城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮研究

文/中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）圖書和文化館 張路

黨的二十大再次提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。文化扶貧是提升全社會(huì)精神文明、化解文化危機(jī)、推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是城鄉(xiāng)治理的重要課題。公共圖書館作為文化類機(jī)構(gòu)，具有自己獨(dú)特的文化、教育、資政、科研功能，這些功能都可以囊括在大文化范圍之內(nèi)，可以在文化扶貧中大顯身手，可以助力城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)。學(xué)界往往注重從文化與鄉(xiāng)村振興角度研究公共圖書館的文化扶貧，對城鄉(xiāng)治理的視角采用不足。殊不知，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化是一個(gè)研究公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮的有用視角，能極大拓展公共圖書館文化扶貧研究空間和思路。鑒于此，筆者選擇從城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化視角研究公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮問題，在剖析公共圖書館文化扶貧的誘因和城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化給公共圖書館文化扶貧帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)研當(dāng)下公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮存在的不足，研究提出和闡釋以城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化完善公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮的路徑和相關(guān)對策，希望能夠?yàn)榉?wù)當(dāng)下公共圖書館文化扶貧的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行提供一些可能的借鑒和參考，從而助力城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化和文化強(qiáng)國建設(shè)的前行。

一、公共圖書館文化扶貧的誘因分析

作為文化服務(wù)類機(jī)構(gòu)，公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮具有多個(gè)層面的考量，國家層面、社區(qū)層面、圖書館層面、國民層面等方面的文化需求都是公共文化圖書館開展文化扶貧的驅(qū)動(dòng)力。這些不同層面的驅(qū)動(dòng)力，暗示公共圖書館文化扶貧可能的路徑。

（一）國家層面：建設(shè)文化強(qiáng)國需要發(fā)揮公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮。黨的二十大提出增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略部署促使所有的行業(yè)、組織乃至每一個(gè)中國人具備強(qiáng)烈的文化使命、文化責(zé)任和文化擔(dān)當(dāng)。而當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)發(fā)達(dá)，但精神匱乏，急需要文化精神的拯救與充實(shí)。在這種情景背景下，作為文化資源富集的重鎮(zhèn)，公共圖書館擁有開展文化扶貧、解決文化危機(jī)的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)責(zé)無旁貸主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的文化扶貧和文化建設(shè)中，以此助力中華民族文化復(fù)興。因此，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，需要發(fā)揮公共圖書館強(qiáng)大的文化扶貧作用。

（二）社區(qū)層面：建設(shè)文明的城鄉(xiāng)社區(qū)，需要公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮。黨的二十大在十九屆五中全會(huì)后，再次闡釋中國式現(xiàn)代化的特色以及相關(guān)安排部署。2023年2月7日，習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上的講話，對中國式現(xiàn)代化的特色、規(guī)律等方面進(jìn)行全面解讀和闡釋。中國式現(xiàn)代化的號角已經(jīng)吹響，城鄉(xiāng)社區(qū)積極開展行動(dòng)，投入到中國式現(xiàn)代化的偉大航程中[1]。建設(shè)城鄉(xiāng)文明社區(qū)是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和動(dòng)力，也是中國式現(xiàn)代化的主力軍，需要發(fā)揮各個(gè)社會(huì)組織的文明建設(shè)作用。公共圖書館具有獨(dú)特、豐富的文化資源優(yōu)勢，可以在推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)中的物質(zhì)文明和精神文明做出更大貢獻(xiàn)，尤其是在提升城鄉(xiāng)社區(qū)的精神文明上，可以大展宏圖、大有作為。

（三）圖書館層面：本身職能與可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮。每一種社會(huì)組織都有自己的職能所在。圖書館作為一種文化機(jī)構(gòu)，其本身的職能主要是為社會(huì)提供各種文化服務(wù)。這種文化服務(wù)是大文化服務(wù)，主要包括文化傳播、文化學(xué)習(xí)、文化交流、科研文化服務(wù)、教育文化活動(dòng)服務(wù)、資政文化服務(wù)等。這也是公共圖書館本身存在的合法性體現(xiàn)。因此，如何發(fā)揮公共圖書館的文化服務(wù)作用、增強(qiáng)自身的文化職能成為新時(shí)代公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的重大課題。解決和完成這一課題，就需要大力發(fā)揮其文化扶貧的功能和作用。

