎng)殖戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展西城村生態(tài)畜牧業(yè)。同時(shí)，結(jié)合新“三品一標(biāo)”，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，與科研院所緊密合作，推動(dòng)種養(yǎng)殖品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2、做活第二產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品初加工和采后商品化處理為重點(diǎn)，包括鮮食玉米的包裝、保鮮，葡萄、櫻桃、貢梨等綠色果蔬產(chǎn)品的挑選、分級(jí)、包裝等商品化處理，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率與附加值。同時(shí)，在“雙碳”目標(biāo)下，積極推動(dòng)工業(yè)二產(chǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式，推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化和產(chǎn)品綠色化，以科技化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展目標(biāo)，提升現(xiàn)有鑄造廠、炭黑廠工業(yè)安全、環(huán)保、健康發(fā)展。

3、做特第三產(chǎn)業(yè)。依托高效糧食、特色林果、精品果蔬生產(chǎn)以及生態(tài)畜牧業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村田園景觀、磁窯河等自然資源，融合鄉(xiāng)村紅色文化、道教文化、祠堂文化資源，規(guī)劃田園休閑、鄉(xiāng)村旅游、科普教育等三產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展西城村休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托設(shè)施農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)冬季休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季有果”田園風(fēng)光，同時(shí)創(chuàng)新營(yíng)銷推廣渠道，借助自媒體平臺(tái)，圍繞西城村資源特色，提升吸引力與知名度。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。規(guī)劃高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以肉牛、肉羊養(yǎng)殖為主，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖舍，植入現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)、管理方式，構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈，示范養(yǎng)殖業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧食產(chǎn)業(yè)方面適當(dāng)增加青貯玉米種植，實(shí)現(xiàn)種青貯飼料本地供給，糧牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。養(yǎng)殖區(qū)配套設(shè)置有機(jī)肥處理區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域畜禽糞污、秸稈資源化利用，為西城村果蔬種植、糧食種植提供有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，推進(jìn)“三產(chǎn)”融合互促。一是重點(diǎn)圍繞西城村綠色優(yōu)質(zhì)鮮食玉米、葡萄、櫻桃、梨等作物以及周邊農(nóng)產(chǎn)品的加工倉(cāng)儲(chǔ)需求，充分利用西城村土地資源，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，服務(wù)于西城村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引入先進(jìn)初加工設(shè)備，建立倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫(kù)，提供加工、包裝、儲(chǔ)藏等一系列服務(wù)，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值，資源化利用農(nóng)產(chǎn)品的加工廢棄物，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)；二是利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施發(fā)展設(shè)施葡萄、貢梨、櫻桃等果品，并延伸農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”，開發(fā)林果休閑系列產(chǎn)品與體驗(yàn)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過新品種、新技術(shù)、新模式、新理念的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+科技+旅游”的多元化融合。

（三）抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。依托西城村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，合理規(guī)劃各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、挖掘農(nóng)業(yè)休閑價(jià)值、鄉(xiāng)村文化價(jià)值等多角度出發(fā)，結(jié)合高效糧食產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)、精品果蔬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，分別提出相對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供穩(wěn)定基石，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目見表1。（表1）

表1 西城村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表

（四）完善要素配置，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑需要統(tǒng)籌要素配置，從土地、人才、資金、技術(shù)、信息化等方面提出保障措施建議，通過加大資源傾斜力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，強(qiáng)化建設(shè)用地保障。緊抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合呂梁市、文水縣相關(guān)政策和鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要求，科學(xué)編制建設(shè)用地計(jì)劃，將項(xiàng)目區(qū)用地計(jì)劃納入“多規(guī)合一”平臺(tái)，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地需求。優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程，優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，支持符合要求的項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，積極探索實(shí)施點(diǎn)狀供地、“農(nóng)業(yè)+”混合用地等靈活供地新方式。鼓勵(lì)通過入股、租用等方式，將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地用于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

第二，完善人才支撐體系。將培育本土農(nóng)村人才、吸引社會(huì)人才并重考慮，完善人才發(fā)展環(huán)境。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞糧食種植、設(shè)施果蔬、畜牧養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，培育一批愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村本土人才隊(duì)伍，生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；大力實(shí)施“鳳還巢”工程，通過多種途徑、各種方式吸引人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)；培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。同時(shí)，設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持、待遇保障等措施，開通“一條龍”服務(wù)綠色通道，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，重點(diǎn)扶持。

第三，加強(qiáng)資金支持力度。財(cái)政資金與企業(yè)自籌雙管齊下。項(xiàng)目積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持資金，充分利用各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目企業(yè)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行文水支行、山西呂梁農(nóng)村商業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行文水支行等金融機(jī)構(gòu)建立信貸合作，積極獲得各類支農(nóng)政策性融資與貸款優(yōu)惠政策。

第四，提升技術(shù)支撐能力。依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校與農(nóng)業(yè)科研院所，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)與合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密配合，試驗(yàn)示范和推廣農(nóng)作物、果蔬新品種、新技術(shù)，提升農(nóng)作物和果蔬產(chǎn)品品質(zhì)；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織玉米、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲害防控及土壤肥料等相關(guān)專家成立巡回指導(dǎo)小組，深入田間地頭對(duì)生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行會(huì)診，同時(shí)開展線上網(wǎng)絡(luò)課堂技術(shù)培訓(xùn)形式，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)技術(shù)問題，提升西城村種養(yǎng)殖技術(shù)能力。

第五，加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)“西城村”鄉(xiāng)村振興治理服務(wù)平臺(tái)、“西城村”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、民生服務(wù)平臺(tái)、人居環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、項(xiàng)目匯報(bào)展示中心等，打造西城智慧鄉(xiāng)村。綜合鄉(xiāng)村黨建、公共服務(wù)、疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)、務(wù)工就業(yè)、垃圾分類等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建立“西城村”人口、房屋、車輛信息庫(kù)，為基層治理、疫情防控提供完整全面、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的基層數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

（五）健全體制機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎

首先，強(qiáng)化組織保障機(jī)制。西城鄉(xiāng)政府、西城村村委會(huì)成立西城鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，共同組成領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)西城鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施以及人員、資金、物資等的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，做好督促檢查，協(xié)調(diào)解決系列問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由西城鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，西城村兩委成員共同組成。辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，協(xié)調(diào)參與具體規(guī)劃，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和解決建設(shè)中存在的技術(shù)難題，同時(shí)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作，發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、配套服務(wù)等方面的作用。

其次，完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，靈活利用鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素，通過企業(yè)帶動(dòng)、合作社與農(nóng)戶參與等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，探索訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、農(nóng)企合股、分紅獎(jiǎng)勵(lì)等模式，在企業(yè)、合作社、農(nóng)戶間構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過要素流動(dòng)和參與分配等方式，充分分享產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。構(gòu)建云上認(rèn)養(yǎng)平臺(tái)+電商平臺(tái)+直播平臺(tái)，對(duì)接太原都市人群，提供田園云上種養(yǎng)，果蔬、畜牧云上認(rèn)養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

綜上，西城村鄉(xiāng)村振興示范村具有臨近太原都市圈的優(yōu)勢(shì)區(qū)位交通條件，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建高效糧食、特色林果、精品果蔬、生態(tài)畜牧、農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、要素配置完善、體制機(jī)制健全的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)資源稟賦差異大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特色鮮明、村莊風(fēng)貌各具特色，如何選擇可落地性和可操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，還需因地制宜，科學(xué)客觀分析。本文對(duì)西城村現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的探討具有地域、資源稟賦等方面的局限性，供讀者參考，共同進(jìn)一步探討與交流。