高速公路春運應(yīng)急保暢形勢與應(yīng)對措施分析

盧全松

(廣西交通投資集團梧州高速公路運營有限公司,廣西 梧州 543099)

0 引言

近年來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民的生活水平逐步提高,機動車輛保有量快速增長,人民的出行需求越來越強。高速公路能否“走得好”是廣大民眾對出行的現(xiàn)實期盼,部分高速公路常態(tài)化擁堵是廣大民眾出行的切身感受,提升高速公路運營水平日益成為行業(yè)管理關(guān)注的重要問題[1]。本文依托平鐘路的應(yīng)急保暢工作實踐經(jīng)驗,系統(tǒng)地分析原因,在提高道路通行能力和緩解道路通行壓力方面提出應(yīng)對措施,為高速公路應(yīng)急保暢工作提供借鑒和參考。

1 工程概況

平鐘路于2006年12月建成通車,由G65包茂高速和G78汕昆高速組成,在同古互通處連接,主線全長共87.87 km,全線為雙向四車道高速公路,瀝青混凝土路面,其設(shè)計交通量為2.60輛/晝夜,共有收費站5個、服務(wù)區(qū)1對、隧道3座,其中木沖隧道為長3.6 km特長隧道,水沖口隧道為長1.4 km長隧道,平鐘2號為短隧道。該段高速公路是連接賀州市與桂林市的主要高速通道,也是貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市連接廣東省的主要通道,更是廣西連接粵港澳大灣區(qū)方向的對外大通道,是節(jié)假日滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省主要道路,春運期間車流量劇增的情況,導致該路段容易出現(xiàn)長時間、長距離緩慢通行,應(yīng)急保暢工作壓力大。

2 平鐘路應(yīng)急保暢工作的特點

春運期間,受貴州省、湖南省、四川省、云南省、重慶市等省市在廣東上班人員往返潮影響,車流量劇增,通過木沖隧道前的環(huán)形線圈車輛檢測器以及ETC龍門架對該段的交通量數(shù)據(jù)進行采集分析,2019—2021年春運期間日均雙向交通量達到了3.34萬輛/晝夜,超過設(shè)計交通量28.46%,如表1所示,超大的車流給該路段的應(yīng)急保暢工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

表1 平鐘路2019—2021年春運期間日均雙向交通量統(tǒng)計表

該段高速公路作為滇、貴、湘、川、渝等地往返廣東省的主要道路,在春運的40 d期間,以5 d作為一個單位計算日均交通量,分析對比2019—2021年春運期間上行線與下行線的交通量,在春運期間上行線與下行線的交通量出現(xiàn)巨大懸殊,其中,2020年第5～10 d上行線與下行線日均交通量差距達到了2.9萬輛,單幅車道安全保暢形勢嚴峻,潮汐車流特征明顯。如圖1～3所示。

圖1 2019年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖2 2020年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

圖3 2021年春運期間平鐘路上、下行日均交通量柱狀圖

該路段已經(jīng)開通達16年,雖然投入了大量的養(yǎng)護成本進行了日常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護,但由于客觀原因,仍避免不了存在道路病害多、設(shè)施設(shè)備陳舊等情況。

在春運期間,該路段車流量持續(xù)增大,部分車輛行駛同古互通、同古服務(wù)區(qū)、木沖隧道等部位時,由于行車環(huán)境變化,需要減速、變道,容易導致緩行、加塞、低速等復雜的交通狀態(tài),交通事故發(fā)生的概率隨之增大。

3 影響平鐘路安全保暢的原因分析

3.1 道路通行能力不足

(1)實際車流量大于設(shè)計車流量,車輛行駛間距過小,行駛速度下降,導致在部分通行能力較差路段出現(xiàn)長時間、長距離的緩慢通行現(xiàn)象;(2)大型車輛在上坡時速度下降,導致后方車輛車速隨之下降,超載、大貨車等慢速車輛長時間占用超車道等各類交通違法現(xiàn)象嚴重[2];(3)同古互通的通行能力和通行速度驟降,主線為雙車道通行,到互通處則為單車道通行,由雙車道向單車道轉(zhuǎn)變,且互通處彎道急,車輛需穿插緩慢通過,導致通行能力顯著下降,此互通也是該段路每年擁堵治理的關(guān)鍵點所在;(4)在長、特長隧道內(nèi),受通行條件和環(huán)境的影響,駕駛?cè)艘踩菀桩a(chǎn)生視覺疲勞,預(yù)判力有所下降,而車輛駛?cè)牒笠残柽M行降速行駛,從而容易出現(xiàn)車輛長時間、長距離緩慢通行;(5)服務(wù)區(qū)設(shè)計停車位數(shù)量無法滿足實際需求,導致部分想在服務(wù)區(qū)停靠休息的車輛無法進入服務(wù)區(qū),需要排隊等候進入服務(wù)區(qū)的車輛暫時?？吭谥骶€上,影響了主線上正常通行的車輛。

