高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用研究*

顧友民 郭 雁

(合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽合肥 230000)

一、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”簡(jiǎn)況

2008年4月,教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》的通知(教高〔2008〕5號(hào))要求各高職院校建立“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”),記錄院校辦學(xué)基本情況、教學(xué)基本狀態(tài)及其變化,以填報(bào)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)和評(píng)估高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)的主要依據(jù)。根據(jù)文件通知精神,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”是以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)理論為依據(jù),意在為各級(jí)教育教學(xué)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)職業(yè)教育發(fā)展提供決策參考依據(jù),科學(xué)合理制定相關(guān)政策,精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步凸顯國(guó)家政策的指導(dǎo)意義。同時(shí)高職院?？梢罁?jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展存在的不足,補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)全國(guó)同類高職院校的橫向比較與縱向研究?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”真實(shí)反映各高職院校辦學(xué)能力,提供高職院校教育教學(xué)質(zhì)量年報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)全國(guó)各類高職院校整體向好發(fā)展。

經(jīng)過(guò)歷年建設(shè),“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”不斷迭代更新,已由最初的“單機(jī)版”逐步演化為“網(wǎng)絡(luò)版”。在功能上“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”主要由初始的“點(diǎn)線信息收集”逐步演化為“信息鏈融合”,使信息鏈邏輯校驗(yàn)環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng),這極大地提升了教育教學(xué)行政主管部門(mén)科學(xué)決策的有效性、時(shí)效性和針對(duì)性,同時(shí)極大地促進(jìn)了高職院校綜合管理的現(xiàn)代化。

二、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”功能分析

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是“數(shù)據(jù)采集”,二是“數(shù)據(jù)分析”。以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”為例,其功能主要體現(xiàn)在可以全方位采集反映高職院校綜合辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo),可以展開(kāi)同類高職院?！翱v橫向”的比較分析。

(一)數(shù)據(jù)采集

以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”為例,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”中數(shù)據(jù)采集功能具有指標(biāo)明確、數(shù)據(jù)科學(xué)全面等特點(diǎn)。用戶需要下載平臺(tái)安裝包,同時(shí)將該應(yīng)用連接高職院校校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,并根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行平臺(tái)資源配置,設(shè)定相關(guān)信息采集流程節(jié)點(diǎn)等參數(shù),隨后開(kāi)展信息采集工作。“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”中主要有12個(gè)大類的采集項(xiàng)目,主要包括:院?；拘畔?、院校領(lǐng)導(dǎo)基本信息、基本辦學(xué)條件信息、實(shí)踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)情況、師資隊(duì)伍情況、專業(yè)信息、教學(xué)管理情況、教學(xué)研究情況、社會(huì)評(píng)價(jià)信息、學(xué)生信息以及其他補(bǔ)充項(xiàng)目。

(二)數(shù)據(jù)分析

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”中數(shù)據(jù)分析功能具有分析精準(zhǔn)可靠、綜合性強(qiáng)等特征。高職院校完成學(xué)校數(shù)據(jù)采集任務(wù)后,按照平臺(tái)操作步驟,上傳采集數(shù)據(jù),經(jīng)平臺(tái)校核完成無(wú)誤后,生成院校數(shù)據(jù),同時(shí)將該數(shù)據(jù)保存至全國(guó)數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)學(xué)校上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”為例,平臺(tái)數(shù)據(jù)中心主要分析數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率、數(shù)據(jù)發(fā)散度、數(shù)據(jù)置信度、數(shù)據(jù)支持度等。根據(jù)這四項(xiàng)數(shù)據(jù)一方面可以進(jìn)行高職院校歷年來(lái)同類數(shù)據(jù)的縱向比較,生成院校縱向分析結(jié)果,包括年度縱向比較中數(shù)據(jù)突變異常等;另一方面可以進(jìn)行分區(qū)域同類高職院校間核心數(shù)據(jù)橫向比較分析,生成橫向分析結(jié)果。

