中國國際體育話語權的生成邏輯與建構路徑

李學斌，駱 康，蒲畢文

（1.廣東機電職業(yè)技術學院 體育工作部，廣東 廣州 510515，2.廣東金融學院 體育研究部，廣東 廣州 510521，3.華南師范大學體育科學，廣東 廣州 510631，4.廣東省青少年健康促進與體育發(fā)展決策咨詢研究中心，廣東 廣州，510521）

體育是一個國家和民族的政治、經濟、文化與科技等綜合實力的“櫥窗”，是展示國家民族智慧、文化、精神、主張的平臺，不同國家、地區(qū)都積極爭取國際體育話語權，通過體育實現(xiàn)塑造國家形象的目標。長久以來在“西強我弱”的國際話語格局下，我國體育話語權一直處于被動和弱化的狀態(tài)［2］，成為中國體育走向世界舞臺中央并獲取應有話語權的障礙。為此本文從國際體育話語權基本內涵入手，分析國際體育治理體系，剖析國際體育話語權的構成要素，研究現(xiàn)今國際體育治理體系下的國際體育話語權生成邏輯，提出中國國際體育話語權提升路徑。

1 國際體育話語權的概念內涵

針對國際體育話語權概念內涵，學者從不同角度進行了探討，如Harris 等從福柯話語權視角分析體育話語權用途、目的及證據，認為體育話語權通過話語輸出來界定、表達、控制話語要素以及對話語要素審查和評價來實現(xiàn)體育話語權［3］。Dosari 等從國家軟實力角度分析體育話語權，認為體育話語權是行動者軟實力表達方式，主題語境下話語主體之間相互作用具體表現(xiàn)［4］。姜曉宏等從話語權形成的機理及過程展開研究，分別從經濟話語權、政治話語權、文化話語權等三個維度對國際體育話語權進行詮釋，認為經濟話語權是國際體育話語權的基礎，政治話語權是國際體育話語權的支撐，文化話語權是國際體育話語權的驅動［5］。萬曉紅等研究認為體育話語權的話語主體是國家，體育話語權是國家通過下設的各種行為主體參與國際體育事務，表達和維護自己利益需求的能力［6］。張偉等研究認為國際體育話語權力是指擁有在世界體育舞臺上“發(fā)聲”的權力，同時有能力掌握和行使話語權，并掌控全球體育格局和體育發(fā)展方向的統(tǒng)治力［7］。不同的學者從不同的視角對體育話語權（國際體育話語權）進行了論述，為本研究的開展提供了理論參考，同時也反映國際體育話語權概念仍存在爭議。

國際體育話語權首先是話語權概念，話語權包含了“話語”和“權”，“權”主要包含“權利”和“權力”，具體到話語權則更多是表達權力（power），權利（right）則相對較弱；話語在話語權這一概念中，屬于種差，即信息表達的載體，通過話語表達觀點和交流思想，由此可見話語權是一種信息表達權力，這與法國哲學家米歇爾·?？拢∕ichel Foucault）的“話語就有權力，權力是話語運作的無所不在的支配力量”［8］表述一致。福柯的這一論述獲得了廣泛認同，這也說明話語權是一種權力的表達。國際體育話語權種差包含兩個概念，即國際和體育，國際明確了參與主體為國家（地區(qū)），非個體人、個體組織等，明確了體育話語權作用范圍為一個國家對外的權利主張；體育則明確了不是經濟、政治、文化等，而是以體育為載體。由此可將國際體育話語權定義為國家參與國際體育事務知情和意見表達權力，對國際體育規(guī)則的制定、議題設置、是非曲直的裁定等方面的表達權、參與權及影響力。

2 國際體育話語權構成要素

現(xiàn)有文獻對國際體育話語權構成要素研究有“三要素說”［9］“五要素說”［10］“六要素說”［11］，“五要素說”獲廣泛認同，為此本文基于國際體育治理體系視角，分別從話語主體、話語平臺、話語資源、話語內容和話語路徑等展開論述，分析國際體育話語權構成要素。

