深入推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

文=時(shí) 杰

本文分析了國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的背景，深入分析了戰(zhàn)略性重組的目標(biāo)和黨的十九大以來的不同階段，并探討了其方式和方法。討論專業(yè)化對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要性，揭示了實(shí)施專業(yè)化整合的步驟和實(shí)際操作效果。最后，展望了未來國有企業(yè)發(fā)展的方向，預(yù)測(cè)了可能的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動(dòng)提升企業(yè)效率、走高質(zhì)量發(fā)展之路。

國有企業(yè)在中國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備重要的戰(zhàn)略支撐作用。從國家經(jīng)濟(jì)安全的角度看，國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著穩(wěn)定供應(yīng)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要作用，確保國家在關(guān)鍵資源和關(guān)鍵技術(shù)方面具有自主掌握的能力。

黨的二十大報(bào)告提出，國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。走中國式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓指出：國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，提出堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”，用好“兩個(gè)途徑”。堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”就是要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“兩個(gè)途徑”一是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，二是通過優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)核心功能。從國家經(jīng)濟(jì)安全的角度看，國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著穩(wěn)定供應(yīng)、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要作用，確保國家在關(guān)鍵資源和關(guān)鍵技術(shù)方面具有自主掌握的能力。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合內(nèi)涵

以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國務(wù)院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng) 。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提升國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。過去的幾年里，根據(jù)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，我國國資央企在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得積極成效。戰(zhàn)略性重組通過并購、合并等方式，提高了國有企業(yè)的市場(chǎng)份額和影響力。國資委負(fù)責(zé)人提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。這一舉措將進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，提升企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組是指通過企業(yè)間的合并、收購、分立等方式，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行重新組織和重構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高效率和降低成本，從而推動(dòng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這種重組通?？缱悴煌瑯I(yè)務(wù)領(lǐng)域，旨在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略發(fā)展的支持。

（二）國有企業(yè)專業(yè)化整合

國有企業(yè)專業(yè)化整合是指國有企業(yè)將核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中整合，將有限的資源和資本聚焦在最具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。這種整合方式強(qiáng)調(diào)企業(yè)在特定領(lǐng)域的專業(yè)化發(fā)展，通過深入挖掘行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，進(jìn)一步鞏固企業(yè)在市場(chǎng)上的地位。

（三）國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合關(guān)系

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合之間存在緊密關(guān)系，兩者相輔相成，共同推動(dòng)保障國家經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。戰(zhàn)略性重組強(qiáng)調(diào)整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，專業(yè)化整合則著重于業(yè)務(wù)集中、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國有企業(yè)的專業(yè)化整合可以進(jìn)一步強(qiáng)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過集中主業(yè)，國有企業(yè)可以將有限的資源和資本更好地聚焦在核心業(yè)務(wù)上，加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而提升其在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。國家的相關(guān)政策也在鼓勵(lì)國有企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長。

此外，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合有助于保障國家經(jīng)濟(jì)安全。國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的整合可以減少對(duì)外部供應(yīng)鏈的依賴，降低外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。例如，能源、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域的整合有助于確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合相互促進(jìn)，通過整合資源、提升競(jìng)爭(zhēng)力，有助于推動(dòng)保障國家經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。這在政策導(dǎo)向和實(shí)際操作中都得到了充分的體現(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長提供了有力支撐。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組目標(biāo)、演進(jìn)與方式

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其戰(zhàn)略性重組旨在提升效率、降低成本、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)健支持。

（一）國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組目標(biāo)

戰(zhàn)略性重組是指國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要，通過內(nèi)部整合、合并、重組等方式，對(duì)企業(yè)的資源、產(chǎn)業(yè)鏈布局、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)略行動(dòng)。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)下，戰(zhàn)略性重組是推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措。

戰(zhàn)略性重組的主要目標(biāo)體現(xiàn)了適應(yīng)市場(chǎng)和促進(jìn)發(fā)展的雙重追求。首先，它旨在提高效率。通過資源整合，避免資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和資源的優(yōu)化配置。其次，降低成本也是重要目標(biāo)。通過整合后的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，國有企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本、采購成本等，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

