新時期基層黨員干部培訓(xùn)教育的思考

文/中共隴南市委黨校 羅瑞

基層黨員干部工作在基層，他們與群眾接觸最多，對基層工作最了解，對群眾的影響也最大。良好的黨員形象和出色的素質(zhì)能力，會對基層各項工作起到巨大的推動作用?；鶎庸ぷ髂懿荒苡行ч_展、順利推進，作為關(guān)鍵少數(shù)的基層黨員干部尤為關(guān)鍵。因此，隨著基層干部隊伍的不斷發(fā)展壯大，對基層黨員干部的培訓(xùn)也需要提上日程。以提高基層黨員干部綜合素養(yǎng)為目標，結(jié)合“以人為本”，開展“利民為本”，對基層黨員進行思想培訓(xùn)教育。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是重視對黨員干部的思想教育培訓(xùn)，如何加強對基層黨員干部的思想教育培訓(xùn)，全面加強基層干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，是當今時代的重要課題。

一、對基層黨員干部培訓(xùn)的作用

基層事業(yè)的運行工作離不開對基層干部的有效管理，基層黨員干部是基層相關(guān)工作的骨干和組織承擔者，加強對基層黨員干部的培訓(xùn)，切實提升基層干部的綜合素養(yǎng)是保證基層工作順利開展的必要前提。基層干部綜合素質(zhì)的提升是一項長期工作，只有通過不斷的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，才能使基層干部的理論知識及工作能力得到不斷提高。只有基層干部的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)有效提升了，才能持續(xù)保證基層工作有序高效地完成。從基層黨員干部的角度來講，個人素質(zhì)的提升可以促進基層工作業(yè)務(wù)水平的整體提升。因此，加強基層黨員干部的思想教育培訓(xùn)，對增加基層干部的理論知識儲備和提升綜合實踐能力、促進基層干部的成長與發(fā)展都至關(guān)重要。治國有常，利民為本，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。新時期，運用先進技術(shù)和輔助工具開展合理有效的培訓(xùn)工作，是快速提升黨員干部素質(zhì)、全面提升基層工作質(zhì)量的有效途徑[1]。

二、目前基層干部黨員培訓(xùn)存在的問題

（一）對基層黨員培訓(xùn)的重視不夠。不可否認，目前部分單位還存在對基層黨員的培訓(xùn)重視不足的問題，甚至忽視對基層干部的培訓(xùn)教育工作，把培訓(xùn)教育當任務(wù)去完成，從而導(dǎo)致基層黨員干部培訓(xùn)只走過場，不求實效。有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認為基層干部只需要做好基層工作就可以了，沒有意識到基層干部的素質(zhì)能力對基層工作開展的具體影響。結(jié)果導(dǎo)致培訓(xùn)時要求不高、管理不嚴、考核不實，最終導(dǎo)致培訓(xùn)工作流于形式、收效甚微[2]。

（二）對基層干部的培訓(xùn)針對性不強。學(xué)習(xí)的終極目的是學(xué)以致用，因此，培訓(xùn)工作要收到實效，必須有針對性。以往的培訓(xùn)工作由于缺乏對基層工作的了解和認識，不了解基層工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致培訓(xùn)的針對性不足。重復(fù)率太高、千篇一律的培訓(xùn)模式導(dǎo)致了基層干部學(xué)習(xí)興趣的缺失；培訓(xùn)課程的單一和授課模式的老舊；培訓(xùn)方式?jīng)]有圍繞“以人為本”的理念，沒有依據(jù)干部的年齡、受教育程度進行分層培訓(xùn)。無的放矢的填鴨式培訓(xùn)，必然導(dǎo)致收效甚微，達不到應(yīng)有的目的。

（三）對培訓(xùn)考核不嚴格。由于培訓(xùn)缺乏針對性，往往以時事和黨課理論為主，導(dǎo)致培訓(xùn)后的考核也沒有針對性。多數(shù)培訓(xùn)考核都是提前留下題目，學(xué)員課后寫好答案交卷了事，有的培訓(xùn)甚至不了了之，學(xué)與不學(xué)一個樣。這種培訓(xùn)及考核既沒有激發(fā)學(xué)員的動力，又沒有增加學(xué)員的壓力，導(dǎo)致很多人出工不出力，其效果可想而知。因此，最大限度地利用好培訓(xùn)資源，把有限的培訓(xùn)資金用在刀刃上，開展針對性的培訓(xùn)，是我們做好培訓(xùn)工作的不二選擇[3]。