一是話語主體。話語主體是指話語表達者，即回答“誰在說的問題”［12］。以國際奧委會為代表的現(xiàn)代國際體育治理體系，包含國際奧委會（IOC）、國家奧林匹克委員會 （NOC） 、國際單項體育聯(lián)合會 （IF） 、國家體育聯(lián)盟 （NF）等相關主體，構成了邊界清晰、分工合作、平衡互動的多主體共同治理的國際體育治理體系。國際奧委會（IOC）鼓勵、組織和發(fā)展體育運動，舉辦奧運會，代表執(zhí)行權；世界反興奮劑組織（WADA）對全球運動員興奮劑進行監(jiān)測，確保參加競賽運動員的干凈，為公平、公正舉辦奧林匹克運動會提供保障，代表監(jiān)督權；國際體育仲裁法庭（CAS）對體育爭端事項進行仲裁，代表司法權。國際奧委會、世界反興奮劑組織、國際體育仲裁庭獨立運行，彼此互不干涉，構成國際體育治理體系頂層組織結構。在國際奧委會（IOC）、世界反興奮劑組織（WADA）、國際體育仲裁庭組織（CAS）組成國際體育分權治理體系中，國際體育治理主體根據一定等級被賦予一定的話語權力［6］，成為國際體育話語主體。國際奧委會、世界反興奮劑組織、國際體育仲裁法庭、國際體育單項組織為國際體育話語權表達提供了實現(xiàn)的平臺，各主體為實現(xiàn)話語權力效益最大化，積極爭取并擴大自身的權力，這也決定了現(xiàn)今國際體育治理主體結構關系仍處于博弈動態(tài)平衡。國家（地區(qū)）仍是國際體育話語權的核心話語主體［6］，當今國際體育話語主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，在國家（地區(qū)）單項體育組織、國際單項體育組織、非政府組織、跨國集團等多元化的國際體育話語權主體中，國家（地區(qū)）仍是國際體育話語權結構主體，也是國際體育話語權核心施動者。國家（地區(qū)）通過體育展示一國綜合實力，不斷追求卓越，構成國際體育話語權發(fā)展的基礎。國家是國際體育治理結構基礎構成單位，也是構成國際體育話語權的核心，為此在研究國際體育話語權生成邏輯中主要基于“國家”這一主體展開。

二是話語平臺，是指話語表達所運用的各種載體、途徑，即在哪里表達和通過什么途徑表達話語的問題［13］。話語平臺承載話語表達內容，話語主體通過話語平臺表達訴求以期實現(xiàn)話語權力。結合國際體育治理體系，國際體育話語平臺主要包括國際體育組織、國際體育賽事、國際體育會議及論壇、國際體育交流及傳媒，首先是國際體育組織，如國際奧委會等，話語主體的話語內容出現(xiàn)在國際體育組織的內容或重要決議，有效提高話語主體的話語影響力，進而將話語主體的話語訴求轉化為世界話語。為此，國際體育組織是國際體育話語權競爭平臺。二是國際體育賽事，可分為國際體育賽事舉辦和國際體育賽事參與，爭取國際體育賽事舉辦權，話語主體通過舉辦國際體育賽事，搭建話語平臺，實現(xiàn)自身話語內容傳播和話語訴求的實現(xiàn)［14］；參與國際體育賽事，獲取國際體育賽事的優(yōu)勝，以國際體育賽事為平臺展現(xiàn)競技體育綜合實力，爭取國際體育發(fā)展話語權［15］。三是國際體育會議（論壇），已經成為達成國際體育治理共識、形成行動計劃、實現(xiàn)遠景目標的有效手段，通過國際體育會議（論壇）這一平臺表達話語主體的話語內容和訴求，實現(xiàn)話語內容表達。四是國際體育交流，直接促進不同話語主體溝通與交流，傳播交流主體間的話語內容和話語訴求，學術、比賽等都是國際體育交流常用的方式。五是傳媒，傳媒一直被認為是最主要的話語平臺，通過媒體表達和傳播話語內容，尤其是信息化時代，話語內容搭乘媒體快速傳播，話語內容轉化為國際話語表達。以國際體育治理體系為基礎的國際體育話語平臺，以規(guī)則的運用為基礎，國際體育組織、國際體育賽事、國際體育會議及論壇、國際體育交流及傳媒為平臺，構成國際體育治理綜合平臺，為國家體育話語權的實現(xiàn)提供可能。