三、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”問(wèn)題分析

雖然“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”歷經(jīng)多年實(shí)踐應(yīng)用,平臺(tái)本身不斷迭代更新、功能不斷完善,但平臺(tái)使用上依然存在一定問(wèn)題,主要體現(xiàn)在高職院校信息化數(shù)據(jù)意識(shí)有待提高、平臺(tái)體制建設(shè)深度不夠、平臺(tái)功能建設(shè)有待加強(qiáng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用有待延伸等方面,下面作簡(jiǎn)要分析。

(一)高職院校信息化數(shù)據(jù)意識(shí)有待提高

據(jù)了解,部分高職院校尚未準(zhǔn)確理解“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”內(nèi)涵建設(shè)的意義,被動(dòng)接受工作安排,一般在教育行政主管部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)時(shí),機(jī)械接受工作任務(wù),被動(dòng)完成。同時(shí)因?yàn)樾畔⒒瘮?shù)據(jù)意識(shí)不足,日常工作中不注重?cái)?shù)據(jù)積累,出現(xiàn)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”與日常管理工作結(jié)合不到位現(xiàn)象。這進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集中的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問(wèn)題,不能真實(shí)準(zhǔn)確反映高職院校實(shí)際人才培養(yǎng)工作狀況。此外,不少高職院校師生在實(shí)際平臺(tái)應(yīng)用過(guò)程中有抵觸情緒,認(rèn)為平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集工作與自身無(wú)關(guān),繁雜耗時(shí),意義不大。上述種種現(xiàn)象皆表明高職院校信息化數(shù)據(jù)意識(shí)沒(méi)有全面形成,有待進(jìn)一步提高。

(二)平臺(tái)體制建設(shè)深度不夠

據(jù)了解,部分高職院校尚未形成科學(xué)完備的“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)機(jī)制。依據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)邏輯,高效、科學(xué)、完整地完成該項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”人才隊(duì)伍提出了一定要求。但部分高職院校在實(shí)踐應(yīng)用中往往出現(xiàn)“懂信息技術(shù)的人不懂教學(xué)管理,懂教學(xué)管理的人不懂信息技術(shù)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集工作舉步維艱。還有部分高職院校在“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”體制建設(shè)上有完備的建設(shè)方案,但實(shí)踐中責(zé)任不清晰、彼此相互推諉扯皮、缺乏高效協(xié)調(diào)溝通。上述種種跡象皆表明平臺(tái)體制建設(shè)深度不夠,有待進(jìn)一步提高。

(三)平臺(tái)功能建設(shè)有待加強(qiáng)

據(jù)了解,部分高職院校在“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”功能設(shè)計(jì)上缺乏體現(xiàn)院校自身優(yōu)勢(shì)特色的指標(biāo),不能完全展示自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。比如“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”的信息采集功能在一定程度上反映的是高職院校辦學(xué)的共性特征,在進(jìn)行信息分析后得出的結(jié)論是高職院校發(fā)展的共性問(wèn)題,很難從中分析出某一所或某一類高職院校發(fā)展的個(gè)性與特色,亦不能完全表現(xiàn)出“特色鮮明類”高職院校發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題及需求。

(四)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用有待延伸

從教育部建立“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”的初衷可以看出,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”理應(yīng)是全面評(píng)估高職院校人才培養(yǎng)工作,綜合體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)狀況及特征的監(jiān)測(cè)平臺(tái),在各類教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)是首選參照標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)踐中往往應(yīng)用不夠廣泛,部分高職院校對(duì)于“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”的應(yīng)用仍停留在任務(wù)完成后將數(shù)據(jù)束之高閣的狀態(tài),沒(méi)有將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”應(yīng)用在實(shí)處?？偟膩?lái)看,這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是教育行政主管部門(mén)缺乏良性應(yīng)用指導(dǎo),雖然目前在教育教學(xué)行政主管部門(mén)舉辦的重大教學(xué)活動(dòng)中將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”作為參考依據(jù),但應(yīng)用范圍較為有限,在頂層教育活動(dòng)中要求應(yīng)用,但具體到局部區(qū)域應(yīng)用不明顯。另一方面是高職院校本級(jí)應(yīng)用不夠全面,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”未應(yīng)用在高職院校人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等院校具體本級(jí)管理工作中。