戰(zhàn)略性重組的另一個(gè)關(guān)鍵影響在于保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整和供應(yīng)鏈的安全，以及在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的整體安全。

通過戰(zhàn)略性重組，國有企業(yè)能夠更好地整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定運(yùn)行。這種協(xié)同效應(yīng)有助于避免供應(yīng)鏈中斷、資源短缺等問題，增強(qiáng)了我國產(chǎn)業(yè)鏈的抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)外部不確定性的能力。在當(dāng)今全球化的背景下，保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整性對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

戰(zhàn)略性重組也有助于提升我國企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。通過整合資源，企業(yè)可以集中投入更多的研發(fā)和創(chuàng)新資源，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這不僅有助于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值領(lǐng)域邁進(jìn)。

在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的整體安全是至關(guān)重要的。通過戰(zhàn)略性重組，國有企業(yè)能夠更好地協(xié)調(diào)資源，避免在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域出現(xiàn)缺口和薄弱環(huán)節(jié)，從而確保國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。這種安全的底線思維有助于防范外部風(fēng)險(xiǎn)。

（二）黨的十九大以來我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的三個(gè)階段

自黨的十九大以來，我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組經(jīng)歷了一系列階段性發(fā)展，彰顯了我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用。

國企三年行動(dòng)方案階段：根據(jù)黨的十九大精神，國資委制定了國有企業(yè)混合所有制改革三年行動(dòng)方案，旨在推動(dòng)國企更好融入市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過股權(quán)重組、戰(zhàn)略投資等方式，鼓勵(lì)混合所有制改革，引入民間資本，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升效率。

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全階段：隨著全球供應(yīng)鏈形勢(shì)的復(fù)雜性增加，我國國有企業(yè)重組目標(biāo)逐漸從提高效率、降低成本拓展至保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。在國際貿(mào)易摩擦背景下，我國國有企業(yè)通過重組，保障了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定供應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)外部不確定性。

防范外部風(fēng)險(xiǎn)階段：在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不斷的背景下，我國國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組進(jìn)一步聚焦在防范外部風(fēng)險(xiǎn)上。通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)提升了自身抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，為國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了有力支撐。

未來，我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組將繼續(xù)支撐雙循環(huán)發(fā)展格局。在“內(nèi)循環(huán)”方面，重組將強(qiáng)化內(nèi)部資源的整合，提高效率和創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。在“外循環(huán)”方面，重組將強(qiáng)化國際合作，積極參與全球供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

（三 ）我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組基本原則

下一階段，我國國有企業(yè)重組的方式和方法必須在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的導(dǎo)向下展開。

維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全：根據(jù)黨的二十大精神，我國注重國家安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全和供應(yīng)鏈安全。黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全”，指導(dǎo)國有企業(yè)重組避免形成過度壟斷，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防范外部風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國資委也強(qiáng)調(diào)要防范戰(zhàn)略性領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：我國倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告中提到要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。國有企業(yè)重組應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)新資源的整合，黨的十九屆五中全會(huì)明確要“推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合”，鼓勵(lì)國有企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才和資本的跨界流動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長：黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在量的增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”，這為國有企業(yè)重組提出了明確要求。國有企業(yè)應(yīng)通過資源整合和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。同時(shí)，積極參與“一帶一路”倡議，加強(qiáng)國際合作，拓展市場(chǎng)份額，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組基本方式

在我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的時(shí)代要求下，應(yīng)綜合運(yùn)用多種方式和方法，以適應(yīng)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的導(dǎo)向。具體包括以下幾種方式:

并購與合并：在當(dāng)前我國國有企業(yè)整體實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)，如能源、交通等，可以采用并購與合并的方式，整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重組與拆分：在一些產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)不對(duì)稱、資源配置不合理的行業(yè)，可以通過重組與拆分的方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)。這有助于促進(jìn)資源的流動(dòng)，提升創(chuàng)新能力。

戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作：在技術(shù)創(chuàng)新和跨國合作領(lǐng)域，可以采用戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作的方式，共享資源、知識(shí)與技術(shù)。

資產(chǎn)置換與股權(quán)合作：在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的領(lǐng)域，可以采用資產(chǎn)置換與股權(quán)合作的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。

國有企業(yè)專業(yè)化整合的步驟、策略與效果

自黨的十九大以來，國有企業(yè)專業(yè)化整合不斷凸顯其在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的重要性。通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，企業(yè)能夠集中優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率，從而增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告明確指出：“深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快形成以國有資本投資公司為主體，多種形式共同發(fā)展的國有資本運(yùn)營體系，推動(dòng)國有企業(yè)形成市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度”。

（一）國有企業(yè)專業(yè)化整合的意義

當(dāng)前國有企業(yè)專業(yè)化整合在保障國家經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面具有特殊的戰(zhàn)略支撐作用。在保障國家經(jīng)濟(jì)安全方面，國有企業(yè)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的整合能夠確保國家在重要領(lǐng)域具備自主掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵資源的能力，減少外部依賴性，降低外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

同時(shí)，通過整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性，防范外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊。在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面，專業(yè)化整合能夠集中創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)、人才和資本的跨界流動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

通過整合后的優(yōu)勢(shì)資源，國有企業(yè)能夠更好地投入創(chuàng)新領(lǐng)域，加速研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新成果，為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。這些特殊戰(zhàn)略支撐作用使國有企業(yè)專業(yè)化整合在不同行業(yè)中的落地更加具有針對(duì)性和戰(zhàn)略性。

（二）國有企業(yè)專業(yè)化整合的步驟

實(shí)施國有企業(yè)專業(yè)化整合既具有一般性特點(diǎn)，也存在一些特殊性。一般性體現(xiàn)在資源整合、效率提升等方面，而特殊性則源自不同行業(yè)的特點(diǎn)和國家政策導(dǎo)向。在保障國家經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的背景下，國有企業(yè)專業(yè)化整合的基本步驟如下：

業(yè)務(wù)定位和分析：明確企業(yè)自身定位和核心業(yè)務(wù)，識(shí)別與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的附加業(yè)務(wù)，從而確定專業(yè)化整合的方向。

資源整合：整合重復(fù)冗余的資源，避免資源浪費(fèi)，集中精力開展核心業(yè)務(wù)，提高效率。同時(shí)，整合過程中要注意文化融合，減少不確定性。

業(yè)務(wù)優(yōu)化：對(duì)整合后的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，提升技術(shù)水平、創(chuàng)新能力，使企業(yè)在該領(lǐng)域具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

合理配置資本：將資本集中投入到核心業(yè)務(wù)中，提高資本利用效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

整合管理：建立適應(yīng)整合后業(yè)務(wù)的管理機(jī)制，優(yōu)化決策流程，確保資源和信息的有效流通。

其中最關(guān)鍵步驟是將專業(yè)化整合與企業(yè)整體戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展背景下，整合后的企業(yè)應(yīng)將資源主要投入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，與企業(yè)整體戰(zhàn)略一致。在保障國家經(jīng)濟(jì)安全背景下，應(yīng)強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)的整合，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自主掌握，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全。

國有企業(yè)專業(yè)化整合需要根據(jù)不同背景和領(lǐng)域特點(diǎn)，靈活運(yùn)用基本步驟，緊密結(jié)合企業(yè)整體戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）國有企業(yè)專業(yè)化整合實(shí)際操作與效果

觀察已實(shí)施專業(yè)化整合的國有企業(yè)，尤其是央企和省屬企業(yè)，通過整合前后對(duì)比在多個(gè)方面呈現(xiàn)了明顯的業(yè)績(jī)和效益變化，同時(shí)在保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈完整、維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