三是話語資源，是指話語主體獲取國際體育話語權的來源和依據［16］，即話語表達的支撐資源，包括國家體育綜合硬實力、國家體育文化軟實力以及對外部話語資源整合能力，是體育話語權生成的基礎。國家具有的話語資源決定話語能力的大?。?7］，在國際體育話語權領域中國家體育話語資源決定其國際體育話語權配置，對國際體育話語權初始形成及后續(xù)發(fā)展影響顯著，國家體育話語資源以硬實力為基礎，如國際競技體育實力，體育科技實力，社會經濟實力等，但也受制于國家體育軟實力，如體育文化、民眾體育認同、體育管理制度等。一般而言，國家體育硬實力越強，國際體育話語權能力越強，體育軟實力則是支撐體育話語權的重要內容［18］。諸如古希臘對古奧運會、歐美對現(xiàn)代奧運會的影響，說明體育綜合實力越強，國際體育事務參與程度越高，話語權就越大。外部話語資源整合能力是指話語主體之外的話語資源，實現(xiàn)話語主體國際話語內容表達和傳播，如話語主體利用國際體育組織、國際傳媒等話語平臺，宣介話語主張，傳播話語內容。外部話語資源整合能力不僅需要國家體育綜合硬實力和軟實力的支撐，更需要合理運用話語主體關系，采取合理的策略，選擇合適的話語平臺，整合外部話語資源，實現(xiàn)話語表達和有效傳播。

四是話語內容，是由話語所傳遞的概念、價值、目標等各方面的信息構成［19］，是國家利益具體訴求和表現(xiàn)，反映國際體育發(fā)展的客觀性與普遍性，具體就是“說什么”；反映一個話語主體所關注的與自身利益相關或所承擔的國際責任義務相關的觀點立場，受話語資源影響和制約［20］，由此可見話語內容主要包括話語主體的利益訴求和價值表達。一是話語主體的利益訴求，話語內容是話語主體利益訴求的具體呈現(xiàn)，國際體育話語內容反映各成員國際體育的利益訴求，最終以實現(xiàn)話語主體的利益訴求，提升話語主體的國際體育話語權。二是話語主體的價值表達，以國際體育發(fā)展規(guī)律為認知和表達對象，是國際體育話語權的本體論前提。正如馬克思理論體系中制度表現(xiàn)為普遍意志的法律和倫理范疇，由物質基礎和上層建筑相互聯(lián)系層次結構組成［21］。例如，近代以國際奧林匹克為代表的國際體育治理體系，以歐美等為代表的西方體育價值觀主導國際體育治理體育規(guī)則制定并在國際體育話語生成占主導，而儒釋道傳統(tǒng)下形成的中國體育價值觀對國際體育制度作用力較小，參與國際體育治理制度建設不足，造成中國話語內容表達不暢。由此可見國際體育話語內容是話語主體價值表達。

五是話語路徑。話語路徑是話語主體實現(xiàn)話語表達的實現(xiàn)方式，即如何實現(xiàn)的問題。規(guī)則制度治理是現(xiàn)今國際體育治理的有效方式，也是國際體育話語權有效表達和實現(xiàn)的有效路徑，以國際體育競爭力為基礎，充分發(fā)揮國際體育資源優(yōu)勢，通過制度建設、修改等方式提升國際話語權，結合實現(xiàn)需求和時代發(fā)展，創(chuàng)建新制度，形成有利于自身發(fā)展的制度體系，實現(xiàn)提升國際體育話語權。如歐美國家為主導建立的現(xiàn)代國際體育治理體系，是現(xiàn)代國際體育話語權主導力量，有利于歐美國家話語權力實現(xiàn)。隨著新興發(fā)展中國家體育全面發(fā)展，對國際體育話語權訴求不斷提升，通過“修制”和“建制”等方式爭取國際體育話語權。例如2009 年政府間體育運動委員會章程修改中明確了委員會成員國從原來的18 個增加到30 個，增加發(fā)展中國家成員，又如中國在金磚國家運動會，經歷了參與者——主辦者——引領者角色轉變。各國際體育話語主體的平等位置及逆向代表制，決定了治理結構位置上的理論結構對等性，現(xiàn)實國際體育治理主體存在顯著的非對等性，圍繞國家經濟社會實力、體育綜合實力建構的中心——邊緣結構，居于中心位置的國際奧委會具有較大份額的制度建設權力，構建對自身更有利的國際治理方法體系和運作機制，實現(xiàn)自身效益最大化；居于中心位置的國家占據著國際奧委會、國際單項體育組織領導層多數(shù)崗位，為實現(xiàn)其話語權提供保障和實現(xiàn)路徑；處于邊緣的國家，話語份額較小，處于被動地位，訴求及權力表達不易實現(xiàn)。制度是國際體育治理體系體制化并鞏固下來的權力機制，按照治理結構權力份額構建的用于平衡權力的機制體系，具有滯后性，保障國際體育治理體系正常運作，也是國際體育治理過程中最常用的治理方式。采取有效的方法，依據并按照規(guī)則制度體系運行，實現(xiàn)國際體育治理的普及、推廣、教育功能。國家奧委會爭取中心位置，參與并引導制度建設，構建有利于自身發(fā)展的國際體育治理方法及運行體系，實現(xiàn)國際體育治理權力訴求，擴大自身國際體育話語權。結合概念，即圍繞著國際體育規(guī)則利己建構、話語權利的表達、話語議題的設置、是非曲直的裁定等實現(xiàn)自身效應最大化展開角逐。國際奧委會及國際單項體育組織管理成員來自不同國家和地區(qū)，獲取國際奧委會及國際單項體育組織管理席位成為各國爭論的焦點，借此獲取國際體育話語權份額及權力表達的有效路徑。綜上所述，國際體育話語權的本質是圍繞國際體育治理的規(guī)則建構、話語權利的表達、話語議題的設置、是非曲直的裁定等國家體育綜合實力的競爭。