（四）國民層面：人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，需要公共圖書館文化扶貧的作用發(fā)揮。中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富，人的現(xiàn)代化是其中的根本性內(nèi)容。人的現(xiàn)代化是人全面發(fā)展的體現(xiàn)和要求。人的現(xiàn)代化不僅僅有物質(zhì)層面的現(xiàn)代化，也有精神層面、心理層面的現(xiàn)代化。要完成這些現(xiàn)代化，需要每一個(gè)國民自身的努力，還需要文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的、充足的、均衡的文化糧食資源。公共圖書館作為現(xiàn)代文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面對國民現(xiàn)代化的要求，面對國民文化現(xiàn)代化的需求，面對國民德智體美勞發(fā)展的各類文化需求，可以主動(dòng)提供各種服務(wù)，積極開展文化扶貧、精神扶貧。因此，加強(qiáng)公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮是助力國民現(xiàn)代化和全面發(fā)展的需要。

二、城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化給公共圖書館文化扶貧帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

作為國家治理現(xiàn)代化的重要部分，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化是社會(huì)治理現(xiàn)代化的發(fā)展體現(xiàn)。治理現(xiàn)代化需要借助諸多的治理資源開展行動(dòng)。公共圖書館文化扶貧能夠開發(fā)其諸多的治理資源，能夠從不同層面助力城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化。同時(shí)，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化給公共圖書館文化扶貧工作提出很多的要求[2]。這些要求是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，都是不斷前行的動(dòng)力。

（一）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的現(xiàn)代化理念提出更多更高的要求。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵豐富，種類多樣。其中首要的就是理念的現(xiàn)代化，這是城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和先導(dǎo)性的內(nèi)容。在城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下推動(dòng)公共圖書館文化扶貧，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化是對公共圖書館文化扶貧的基本要求和前提性要求，就是文化扶貧理念的現(xiàn)代化。這為新時(shí)代公共圖書館文化扶貧的推進(jìn)帶來現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的主體現(xiàn)代化提出社會(huì)化、協(xié)作協(xié)同化的要求。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和主要推動(dòng)力是治理主體的現(xiàn)代化，治理主體的能力和素質(zhì)的現(xiàn)代化，如何構(gòu)建強(qiáng)大的城鄉(xiāng)治理主體力量是其中的一個(gè)關(guān)鍵性課題。在城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化視角推進(jìn)公共圖書館文化扶貧工作，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對之提出了文化扶貧的主體自身的現(xiàn)代化建設(shè)問題。這就為新時(shí)代公共圖書館文化扶貧的推進(jìn)帶來了文化扶貧的主體現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（三）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的本體現(xiàn)代化提出專業(yè)化、精細(xì)化的要求。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化內(nèi)在質(zhì)量的提升，一個(gè)根本要素在于治理的內(nèi)容設(shè)計(jì)和構(gòu)建質(zhì)量。如何提升城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在品質(zhì)是擺在新時(shí)代城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的核心課題。在城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化視角下推進(jìn)公共圖書館文化扶貧，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化從治理面臨的問題、課題對公共圖書館文化扶貧的內(nèi)容現(xiàn)代化帶來專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（四）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的載體和方式現(xiàn)代化提出信息化、數(shù)字化和智能化的要求。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，一個(gè)重要標(biāo)志就是治理載體和方式的現(xiàn)代化。這種現(xiàn)代化，在大數(shù)據(jù)發(fā)展的今天，信息化、數(shù)字化和智能化是其發(fā)展的大趨勢。因此，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化面臨的就是治理載體和方式的現(xiàn)代化問題。在城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下推動(dòng)公共圖書館文化扶貧，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的載體和方式也就帶來文化扶貧載體和方式的現(xiàn)代化機(jī)遇和挑戰(zhàn)，那就是如何更好實(shí)現(xiàn)文化扶貧的信息化、數(shù)字化和智能化。