四、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”建議

(一)加強(qiáng)高職院校信息化數(shù)據(jù)意識(shí)

一是教育教學(xué)行政主管部門(mén)出臺(tái)一系列針對(duì)性主題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)層、教師層、學(xué)生層信息化數(shù)據(jù)意識(shí)。二是在教育教學(xué)行政主管部門(mén)主導(dǎo)下各高職院校自主激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,主動(dòng)提升學(xué)校內(nèi)部師生信息化數(shù)據(jù)意識(shí)。如開(kāi)展信息化意識(shí)提升專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)展暑期班等形式多樣的專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)可制定相關(guān)校內(nèi)政策,如將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”應(yīng)用列入部門(mén)年度考核指標(biāo)等,努力實(shí)現(xiàn)全校師生人人了解“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”、人人參與“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”。

(二)加強(qiáng)平臺(tái)體制建設(shè)

針對(duì)部分高職院校平臺(tái)建設(shè)深度不夠問(wèn)題,我們建議采取“統(tǒng)籌管理、整體推進(jìn)”方式進(jìn)一步加強(qiáng)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”體制建設(shè)。一是統(tǒng)籌管理。具體來(lái)說(shuō),建立數(shù)據(jù)管理制度,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,中層領(lǐng)導(dǎo)干部(包括學(xué)校主要部門(mén)負(fù)責(zé)人及二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人)實(shí)干,下設(shè)協(xié)調(diào)工作組,主要由各部門(mén)、二級(jí)學(xué)院主要業(yè)務(wù)員組成數(shù)據(jù)管理委員會(huì)。制定數(shù)據(jù)管理委員會(huì)章程等系列制度文件,約定組長(zhǎng)、成員、組員工作職責(zé)、任務(wù)分工等詳細(xì)工作內(nèi)容,形成相對(duì)完善的數(shù)據(jù)平臺(tái)管理機(jī)制。在每年開(kāi)始“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”工作前,通過(guò)會(huì)議集體學(xué)習(xí)的方式研究該年“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”政策文件、平臺(tái)更新內(nèi)容、平臺(tái)邏輯校驗(yàn)等,隨后由牽頭部門(mén)起草該年工作方案,待方案通過(guò)后,嚴(yán)格執(zhí)行工作方案細(xì)則。二是整體推進(jìn)。嚴(yán)格要求將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”工作融入日常工作,學(xué)校各部門(mén)、二級(jí)學(xué)院運(yùn)用平臺(tái)管理、數(shù)據(jù)說(shuō)話等方式開(kāi)展工作。如各類評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)在平臺(tái)中若沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐,應(yīng)及時(shí)記錄數(shù)據(jù)缺少項(xiàng),待平臺(tái)開(kāi)放采集時(shí)有針對(duì)性地完善數(shù)據(jù)。同時(shí)將狀態(tài)數(shù)據(jù)與內(nèi)部質(zhì)量保證體系有效融通,力求“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”中數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、有效。進(jìn)一步將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”與學(xué)?，F(xiàn)有相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)連通,針對(duì)教師、學(xué)生形成教師畫(huà)像、學(xué)生畫(huà)像等信息,通過(guò)學(xué)?，F(xiàn)有平臺(tái)反饋給相應(yīng)教師及學(xué)生,供相應(yīng)教師及學(xué)生參考,以調(diào)整自身發(fā)展規(guī)劃,提升教師、學(xué)生成長(zhǎng)速度及成長(zhǎng)質(zhì)量。最后在完成每年工作后進(jìn)行“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”工作總結(jié),系統(tǒng)梳理該年平臺(tái)運(yùn)用中的問(wèn)題,并提出下一年度該項(xiàng)工作建議等。