3 中國國際體育話語權的生成邏輯

在理論框架下分析國際體育話語權的生成邏輯，并對國際體育話語權生成邏輯進行詮釋，是國際體育話語權建構路徑的基礎。本文采用規(guī)則建構主義對國際體育話語權生成邏輯進行詮釋，規(guī)則建構主義是尼古拉斯·格林伍德·奧怒弗在20 世紀90 年提出并詮釋國際關系，規(guī)則建構主義圍繞言語（話語）、規(guī)則、秩序對話語權展開論述［22］，認為話語建構國際關系，不同的話語內容；差異化的話語表達方式等建構不同的國際秩序；話語經過演化成為規(guī)則，反映話語主體的實力及利益訴求，規(guī)則逆向影響話語主體利益和行為邏輯，形成有利于話語主體的制度與秩序。基于此，本文在規(guī)則建構主義基礎上，結合國際體育話語權構成要素，分析中國國際體育話語權的生成邏輯，具體詳見（如圖1）。

圖1 國際體育話語權的生成邏輯圖

一是國家作為國際體育話語權的施動者——話語主體，需具有國際體育話語權建構的主體意識。主體意識是實踐與認識主體出于自覺對自身主體地位、能力和主觀價值的判斷，具有自覺能動性，主體意識具體到國際體育話語權中，是指國際體育話語主體的國家在國際體育事務中，具有自主、主動積極參與的自覺，對自身的獨立主權地位的醒覺和認知。國際話語主體以文化價值觀為載體，承載著國家和民族的價值觀，話語主體充分發(fā)揮自身主觀能動性，宣傳自身的價值觀和理想。中國國際體育話語權的缺失，與清末至新中國成立階段國家對外閉關鎖國、體育綜合實力羸弱，缺乏對國際體育事務的參與，缺乏國際體育話語權建構主體意識等，被動接受歐美為代表構建的現(xiàn)代體育治理體系，制約中國國際體育話語權的建構和提升。

二是話語平臺的差異，對話語主體選擇話語內容和話語路徑要求不同。在國際競賽平臺展現(xiàn)競技體育綜合實力為基礎，培養(yǎng)運動員和運動管理人才，積極參與國際競技體育事務，提升國際競技體育話語權，傳播并發(fā)展具有主體價值觀的體育文化。在國際體育治理平臺發(fā)展體育多邊關系，需要體育話語內容更具普遍適應性，例如國際奧委會的“更快、更高、更強、更團結”宗旨；在國際體育多邊關系話語平臺中，需要使用針對性話語內容，如跨國組建隊伍、跨國舉辦舉動會等，針對以規(guī)則為基礎的國際體育話語平臺差異，采取有效的策略，適應國際體育話語平臺差異選擇不同的話語路徑，并創(chuàng)新話語內容，改造規(guī)則表現(xiàn)形式，為不同國際體育話語平臺提供多樣話語內容和多種話語路徑，在新的國際體育環(huán)境中提升話語權。