（五）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的保障現(xiàn)代化，提出法治化和制度化的要求。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化一個(gè)主要標(biāo)志就是要有一個(gè)現(xiàn)代化的制度和法治保障。現(xiàn)代化的制度體系和法治體系，就是城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的內(nèi)容，更是其有力保障。在城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的背景下，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化對公共圖書館文化扶貧的保障提出了法治化和制度化的要求。這為新時(shí)代公共圖書館文化扶貧的保障現(xiàn)代化帶來制度現(xiàn)代化和法治現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三、以城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化審視當(dāng)下公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮存在的不足

城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化給公共圖書館文化扶貧作用提出了要求和挑戰(zhàn)，同時(shí)以此可以考量當(dāng)下公共圖書館開展文化扶貧工作的情況[3]。這是今后前行的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。以系統(tǒng)論和城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化理論來分析評判調(diào)研的公共圖書館文化扶貧情況，當(dāng)下在文化扶扶貧助力城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化中存在諸多的不足，與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的要求還有很長的路要走。

（一）文化扶貧理念的不完善，影響公共圖書館文化扶貧理念的現(xiàn)代化。公共圖書館文化扶貧需要現(xiàn)代化的理念引領(lǐng)。對照城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的理念，當(dāng)下公共圖書館文化扶貧的理念層面存在諸多的不足，主要體現(xiàn)為服務(wù)理念、人本理念、創(chuàng)新理念、協(xié)同理念、復(fù)合理念等方面的建構(gòu)不充足，影響了文化扶貧理念的現(xiàn)代化發(fā)展。其中，服務(wù)理念不足主要表現(xiàn)為文化扶貧在服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)一般群眾的理念不濃厚，對口服務(wù)學(xué)生群體、科研群體較多；人本理念不足主要表現(xiàn)為文化扶貧對需求對象各方面的需求精準(zhǔn)把握不夠；創(chuàng)新理念不足主要體現(xiàn)為文化扶貧方式、內(nèi)容層面的及時(shí)創(chuàng)新有限；協(xié)同理念不太強(qiáng)主要體現(xiàn)在各類文化扶貧方式、扶貧主體之間的協(xié)作力度不大；復(fù)合理念不強(qiáng)主要體現(xiàn)在文化扶貧的內(nèi)容設(shè)計(jì)和開發(fā)利用上力度不夠；專業(yè)化和精細(xì)化理念不足主要體現(xiàn)為文化扶貧的方式和內(nèi)容的專業(yè)化和精細(xì)化建設(shè)意識不強(qiáng)；法治化一理念不足主要體現(xiàn)在文化扶貧的方式和保障的制度化運(yùn)行不強(qiáng)。這些方面理念的不足，影響公共圖書館文化扶貧的健康發(fā)展。因此，文化扶貧理念的現(xiàn)代化已經(jīng)成為當(dāng)下公共圖書館文化扶貧必須要解決的理念性課題。

（二）文化扶貧的主體建構(gòu)不足，影響公共圖書館文化扶貧主體的現(xiàn)代化。公共圖書館文化扶貧需要高素質(zhì)的扶貧主體和協(xié)作化的扶貧主體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公共圖書館參與文化扶貧的工作隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、工作能力不太強(qiáng)，聯(lián)合社會(huì)各界參與文化扶貧的力度有限，引發(fā)公共圖書館文化扶貧的聯(lián)合行動(dòng)共同體沒有真正建構(gòu)起來，文化扶貧的行動(dòng)合力缺乏。因此，文化扶貧主體的現(xiàn)代化建設(shè)問題已經(jīng)成為新時(shí)代公共圖書館開展文化扶貧必須要解決的主體性課題。

（三）文化扶貧的內(nèi)容質(zhì)量不高，影響公共圖書館文化扶貧內(nèi)容的現(xiàn)代化。公共圖書館文化扶貧的質(zhì)量高低，關(guān)鍵在文化扶貧內(nèi)容品質(zhì)的提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化建設(shè)對文化扶貧內(nèi)容的要求看，公共圖書館在提供針對不同行業(yè)、不同群體、不同地區(qū)的不同需求上進(jìn)行內(nèi)容的專業(yè)化和精細(xì)化建設(shè)上重視度不夠，影響了文化扶貧內(nèi)在品質(zhì)的提升。因此，文化扶貧內(nèi)容的現(xiàn)代化已經(jīng)成為當(dāng)下公共圖書館文化扶貧需要面對和解決的內(nèi)容型課題。