3.2 路況指標下降

該路段運營時間已達16年之久,路面、路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等各項指標也隨之變差,各類標志標線出現(xiàn)磨損老化,指路標志不夠清晰,這些原因車輛安全行駛也會造成一定的影響,導致交通事故的發(fā)生率呈上升趨勢,從而造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.3 交通事故處置不及時

對于交通事故造成的擁堵,事故的處理時間直接影響擁堵時間和擁堵程度[3]。發(fā)生輕微交通事故且涉事車輛能正常行駛的情況下,部分車主不懂得如何快速協(xié)商處理或部分車主不愿意協(xié)商處理,需要等待交警前來處理,而交警管轄的路段長且只有一個駐地,加上道路擁堵,前往事發(fā)點需要較長的時間;發(fā)生較為嚴重交通事故或涉及車輛無法行駛的情況下,交警及清障施救隊伍需要從駐點前往事發(fā)點、到達現(xiàn)場處置事故,這都需要一定的時間。以上情況都會導致事故現(xiàn)場長時間得不到處理,車輛長時間占用行車道,極易造成道路通行效率低下,出現(xiàn)長時間、長距離緩慢通行的情況。

3.4 應(yīng)急保暢人員調(diào)度不科學

在春運期間,車流暴漲,交通事故多發(fā)、車輛加塞、占用應(yīng)急車道、駕駛員在行車道或應(yīng)急車道停車休息等情況時常出現(xiàn),而應(yīng)急保暢人員的巡邏距離過長、頻率低且應(yīng)急處置能力不足,導致未能及時發(fā)現(xiàn)上述情況并進行有效疏導處理,極易造成車輛長時間、長距離緩慢通行。

3.5 收費站通行能力不足

(1)在春運期間個別小型收費站的出口不能滿足暴漲的車流;(2)部分車輛未裝ETC需要走人工通道,而人工通道有限且收費員在收費時也需要一定的時間,尤其是有綠通車輛時還需要收費員人到車道對運輸貨物進行檢查;(3)部分車輛的ETC設(shè)備故障、走錯車道或收費現(xiàn)場ETC設(shè)備故障,車輛需要退出車道走另外的車道或由現(xiàn)場人員處理故障的設(shè)備;(4)現(xiàn)場收費人員業(yè)務(wù)不夠熟悉,操作時間過長。以上情況都容易造成收費現(xiàn)場的擁堵,甚至車輛排隊到主線上進行等候出站,從而影響主線車輛正常行駛。

4 提升高速公路暢通能力的應(yīng)對措施

針對分析影響道路安全暢通的主要因素,結(jié)合該路段近年來應(yīng)急保暢的工作經(jīng)驗,可以從以下5個方面著手提升高速公路通行能力。

4.1 深化“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機制

與轄區(qū)交警、路政、保險公司、地圖軟件公司、地方清障救援隊伍等建立“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急保暢工作機制,突出以交警為主的多方聯(lián)動應(yīng)急體系,在重大節(jié)假日前召開聯(lián)席會議,建立信息共享平臺,研討部署聯(lián)合應(yīng)急保暢工作方案,合理布設(shè)保險快處快賠點和道路清障救援點,引入社會化清障力量,作為自有清障力量的有效補充[4],提高輕微交通事故處置效率,利用高德、百度等地圖公司的車流大數(shù)據(jù)分析,提前研判車流情況,制定符合實際的繞行方案、一路一方案、一站一情策等。在出現(xiàn)緩慢通行、擁堵、道路阻斷等的情況時,及時信息共享平臺發(fā)布信息,聯(lián)合應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度各方資源,分工合作,高效處置,啟動導航引導、快速出動、規(guī)范處置、及時救援等多方共同高效協(xié)作,有效避免出現(xiàn)長距離、大面積擁堵,達到交通秩序維護有力,輕微事故快速理賠和勸離,較大事故交通管制安全、高效的目的,極大地縮短了處置時間,有效提高通行效率。

4.2 合理布設(shè)應(yīng)急保暢驛站

結(jié)合歷年道路擁堵路段分析,在容易出現(xiàn)擁堵的隧道、互通、服務(wù)區(qū)、收費站等部位建設(shè)應(yīng)急保暢驛站,為參與應(yīng)急保暢各方人員提供工作臨時駐點,滿足應(yīng)急保暢工作需求,通過建設(shè)驛站,可以有效解決應(yīng)急人員駐點較遠,發(fā)現(xiàn)不夠及時,趕往現(xiàn)場時間過長,處置周期較長等痛點難點,有效提高應(yīng)急響應(yīng)速度,第一時間了解擁堵的原因,以便快速采取精準有效的疏堵措施,大大減少了擁堵的時長,減少緩慢通行的時間,降低交通事故發(fā)生的概率。