三是夯實國際體育綜合競爭力，提升國際體育話語資源。國際體育話語權的本質是以國際體育治理體系為話語平臺，圍繞國際體育治理的規(guī)則建構、話語權利表達、話語議題設置、是非曲直裁定等國家體育綜合實力的競爭，深究其根即是話語資源向話語權力的轉化［17］，各話語主體通過國際體育治理議題設置、博弈合作、事件裁定、規(guī)則制定等，使國際話語權得以實現(xiàn)，在國際體育話語博弈過程中話語資源優(yōu)勢起到決定性的作用。如奧運會主辦權的博弈中充分展示國家話語資源重要，北京與悉尼爭奪2000 年奧運會主辦權過程中，中國在快速發(fā)展過程中國際體育話語資源仍有待于進一步提升，最終悉尼以2 票微弱優(yōu)勢獲得2000年奧運會的舉辦權。積極參與國際體育治理，對國際體育發(fā)展的貢獻在一定程度上影響話語權的獲取。如近年中國積極舉辦國際體育賽事，中國企業(yè)積極走出去，參與國際體育事務，整體提升中國國際體育話語權。

四是提出特色話語內容并轉化為國際規(guī)則制度。提出國際體育議題，結合話語要素實踐及話語博弈，形成國際體育原始性的話語主題，實現(xiàn)國際體育話語權的原始生成，為國際體育規(guī)則制定和國際制度建立提供前置話語因素。國際體育治理規(guī)則是經過國際體育話語實踐和博弈的產物，是各話語主體協(xié)商博弈的結果，話語主體根據自身的利益訴求和價值觀念，推動國際體育治理制度制定和規(guī)則程序設置，確保自身的利益訴求。例如運動項目入奧，中國武術普及人口多，世界影響范圍廣，歷經多年努力仍未能入奧，這與中國國際體育話語權初始議題設置影響力不足關系密切；滑板、沖浪、攀巖等項目則在2020 年成為奧運會正式比賽項目，是歐美等話語主體推動，運用其在國際體育較高的話語權實現(xiàn)自身體育發(fā)展訴求。與此相反，在國際體育話語較弱的主體，議題設置并成為國際體育主流的話語內容，存在諸多困境和阻礙，如非洲至今仍未舉辦過奧林匹克運動會?！皬娬吆銖姟⑷跽吆闳酢钡陌l(fā)展趨勢，加劇了國際體育話語權的分化。國際體育話語權是以各國經濟社會綜合實力為基礎獲取的話語份額及影響力，國際體育話語權份額大且影響力強的國家施動者按照自身利益訴求設計話語內容，將話語內容具象為國際體育規(guī)則，實現(xiàn)國際體育話語權最大化，并通過制度確立和鞏固。

五是國際體育話語制度化與制度的國際體育話語權辯證統(tǒng)一與雙向互構，形成固化的國際體育話語權影響力和支配力。國際體育話語權將話語內容制度化為國際體育規(guī)則及治理體系，在國際體育話語權和國際體育制度的雙向互構過程中，合法性是保障話語內容制度化與制度的國際體育話語權基礎，主要包括話語內容制度化的合法性（輸入合法性）與制度的國際話語權（輸出合法性）。從話語內容制度化合法性來看，輸入合法性是指話語內容到制度化過程的合法性，規(guī)則制度內容接收的合法性，以及國際體育規(guī)則制度建構過程中參與主體的代表性、公正性及普遍性。話語具有廣泛的代表性是構建國際體育制度的必要條件，話語內容無法獲取廣泛的認同，否則無法發(fā)揮影響力，進而制約權力的形成，影響話語演化為國際體育制度和規(guī)則的進程；話語公正并具有普遍代表性是其制度化的充要條件，確保話語內容的公正公平，即話語內容輸入的合法性。從制度的國際話語權來看，當國際體育制度一旦形成，將反作用于國際體育話語權，國際體育規(guī)則被遵守則話語權得到強化，規(guī)則被違反并無懲戒措施則話語權逐漸走向弱化。國際體育規(guī)則一旦確立，國際體育話語權具有相對獨立性，以制度規(guī)則運行，具有相對自主獨立性和延續(xù)性，話語主體體育綜合實力和話語資源發(fā)生轉變，仍將在一定時間內維持原有規(guī)則制度，實現(xiàn)原規(guī)則制度制定者在國際體育治理體系中的話語主導地位。這也解釋了中國等發(fā)展中國家在參與國際體育事務過程中，議題設置、制度制定、事件裁定等國際體育話語權受制現(xiàn)有國際規(guī)則制度體系，阻礙和制約發(fā)展中國家國際體育話語權的獲取。