（四）文化扶貧的科技賦能不足，影響公共圖書館文化扶貧載體和方式的現(xiàn)代化。公共圖書館文化扶貧的效果如何，還與文化扶貧的載體和方式相關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下公共圖書館文化扶貧的方式有傳統(tǒng)的扶貧方式，比如送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)，開展圖書捐贈(zèng)、專題講座輔導(dǎo)等；也有網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)方式。但是這兩種方式的常態(tài)化運(yùn)行不足，網(wǎng)絡(luò)文化扶貧的內(nèi)容有限，這些均彰顯了科技賦能文化扶貧開發(fā)力度不夠。因此，推動(dòng)文化扶貧載體和方式的現(xiàn)代化已經(jīng)成為公共圖書館開展文化扶貧必須要解決的方法型課題。

（五）文化扶貧的保障滯后，影響公共圖書館文化扶貧保障的現(xiàn)代化。文化扶貧需要現(xiàn)代化的扶貧保障供給，比如基本的物質(zhì)保障和法治保障。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管這些文化扶貧的基本物質(zhì)保障在城鄉(xiāng)社區(qū)都有所改善，但力度不夠大，比如社區(qū)圖書室、圖書館的建設(shè)滯后，基本還停留在建設(shè)鄉(xiāng)村書屋的層次上，與現(xiàn)代化的要求相差較多。文化扶貧配套法治的專項(xiàng)建設(shè)滯后，還沒有單獨(dú)制定和出臺執(zhí)行專門的公共圖書文化扶貧法規(guī)。這些物質(zhì)保障和法治保障的現(xiàn)代化發(fā)展不足，影響公共圖書館開展文化扶貧的基本保障。因此，文化扶貧保障層面的現(xiàn)代化也應(yīng)該作為公共圖書館開展文化扶貧必須要大力解決的問題。

四、以城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化推進(jìn)公共圖書館文化扶貧作用發(fā)揮路徑的完善

在文化強(qiáng)國、助力中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，新時(shí)代公共圖書館應(yīng)該主動(dòng)把握城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)要求，對標(biāo)現(xiàn)代圖書館的社會(huì)服務(wù)要求，推動(dòng)自身文化扶貧系統(tǒng)的各個(gè)要素與之對接，努力解決文化扶貧系統(tǒng)中存在的不足，以現(xiàn)代化的理念統(tǒng)領(lǐng)文化扶貧理念的完善創(chuàng)新，以主體的現(xiàn)代化推動(dòng)文化扶貧主體的社會(huì)化，聯(lián)動(dòng)協(xié)作化發(fā)展；以客體的現(xiàn)代化要求推動(dòng)文化扶貧內(nèi)容品質(zhì)的專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展；以載體和方式的現(xiàn)代化要求推動(dòng)文化扶貧載體和方式的信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展；以法治和制度現(xiàn)代化建設(shè)的保障推動(dòng)文化扶貧的制度保障法治化發(fā)展。

（一）以文化扶貧的現(xiàn)代化理念統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)公共圖書館文化扶貧理念的完善創(chuàng)新。針對文化扶貧存在的理念上的不足，公共圖書館開展文化扶貧工作中，首先應(yīng)該解決圖書館這樣的機(jī)構(gòu)文化扶貧理念的問題，以現(xiàn)代化理念為統(tǒng)領(lǐng)和主導(dǎo)，注重文化扶貧理念的現(xiàn)代化建設(shè)，將服務(wù)理念、人本化理念、創(chuàng)新理念、協(xié)同聯(lián)動(dòng)理念以及專業(yè)化精細(xì)化理念、法治化理念、數(shù)字化理念等納入文化扶貧理念體系中重新建構(gòu)，以此引領(lǐng)文化扶貧健康運(yùn)行，讓圖書館自身文化服務(wù)得到可持續(xù)發(fā)展。