(三)加強(qiáng)平臺(tái)功能建設(shè)

高職院校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)功能建設(shè),增加特色亮點(diǎn)模塊,突出反映高職院校個(gè)性發(fā)展成果。如在高職院校完成所有信息采集并上報(bào)數(shù)據(jù)中心后,平臺(tái)可以依據(jù)學(xué)校數(shù)據(jù)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)“制高點(diǎn)”,并且將多項(xiàng)“制高點(diǎn)”數(shù)據(jù)彼此連接,形成內(nèi)部邏輯,匯總分析得出該所學(xué)校的“個(gè)性亮點(diǎn)畫(huà)像”。最后通過(guò)可視化儀表等多樣化表現(xiàn)方式進(jìn)一步突出學(xué)校的個(gè)性亮點(diǎn)。為此需要對(duì)平臺(tái)以下功能進(jìn)行加強(qiáng),一是平臺(tái)信息鏈連接,通過(guò)信息鏈間的信息交換手段消除“信息孤島”等現(xiàn)象。二是平臺(tái)信息數(shù)據(jù)分析能力,重點(diǎn)是對(duì)12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的分析能力,以實(shí)現(xiàn)同類、同級(jí)、同層次、同辦學(xué)歷史等相同參考體系下學(xué)校的縱橫向多方位比較分析。這將有助于高職院校選擇不同類型先進(jìn)標(biāo)桿校進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)追趕,也將有助于先進(jìn)標(biāo)桿校的卓越辦學(xué)模式得到進(jìn)一步推廣,促進(jìn)學(xué)校與學(xué)校間的交流學(xué)習(xí)。

(四)加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用延伸

根據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)顯示的真實(shí)性、及時(shí)性、原始性、動(dòng)態(tài)性、可比性等特點(diǎn),我們建議在如下方向進(jìn)一步延伸。一是加強(qiáng)教育教學(xué)行政主管部門(mén)的應(yīng)用。包括高職院校年度質(zhì)量報(bào)告編制、高職院校年度評(píng)估、高職院校新增專業(yè)設(shè)置、高職院校年度招生計(jì)劃等,從政策頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)應(yīng)用,凸顯“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”在高職院校各類教學(xué)活動(dòng)中的重要地位,展示其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。二是加強(qiáng)高職院校本級(jí)應(yīng)用。各高職院校應(yīng)努力完善自身學(xué)?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)中心相關(guān)信息,力求真實(shí)反映院校本級(jí)的實(shí)際綜合辦學(xué)情況,根據(jù)數(shù)據(jù)中心分析結(jié)果綜合研判自身辦學(xué)水平,科學(xué)合理制定院校本級(jí)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”逐年數(shù)據(jù)變化情況診斷發(fā)展方向與預(yù)期目標(biāo)偏離度,及時(shí)調(diào)整院校本級(jí)戰(zhàn)略決策?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”可在高職院校本級(jí)人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等本級(jí)管理工作中發(fā)揮重大作用。

結(jié)語(yǔ)

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”歷經(jīng)多年建設(shè),已然形成一定規(guī)模,并取得良好的應(yīng)用效果。但“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)踐應(yīng)用中仍存在高職院校信息化數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)、平臺(tái)體制建設(shè)深度不夠、平臺(tái)功能建設(shè)不強(qiáng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用延伸不足等問(wèn)題,需要采取一系列行之有效的措施和手段,逐步改善“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè),助力高職院校自身發(fā)展,為教育教學(xué)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)職業(yè)教育發(fā)展提供決策參考依據(jù),進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家政策的指導(dǎo)作用。