4 中國國際體育話語權的建構路徑

國際體育治理體系是一套規(guī)則體系，也是國際體育話語生成的基礎，依據國際體育話語權生成邏輯，拓寬話語路徑，積累話語資源，創(chuàng)新話語內容，搭建話語平臺，促進中國體育話語要素與國際體育治理體系優(yōu)化配置，提升中國國際體育話語權，為國際體育體制發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧。

4.1 培育話語主體，提升中國國際體育話語權的表達能力

培育話語主體，增強話語主體意識，提升中國國際體育話語權的表達能力，一是培育話語主體的國際視野，提升華語主體國際視野和跨文化交流能力，了解不同文化背景下體育話語環(huán)境和關注點，實現(xiàn)話語主體國際體育話語表達適當性，最終實現(xiàn)話語客體的接受。二是提升話語主體跨文化、跨語言表達能力，實現(xiàn)話語主體在國際體育話語領域的有效表達和高效溝通。三是加強國際交流，增強中國話語主體在國際體育敘事能力，鼓勵話語主體積極參與國際性的體育活動和會議，并與國際體育組織、媒體等建立聯(lián)系，加強交流，提升國際影響力。四是推動中國體育國際化發(fā)展，中國體育事業(yè)的國際化發(fā)展，增強中國體育在國際上的影響力，提升話語主體自信心，奠定話語主體的有效表達。最后培育話語主體成為國際體育領袖，代表中國在國際體育事務中將中國觀點、中國話語高質量表達，提升中國國際體育話語權。

4.2 拓寬話語路徑，實現(xiàn)中國國際體育話語權的有效表達

中國傳統(tǒng)文化深厚，民族傳統(tǒng)體育活躍，在體育治理過程中，應從中國傳統(tǒng)文化及民族傳統(tǒng)體育吸取超越現(xiàn)有國際體育治理體系的治理思想，構建“和而不同，美美與共”新型國際體育治理思想。一是創(chuàng)設國際體育話語議題，引導國際體育話語發(fā)展。世界不同國家存在價值觀、歷史、國情等差異，有效的國際體育話語提出，并和國際主導話語較好的銜接或接軌，引導國際體育發(fā)展，增加國際社會理解和接受。如以中國傳統(tǒng)體育優(yōu)良基因為基礎，加強中國特色體育話語理論研究，重視以中國文化為基礎的概念創(chuàng)設、體育話語規(guī)則和語境建構，加強體育話語敘述國際傳播研究，實現(xiàn)中國國際體育話語權提升；二是重視國際體育人才發(fā)聲，擴大國際體育話語的表達途徑。在推廣中國國際體育話語權中要注重體育人才國際影響力的培養(yǎng)，尤其重視國家領導人、知名學者、外交人員、體育明星等特殊群體的發(fā)聲。如國家主席習近平在北京2022 年冬奧會歡迎宴會上宣介中國秉持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念；國際奧委會主席巴赫高度肯定北京冬奧會和中國體育取得的成績；國際奧委會北京冬奧會協(xié)調委員會主席小薩馬蘭奇高度肯定北京冬奧會和冬殘奧會在推動冰雪運動發(fā)展、場館賽后利用、碳中和及水資源等可持續(xù)利用方面取得了巨大成效；通過更多的國際體育人才為中國體育發(fā)聲“點贊”，拓寬中國國際體育話語的表達途徑。

4.3 積累話語資源，夯實中國國際體育話語權的表達基礎

國際體育資源是國際體育話語權生成基礎，話語主體根據自身擁有的話語資源獲取國際體育話語份額?，F(xiàn)階段中國國際體育話語資源的積累，一是積極培養(yǎng)國際優(yōu)秀體育人才。通過爭取國際體育賽事優(yōu)勝，服務國際體育賽事，將自身積累的訓練、辦賽經驗進行推廣，提升中國國際競技體育實力和國際賽事服務能力。二是爭取國際話語機會。以美國為代表的長臂管轄政策引起國際眾多不滿，倒逼致使美國退出聯(lián)合國人權理事會、跨太平洋伙伴關系協(xié)定、聯(lián)合國氣候變化框架公約巴黎協(xié)定、維也納外交關系公約等協(xié)定和組織，勢必削弱美國在相關領域的參與度和話語權。中國可以借助此次機會，增加國際事務參與度，為中國利用積累的話語資源推動國際體育治理修制、建制提供機會。三是培養(yǎng)并提升在國際體育組織行政人員數(shù)量。國際體育組織行政人員及領導者，代表國際組織公共權力，通過增加國際體育組織行政人員數(shù)量是獲取話語權的有效途徑，目前中國人在國際體育組織擔任行政職務不多，國際體育組織重要管理崗位仍被西方國家占據，不利于中國國際體育話語權的表達；培養(yǎng)國際體育人才，積極輸送其進入國際體育組織，提升國際體育組織行政人員的數(shù)量，增加國際體育治理的中國話語表達。