4.3 優(yōu)化道路通行條件,提升應(yīng)急保暢通行效率

通過加大養(yǎng)護費用投入,加強道路養(yǎng)護管理,保持道路交通標志標線清晰完好,各類標志牌清晰明了,路況指標穩(wěn)步提升,高速公路通行能力逐步提高,通行環(huán)境進一步優(yōu)化,維持良好行車秩序,提高通行效率,減少擁堵情況發(fā)生。(1)重點優(yōu)化互通、隧道、收費站、服務(wù)區(qū)等部位的標志標線,在車流增大期間,交警部門認定嚴重擁堵,開放應(yīng)急車道作為一般車道行駛[5],采取臨時性措施,增設(shè)應(yīng)急車道可通行臨時標志,在合法合規(guī)的情況下充分利用應(yīng)急車道提升通行能力;(2)充分利用現(xiàn)有地形,對易擁堵的互通進行調(diào)查分析,具備拓寬條件的,實施增設(shè)匝道車道,提高匝道通行能力;(3)在服務(wù)區(qū)實施車道渠化,將加油車輛、大型貨車、休息車輛進行合理分流,充分利用現(xiàn)有場地增設(shè)停車位,提高服務(wù)區(qū)接納旅客的能力,對具備共享條件的,可以采取措施實施服務(wù)區(qū)雙側(cè)共享,滿足旅客休息、加油、上廁所等需求;(4)結(jié)合歷年現(xiàn)場保暢經(jīng)驗,優(yōu)化指路標志,讓指路標志圖形、文字更符合現(xiàn)場交通秩序需求,適當增設(shè)遠端臨時指路,指路標志、標線布設(shè)符合保持一致性和連貫性,結(jié)合導航軟件,更科學、合理地引導司乘人員提前變道,保持良好的行車秩序;(5)對特長隧道、長隧道進行提質(zhì)升級,提高隧道的安全通行環(huán)境,采取路面加鋪瀝青,升級改造照明系統(tǒng),增設(shè)語音、情報板安全提示等方式,降低隧道內(nèi)交通事故發(fā)生概率,大大提升隧道的安全通行效率。

4.4 以科技手段提升應(yīng)急保暢工作效率

通過采用與導航地圖軟件公司合作、無人機巡查、增設(shè)監(jiān)控等方法,利用先進的技術(shù)手段,解決應(yīng)急保暢過程中遇到的困難和問題,讓應(yīng)急保暢更智能,應(yīng)急處置效率更高效。(1)與百度、高德等導航軟件公司深度合作,通過導航軟件對車輛實施實時動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)出擁堵路段預(yù)警信息,根據(jù)擁堵情況,與現(xiàn)場應(yīng)急保持密切聯(lián)系,以最快的速度、最準的現(xiàn)場信息,及時更新和發(fā)布道路交通事故、緩行長度、通過擁堵路段時長等關(guān)鍵信息并將其推送至司乘人員手機上,同時將優(yōu)化導航線路、繞行方案提前推送至遠端具備繞行條件的司乘人員,可以大大減少擁堵長度和擁堵時長;(2)充分利用長續(xù)航無人機巡查道路情況,在沿線布設(shè)無人機巡航基站,為無人機增設(shè)喊話功能,將道路擁堵原因、長度、部位等關(guān)鍵信息及時傳送回應(yīng)急指揮平臺,提高應(yīng)急出動效率,可以更高效地指揮現(xiàn)場處置輕微交通事故,維持交通秩序。

4.5 提高應(yīng)急保暢人員業(yè)務(wù)水平

通過提高參與應(yīng)急保暢人員的應(yīng)急處置能力,熟悉應(yīng)急處置流程,掌握交通指揮的基本技能,提升交通事故處置速度,加快擁堵路段交通疏導,提升收費站通行能力,從而達到提升應(yīng)急處置效率,降低擁堵時長目的。(1)由交警部門培訓輕微交通事故處置簡易流程和交通指揮基本知識和技能,全員參與交通秩序維護,有效減少司乘人員等待交警處置交通事故的時間,保險公司培訓保險理賠流程,應(yīng)急人員現(xiàn)場指導交通事故雙方加快保險理賠,快速處置輕微交通事故;(2)提高清障人員的技能水平,加快事故車輛、故障車輛的清障速度,杜絕因清障業(yè)務(wù)不熟悉,導致清障作業(yè)時間過長加重道路擁堵的情況;(3)積極開展高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置多方聯(lián)合演練,提高交警、路政、運營、救援、保險、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等單位的協(xié)作能力,實現(xiàn)聯(lián)動高效,處置高效,通行高效的高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置流程,降低突發(fā)事件對高速公路暢通的影響。

5 結(jié)語

高速公路應(yīng)急保暢工作是高速公路安全暢通的重要保障,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,高速公路的應(yīng)急保暢也在不斷發(fā)生變化,在變化過程中會不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和困難,當前高速公路應(yīng)急保暢仍面臨管養(yǎng)不到位、保暢措施不夠科學合理、參與各方溝通協(xié)作不夠順暢等問題,要保證高速公路安全暢通,還需要從人、車、路、管理制度等多方面下功夫,治理道路擁堵問題,降低交通事故發(fā)生概率,有效提高高速公路通行效率,打造安全、暢通、高效的高速公路通行環(huán)境,滿足人民美好出行的愿望。