（二）以文化扶貧主體的現(xiàn)代化為抓手，推動(dòng)文化扶貧主體的社會(huì)化、協(xié)作化發(fā)展。針對城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下文化扶貧在主體上存在的不足，公共圖書館開展文化扶貧工作應(yīng)該高度重視扶貧的主體建設(shè)問題的解決。一方面，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為前提，通過理論教育學(xué)習(xí)和實(shí)際訓(xùn)練的方式，按照現(xiàn)代化圖書館建設(shè)對其工作隊(duì)伍建設(shè)的要求，提升員工利用圖書館的服務(wù)能力，加大文化扶貧工作隊(duì)伍的城市學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)、圖書館學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)軟件等方面的知識和技能的學(xué)習(xí)，不斷提升文化扶貧的專業(yè)能力；另一方面，大力倡導(dǎo)文化扶貧的公益行動(dòng)，加大與文化扶貧所在的城鄉(xiāng)社區(qū)之間合作、與其他圖書館合作，發(fā)動(dòng)更多的群眾參與，建構(gòu)起文化扶貧的行動(dòng)共同體，形成文化扶貧的強(qiáng)大合力[4]，以此構(gòu)建圖書館文化扶貧大行動(dòng)。

（三）以文化扶貧內(nèi)容專業(yè)化和精細(xì)化為重點(diǎn)，推動(dòng)公共圖書館文化扶貧內(nèi)在品質(zhì)的提升。針對城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下文化扶貧在內(nèi)容上的不足，公共圖書館開展文化扶貧應(yīng)更加注重扶貧內(nèi)容的精細(xì)化和專業(yè)化建設(shè)問題的解決，要調(diào)研清楚文化扶貧地方的發(fā)展情況，把握清楚文化扶貧對象的物質(zhì)文化、精神文化的情況，將這些情況背后的需求與文化扶貧的內(nèi)容進(jìn)行對接，與圖書館本身可以調(diào)動(dòng)的文化資源對接，從專業(yè)化和精細(xì)化角度對圖書館文化扶貧的內(nèi)容體系進(jìn)行專業(yè)化和精細(xì)化的設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，提高其內(nèi)在品質(zhì)，彰顯公共圖書館文化扶貧的無限魅力和溫情。

（四）以文化扶貧載體與方式的現(xiàn)代化為契機(jī)，推動(dòng)公共圖書館文化扶貧信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。針對城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化背景下文化扶貧的載體和方式上的不足，公共圖書館開展文化扶貧應(yīng)該加大扶貧載體和方式的科技賦能作用，在創(chuàng)新傳統(tǒng)的文化扶貧的載體和方式的同時(shí)，積極將網(wǎng)絡(luò)平臺及其相關(guān)方式引入到文化扶貧之中，對準(zhǔn)數(shù)字社會(huì)對圖書館文化服務(wù)的要求，充分利用大數(shù)據(jù)及其相關(guān)的技術(shù)，加大文化扶貧內(nèi)容的信息化、數(shù)字化處理，加大文化扶貧方式的智能化發(fā)展，不斷提升文化扶貧的時(shí)空范圍，讓文化扶貧惠及城鄉(xiāng)更多的群眾，以此不斷提升圖書館社會(huì)服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度和滿意度。

（五）以依法治國為契機(jī)加大圖書館社會(huì)服務(wù)的法治建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)公共圖書館文化扶貧的法治化和制度化水平。針對城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化下文化扶貧的制度保障滯后問題，國家層面應(yīng)該針對圖書館文化扶貧城鄉(xiāng)地區(qū)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，制定專項(xiàng)的、相應(yīng)的文化扶貧制度和實(shí)施細(xì)則，尤其是要對圖書館文化扶貧的內(nèi)容、方式、目的以及保障環(huán)節(jié)、督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)等方面，做好公共圖書館文化扶貧立法、執(zhí)法、司法和守法的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保公圖書館文化扶貧依法運(yùn)行。同時(shí)，公共圖書館也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代圖書館服務(wù)社會(huì)的法治運(yùn)行要求，結(jié)合自身文化扶貧的實(shí)際，加大各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，建構(gòu)圖書館文化扶貧質(zhì)量的評估體系，力求推動(dòng)文化扶貧制度化運(yùn)行。