4.4 創(chuàng)新話語內容，豐富中國國際體育話語權的多元發(fā)展

中國提出的“同一個世界 同一個夢”和“一起向未來”等為代表的體育發(fā)展理念，是中國體育發(fā)展價值觀，展現(xiàn)中國促進世界共同發(fā)展，面向未來的美好愿景。將中國體育話語內容制度化為國際體育規(guī)則和制度，仍需創(chuàng)新話語內容，豐富話語形式，促進話語內容多樣發(fā)展。2021 年，面對新冠疫情的持續(xù)，北京冬奧會舉辦的臨近，習近平主席與國際奧委會主體巴赫電話溝通，提出“團結一致，推動奧林匹克運動蓬勃發(fā)展”發(fā)展倡議，為國際體育發(fā)展貢獻了中國力量和中國智慧。筆者認為應倡導共存、共治、共進、共享的國際體育發(fā)展理念。早在新中國成立之初，周恩來總理就提出了“共存共榮”的外交主張，共存本質就是和平協(xié)同發(fā)展；“共治”是指國際體育事務中，世界各國平等參與到國際體育制度建設，為國際體育治理貢獻方案；“共進”是指工作發(fā)展與進步，北京冬奧會以“一起向未來”為辦賽宗旨，充分展示了中國一起發(fā)展與進步的決心；“共享”是指世界各國一起分享國際體育發(fā)展成果，推動體育進步。話語內容本身承載著國家利益訴求，推動全球體育治理的“共存、共治、共進、共享”，可消解國際體育治理矛盾，為國際體育話語權提供新內容。

4.5 搭建話語平臺，助推中國國際體育話語權的廣泛傳播

“同一個世界 同一個夢”“一起向未來”等理念轉化成國際體育規(guī)則制度才能指導國際體育治理，以西方價值觀為基礎構建的當代國際體育治理體系，不利于中國體育話語理念國際體育制度性轉化。為此筆者主張議題互嵌、平臺互動、機制互通?！白h題互嵌”旨在為話語主體國家所關心的話題通過平等、透明溝通談判，構建規(guī)范、協(xié)調、有效的協(xié)商機制，確保不同話語主體國家所關心的話題彼此嵌入，相互促進；“平臺互動”旨在構建國際體育治理不同等級平臺相互交融，使不同話語主體國際在不同議題處置中，通過“設議題、建平臺”創(chuàng)新話語路徑；“機制互通”旨在打通各級、各類、各區(qū)域國際、國家、地區(qū)體育組織互通與合作機制，形成全球體育治理協(xié)同。例如將“一起向未來”作為國際體育治理重要理念，通過“議題互嵌”將相關領域關系、權利、義務納入到該理念內涵，通過“平臺互動”“機制互通”將該理念落實到國際體育治理事件中，并進行制度化和規(guī)則化。

5 結語

本文從國際體育話語權概念入手，分析中國國際體育話語權缺失的成因，進而剖析國際體育話語權本質及構成要素，在此基礎上分析國際體育話語權生成邏輯，最后提出中國國際體育話語權建構路徑。研究發(fā)現(xiàn)以國際體育治理體系為話語平臺，圍繞國際體育治理的規(guī)則利己建構、話語權利的表達、話語議題的設置、是非曲直的裁定等國家體育綜合實力為基礎的國際體育話語權，通過培育話語主體、拓寬話語路徑、積累話語資源、創(chuàng)新話語內容和搭建話語平臺等多種途徑提升中國體育國際話語權。在“西強我弱”的時代背景下，我國國際體育話語權提升仍需久久為功，在一次次國際體育議題合作中不斷磨合，聚少成多、積小致巨地去建構。本文僅從國際體育治理體系分析國際體育話語權生成邏輯及中國國際體育話語權建構路徑，對執(zhí)行路徑及實施策略仍有待于研究，下一步研究工作將對此進行深入研究。