三、新時期基層黨員干部培訓(xùn)的策略

（一）加強對基層干部培訓(xùn)的重視度。理論聯(lián)系實際是毛澤東哲學(xué)思想的落腳點和歸宿。毛主席指出：“沒有科學(xué)的理論，即沒有起伏的靈魂”[4]。各級黨組織和基層黨支部要充分認識新時期黨員干部再學(xué)習(xí)再提高的重要意義，全面領(lǐng)會和理解全體黨員干部用馬克思主義思想武裝頭腦和新時代全面建設(shè)社會主義強國的重要意義，高度重視組織對基層黨員干部的培訓(xùn)工作，增強基層干部與基層群眾的核心凝聚力。提高基層黨建工作，建立一支高素質(zhì)高標準高品質(zhì)的基層干部隊伍，促進各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展與全面進步[4]。

（二）多元化培訓(xùn)分層教學(xué)?；鶎狱h員培訓(xùn)工作既有統(tǒng)一性，又有特殊性，培訓(xùn)工作也應(yīng)該對癥下藥，既要有公共科目，又要有分類科目。有效加強基層干部培訓(xùn)教育工作的針對性，需要精準掌握基層干部的工作能力與綜合素養(yǎng)；對基層干部的培訓(xùn)進行分層、分類具有針對性的精準化教育培訓(xùn)。全面提升國內(nèi)基層干部的綜合素質(zhì)能力，針對群眾所思所想解決實際問題。通過把各地教學(xué)案例或?qū)嵺`活動案例作為教學(xué)方案，以本地時事新聞為研究對象，促進基層干部對當下問題和實際工作中的疑難點進行討論，提升基層干部與群眾之間的黏性凝聚力，促進基層干部解決問題的核心動力養(yǎng)成[5]。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是重視對黨員干部的思想教育培訓(xùn)，只有基層干部的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)得到有效提升，才能持續(xù)保證基層工作的有序高效完成。具體來說，應(yīng)該通過以下4 個方面進行多元化培訓(xùn)分層教學(xué)。

1.通過基層干部的年齡進行分層教學(xué)。對待年紀較大的基層干部，可以采取懷舊為主、授課為輔的方式教學(xué)，適當?shù)夭シ艖雅f紅色革命主義電影。通過電影對比當今時代，通過“憶往昔崢嶸歲月”，結(jié)合當下時代的科學(xué)發(fā)展進步，引導(dǎo)老干部群體加深對新概念的理解，把這種方式作為高齡基層干部的學(xué)習(xí)方式。相對于年輕人，傳統(tǒng)的教學(xué)模式過于單一且枯燥乏味，年輕人對崢嶸歲月的理解更多的是停留在課本中，很難產(chǎn)生共情，也無法起到對基層干部的指引作用。年輕人接受新鮮事物的速度比中老年人更快，也更容易。通過與中年基層干部相互分享的教學(xué)模式，讓中年基層干部與青年基層干部同時授課，開展新型授課模式，通過中年干部分享工作經(jīng)驗，青年干部提出改進方法的分享教學(xué)模式，可以更好地加強學(xué)習(xí)效果。

2.針對受教育程度的不同進行分層教學(xué)。可以通過對于受教育程度較高的干部和受教育程度較低的干部實行“一帶一”的教學(xué)模式?！耙粠б弧钡摹皫Ы獭笨梢酝ㄟ^對受教育程度較低的基層干部“開小灶”，去除教學(xué)上的“短板”，實現(xiàn)教學(xué)任務(wù)上的統(tǒng)一。受教育程度較低的基層干部提出的問題，也同樣會引發(fā)受教育程度較高干部的思考，進一步提升基層黨員干部的綜合能力和素質(zhì)，鍛煉基層干部換位思考能力的養(yǎng)成，對基層工作的開展起到了關(guān)鍵性作用。

3.開展“落地式”教學(xué)理念。例如傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式更偏向于黨政黨規(guī)的理解，對于準確落實到基層工作中的影響意義不大。所以要開展創(chuàng)新性思維理念，培訓(xùn)場地的選擇更多樣化，也可以選擇將培訓(xùn)的基層干部以圓環(huán)圍繞的方式，通過分享以往工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)與工作中出現(xiàn)的難點進行復(fù)盤。在基層工作的開展中會有許多相同的問題，相似問題的提出會引起大家的共鳴，將問題與自己遇到的問題相結(jié)合，大家集思廣益，想出解決方案。這種授課的方式可以有效地調(diào)動參會干部的積極性，也可以拉近干部之間的距離感，拉近干部之間的關(guān)系，打消隔閡，促進基層工作的開展，更容易與群眾互動，更加直觀地了解群眾的想法和群眾需要解決的問題。鍛煉基層干部有效溝通與解決問題的能力，全面培養(yǎng)干部的綜合素養(yǎng)。