業(yè)績(jī)和效益變化：專業(yè)化整合使國有企業(yè)能夠優(yōu)化資源配置、減少資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這促使銷售額、利潤率等關(guān)鍵指標(biāo)的顯著提升。中國鋁業(yè)集團(tuán)公司（Chalco）通過整合鋁產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同，截至2022年，年度營業(yè)收入達(dá)到約4000億元，同比增長超過15%。

保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈完整：專業(yè)化整合有助于強(qiáng)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，減少對(duì)關(guān)鍵資源和技術(shù)的依賴。國有企業(yè)整合后在產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游環(huán)節(jié)形成了緊密的合作關(guān)系，保障了產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定供應(yīng)。例如，中國石油化工集團(tuán)公司（Sinopec）通過整合石油、化工等產(chǎn)業(yè)，確保了石油、化工等關(guān)鍵資源的穩(wěn)定供應(yīng)，降低了外部風(fēng)險(xiǎn)。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展：專業(yè)化整合有助于國有企業(yè)更好地發(fā)揮戰(zhàn)略性支撐作用，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。在關(guān)鍵領(lǐng)域的整合可以防止外部壟斷，保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)集中創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。例如，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司（AVIC）通過整合飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)了飛機(jī)制造技術(shù)的突破，提升了我國在航空領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

已實(shí)施專業(yè)化整合的國有企業(yè)在整合前后在業(yè)績(jī)、效益、產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈完整、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了顯著成效，為我國經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)推進(jìn)的策略與展望

我國國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將繼續(xù)緊密圍繞維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的導(dǎo)向展開，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長三個(gè)角度來看，國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵策略。

維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面，國有企業(yè)重組將強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和供應(yīng)鏈的安全性。在關(guān)鍵領(lǐng)域，通過整合資源和技術(shù)，加強(qiáng)國產(chǎn)替代，減少對(duì)外依賴，保障我國核心產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面，重組和整合將注重創(chuàng)新資源的集聚。國有企業(yè)將與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“Made in China”到“Created in China”的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長方面，國有企業(yè)將強(qiáng)化效率和競(jìng)爭(zhēng)力。通過整合資源、提升運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，提高企業(yè)盈利能力。同時(shí)，加強(qiáng)國際合作，開拓市場(chǎng)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

政府在推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，通過出臺(tái)相應(yīng)政策來引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和國家戰(zhàn)略進(jìn)行合理選擇。政府可能會(huì)制定支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等方面的政策，以促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域，政府可以提供優(yōu)惠政策、減輕稅負(fù)，以鼓勵(lì)國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面投入。

國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也將是影響國有企業(yè)發(fā)展方向的重要因素。全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、跨國產(chǎn)業(yè)鏈的合作，都將影響國有企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。應(yīng)鼓勵(lì)國有企業(yè)參與國際合作，擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、科技基金等手段，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面加大投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

隨著雙循環(huán)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的推進(jìn)，市場(chǎng)需求的變化對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。雙循環(huán)理念強(qiáng)調(diào)以內(nèi)循環(huán)為主體，加強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)以外循環(huán)為支撐，積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，國有企業(yè)應(yīng)緊密關(guān)注市場(chǎng)需求的變化，靈活調(diào)整戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展為國有企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)可以通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足消費(fèi)者多樣化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，從而提高市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國有企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，滿足市場(chǎng)高質(zhì)量消費(fèi)的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

雙循環(huán)戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國有企業(yè)可以通過參與國際合作，拓展海外市場(chǎng)份額，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。在拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分考慮國際市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，制定相應(yīng)的市場(chǎng)拓展策略。

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過整合資源、提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新，它們有助于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。重組和整合能夠優(yōu)化企業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，推金創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合需要國有企業(yè)在相關(guān)政策指引下，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和國家戰(zhàn)略選擇合適的方式。同時(shí)，雙循環(huán)戰(zhàn)略的背景下，國內(nèi)外市場(chǎng)的需求和變化將影響企業(yè)的發(fā)展方向。因此，國有企業(yè)需要靈活調(diào)整戰(zhàn)略，適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望未來，國有企業(yè)將繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。在保障國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)下，積極參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。