4.以治國有常，利民為本為學(xué)習(xí)主題，讓學(xué)員自主學(xué)習(xí)后匯報學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)進度。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求、是中國共產(chǎn)黨的初心使命、是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則要求。中國共產(chǎn)黨黨員需要時刻堅持人民至上，堅持改善民生，鼓勵共創(chuàng)和諧生活，并通過以落實“增進民生福祉”為目的，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，惠及人民。不斷加強基層干部的教育培訓(xùn)思想品德建設(shè)，確?；鶎痈刹康募儩嵭院拖冗M性，提升基層干部的凝聚力，發(fā)揮基層干部對基層工作開展的核心作用。加強基層干部的責任感，正確樹立世界觀、人生觀、價值觀，堅定利民為本、服務(wù)人民的意識，增強基層干部的黨性修養(yǎng)，堅定自身信念，確保黨員的先進性和戰(zhàn)略性牽引作用。貫徹落實始終不渝的為民初心，依據(jù)新階段的特點提出新要求、新舉措，描繪出人民群眾美好生活的愿景藍圖。為此，我們需要基層干部解決群眾的所思所想，以及群眾迫切需要解決的問題，凝聚群眾與黨組織的核心力量。

（三）優(yōu)化考核體系選拔機制。對基層干部的培訓(xùn)是需要長期堅持的工作，為了取得顯著的工作效果，在確定基層干部的培訓(xùn)內(nèi)容后，還要對其進行針對性的考核，確?；鶎痈刹磕軌蛘嬲龑崿F(xiàn)工作能力的提升。因此，必須制定一套科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容與方式方法，并嚴格執(zhí)行。結(jié)合培訓(xùn)對象的不同特點以及個人工作實際狀況進行調(diào)查，確保培訓(xùn)工作能夠與基層干部的需求相吻合。根據(jù)受培訓(xùn)人員的年齡、工作經(jīng)驗、受教育程度不同等方面來合理制定基層干部的培訓(xùn)計劃，積極地將實際工作場景融入培訓(xùn)，讓受培人員切實優(yōu)化工作質(zhì)量，合理規(guī)避培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)。隨著科技的發(fā)展，時代的進步，基層干部要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨政班子的集體意識，建立高效率的理論知識學(xué)習(xí)考核機制。建立基層干部的學(xué)習(xí)檔案，包括學(xué)習(xí)時長、出勤記錄、課堂小結(jié)、測試等，將基層干部課程完成度、年度工作考核、學(xué)習(xí)小結(jié)測試成績與干部選拔晉升機制直接掛鉤，將理論知識的學(xué)習(xí)成績與實際工作情況結(jié)合，激勵干部學(xué)習(xí)的自主性。量化評價體系，依據(jù)基層黨員干部的管理目標，把工作任務(wù)具體化?；鶎狱h員干部量化評價體系的目標是：能夠做到基層黨員在日常工作中和學(xué)習(xí)成績具有積極的帶頭作用，并以此提高黨員干部的思想品德素質(zhì)。以優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為標桿，衡量自己、規(guī)范自己，整體提升基層黨員干部隊伍的素質(zhì)水準。加強對于基層干部的培訓(xùn)教育，提升干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高基層工作的質(zhì)量與效率。通過有效的宣傳引導(dǎo)，提高基層干部全員思想道德品質(zhì)與責任使命感。組織開展“三嚴”“三實”廉政思想活動、開展通過自我反省提高綜合素養(yǎng)，加強日常工作的自我管理與監(jiān)督，針對違法亂紀現(xiàn)象嚴肅處理零容忍，加強基層黨員干部自身思想品德的培養(yǎng)，為基層組織工作的開展培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才。

四、結(jié)論

積極引導(dǎo)基層黨員自身責任感的樹立，時刻圍繞為人民服務(wù)意識，建立利民為本的服務(wù)理念，有效糾正不正之風，切實提高自我思想品德水平，增強黨員意識，提高黨員覺悟，積極建立基層工作平臺，有效改善群眾心中的黨員形象，提升黨組織在群眾中的凝聚力和號召力。對基層黨員干部嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，規(guī)范黨員言行，遵守黨員紀律，對待問題及時提醒、嚴肅處理，確保黨組織的純潔性和先進性。